
La aprobación de la Ley Antievasión II y el anuncio de una propuesta de reforma tributaria por parte del Gobierno fueron temas de una conversación con Fernando Delgado, representante y residente regional para Centroamérica, Panamá y República Dominicana del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Delgado aclaró que sus opiniones se basan en el conocimiento que tiene de las propuestas, a partir de presentaciones por parte de las autoridades.
¿Cómo ve el FMI estas acciones?
Con la Ley Antievasón II la recaudación no tendrá mayor diferencia, aunque cierra un agujero en el Presupuesto del 2012; y con la propuesta de reformas tributarias, las autoridades son poco ambiciosas en cuanto a nivel de captación.
¿Qué impacto se esperaría?
Según las autoridades una vez la reforma esté vigente, sumado con los efectos de la Ley Antievasión II, podría aumentar en 1.35% la recaudación en relación con el producto interno bruto (PIB).
¿Qué se debería hacer con esos recursos?
Se debería buscar un equilibrio entre dos objetivos: atender las necesidades en servicios públicos, principalmente educación, salud y seguridad, y garantizar la sostenibilidad fiscal del país.
¿En qué sentido se plantea lo último?
Según nuestros análisis, con un déficit fiscal —brecha entre ingresos y gastos del Estado— del 2.5% del PIB, no se garantiza la sostenibilidad fiscal. Si el país quiere estabilizar su deuda a los niveles actuales —24% del PIB—, debe reducir su déficit hasta 1.7% y necesariamente ahorrar 1% del 1.35% adicional que esperan recaudar.
¿Significa que el Estado solo contará con 0.35% para invertir?
Necesariamente si se quiere estabilizar la deuda pública, ya que si la reforma es aprobada y no se ahorra, está llegará al 26.5% del PIB para el 2015, cifra similar si la iniciativa no se aprueba.
En un contexto de riesgo de crecimiento menor y reducción de márgenes de maniobra en la política fiscal, ¿qué debe hacer Guatemala?
Es urgente reconstruir los ahorros fiscales para tener margen de maniobra que permita amortiguar futuras crisis. Una forma de lograrlo es reducir el déficit a niveles que conduzcan la deuda pública a una senda decreciente.
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