Pacto Fiscal: la solución tributaria
Gobierno se queja de baja recaudación, y contribuyentes, de que el dinero se malgasta
Por: Estuardo Gasparico

La falta de transparencia en el gasto público, la ausencia de una política fiscal coherente y el enfrentamiento entre Gobierno y empresarios, han dañado al erario nacional.

Ello se traduce en menos inversión en salud, educación y obra física, más deuda pública y mayor inconformidad de parte de todos los sectores.

Ante esto, los especialistas Manfredo Chocano, Ana de Molina y Anahí Herrera, coinciden en que la solución más viable es retomar las recomendaciones emanadas del Pacto Fiscal, firmado por el Gobierno y los sectores sociales hace varios años.

Para la economista De Molina, esta es una propuesta que toda la sociedad urge a que sea retomada y ejecutada, pues en ella se define la nación que se quiere, el saneamiento de las finanzas públicas y la reactivación económica.

Más simplificación

Chocano recomendó trabajar bajo la “sombrilla” del Pacto Fiscal, desde la simplificación del sistema tributario.

“Es necesario basarse en los tres instrumentos de recaudación más importantes: el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto Sobre la Renta y los aranceles de importación, con el apoyo de otros, como el gravamen a los derivados del petróleo, el de bebidas y el impuesto sobre circulación de vehículos”, dijo.

Pero también sugirió aclarar el marco legal de las sanciones establecidas y que los aranceles no excedan el 5 por ciento, para reducir la corrupción.

Visión a largo plazo

Herrera indicó que con planificar y programar para un período mayor de cinco años, así como asumir los compromisos con base en la capacidad de pago del Estado, el déficit fiscal ligado a la deuda pública disminuiría.

“Aunque no podemos excluir el endeudamiento, éste no debe llegar a niveles impagables a corto o mediano plazo; aunque lo ideal es no gastar más de lo que ingresa”, especificó.

También indicó que la calidad del gasto se puede mejorar a partir de la transparencia en su ejecución y en que los recursos sean asignados con base en las prioridades de cada región.

“Se deben asignar fondos a medida que se obtengan resultados, en lugar de asegurar sueldos”, finalizó.

Muchos retos

A juicio del especialista Juan Alberto Fuentes, el próximo gobierno debe aplicar la integralidad sugerida en el Pacto Fiscal, lo que implica una serie de desafíos.

¿Qué le sugiere al próximo gobierno?

En el tema fiscal, considerar los ingresos, la administración tributaria, los gastos, el control, la transparencia y el balance fiscal.

¿Cómo mejorar la carga tributaria?

No sólo aumentando impuestos, sino mejorando el gasto y priorizando la inversión. Por ejemplo, decidir si recibe más el Ejército o la educación.

El Pacto Fiscal estableció una serie de compromisos, casi no cumplidos:

• Déficit fiscal: 1 por ciento.

• Carga tributaria: Equivalente al 12 por ciento del PIB (en 2002).

• Información: Desde 2002, la SAT brindaría información sobre los contribuyentes y sus aportes.

• Inversión pública: Del 2001 al 2004 no podría ser inferior al 4% del PIB.

• Endeudamiento: Del 2001 al 2003 no debería sobrepasar el 1% del PIB.