Telefonía: Objetan cambios a ley
Proponen “pago por consumo”; telefónicas temen perjuicio al consumidor
Por: Eduardo Smith

Guatemala es un país atractivo para las inversiones en telecomunicaciones, gracias a la apertura de mercados.

La propuesta de que el usuario pague su factura de teléfono celular por segundo consumido ha provocado discusión entre las empresas de telefonía y los diputados al Congreso, por el beneficio que se obtendría.

Los cambios pretenden que los consumidores paguen por segundo utilizado, en lugar del cobro por minuto -la modalidad actual-; que las tarjetas prepago no tengan fecha de vencimiento y que no se cobren las llamadas entrantes enviadas al correo de voz.

La iniciativa de ley, aprobada ya en primera lectura, dispone reformar el decreto 94-96 (Ley General de Telecomunicaciones) en lo relativo a la activación, reactivación o reprogramación de teléfonos móviles, entre otros puntos.

Tal propuesta fue presentada por las bancadas Integracionista, UNE y FRG, entre otras.

Leopoldo Cruz, diputado del Frente Republicano Guatemalteco (FRG), explicó que las enmiendas permitirán al usuario pagar “sólo por lo que consume”.

Consumidores afectados

Guillermo Gordillo, miembro de la Gremial de Telecomunicaciones de Guatemala, afirmó que para las operadoras la propuesta es una clara interferencia en la actividad comercial que atenta contra la libre competencia y ahuyenta las inversiones, por el cambio súbito de una de las leyes de telecomunicaciones más modernas del mundo.

Según explicó el empresario, un cambio en la estructura de facturación de las empresas les haría incurrir en costes que luego se trasladarían a los consumidores.

“La ley vigente y la libre competencia han creado a lo largo de los años un sistema que funciona eficientemente para las empresas y los usuarios”, mencionó el empresario.

Agregó que los guatemaltecos tienen uno de los costos por uso de tiempo de aire más bajos de Latinoamérica, y muchos productos que permiten optar a más tiempo, a precios reducidos.

Según cifras de la Superintendencia de Telecomunicaciones, el costo promedio del minuto de aire de la telefonía celular en el país es de US$0.12, mientras que en el resto de Centroamérica se acerca a los US$0.25.

Gordillo explica que el cobro por minuto es un parámetro usado en el comercio, como puede ser el cobro por hora en un estacionamiento, el pago mensual de un alquiler o el costo por libra de un producto.

Realizan análisis

Óscar Chinchilla, superintendente de Telecomunicaciones, opina que la iniciativa de ley contiene algunos elementos positivos, como las restricciones para reactivar teléfonos celulares de dudosa procedencia.

Así también, Chinchilla estima positivo que pueda prolongarse el tiempo de vigencia de una tarjeta prepago.

No obstante, el funcionario tiene sus reservas en cuanto al impacto en el cambio del tiempo de facturación.

“Este es un parámetro que ha determinado el sector sobre la base del incremento de la competencia y de su factibilidad para ofrecer nuevos productos”, agregó el superintendente.

Mercado con dinamismo

El mercado de telecomunicaciones de Guatemala se caracteriza un grado de apertura y desregulación que está contenido en la Ley General de Telecomunicaciones (1997).

Expertos estadounidenses señalan que países como Chile, El Salvador, España y Guatemala han generado oferta privada de servicios de telecomunicaciones sin hacer uso de la figura de exclusividad.

Esto quiere decir que en el país se asignan títulos de usufructo sobre el espectro, mientras que, en la gran mayoría de los países, quienes quieren explotarlo tienen que solicitar permisos al Gobierno, los cuales les otorgan derechos limitados.

En Guatemala, los usufructuarios aprovechan el espectro “como quieren”, dentro de límites técnicos y según los acuerdos internacionales.

En consecuencia, cuando hay necesidad de espectro en el mercado, por ejemplo para telefonía móvil u otros servicios, existen incentivos a fin de que los usufructuarios negocien, arrienden o vendan el recurso, si ellos mismos no piensan explotarlos de inmediato.

Estos derechos alientan la competencia en el mercado de una manera distinta de cómo lo haría la regulación directa y, según muchos economistas, de una manera más eficaz y económica.

En el otro extremo, están aquellos países que se mantienen por diversas circunstancias, dentro de un esquema de exclusividad donde prevalecen cuasi monopolios, tales como Costa Rica, Paraguay y Uruguay.

Berger insta al pago de más impuestos
Foro: El mandatario habló sobre ingresos del Estado ante cientos de empresarios
Por: Byron Dardón

El presidente Óscar Berger, comparte con el organizador de Centrarse, Julio Herrera. Foto Prensa Libre: Émerson Díaz.

En medio de cientos de empresarios, el presidente Óscar Berger envío ayer un mensaje al sector privado sobre la necesidad de aumentar los recursos del Estado.

“Me llena de esperanzas que tantas personas estén reunidas y preocupadas por el problema y que estén buscando las soluciones”, dijo Berger durante su discurso en el II Foro Sobre Responsabilidad Social Empresarial.

Minutos más tarde, recordó a los empresarios que la tasa impositiva de Guatemala sigue siendo la más baja de América Latina y los cuestionó: “Entonces, ¿qué país queremos?, uno con empresarios responsables que están siendo el motor de la economía y que dan muchas posibilidades, pero también necesitamos un Estado con recursos para poder dar educación, salud y vivienda a la gran mayoría de guatemaltecos”.

Pide esfuerzo

Aunque el presidente no fue directo en su solicitud de pagar más impuestos, afirmó “tenemos que hacer muchos esfuerzos por mejorar los ingresos del Estado, para ampliar la base, se debe incorporar la economía informal a la formalidad”.

Sobre el destino que tendrían más recursos, explicó que son necesarios para salud, educación y vivienda, así como salarios de médicos, maestros y policías.

La reflexión del presidente ocurre paralelo al inicio de la discusión del Grupo Consultivo para el Pacto Fiscal que busca un nuevo acuerdo nacional sobre el sistema impositivo.

Marco Augusto García Noriega, director del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieas (Cacif), aseveró hace algunos días que el sector privado no está dispuesto a pagar más impuestos.

Desarrollo y productividad

Los empresarios nacionales se reunieron ayer con el objetivo de analizar los avances en cuanto a acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).

Julio Herrera, presidente del Centro para la Acción de la Responsabilidad Social Empresarial en Guatemala explicó que algunos de los beneficios de la RSE son aumentar la productividad, mejorar la calidad de los productos o servicios y abrir nuevos mercados.

Roberto Ardón, director ejecutivo del Cacif, dijo que el impacto de una política de RSE se puede medir en la mejora sustancial que tiene el clima y el ambiente laboral, lo que se traduce en productividad.

Una segunda consecuencia es que baja significativamente la tasa de rotación de los trabajadores “porque la gente se siente identificada con la empresa y eso permite conservar la buena mano de obra”.

El tercer impacto es el sentido de pertenencia a la comunidad que porque la población se convierte en el mejor aliado para la generación de empleo.

Otro elemento, según Ardón, es que se fideliza al cliente, mientras que la confianza y credibilidad en los proveedores aumenta.

Durante el evento los participantes discutieron y conocieron experiencias de éxito tanto en Guatemala como en el resto del mundo.

La número uno en Ecuador

El mayor productor y exportador de banano en Ecuador, la empressa Reybanpac es un entusiasta de la responsabilidad social empresarial y atribuye gran parte de su éxito en el mundo de los negocios a esta cultura que gana más adeptos día con día.

Alejandro Rojas, gerente general de la compañía, que visitó Guatemala con motivo del II Foro sobre RSE, comentó que diez años atrás los ejecutivos de la firma le apostaron y decidieron poner en marcha cuatro fincas certificadas por Rain Forest Alliance.

Rojas agregó que RSE significa “producir de la manera más saludable, eficiente y responsable, sin lujos, pero cumpliendo siempre las necesidades básicas de nuestros trabajadores”.

De 3 mil 600 hectáreas en 1997 la empresa pasó a contar con 8 mil hectareas. Aumentó su producción y su cartera de clientes.

Las acciones de RSE significaron inversiones por US$2 mil en el caso de Reybanpac por hectárea. Los beneficios se ha traducido en poca rotación de personal, trabajadores más sanos y comunidades cercanas más educadas en las escuelas de la empresa.

Retos y oportunidades

Se formaron mesas de discusión en las que se trató la importancia de la RSE. Entre éstas:

Oportunidades de negocio para reducir la pobreza.

RSE: Oportunidad o amenaza para la pequeña y mediana empresa.

RSE: La llave para el comercio.

El valor de la ética y transparencia.

Japón por reunirse con Centroamérica
Por: Eduardo Smith

El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Embajada de Japón en Guatemala, anunciaron ayer que está todo listo para la realización del Foro de Negocios Japón-Centroamérica a efectuarse el 1 y 2 de septiembre en El Salvador.

El objetivo del Foro es presentar a Japón las oportunidades que tiene la región Centroamericana tanto para la inversión como para la exportación de productos.

Por ello se llevarán a cabo una serie de presentaciones donde se abordarán temas como las oportunidades que ofrece el TLC con EE.UU. a los empresarios japoneses y las iniciativas del Plan Puebla Panamá.

El Foro de Negocios Japón-Centroamérica reunirá a aproximadamente 300 personas, entre los que se incluyen los presidentes de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana.

Asistirán más de 70 empresarios japoneses liderados por el Mikio Sasaki, presidente de la Mitsubishi Corporation.

Estado, Empresa y Sociedad: Aprender del éxito ajeno
Por: José Alejandro Arévalo Alburez

Opinión

Guatemala es única, diferente, rica, diversa, original, pluricultural, multiétnica y multilingüe con un futuro que depende de soluciones guatemaltecas; sin embargo, es útil poner atención y aprender del éxito ajeno, no para adoptar ciegamente recetas foráneas sino para aprender y motivarnos a construir nuestro propio camino.

En el periódico del Fondo Monetario Internacional (FMI) de esta semana, del 21 de agosto, encontramos un artículo titulado: Más crecimiento económico balanceado es clave para el continuado éxito económico de Irlanda.

Gracias a la permanencia de políticas sanas, incluyendo una prudente política fiscal, impuestos bajos sobre los ingresos de los trabajadores y de las empresas, y un mercado laboral flexible, la economía de Irlanda sigue desempeñándose bien, según la revisión económica más reciente del FMI.

El crecimiento es fuerte, el desempleo es bajo y la participación de los trabajadores crece, mientras que la deuda pública se reduce dramáticamente durante los últimos 20 años.

La inflación está cerca del promedio del área del Euro y la participación en la unión monetaria y económica europea ha bajado las tasas de interés.

El Producto Interno Bruto (PIB) de Irlanda ha crecido por arriba del 5 por ciento en promedio durante los últimos años (2003, 5.1; 2004, 4.0; 2005, 5.4) y este año subirá al 6.2 por ciento, mientras la inflación es 2.5 por ciento y la tasa de desempleo es 4.3 por ciento.

Durante el mismo período, según el FMI, el PIB en Guatemala ha crecido alrededor del 3 por ciento (2002, 2.2; 2003, 2.1; 2004, 2.7; 2005: 3.2) y este año estima que será el 4.1 por ciento, con una inflación de 8.6 por ciento en 2005 y por encima del 7 por ciento este año.

El PIB promedio por persona ha crecido apenas el 0.6 por ciento en 2005, recuperándose de los negativos de 2002, -0.4; 2003, -0.5, y virtualmente sin crecimiento en 2004, 0.1.

El caso irlandés resulta interesante porque los habitantes de dicho país decidieron darle un giro de 180 grados a su economía y ahora son un ejemplo a nivel mundial.

En el libro Cuentos Chinos, de Andrés Oppenheimer, el autor hace un parangón entre Irlanda y Latinoamérica, partiendo de ciertas afinidades como la fama de ser bohemios, bebedores, impuntuales y más talentosos para la improvisación que para el trabajo en equipo. Vecinos pobres de Inglaterra y con una población que, ante la falta de empleo, no tenía más aspiración que emigrar a Estados Unidos de América y enviar remesas de vuelta.

El milagro irlandés se gestó como resultado de un gran acuerdo nacional entre empresarios, líderes obreros y el gobierno, suscrito hace 19 años y que se ha renovado cada tres años, manteniéndose el mismo rumbo a pesar de los diversos y sucesivos gobiernos.

Apostaron por la apertura e integración, por la cooperación de la comunidad europea, por la eliminación de obstáculos a la creación de nuevas empresas, estimularon el espíritu emprendedor, liberaron las telecomunicaciones y otros servicios, optaron por la flexibilidad laboral, simplificaron y revisaron los impuestos personales y empresariales, aprovecharon la presencia de los irlandeses emigrados a Estados Unidos de América y, sobre todo, cambiaron radicalmente el sistema educativo del país porque estratégicamente decidieron que necesitaban más científicos y técnicos que sociólogos.

La transición no fue fácil pero el liderazgo social y empresarial decidió no cambiar el rumbo a mitad del camino, no obstante los sacrificios iniciales. El secreto ha sido la perseverancia. De 30 mil irlandeses que salían del país porque no había trabajo, hoy reciben a unos 40 mil trabajadores extranjeros por año. Hoy son un modelo y están cosechando los frutos de decisiones sumamente difíciles adoptadas hace dos décadas.

Por supuesto que Guatemala es muy diferente a Irlanda, pero es ejemplar que, partiendo de un auténtico acuerdo político propio del país, allá pudieron fijar el rumbo nacional y han logrado mantenerse dentro de la visión originalmente compartida, logrando prosperidad y desarrollo.

Nicaragüenses no quieren más a distribuidora
Energía: Se quejan por mal servicio

Managua /.-Una movilización “sin tregua” para expulsar de Nicaragua a la distribuidora de energía española Unión Fenosa, a la que responsabilizan por los apagones en el país, emprendieron ayer organizaciones populares con una manifestación y una huelga de hambre ante el parlamento.

La jornada de lucha convocada por organizaciones sociales y comunales pretende encausar el descontento popular ante un duro racionamiento de energía y agua, hasta lograr el retiro de la concesión dada a Unión Fenosa para la distribución y comercialización de la energía.

Los manifestantes exigen el retorno a control del Estado de la distribución de energía y se oponen a la aprobación de una propuesta del Gobierno para conceder una financiación de nueve millones de dólares a favor de Unión Fenosa.

La distribuidora española mantiene desde hace más de tres semanas apagones que afectan a cerca de 600 mil usuarios de Nicaragua entre tres y 12 horas diarias, por fallos técnicos de las empresas térmicas y falta de agua en el lago de Apanás, que genera energía hidroeléctrica.

El Instituto Nicaragüense de Energía (INE, ente regulador) inició la semana pasada un juicio de arbitraje contra Unión Fenosa por supuesto incumplimiento del contrato de concesión, aunque representantes de la empresa española afirman que no han sido notificados sobre ese proceso.

Se opone a expulsión

El presidente de Nicaragua, Enrique Bolaños, se opone a la expulsión de la empresa española Unión Fenosa, distribuidora de energía eléctrica en este país, porque a su juicio se agravaría la crisis energética en la nación, informó hoy la radio oficial del Estado.

“La expulsión de Unión Fenosa empeoraría en estos momentos la situación del país”, declaró el mandatario.

Bolaños dijo que no hay motivos para suspender el contrato de concesión a Unión Fenosa, que adquirió con el Estado de Nicaragua en el 2000.-ACAN-EFE-AFP.

En cifras

600 mil usuarios padecen desde hace tres semanas cortes de energía que los dejan sin luz entre tres y 12 horas diarias.

Inseguridad no les permite trabajar

La distribuidora española se defiende.

Unión Fenosa denunció ayer que sus brigadas de reparación de averías en el servicio no pueden efectuar su trabajo porque no tienen seguridad ante amenazas de la población.

La institución indicó en un comunicado que más de 400 solicitudes de servicios “no han podido ser atendidas debido a que personas que se dicen defensoras de los consumidores no dejan hacer las reparaciones en las redes” del sistema eléctrico de Managua.

Breves

Comercio: Recibirían pollo

El gobierno hondureño informó que podría abrir en una semana sus fronteras a la importación de pollo de Costa Rica, donde 14 granjas avícolas de ese país resultaron infectadas por una enfermedad aviar.

“La decisión la adoptaremos cuando retorne a Tegucigalpa una experta hondureña que verifica los controles que Costa Rica aplica para combatir la laringotraqueitis aviar”, dijo el ayer en rueda de prensa el ministro de Agricultura, Héctor Hernández.

“Realizamos un proceso científico y técnico basado en normas internacionales con el fin de establecer si el mal continúa presente en las granjas costarricense, pero la última verificación que se lleva a cabo arroja resultados satisfactorios”, añadió.-AP.

Campesinos: Más salario

Decenas de campesinos salvadoreños se concentraron ayer frente al Ministerio de Trabajo, en San Salvador, para pedir al Gobierno que les legalice el pago de cinco dólares por día de trabajo.

Un aumento al salario mínimo entrará en vigor el próximo 1 de septiembre. Para los trabajadores agropecuarios será de 10 por ciento, por lo que pasarán de ganar US$2.47 a US$2.72 por día.

También subirá 10 por ciento el salario mínimo de los trabajadores del comercio, servicio e industria y un 4 por ciento el de la industria textil y de confección.-ACAN-EFE.

TLC: Pronta vigencia

El canciller dominicano, Carlos Morales Troncoso, dijo ayer y que existen “buenas posibilidades” de que el Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con Centroamérica y EE.UU. entre en vigor antes de que finalice el año.

“Estamos a la espera de la decisión de Estados Unidos”, dijo el funcionario en una nota de la Cancillería.

La República Dominicana postergó en junio la entrada en vigor del TLC que firmó en agosto del 2004 con Estados Unidos y Centroamérica, y que estaba prevista para el 1 de julio pasado.

Las autoridades locales se han limitado a señalar que funcionarios dominicanos y estadounidenses continúan negociando algunos aspectos pendientes del TLC.-EFE.