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Economía
Menos empleo
Economía aún en recesión
Por Eduardo Smith
Altos índices de personas que trabajan menos
tiempo del que pueden hacerlo, o cifras alarmantes del crecimiento
de la economía informal, son algunos de los síntomas
de una economía deprimida que durante el 2003 intentó
mantenerse a flote.
Analistas, empresarios y cifras del Gobierno coincidieron
en que Guatemala tiene problemas para generar empleo, inversión
y productividad.
Según el último sondeo efectuado por el
Instituto Nacional de Estadística (INE), durante este año
170 mil personas estaban desempleadas, 100 por ciento más
que en el mismo período del año pasado.
También el estudio estableció que de las
personas que tenían un trabajo, casi 17 por ciento, es decir,
812,460, estaban subempleadas.
El subempleo agrupa a todas las personas que no tienen
opción a trabajar las horas establecidas para una jornada
ordinaria (40 horas semanales para el sector público, 44
horas semanales para otros sectores).
Predomina la informalidad
Las cifras oficiales revelaron que 70.4 por ciento de
las personas ocupadas en 2003 trabajan en el sector informal de
la economía.
Para analistas de la Asociación de Investigación
y Estudios Sociales (Asies), este es el resultado de los bajos niveles
de inversión registrados durante el año y, en consecuencia,
“el estancamiento en el Producto Interno Bruto (PIB) del país”.
Cifras del Banco de Guatemala (Banguat) estimaron el
crecimiento del PIB en 2003 en 2 por ciento como máximo,
mientras que en 2002 la economía habría crecido 2.3
por ciento.
Erick Coyoy, analista de Asies, explicó que no
se han creado los incentivos necesario para atraer la inversión
de largo plazo y generar empleos de calidad.
De hecho, el primer golpe a la confianza en el país
llegó en mayo pasado, cuando la firma calificadora de riesgo
crediticio Standard & Poor’s rebajó el nivel de
seguridad de los bonos guatemaltecos en quetzales y dólares.
El clima de confrontación política y su
efecto negativo en la economía del país fueron las
principales causas para que la firma neoyorquina “alertara
a los inversionistas”.
Inversión a largo plazo
Para diversos empresarios, empleadores y patronos, la
“llave” para la reactivación del mercado laboral
es “la inversión de largo plazo”, que sólo
puede establecerse en el país “si hay certeza jurídica,
derechos de propiedad claramente establecidos y reducción
de impuestos”.
Datos alarmantes
Cifras sobresalientes en el mercado laboral guatemalteco:
• De cada 10 empleos que se generan en el país,
4 se originan en el sector formal y 6 en el informal.
• De toda la población ocupada, 36 por ciento
se emplea en el sector agrícola.
• Más de 25 por ciento de las personas que
no tienen trabajo no han completado la secundaria.
• El 17 por ciento de la población económicamente
activa está subempleada o trabaja menos de lo que puede hacerlo.
• Sólo 18 de cada 100 trabajadores aportan
cuota al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
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Enfermo estable
Pendiente de nuevo repunte económico
Por Vernick Gudiel
Aunque la economía guatemalteca se mantuvo
estable en el 2003, pese a la recesión mundial, la incertidumbre
política y la confrontación entre Gobierno y empresarios
la mantienen aún convaleciente. Pero medidas como la colocación
de los Bonos Paz y el pago a las ex PAC hacen prever que todavía
no ha llegado el momento de que abandone la sala de cuidados intensivos.
Lizardo Sosa, presidente del Banco de Guatemala (Banguat),
opinó que el 2003 va a cerrar mejor de lo que esperaban.
“No obstante el proceso electoral, no se perdió
la estabilidad macroeconómica, y eso es muy positivo, a pesar
de que hubo grandes peligros”, expresó.
Según Sosa, el principal riesgo fue la caída
de los ingresos fiscales, por lo que el Gobierno tuvo que reducir
gastos. “Eso es un sacrificio que algún día pagaremos,
porque se redujo la inversión”, afirmó.
Añadió que el tema fiscal va a ser el
talón de aquiles de la próxima administración,
la cual tendrá que resolverlo porque, de lo contrario, será
precaria su estabilidad.
Eduardo Weymann, ministro de Finanzas Públicas,
afirmó que Guatemala se ubicará por encima de la media
de crecimiento económico de Latinoamérica, pese a
un contexto externo desfavorable.
Auguró buenas noticias para 2004, ante el desempeño
de la economía de los Estados Unidos, principal socio comercial
del país, que, dijo, se traducirá en un incremento
de las exportaciones.
Tiempo perdido
Anahí Herrera, directora del área económica
de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales
(Asies), opinó que el principal problema de la economía
durante el año fue que no hubo un crecimiento real y que
se perdió tiempo valioso.
“Si bien el ambiente económico internacional
era desfavorable, se pudo haber aprovechado el 2003 en generar condiciones
para crecer en el futuro”, dijo.
Explicó que se pudo haber creado la legislación
adecuada, infraestructura, mayor inversión en salud y educación;
pero todo se fue en confrontación, corrupción y en
el pleito por la inscripción de Efraín Ríos
Montt, como candidato presidencial.
Para José Alejandro Arévalo, decano de
la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Rafael
Landívar, el actual gobierno le entregará una situación
comprometida a su sucesor.
“Lo preocupante para el próximo año
es que la estabilidad económica es relativamente precaria”,
señaló, y agregó que es necesario llegar a
un acuerdo nacional para priorizar qué se va a atender y
a postergar con los escasos recursos existentes, con una economía
en la cual urge generar empleos dignos y dejar de exportar personas
a EEUU.
El balance del 2003
Lizardo Sosa
Presidente del Banguat
• Lo bueno: se cumplió con el FMI.
• Lo malo: debilitamiento de la carga tributaria. No se salió
de la lista negra de Gafi de países que lavan dinero.
• Lo feo: la descertificación en la lucha contra el
narcotráfico golpeó mucho la credibilidad externa
del país.
Eduardo Weymann
Ministro de Finanzas Públicas
• Lo bueno: la venta de los bonos Paz, a pesar de la campaña
de desprestigio.
• Lo malo: la caída de la recaudación tributaria.
• Lo feo: que digan que se debe eliminar impuestos y devaluar
el quetzal para hacer más competitiva la economía.
Alejandro Arevalo
Decano de economia, URL
• Lo bueno: la estabilidad macroeconómica y el acuerdo
con el FMI.
• Lo malo: la incoherencia de la política económica.
• Lo feo: la contaminación del Gobier-no. Prevalecieron
intereses personales y políticos sobre los de la población.
Anahí Herrera
Directora de Asies
• Lo bueno: inició la recuperación de la economía
internacional.
• Lo malo: el endeudamiento público con fines político-electorales.
• Lo feo: la incapacidad administrativa y falta de transparencia
en las instituciones públicas, como el IGSS y el CHN.
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