Quieren código tributario
Permitiría obtener fondos y favorecería gestión de alcaldes
Por: Conié Reynoso

Todd Amani, subdirector de Usaid (de pie), durante la presentación de los avances del Programa de Descentralización. (Foto PL: Daniel Herrera).

La aprobación y puesta en marcha del Código Tributario Municipal es una de las opciones para promover la descentralización que favorecería a las comunas, pero la propuesta está estancada en el Congreso desde hace tres años.

Carlos Loría-Chávez, funcionario de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid, por sus siglas en inglés), durante la presentación de los avances y retos del Programa de Descentralización y Gobernabilidad Local, explicó que es urgente la aprobación de este código para que las municipalidades cuenten con fondos propios para la ejecución de sus obras.

Representantes de Usaid asesoran a la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y al Ministerio de Finanzas en una propuesta mejorada para la creación de un código tributario.

Esa iniciativa propone la obligación para las comunas de cobrar los arbitrios, pues de lo contrario podría significar una falta grave del alcalde; también reforma el Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) y se aumentan los arbitrios sobre actividades económicas, entre otros.

“El Código Tributario Municipal también establece las garantías para que el ciudadano observe el buen uso de los fondos recaudados”, comentó Loría-Chaves.

No obstante, para que se logre aprobar esa ley deben existir los dictámenes favorables de las comisiones legislativas de Asuntos Municipales y de Finanzas, lo cual no ha sucedido.

“Esa iniciativa está engavetada desde la legislatura anterior. Aunque he planteado que es necesario debatir el tema, pues deviene de los acuerdos de paz, no hemos tenido tiempo”, opinó Alfredo de León, diputado de la Comisión de Asuntos Municipales.

Víctor Ramírez, de la Comisión de Finanzas, expresó que al analizar la propuesta se tomará en cuenta que sea integral.

Agregó: “Queremos que se logre captar más recursos y lógicamente que haya mejores inversiones en los municipios”.

Gladys Monterroso, analista tributaria, declaró que esa propuesta podría ser susceptible de una inconstitucionalidad porque le deja la potestad a cada municipio para que cree arbitrios y contribuciones especiales, lo cual viola el artículo 239 de la Constitución, que otorga esta facultad sólo al Congreso.

“Si la intención es que cada municipio tenga sus propios recursos, entonces debe crearse la Ley de Arbitrios Municipales”, enfatizó.

Principales aspectos

Estos son algunos puntos que podría desarrollar el Código Tributario Municipal:

Reforma a ley de IUSI, que propone tarifa fija para bienes inmuebles urbanos y rurales sobre valor actual de la propiedad.

Un arbitrio sobre actividades económicas establecería un pago para obtener permiso de funcionamiento.

En sustitución del boleto de ornato municipal, se propone el arbitrio de vecindad, que deberá pagarse en el lugar donde resida la persona.