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Acuerdos de Paz
Gasto sin limites
Ejército continuó recibiendo
transferencias
Por Martin Rodriguez
El Ejército completó el período
de Alfonso Portillo con la tónica que inició: recibiendo
inyecciones económicas para rebasar los Q1,400 millones de
su presupuesto anual, cifra que supera la asignación durante
los últimos años del conflicto armado.
La institución armada continuó ocupando
el centro de la controversia, con un desgaste en la imagen del Ejecutivo.
“Además de los Q950 millones que le asignó el
Congreso este año, Alfonso Portillo le transfirió
de otras dependencias Q452 millones más y permitió
que cuidara de su agenda, hiciera labor de inteligencia y hasta
tareas operativas, como repartir la galleta escolar”, recuerda
Nineth Montenegro, legisladora de la ANN, quien destacó este
año por su fiscalización al Ejecutivo y por revisar
las transferencias presupuestarias hacia distintas dependencias.
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Los acuerdos de paz aún
están lejos de cumplirse.
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La parlamentaria resalta que predominó la “neutralidad
activa” en las filas castrenses porque defendió intereses
del gobierno del FRG y calló anomalías, pese a la
persistencia de la politización de los ascensos, como el
de Enrique Ríos, hijo de Efraín Ríos Montt,
a jefe del Estado Mayor de la Defensa.
Carmen Aída Ibarra, de la Fundación Myrna
Mack, ve que el Ejército fortaleció su resistencia
a la reconversión, con una burocracia militar que aumentó
con la división en ocho regiones, en vez de las zonas militares
departamentales.
Ibarra también muestra su preocupación
por una posible estrategia de restauración de posiciones
políticas de militares retirados en partidos. “Buscan
que se cambie la imagen del Ejército contrainsurgente violador
de los derechos humanos por uno que sirvió a la patria, para
permanecer en la impunidad”, critica Ibarra. Iduvina Hernández,
del proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones Sociales especializadas
en materia de Seguridad (FOSS), resume que durante este gobierno
se abortó el proceso de reconversión.
“La continuación de la influencia militar
prueba la incapacidad de las autoridades políticas civiles
de ejercer su función”, asevera.
El FOSS propone capacitar civiles para conducir el aparato
de seguridad militar y civil. También el Consejo Asesor de
Seguridad, un ente integrado por representantes de la sociedad civil
con funciones de asesoría en la toma de decisiones en materia
de seguridad, así como ampliar las funciones del papel fiscalizador
de las políticas de seguridad.
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Los retos pendientes del proceso de paz
Por Luisa F. Rodriguez
La aprobación del Código Municipal y
la Ley de Consejos de Desarrollo y Descentralización, vinculados
al cumplimiento de los acuerdos de paz, son de los pocos avances
que se lograron en este último año de gobierno eferregista.
Según Raquel Zelaya, ex secretaria de la Paz
y actual directora de la Asociación de Investigaciones Económicas
y Sociales, son “escasos los logros” porque aún
se necesita que se reglamenten y se ejecuten adecuadamente en cada
localidad.
Zelaya explicó que ha habido pocos avances en
materia de educación, porque en la mayoría de escuelas
no se proporcionó la refacción escolar y los útiles;
tampoco se brindó adecuada supervisión. Los informes
de la Misión de Verificación de las Naciones Unidas
para Guatemala fueron “poco alentadores”, ya que mostraron
los retrocesos respecto de la seguridad y defensa de los derechos
humanos en el país.
Para Zelaya, el único respiro con el que se puede
terminar el año, en relación con cumplimiento de los
acuerdos de paz, es la esperanza de que las próximas autoridades
cumplan lo que en la campaña electoral han ofrecido.
“Todos los partidos se han comprometido a darle
prioridad a la agenda de la paz, y ese es un respiro que hace cuatro
años no teníamos”, señaló.
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