Prensa Libre

CRISTIAN ÁLVAREZ*

Este desprestigio es, en parte porque los medios de comunicación y ciudadanos no comprenden del todo el funcionamiento de las asambleas legislativas, lo cual perjudica no solo al Congreso, sino a la democracia en sí. Tratemos de dividir las actividades de un diputado en dos; hacer leyes (actividad propia del Legislativo) y mediar entre la población y el Ejecutivo (fiscalizando e impulsando proyectos). Al analizar estas actividades, resulta que las deliberaciones en las asambleas son las que menos tiempo consumen. Por ejemplo: antes de llevar un proyecto de ley al pleno del Congreso, pasan horas en las que los diputados oyen el proyecto de ley de voz de los interesados, luego llega al Congreso y es enviado a una o más comisiones donde sigue el trabajo, para terminar con el cabildeo que busca encontrar los votos necesarios para que pase en el Pleno del Congreso. Ya en el Pleno, la discusión y votación toma muy pocas horas. Un ejemplo es la aprobación del Presupuesto 2013, duró tres horas, pero fueron muchas horas previas en las comisiones legislativas, más reuniones entre diputados con representantes del Ejecutivo y grupos organizados. Los diputados también atienden a ciudadanos que tienen problemas con las instituciones del Ejecutivo y de estas reúnen información con la cual citan constantemente funcionarios públicos. También deben dedicarse a su reelección; escoger partido e invertir tiempo en el mismo para garantizar un puesto relevante en los distintos listados. Nos gusten o no, estas son algunas de las actividades de los congresistas en las democracias modernas. Hoy acusan al Partido Líder de entrampar la agenda. Ellos tienen 25% de diputados y recordemos que el Congreso actúa solo si tiene por lo menos el apoyo del 51%. Parece que son varias las bancadas que se sienten cómodas con la falta de sesiones en el Congreso. Si investigamos cuáles son las otras actividades de un legislador, encontraremos por qué no hay quórum y no avanza la agenda. Parece que para los intereses de los diputados y partidos políticos es más rentable dedicarse a sus otras actividades que asistir al pleno. Esta parálisis del Congreso la debemos juzgar dependiendo de que otras actividades estén realizando nuestros representantes.