Advierten agujero de hasta Q1 mil millones
Ingresos: Ministra de Finanzas y jefa de la SAT, llaman a aprobar ley antievasión
Por: Hernán Guerra B.

A la cita para discutir la propuesta de ley asistieron más asesores de la SAT y del Ministerio de Finanzas que diputados; mañana habrá otro intento para conseguir el dictamen favorable. Foto Prensa Libre: Jorge Castillo.

La ministra de Finanzas Públicas, Antonieta de Bonilla, y la jefa de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Carolina Roca, persuadieron ayer a integrantes de la Comisión de Finanzas del Congreso, para que emita un dictamen a la llamada ley “antievasión” contenidas en reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y al Código Tributario.

Ambas funcionarias advirtieron que el próximo año, el Gobierno se vería en aprietos porque en el presupuesto de ingresos fiscales están programados entre Q700 millones y Q1 mil millones que el fisco obtendría con las enmiendas propuestas. “Si no se aprueban las reformas tendremos dificultades para alcanzar las metas de recaudación”, advirtió la ministra.

Sin embargo, las súplicas de ambas funcionarias tuvieron escasa respuesta, pues apenas asistieron a la cita seis integrantes de la citada comisión.

El presidente de esa instancia, Víctor Ramírez, lamentó que no hayan asistido al menos 11 de los 21 parlamentarios que integran la Comisión.

Contra el tiempo

De Bonilla y Roca quieren convencer a los diputados para que se introduzcan cambios al proyecto inicial. Ambas dijeron ayer que las enmiendas han sido sugeridas por el Fondo Monetario Internacional y el sector privado, tomando las experiencias de otros países.

En el fondo, los asistentes ayer a la reunión, Mariano Rayo, del partido Unionista y Mario Taracena, del Partido de Avanzada Nacional (PAN), fueron los que más interés mostraron sobre la iniciativa.

Los dos propusieron hacer cambios de redacción, aunque Taracena dijo sentirse molesto por la inclusión de un artículo en el que se prohibe la divulgación de contribuyentes enjuiciados por evadir impuestos.

“La justicia es como las culebras, que sólo pican a los descalzos”, indicó Taracena al afirmar que se protege a los evasores.

Ramírez reconoció que será difícil emitir dictamen favorable porque muchos de sus colegas prefieren empezar a descansar en las vísperas de la Navidad.

Cambios

La SAT y el Ministerio de Finanzas quieren que el Congreso cambie algunos artículos de la propuesta enviada al Ejecutivo. Entre otros, propone los siguientes: que las tarjetas de crédito retengan a sus establecimientos afiliados el 15 por ciento del IVA que paga el consumidor; ya no el 25 por ciento.

En las compras de Gobierno, que se retenga a los proveedores el 25 por ciento del IVA y no el 75 por ciento, como señala el proyecto inicial, cuando las compras sean mayores a Q30 mil.

Los exportadores, amparados en el decreto 29-89, retendrán a sus proveedores locales el 65 por ciento del IVA, no el 75 por ciento. El traslado de bienes inmuebles entre sociedades, será gravado con el IVA.

Los grandes contribuyentes retendrán el 15 por ciento a sus proveedores, ya no el 25 por ciento.

Por ahora, la iniciativa sigue en debate y el Gobierno quiere que entre en vigencia el 1 de enero de 2006.

Sugieren retrasar decisión sobre refinería
Por: Herberth Hernández

La decisión sobre en qué país de Centroamérica construirá México una refinería, podría no ser tomada en la cumbre de presidentes que se efectuará el 12 y 13 de diciembre en Cancún.

El ministro de Energía y Minas, Luis Ortiz, dijo ayer que durante una reunión en Managua, Nicaragua, la semana pasada, junto a sus homólogos acordaron pedir a los presidentes de cada país que la decisión se aplace, hasta que existan estudios técnicos más profundos.

“La opinión de los ministros de Centroamérica en Managua es que todavía no se tome la decisión, hasta que se tenga un estudio técnico más profundo en el tema ambiental, infraestructura, mercado, consumo, inversión y financiamiento”, agregó.

La decisión final la tendrán los mandatarios que se reunirán la próxima semana en el caribe mexicano. La intención del Gobierno mexicano es construir la procesadora de entre 250 mil y 300 mil barriles diarios de crudo.

Su costo ascendería a U$3 mil millones y estaría lista en tres años. Junto a Guatemala, Costa Rica y Panamá también se disputan esa inversión.

Según las autoridades guatemaltecas, el país confía en que por su cercanía con México, su producción de petróleo y el oleoducto que ya existe sería posible que el proyecto se quede en el país.

“Este no es sólo un proyecto mexicano, sino que involucra a todos los países de la región”, comentó el encargado de la cartera de Energía.

Premian a Casa Santo Domingo
Galardón: Reconocido como el mejor de la región
Por: Rosa María Bolaños

El hotel que abrió en 1991 en Antigua Guatemala atrae turistas y organiza eventos que van desde ruedas de negocios hasta cumbres presidenciales. Foto Prensa Libre: Mario Linares.

Casa Santo Domingo, en Antigua Guatemala, fue premiado como el mejor hotel de México y Centroamérica por la revista internacional Conde Nast Traveler, reconocida en el sector de viajes y turismo.

La publicación, que se edita en Nueva York y que fue publicada recientemente, eligió al hotel por medio del voto de turistas y huéspedes.

Conde Nast Traveler, hace reconocimientos de hoteles por regiones, también a aerolíneas (locales e internacionales), agencias de rentas de automóviles, cruceros, resorts y hoteles.

En esta ocasión, Casa Santo Domingo,superó a hoteles como JW Marriot de la Ciudad de México y Las Mañanitas de Cuernavaca, en el mismo país.

El año pasado, el hotel guatemalteco ocupó el cuarto lugar de preferencia de los usuarios. En tanto, en la edición 18 de Readers Choice Awards, el hotel también se llevó el primer lugar.

El gerente general del hotel, Diego Castañeda, atribuye la preferencia del público encuestado a la labor del servicio al cliente y al misticismo que ofrece el hospedaje junto a un museo, las ruinas y arte coloniales.

En 1991, este hotel abrió sus puertas con 14 habitaciones, ahora cuenta con 124 y alrededor de 300 trabajadores.

Atrae turismo

Según el subdirector del Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat), José Gaitán, ese reconocimiento incentiva el ingreso de turistas.

“Ellos (en la revista) hacen la recopilación de los mejores servicios a nivel mundial, incluidos los hoteles con características muy singulares” agregó.

Cada año, Casa Santo Domingo recibe entre 32 mil y 36 mil huéspedes y su estrategia de expansión es la innovación en los servicios, ya que ahora efectúan eventos sociales en la montaña, en terrenos propiedad de ese hotel, con vista a la ciudad de Antigua Guatemala.

Pagos de garantía a EEGSA generan duda en usuarios
Por: Eduardo Smith

Una carta en la que se pide a los usuarios una “garantía de pago” por parte de la Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A. (EEGSA) ha sorprendido a muchas personas en los últimos días.

La misiva, que según la EEGSA se distribuye desde enero de 2005, llama a los clientes que habrían incurrido en mora y hasta en un corte de luz, a pagar un depósito adicional a su consumo mensual.

Ivette Zambrano, directora de comunicaciones de la EEGSA, explicó que el cobro se calcula como un promedio de dos meses del historial de consumo de las seis ultimas lecturas del usuario.

“Este depósito se está cobrando a aquellos clientes que han incurrido en moras que derivaron en el corte del servicio y sirve como una garantía en el caso que dejen de pagar nuevamente”, agregó Zambrano.

En la carta, la distribuidora cita que, basado en el artículo 94 del reglamento de la Ley General de Electricidad (1998), la empresa está autorizada a exigir este pago, en caso el consumo del cliente aumente o disminuya respecto a un valor fijado.

Las autoridades y el ente regulador aseguran que la medida es legal, pero no debería ser pagada por todos los clientes.

En desacuerdo

No obstante, algunos usuarios se han quejado que pese a la puntualidad en sus pagos e invariabilidad en su consumo, han recibido la misiva.

“Es una arbitrariedad, porque nunca me han cortado la luz y me enviaron la carta”, dijo un usuario que prefirió no identificarse.

Otro cliente de la EEGSA, considera que la medida es un abuso porque ante cualquier corte, siempre cargan un monto por la reconexión del servicio.

La EEGSA reiteró que los únicos recipiendarios de la misiva son aquellos con altas probabilidades de no pago.

Silvia de Padilla, directora de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco), aseguró que tras consultar con la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) concluye en que los clientes regulares en sus pagos no tienen por qué hacer el depósito.

“Este pago no deben hacerlo todos los usuarios y la EEGSA deberá devolverlo, si los afectados prescinden del servicio”, agregó la funcionaria.

Sin embargo, las autoridades de la distribuidora afirman que ese monto podría no ser devuelto, si persiste un saldo en mora.

A la fecha, la Diaco ha recibido tres denuncias por el pago de la garantía y la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) está estudiando dos casos más.

Premio a la productividad rural
Por: Byron Dardón

Con la visión de que el área rural del país tenga una economía próspera, ayer la Asociación Gremial del Empresariado Rural (AGER), lanzó el “Premio a la Productividad Rural”.

Rodolfo Castillo, director de la entidad, manifestó que de nuevo, 10 pequeñas o medianas empresas rurales del país podrán obtener cada una un premio de Q75 mil, el 19 de mayo de 2006.

Entre las características requeridas están que promuevan la productividad rural, ser innovadoras , demostrar trabajo en alianzas y responsabilidad social empresarial.

Hasta la fecha, unas 30 empresas han ganado premios auspiciados por varias organizaciones, lo que se repite para la versión 2005-2006, convocada ayer.

Economía para Todos: Presupuesto del Estado 2006
Por: José Molina

Opinión

El Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos del Estado 2006, Decreto del Congreso 92-2005, fue aprobado la semana pasada.

Como es usual, se aprueba en el último instante del período ordinario de sesiones de los diputados reunidos en el Congreso, y es más elevado que el del año anterior.

Era previsible que el déficit fiscal en relación al Producto Interno Bruto (PIB) fuese mayor que el 1.8 por ciento de 2005. Llegará a 2.5 por ciento, debido al aumento de gastos para atender la reconstrucción del país afectado por el paso del huracán Stan.

La razón déficit fiscal/PIB es un indicador que se utiliza mundialmente para conocer la salud fiscal de un país.

En la Unión Europea, cuando llega a 2 por ciento es señal amarilla. Al llegar a 3 por ciento es señal roja, y el país está obligado a adoptar medidas de saneamiento económico.

El Gobierno estadounidense tiene un indicador más dramático, debido a los gastos de la guerra en Irak y a la reducción de impuestos.

En Guatemala un déficit superior al 2 por ciento es aceptable por una sola vez debido al huracán Stan.

Destinos específicos

La Constitución Política de la República que para efectos presupuestarios entró en vigor en 1986, establece destinos fijos en casi el 25 por ciento de sus ingresos.

De cada Q100, diez los destina a las municipalidades (10 por ciento más el IVA Paz), cinco quetzales para la Universidad de San Carlos, Q3 para el deporte, Q2 para la Corte Suprema de Justicia, y cincuenta centavos para la Corte de Constitucionalidad, entre otros.

Además, otros impuestos tienen destinos específicos. El impuesto a las bebidas alcohólicas destina anualmente el 15 por ciento para anticonceptivos artificiales, manuales y químicos, equivalentes a Q55 millones.

El aumento del 10 al 12 por ciento del IVA, denominado IVA Paz, se destina a las municipalidades, en razón inversa a su tamaño. Mientras más pequeña, recibe más.

Por esos destinos fijos es que es muy difícil aumentar el presupuesto de Educación, porque por cada nuevo Quetzal de impuestos adicionales, los destinos ya están comprometidos.

El presupuesto 2006 se financia con deuda pública, tanto interna como externa. Ha sido una trayectoria desde 2000, de aumentar dicha deuda en US$1 mil millones por año.

Los ingresos por deuda pública son parte del déficit fiscal, al igual que el uso que se hará en 2006 de los depósitos provenientes de las privatizaciones. Lo que aquel indicador señala es que el porcentaje correspondiente, convertido a quetzales, es la cantidad de dinero que no es financiada con dinero fresco vía impuestos.

La deuda pública aumentará gradualmente del actual 20 por ciento del PIB. Aun cuando es el indicador más bajo de América Latina, no significa que endeudarse sea una política financiera apropiada.

Las retenciones del IVA

El Organismo Ejecutivo presentó un proyecto de ley al Congreso de la República para efectuar retenciones del IVA a través de aquellos contribuyentes que son agentes retenedores de ese impuesto. Dicho proyecto había sido también presentado a inicios del 2004, y no prosperó.

Es una asignatura pendiente.

El huracán Stan

Con la aprobación de los Megaproyectos, la Transversal del Norte y el Anillo Metropolitano de la Ciudad de Guatemala, el Gobierno logró dar vía libre a dos grandes proyectos que no podían ser financiados por el presupuesto ordinario 2006.

El huracán Stan causó daños y pérdidas por casi US$1 mil millones, equivalente al 3.4 por ciento del PIB.

Los daños fueron de Q3 mil 160 millones (US$415 millones), y pérdidas irrecuperables por Q4 mil 313 millones (US$587 millones).

El presupuesto 2006 incluye una partida presupuestaria por Q1 mil 500 millones (US$197 millones). Lo gastado en 2005 se estima en Q761 millones (US$100 millones). Entre ambos cubren el 71 por ciento de los daños.

El Salvador envía reformas del TLC al Congreso

El Salvador /.-La Asamblea Legislativa recibió ayer el paquete de reformas legales con las que se busca homogenizar las leyes nacionales con los artículos del Tratado de Libre Comercio (TLC), suscrito con Estados Unidos.

Las modificaciones llegarán al Órgano Legislativo cuando ya sólo faltan tres sesiones plenarias antes del feriado de fin de año, y 26 días para la fecha estipulada para la entrada en vigencia del acuerdo comercial.

Juan Miguel Bolaños, diputado y miembro de la Comisión de Economía, explicó que el pliego de reformas será entregado por un equipo técnico del Ministerio de Economía y que esperan que sea aprobada sin mayor contratiempo.

Yolanda de Gavidia, ministra de Economía, quien se encuentra en Washington, Estados Unidos, detalló a El Diario de Hoy que el paquete incluye cambios a nueve leyes, entre los que destacan los de propiedad intelectual, aduanas, medioambiente y laborales.

De Gavidia citó que el mayor volumen de cambios corresponde al Reglamento de propiedad intelectual, el cual data de 1993.-El Diario de Hoy.

Región promueve turismo y cultura

Managua /.-Centroamérica busca incorporar su patrimonio cultural en la oferta que los turistas deben conocer de cada nación a través de un foro regional que se celebra en Nicaragua, informó ayer una fuente oficial.

Un comunicado del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) cita que la idea surgió en el Primer Foro Regional “Turismo y Cultura”, un binomio para impulsar la interculturalidad y el desarrollo humano sostenible en Centroamérica, inaugurado el lunes.

De acuerdo con la fuente, la actividad que se desarrolla en la colonial ciudad de León, 90 km al occidente de Managua, asisten representantes de todos los países del Istmo centroamericano.

La presidenta ejecutiva del Intur, María Nelly Rivas, al inaugurar el evento destacó los logros de la región en el proceso de integración turística centroamericano y la importancia de la vinculación con la cultura.

En Centroamérica existen 16 riquezas culturales declaradas Patrimonio Universal por la UNESCO entre éstas la obra nicaragüense El Güegüense, el Ballet Rabinal Achí, de Guatemala, y la tradición del Boyeo y las Carretas, de Costa Rica, recién declaradas Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad.-ACAN-EFE.

Centroamérica debe aumentar sus impuestos
Imforme: Cepal considera necesaria la tributación para frenar índices de pobreza en los países

Santiago /.-Una modernización de los sistemas tributarios y el aumento de la recaudación son tareas prioritarias en el combate a la pobreza en América Central, según datos publicados ayer por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) con sede en la capital chilena.

Los países centroamericanos logran 13.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a través de los impuestos, pero esa cantidad es insuficiente para mejorar la educación y la salud, señalaron los economistas Manuel R. Agosin, Alberto Barreix, Juan Carlos Gómez Sabaini y Roberto Machado, en un artículo de la Revista de la Cepal.

La falta de recursos provoca que el gasto público genere déficit fiscales crónicos, los que son financiados mediante el endeudamiento.

“En estas economías abiertas que necesitan afianzar la competitividad internacional de sus empresas, la política fiscal se vuelve el factor crítico para financiar la infraestructura física y social requerida y, a la vez, combatir los altos niveles de pobreza que todavía afectan a cerca del 40 por ciento de la población”, señalaron los autores.

Los economistas de la Cepal sugieren un sistema tributario sustentado en pocos tributos y tasas moderadas que amplíe la base imponible del IVA, pero también la del impuesto sobre la renta de las personas y de las sociedades, eliminando exenciones y desgravaciones que se traducen en un trato desigual a los distintos contribuyentes.-AFP.

En cifras

13.5% del Producto Interno Bruto (PIB) es lo que los países centroamericanos generan a través de impuestos. Según la Cepal, esa cantidad es insuficiente para mejorar áreas sociales importantes.