Gobierno se quedaría sin Q1 mil 340 millones
Impacto: Reformas al IDC empeorarían aun más las finanzas del Estado, afirman
Por: Hernán Guerra B.

Para el próximo año, el Gobierno programó ingresos por Q1 mil 975 millones derivados del Impuesto a la Distribución de Combustibles. De enero a mayo de 2005 no estuvo vigente este gravamen, pero de junio a agosto se recaudaron Q60 millones.

El presidente Óscar Berger llamó ayer al Congreso a no modificar el Impuesto a la Distribución de Combustibles (IDC) por las repercusiones que ello tendría en la inversión social. A su vez, la ministra de Finanzas Públicas, estimó que el Estado se quedaría sin Q1 mil 340 millones al año.

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), tampoco recomendó la medida, por las dificultades financieras que supondría para el Estado y la población más pobre.

Los números de la ministra

Según la titular del tesoro, Antonieta de Bonilla, el efecto será en cadena: Covial, el fondo que sirve para el mantenimiento de carreteras, perdería Q340 millones; las municipalidades dejarían de percibir otros Q100 millones del aporte constitucional; y unos Q175 millones no serían entregados a instituciones como la Universidad de San Carlos, el Organismo Judicial, el Tribunal Supremo Electoral, el Comité de Alfabetización y la Contraloría General de Cuentas.

Adicionalmente, el Gobierno tendría que recortar Q718 millones asignados a programas sociales prioritarios y sectores como Educación, Salud y Gobernación, serían castigados con la reducción, añadió.

No aconsejable

El presidente del CIEN, Jorge Lavarreda, también criticó el proyecto del Congreso, pues a su juicio, beneficiaría temporalmente a quienes utilizan combustibles (como los propietarios de vehículos), pero afectaría a la mayoría de la población más pobre, porque se reduciría la inversión social.

En todo caso, Lavarreda consideró que si el interés es bajar el IDC, tiene que ser de manera gradual y como parte de un programa integral, para que el Estado perciba esos recursos por medio de otras fuentes de ingresos.

Lavarreda cree que los impuestos específicos como el IDC distorsionan la economía, pero tampoco se pueden cambiar de golpe.

Según el proyecto de ley discutido por bancadas ajenas al partido oficial, el impuesto a la gasolina superior bajaría de Q4.70 a Q4 por galón, la regular de Q4.60 a Q3.30 y se suprimiría el actual recargo al diesel.

Las tasas serían aplicadas tomando como referencia un costo promedio de US$50 por barril de petróleo en el mercado internacional.

Materia pendiente: ¿Y las metas del milenio?

Guatemala ha sido duramente criticada por su baja recaudación de impuestos, respecto al Producto Interno Bruto. De todo lo que el país produce al año, sólo el diez por ciento se traduce en ingresos para el fisco y con la medida discutida en el Congreso, las finanzas públicas se deteriorarían aún más.

La carga tributaria bajaría y será más difícil cumplir con las metas del milenio, sostuvo la ministra de Finanzas, Antonieta de Bonilla.

“Es más contradictorio, tomando en cuenta que el Estado necesita más recursos para afrontar los estragos ocasionado por el huracán Stan”, lamentó la funcionaria.

También es contradictorio bajar o eliminar tasas de impuestos porque el Congreso recién institucionalizó los Acuerdos de Paz, lo cual requiere más recursos del Estado, añadió De Bonilla.

En suma, la rebaja del IDC propuesto por bancadas opositoras al partido oficial tienen pocos adeptos.

La Cámara Guatemalteca de la Construcción, también se pronunció en contra, pues cree que sería una rebaja engañosa: Si los combustibles siguen subiendo, la reducción del impuesto será imperceptible.