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Guatemala, lunes 21 de febrero de 2005

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Además, en esta sección:

Meta fiscal, cuesta arriba
Economía: Preocupa nivel de recaudación pero esperan acuerdo para hacer enmiendas tributarias
Por: Hernán Guerra B.

Foto de portada
Antonieta de Bonilla, ministra de Finanzas Públicas.

La mítica carga tributaria del 12 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) fijada en los acuerdos de paz en 1996 volverá a pasar desapercibida en 2005.

La suerte quedó echada desde el año pasado, cuando el Congreso aprobó el presupuesto de ingresos y gastos de 2005. La misma ministra de Finanzas Públicas, Antonieta de Bonilla, admite que este año, la recaudación se mantendría en los mismos niveles, o sea entre 10 y 10.3 por ciento del PIB (valor de los bienes y servicios producidos en el año).

El Gobierno tampoco se atreverá a promover una reforma tributaria porque en el Congreso no tiene mayoría.

De Bonilla se limita a decir que espera que haya acuerdo entre la sociedad civil para determinar qué tipo de país es el que la mayoría aspira, para luego hacer enmiendas tributarias.

Por ahora, el único esfuerzo por mejorar la recaudación lo hará la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Al menos tiene en agenda 100 acciones de fiscalización.

Con pie izquierdo

Este año, la SAT debe recaudar Q25 mil 300 millones.

Carolina Roca, intendente de la SAT, se empezó a quejar desde el inicio del año.

Dice que puede afrontar dificultades para llegar a esa meta debido a algunas reformas a la Ley de Fomento de la Actividad Exportadora y de Maquila.

Por lo pronto, en enero no empezó tan bien, pues la SAT recaudó Q457 millones menos que en el mismo mes de 2004.

Esa merma se debe a que el año recién pasado los contribuyentes pagaron el Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz (IETAP), en forma anticipada, aprovechando la rebaja que le hizo el Gobierno de 2.50 a 1.25 por ciento sobre sus ingresos o activos.

El trimestre que debía de cobrarse en enero fue percibido por la SAT en diciembre.

Según De Bonilla, ya estaba programado, pero no debería de haber problemas para llegar a la meta de Q25 mil 300 millones en ingresos fiscales.

Hacer o no hacer

Ana de Molina, ex ministra de Finanzas y ahora Decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad del Istmo, dice que los ingresos tributarios han mejorado gracias a la inflación. Pero en términos reales, sigue estancada, enfatiza.

De Molina discrepa con De Bonilla y sostiene que volver a discutir sobre qué país se requiere ya no tiene sentido, pues esa visión quedó establecida en el Pacto Fiscal.

Pese a que Guatemala fue la cuna de un Pacto Fiscal, no se ha podido llevar a la práctica. “Se quedó en lo ideal, mientras que otros países sí lo han aplicado”, añade.

Hugo Maúl, director del área Económica del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), cree que para que una nueva discusión del Pacto Fiscal sea exitosa, las autoridades tendrían que cambiar el método.

El académico propone plantear metas. “En educación, por ejemplo, la ministra tendría que decir: miren, queremos esta cobertura, pero cuesta tanto, y así con las demás áreas”, ilustra.

Tras la búsqueda del consenso

De Bonilla: “Nadie quiere aportar más”

La ministra de Finanzas es conservadora y prefiere delegar una posible reforma tributaria a una discusión con los sectores de la sociedad.

¿Por qué el Gobierno no toma la iniciativa?

No es que no la quiera asumir. Sí lo va a hacer; simultáneamente a ese diálogo con la sociedad, donde se discutirá qué tipo de país es el que queremos, iremos afinando las posibles propuestas.

Recordemos que estamos en un país democrático. Además, el Gobierno no tiene mayoría en el Congreso.

¿No cree que será una discusión estéril, pues los argumentos ya se conocen?

Lo que pasa en Guatemala es que todos estamos claros en la necesidad de aumentar el gasto en educación, salud, seguridad y en muchas otras áreas, pero nadie quiere aportar más.

Tampoco tenemos una fórmula mágica para incrementar los ingresos.

¿Tampoco se ve un esfuerzo de la SAT?

Las mejoras administrativas en la SAT están en marcha y se componen de cerca de 100 acciones, pero no se puede anticipar cuánto generarán. El plan ha sido reconocido por el Fondo Monetario Internacional.

¿Participará el Congreso en ese foro?

La presencia de algunos diputados no garantiza que cuando lleguen las iniciativas de ley al Congreso sean aprobadas. El esfuerzo debe ser de todos. Mientras todos pensemos que si se proponen reformas es para beneficiar al gobierno de turno, no llegaremos a ningún lado. Insisto, tenemos que tener sentido de país.

¿Para cuándo se espera esa convocatoria?

Para finales de febrero.

¿Por qué en enero los ingresos se redujeron tanto?

Ya se había previsto, pues el último trimestre del IETAP correspondiente de octubre a diciembre, y que debía de pagarse en enero de este año, fue cobrado en diciembre.

Son casi Q500 millones que impactarían en la meta de este año.

Pero a partir de abril esos recursos serán recuperados, cuando se cobre el primer trimestre —enero a marzo— correspondiente al IETAP. En ese sentido, no habría ningún agujero.

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Caña sin desperdicios
Combustibles: Productores son apoyados por el Ejecutivo para producir etanol
Por: Mariana Maza

Los productores de caña siguen demostrando que no son conformistas. Además de azúcar y energía, quieren sacarle jugo al bagazo y aprovecharlo para producir alcohol carburante.

El objetivo, además de diversificar sus productos, es incrementar el volumen de exportación y conquistar el mercado nacional cuando, a través de una normativa, se permita mezclar gasolina con 10 por ciento de etanol o alcohol carburante.

Rolando Ponciano, presidente de la Asociación de Promotores de Combustibles Renovables, indicó que en Guatemala se producen actualmente entre 70 y 90 millones de litros por año de alcohol etílico industrial, bebible y carburante.

De ese total, cerca del 70 por ciento se exporta a México y Europa, y próximamente a Estados Unidos.

La producción de etanol se incrementaría en cuanto el Gobierno apruebe una nueva ley que regule el uso de etanol, o bien modifique la existente.

“El futuro es prometedor, más ahora que los precios del petróleo están altos. En Centroamérica se ha hablado de mezclar 10 por ciento de etanol a las gasolinas”, comentó Ponciano.

La industria de caña cuenta con el apoyo del Ejecutivo, que ya elaboró un proyecto de ley que se analiza en el Congreso.

El Ministerio de Energía y Minas impulsa el proyecto previendo una reactivación económica en áreas rurales y reducir la emisión de contaminantes, expresó Luis Ortiz, titular de dicha cartera.

“Impulso económico”

Ponciano destacó que actualmente operan tres destilerías en el país, de las cuales dos tienen la capacidad de producir etanol.

Una cuarta se encuentra en construcción y entraría a operar este año. En estas destilerías se han invertido más de US$25 millones, según Ricardo Schaeuffler, ejecutivo del ingenio La Unión.

Los empresarios afirmaron que Guatemala tiene la capacidad de producir más de 145 millones de litros, que sería la demanda potencial de Guatemala.

Ponciano agregó que el impulso de la producción de etanol generaría cerca de siete mil nuevos empleos.

De esas plazas, la mayor oferta sería para el sector agrícola y de la construcción.

Lo anterior, tomando en cuenta que se necesitaría una inversión adicional para construir nuevas destilerías y ampliar las existentes, además de un área de cultivo extra de 23 mil hectáreas.

“La inversión industrial necesaria se estima en US$80 millones”, concluyó el ejecutivo.

Automotriz: ¿Los autos están adecuados?

La mezcla que se plantea puede ser utilizada por los automóviles dependiendo del porcentaje de alcohol carburante que se le agregue al combustible líquido.

Francisco Salazar, gerente de Servicio de Cidea, explicó que la utilización de etanol como aditivo hace que la compresión sea muy alta y que la combustión sea más lenta, por lo que esta mezcla no es bien aceptada por motores potentes (autos deportivos).

“El etanol actúa como un retardador en la combustión. En función de costos de combustibles es favorable para el consumidor. Sin embargo, esto también implica que se necesitará más gasolina para recorrer la misma distancia. Además, los servicios de mantenimiento adquieren vital importancia dado que el etanol contamina los filtros y las candelas en el mediano plazo”, explicó.

Etanol: Alcohol carburante

El etanol o alcohol carburante es una sustancia que reemplaza al plomo como aditivo para mejorar el octanaje de las gasolinas.

Es producido con deshechos de caña procesados y deshidratados.

Puede producirse con otras frutas que no cumplen con estándares de calidad o que ya no son aptas para consumo humano. Además reduce las emisiones de monóxido de carbono.

Importadores: Notan riesgos

Según carios importadores, el uso del etanol como aditivo conlleva un impacto en la balanza comercial y distorsiones al libre mercado.

Empresarios consultados criticaron el proyecto con base en que la mezcla provocaría un menor rendimiento de la gasolina, porque en el largo plazo crea depósitos que se desprenden y tapan los filtros del vehículo, aparte de resecar los componentes de caucho, causando problemas mecánicos al automotor.

Esas declaraciones coinciden con representantes de la agencia de autos Cidea.

Directivos de la Gremial de Hidrocarburos estiman que para comercializar la mezcla se necesita una inversión de entre US$1 millón y US$2 millones en cada una de las ocho terminales de las importadoras que existen actualmente.

“El cambio de MTBE (metil tercio butil eter), aditivo usado actualmente, por el etanol, exige la inversión en nuevas cisternas y estaciones de servicio, porque se acelera la corrosión en tanques y tuberías”, afirmaron.

Vinaza: Es procesable

Por cada galón de etanol producido se obtienen de 10 a 14 galones de vinaza, un subproducto que puede causar graves problemas en ríos, lagos y mares, según los ambientalistas.

La vinaza, es una substancia que sale de posos y heces. Pero los métodos y tecnologías actuales facilitan el tratamiento de esta.

En otros países, como Brasil, este subproducto es procesado para utilizarse como suplemento alimenticio para ganado vacuno y otros animales.

De acuerdo con artículos publicados en Internet, el desarrollo y la demanda que ha presentado el alcohol carburante ha llevado a la utilización de métodos que convierten la vinaza en fertilizante para terrenos donde se produce caña de azúcar, debido a su alto contenido de potasio.

Los estudios revelan que el suelo vitaminado con vinaza genera “mayores rendimientos del cultivo y enriquece la condición nutricional de las fincas”.

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Estrategia Empresarial: ¿Es su negocio franquiciable?

-Por José Fernández

¿Será mi negocio franquiciable? y si lo es, ¿cómo creo un programa de franquicias de mi negocio? Desde hace tres años se ha generado una verdadera explosión de la industria de franquicias de origen local disponibles para invertir. Ya que las franquicias son el método de expansión de más éxito en la historia de los negocios, bien vale la pena considerar si usted puede franquiciar también.

Evalué su negocio y descubra si es susceptible de ser franquiciado. Sume los puntos.

1. ¿Tiene usted un negocio actualmente?

Respuesta: No (1) Sí (10)

2. ¿Cuantos locales tiene en operación?

Respuesta: 1 punto por cada local

3. ¿Cuánto tiempo lleva operando su negocio?

Respuesta: Dos años (7) Tres años (9) Cuatro o más años (10)

4. En el último año, ¿ha recibido propuestas para asociarse o franquiciar?

Respuesta: (1 por cada propuesta)

5. ¿Cuánto tiempo le llevaría enseñarle a una persona a operar su negocio?

Respuesta: Más de un año (0), Mas de 6 meses (5) de 2 a 6 meses (8) menos de dos meses (10).

6. ¿Cuánta inversión esta dispuesto a invertir en tiempo y dinero para crear un programa de franquicias?.

Respuesta: No quiero invertir (0) lo mismo que una sucursal(6), el doble (8) el triple (10).

7. ¿Cuántos años de experiencia tiene usted en negocios?

Respuesta: ( 1 punto por cada año)

8. ¿Cuál es la inversión que se requiere para abrir un negocio como el suyo?

Respuesta: Entres US$: 200mil a 500mil (4). 100 mil a 200 mil (6). 50 mil a 100 mil (8).

9. Considera usted que el mercado para su negocio es:

Respuesta: Regional (6) Nacional (8) Internacional (10).

10. El ramo de su negocio es:

Respuesta: Altamente competido (0) Moderadamente (5).

Resultados:

De 0 a 39: Aún no esta listo.

De 40 a 59: Cerca, pero cuestionable, tiene que trabajar en ajustes previos.

De 60 a 79: Una gran oportunidad. Considere seriamente franquiciar.

De 80 a 100: ¡Cuidado McDonald's!

La evaluación es indicativa y no suplanta a un análisis profundo, pero le orientará bien sobre su potencial, en la siguiente columna responderé a la segunda pregunta planteada al inicio de la columna, como franquiciar su negocio.

-Director Comercial de Francorp para México Centroamérica y El Caribe y vicepresidente de la Asociación Centroamericana de Franquicias. / josefernandez@francorpmexico.com

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LLegan US$7 mil millones
Remesas: En 2004, centroamericanos enviaron más dinero desde EE.UU.

Panamá .- Las remesas familiares enviadas a sus países por emigrantes centroamericanos, principalmente desde Estados Unidos, superaron los US$7,100 millones en 2004, informaron ayer, fuentes oficiales de la región.

Los envíos sumaron en 2004 al menos US$7,113 millones, US$1,214.3 millones más que en 2003, cuando fueron US$5.898.7 millones, según los bancos centrales de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica y el Ministerio de Comercio e Industria de Panamá.

Las remesas familiares se consolidan cada año como principal fuente de divisas de —sobre todo— Guatemala, El Salvador y Honduras, los países centroamericanos con más emigrantes en Estados Unidos, muchos de ellos indocumentados.

El trabajo de millones de centroamericanos en EE.UU. ha sustituido así al banano o el café como pilar de la economía de sus países.

País por país

Guatemala recibió en 2004 unos US$2.550.6 millones; El Salvador, US$2.547.6 millones; Honduras, US$1.200 millones; Nicaragua, US$518.8 millones; Costa Rica, US$216.3 millones, y Panamá US$79.7 millones, en estos dos últimos casos hasta septiembre.

En 2003, Guatemala registró remesas por US$2.106 millones; El Salvador, US$2.105.3 millones; Honduras, US$882.7 millones; Nicaragua, US$438.8 millones; Costa Rica, US$305.9 millones, y Panamá unos US$60 millones de dólares, según los reportes.

Las remesas que recibe Nicaragua proceden en gran parte de Costa Rica, donde trabajan miles de nicaragüenses.

Panamá también es emisor de remesas familiares, principalmente hacia Colombia, la República Dominicana, Ecuador, Perú y algunos países centroamericanos, pues miles de emigrantes de esos países trabajan aquí.

La tendencia creciente de las remesas se reflejó ya en enero de este año en Guatemala y El Salvador, pues aumentaron en relación al mismo mes de 2004.

Las remesas familiares enviadas por los emigrantes guatemaltecos sumaron US$209.4 millones en enero pasado, 7.5 por ciento más que en enero de 2004, cuando llegaron a US$194.7 millones, informó el Banco de Guatemala.

El Salvador registró US$210.5 millones, 22.8 por ciento más que en enero de 2004, cuando fueron 171.3 millones, según el Banco Central de Reserva (BCR) . -ACAN-EFE

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