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Además, en esta sección:

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Año difícil para la banca
Resultados: A pesar de los problemas, el sistema ganó Q450 millones durante 1999
Por:
Estuardo Gasparico
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| Subieron casi todos los costos. |
Los bancos afrontaron menor captación de recursos, deterioro de la cartera crediticia y desconfianza del público. Aún así, ganaron Q450 millones el año pasado.
Este resultado consta en el balance general del sistema bancario al 31 de diciembre de 1999, aportado por la Superintendencia de Bancos, SB.
También se reporta que los activos en general aumentaron más de Q3 mil millones, los depósitos subieron casi Q900 millones, y la cartera de créditos más de Q2 mil millones. Pero eso no fue fácil.
Quiebras y tasas bajas
El Banco de Guatemala, Banguat, informó en su Evaluación Macroeconómica, que en 1999 hubo menor disposición del público a mantener sus recursos en el sistema financiero del país.
Esto se debió en parte a quiebras de empresas no reguladas por la SB, lo que provocó el temor de que eso se transmitiera a la banca regulada.
Además, las tasas internas de interés no cubrían las expectativas de los ahorrantes, lo cual provocó que los inversionistas utilizaran menos el sistema bancario local.
Fue así como al 2 de diciembre, las fuentes de recursos de los bancos llegaron a Q2,423.6 millones, mientras que durante 1998, se alcanzó un nivel de Q5,141.2 millones.
También afectaron las expectativas asociadas al evento eleccionario, en especial durante la segunda parte del año.
A esto se sumó el resquebrajamiento de un mercado financiero no supervisado que, en parte, operaba alrededor de las bolsas de valores, con papeles bancarios y de otros entes privados.
Se deterioró la cartera
En 1998 se observó un relajamiento en la evaluación del crédito y una insuficiente regulación en materia de concentración y vinculación de créditos.
Eso ocasionó dificultades para recuperar los fondos prestados y redujo la capacidad de los bancos de mantener un flujo revolvente de otorgamiento de crédito.
De ahí que ahora se apliquen normas mucho más estrictas para la calificación de crédito, lo que incide en una auto restricción del financiamiento.
En consecuencia...
Como resultado de lo anterior, el crédito de los bancos al sector privado tuvo un crecimiento aproximado de 15 por ciento (alrededor de Q22 mil millones).
Sin embargo, lo previsto era un aumento entre 18 y 19 por ciento, en relación con 1998.
Algunos sí perdieron
Hubo diferencias entre los resultados de unos bancos y otros: el De Occidente ganó Q56.7 millones, mientras que el Del Ejército perdió Q37.7 millones.
Otro de los bancos que reportó pérdidas fue el Cuscatlán, por Q1.4 millones, en tanto que otros tuvieron ganancias inferiores al millón de quetzales en todo el año, como Bancasol, Inmobiliario y Del Nor-Oriente.
Esto se debe en parte, al aumento de los gastos por captación de recursos, que deben restarse de los productos por colocación.
El resultado da el márgen de inversiones, que el año pasado sólo aumentó Q288.2 millones en todo el sistema bancario.
En el caso de bancos con problemas de recuperación de cartera o con excesivos gastos de administración, de operación o extraordinarios, la situación puede agravarse hasta ocasionar pérdidas.
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Educación: Lo que más varió
Desde 1983, los precios medios subieron entre 10 y 14 veces su nivel original
Por:
Doménica Velásquez
La señora Rosa María García paga Q822.69 cada mes para que su hija pueda asistir a un colegio. Hace 16 años, ella hubiera tenido que pagar Q50.00 por el mismo servicio y aunque le preocupan los aumentos en los costos de la educación, dice que prefiere gastar para que su hija aprenda más.
Como esta guatemalteca, miles de padres de familia y estudiantes han absorbido una serie de incrementos en los costos de la educación en los últimos años, pero que no necesariamente, según los expertos, han significado una mejoría en la calidad de la enseñanza.
Según los datos del Indice de Precios al Consumidor, IPC, la educación varió de 1983 entre 10 y 14 veces el valor que tenía en 1983, dependiendo el rubro.
Calidad versus precio
Analistas como Jorge Lavarreda, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, Cien, y Danilo Palma, del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales, Idies, consideran que el precio de la educación no debe ser analizado como un factor determinante y dan mayor importancia a temas como calidad y cobertura.
Pero hay quien no opina igual: Isaías Samínez, del Centro de Defensa al Consumidor, CDC, dice que el Ministerio de Educación ha perdido la rectoría del sector, en cuanto a precios, pero más grave aún, respecto a la calidad.
Si bien reconoce la diversidad de opciones que existen en este momento en el mercado para los padres de familia, considera que debe haber estándares mínimos y máximos sobre precios de colegiaturas, libros, transporte y otros servicios.
¿Cuánto subió?
El Instituto Nacional de Estadística, Ine, reporta que mientras en el sector privado, la matrícula (inscripción) pasó en precio promedio de Q120 en 1983 a Q1,251 en 1999, en el sector público, por este mismo concepto se tuvo que pagar Q68 en 1983 y Q327.34 en 1999.
Aunque en ambos casos hubo variaciones, el observado en el sector público fue menor durante el mismo período.
Los útiles tampoco se quedaron atrás. Según el Ine, también incrementaron unas 14 veces su valor desde 1983.
Mario Torres, ministro de Educación, reconoce el alza en los costos del sector, pero dice que no se aplicará una política de regulación de precios.
Se convocará, según él, a que también el sector educativo entre a discusión con toda la sociedad.
Redefinir límites
Jorge Lavarreda, del Cien, dice que el mayor problema de Guatemala es que no existen estándares de calidad unificados, que exijan más allá de lo que se considera un mínimo de conocimientos al egresar de cada grado.
Debido a eso, según Danilo Palma de Idies, han surgido núcleos de calidad separados que, en algunos casos, han determinado los precios.
"Esto no quiere decir que por ser caro es bueno, o viceversa, por lo que el interés de los padres en saber cómo funciona el establecimiento, es vital", afirma.
Lavarreda añade que bajo este esquema, es importante el ejemplo de las escuelas bajo el Proyecto Nacional de Autogestión Educativa, PRONADE, porque ahí, la supervisión es constante y los mismos padres saben cuánto cuesta cada cosa.
Ambos analistas consideran que los retos en el corto plazo son ampliar la cobertura y facilitar el acceso a la educación tanto en precio, como en idioma, cercanía y otros factores que ahora impiden a muchos niños recibir instrucción.
Se le asigna poco
Aunque el costo de la educación es el que más ha variado en los últimos años, las familias de todas las regiones del país, le dedica menos parte de su presupuesto de gastos.
Según la nueva estructura del gasto, presentada en la Encuesta de Ingresos y Gastos Familiares, Enigfam, en todo el país los guatemaltecos destinan el 3.3 por ciento de sus gastos a la enseñanza, siendo el que menos recibe.
Aún el ocio y el esparcimiento, así como los bienes y servicios, reciben 4.6 por ciento, cada uno, del total de egresos.
Por áreas
En el área urbana, el total destinado a la educación es de 4.4 por ciento, mientras que en la rural, se asigna sólo el 1.5 por ciento del gasto.
La educación es precedida en ambos casos por el ocio y esparcimiento, así como por la compra de bienes y servicios.
Sin embargo, este dato no es raro, si se toma en cuenta que según la misma encuesta, las principales causas de inasistencia escolar son falta de dinero (29.8 por ciento), pero otro 26.6 por ciento no va, porque no le gusta la escuela.
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Visión financiera: Recomiendan cambiar la ley
Por:
Emilio Godoy
La evaluación de los asesores españoles de Arthur Andersen fue contundente: la Ley del Mercado de Valores y Mercancías necesita cambios profundos.
Entre los defectos que la actual legislación presenta, figuran la no diferenciación entre los distintos agentes que intervienen en el mercado bursátil.
Por ejemplo, hay intermediarios financieros que también emiten documentos contables, como pagarés.
Un grupo de analistas de la firma Arthur Andersen y de la Comisión Nacional de Valores de España están en Guatemala, analizando el funcionamiento del Registro de Valores y Mercancías, RVM. Su labor también incluye un diagnóstico del mercado bursátil del país.
Además, los consultores han descubierto que diversas personas, de forma individual, también realizan captaciones de dinero.
Otra situación es es el conflicto de intereses: quienes tienen participación en casas de bolsa, también negocian en bancos, tarjetas de crédito y otras empresas.
Sugerencias
De esa cuenta, los analistas recomiendan la creación de un código de conducta para los participantes en el sector bursátil.
También hablan de la imposición de requerimientos de capital para los agentes de bolsa; de la introducción de un régimen sancionatorio aplicado por el Registro; y del fortalecimiento de la fiscalización.
Cambios positivos
A criterio de la gerente de Corporación Bursátil, Marta Eugenia Dabbah, se requiere de regulaciones, pero aplicadas "en forma paulatina".
Añade que debe haber cambios, pues "el mercado tiene un marco jurídico, pero carece de garantías".
Dabbah sostiene que el RVM no puede hacer mucho, pues "la ley le impide muchas cosas".
También expresó su preocupación por una rápida aplicación de las transformaciones, pues "pueden matar el mercado".
De acuerdo
En este punto coincidió Rolando San Román, gerente de la Bolsa de Valores Nacional, BVN, aunque enfatizó que "se puede caer en la idea de que las regulaciones resuelven los problemas".
Mencionó luego otras acciones que facilitan el desarrollo del mercado. "Hay que mantener un balance entre la ley y la institución que ésta genera; entre la promoción del mercado, por un lado, y los costos que se asocian con el desarrollo".
Durante las últimas semanas también se ha especulado sobre una posible transferencia del RVM, del Ministerio de Economía, a la Superintendencia de Bancos.
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Aumento Salarial: Estudio irá al Congreso
Por:
Mynor Ixcot
Después de analizar el aumento salarial de Q200 mensuales, los exportadores presentarán al Congreso un estudio técnico para que lo evalúe antes de discutir el incremento para el sector privado.
Las autoridades de la Asociación Gremial de Exportadores de productos No Tradicionales, Agexpront, expresaron en un comunicado que, en parte, los asesores del presidente Alfonso Portillo, sustentan su propuesta en los índices de exportación del país.
La entidad expone que en 1999, el café tuvo una caída de 51 por ciento al exportar US$666.3 millones menos que en 1998; el azúcar disminuyó US$152.5 millones y el banano también cayó.
En cuanto a los productos no tradicionales, por primera vez en la historia, aumentaron sólo 1.7 por ciento luego de haber tenido una dinámica de crecimiento que permitió en el pasado generar empleos con salarios superiores al mínimo.
Pérdida de competitividad
También se destacó la pérdida de competitividad frente a otros países, a consecuencia de procesos burocráticos engorrosos, falta de tecnología, recurso humano no capacitados e ineficiencia en puertos.
Debido a que la eficiencia del trabajador y el salario están estrechamente ligados, esta organización considera que el aumento debe aplicarse por productividad y no por decreto.
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Despidos ilegales en Telgua
Por:
Doménica Velásquez
Telecomunicaciones de Guatemala, S.A., Telgua, sí realizó despidos ilegales en los casos de mujeres que estaban en período de lactancia o en estado de gravidez.
La semana pasada, fueron despedidos de Telgua alrededor de 350 empleados, incluso algunos que estaban suspendidos por el seguro social, y otros que gozaban de sus vacaciones, confirmó el ministro de Trabajo, Juan Francisco Alfaro Mijangos.
El funcionario explicó que la empresa privatizada reconoció tales anomalías y prometió reinstalar a los trabajadores que estuviesen en esas situaciones.
Luego dijo que ya había sostenido una reunión con personeros de esa empresa, con el objetivo de acercar posiciones y encontrar una solución en consenso.
Más dinero
Según declaraciones de empleados de la empresa que estaban en la negociación, en la última reunión, efectuada el viernes pasado, se había acordado la reinstalación de quienes fueron despedidos ilegalmente.
Además, según la fuente, se logró el pago de las prestaciones de ley, a las que se agregarían dos meses y medio de salario.
Esto, con el objetivo de darles tiempo a los trabajadores para que puedan instalarse en otras empresas o bien, buscar la oportunidad de abrir un negocio propio.
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Centroamérica
Más inversión
San Salvador / AFP .-El Salvador pondrá en vigencia un total de cinco leyes que facilitarán la atracción de inversionistas extranjeros y locales, informó la viceministra de Economía y Comercio Exterior, Blanca Imelda Jaco.
"El Salvador cuenta en este momento con un marco legal acorde a estándares internacionales, para facilitar el establecimiento de inversiones", declaró la funcionaria.
El Congreso aprobó, a mediados de la semana anterior, la Ley de la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles y la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría Pública.
Asimismo, reformó la ley de Registro de Comercio y el Código de Comercio, a fin de crear un clima legal favorable para los inversionistas.
Las cuatro normativas se suman a la Ley de Inversiones, aprobada por el Congreso en octubre de 1999, pero que se pondrán en vigencia a partir del próximo 1 de abril.
Más transparencia
Según un informe del Ministerio de Economía, con las nuevas normativas y las reformas aprobadas para otras leyes, "se propicia la transparencia en la aplicación equitativa de las leyes por parte de instituciones responsables de su administración".
Los cambios permitirán mejorar la eficiencia en la prestación de servicios a los empresarios, por parte de entidades gubernamentales, agregó el informe.
"Teniendo este tipo de normativa moderna, simple, ágil y eficiente, nosotros vamos a contribuir a mejorar la competitividad del sector productivo que está operando en el país", añadió Jaco.
En la actualidad, El Salvador, junto a Costa Rica, son considerados de los mercados más abiertos a la inversión extranjera.
Debido a esta situación, el ingreso de divisas y la creación de empleo han experimentado avances notables desde hace varios años.
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