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Guatemala, jueves 06 de julio de 2006

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Además, en esta sección:

Mayor producción y más clientes
Encuesta: Empresarios han invertido por el TLC
Por: Herberth Hernández

Foto de portada
“Las expectativas en el TLC son mejores para las textileras, que es donde esperamos las mayores inversiones”. Carla Caballeros, directora de Vestuario y Textiles.

Para una buena parte de los empresarios del sector textil y de confecciones, el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, generará un mayor nivel de producción y más clientes para su empresa.

Eso es lo que reflejan los resultados de la V Encuesta a la Industria de Vestuario y Textiles hecha por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies) en junio pasado y que evaluó los alcances del acuerdo para este sector, que se prevé sea uno de los principales beneficiados.

Según los datos, el 32.6 por ciento de los 195 entrevistados cree que el acuerdo comercial vigente desde el sábado pasado hará que su empresa produzca más, mientras que otro 32.7 por ciento estima que ampliará su portafolio de clientes.

El estudio detalla que cuatro de cada 10 empresarios del sector han invertido en tecnología, revisión de sus procesos y capacitación de personal ante la vigencia del documento.

“Estimamos que conforme se eleve el nivel de aprovechamiento del instrumento comercial con Estados Unidos, crecerá el número de empresas que invertirán en estos rubros”, dijo David Cristiani, analista de Asies.

La directora de la Comisión de Vestuario y Textiles (Vestex), Carla Caballeros, consideró que el sector textil será el principal beneficiado, porque podrá importar materia prima de cualquier parte del mundo y elaborar la tela para prendas de vestir que se venderán en el mercado estadounidense.

Clima de negocios

En cuanto al clima de negocios, la calificación de uno a diez (donde uno es peor y diez es mejor), mejoró al promediar los 4.94 por ciento, frente a los 2.89 por ciento de la encuesta anterior, en 2005.

El rubro con la mejor calificación en la escala fue la de comunicación (infraestructura y telecomunicaciones) con 6.7 puntos, y el peor la seguridad ciudadana con 2.3 por ciento.

Ficha Técnica: Datos relevantes

El estudio levantado en junio comparó los meses de enero a mayo de 2006 y 2005.

En total se entrevistó a ejecutivos de 161 empresas textiles y de confección.

El muestreo tiene un margen de error de más o menos 4.1 por ciento.

En términos generales, el 59 por ciento de los empresarios estima que la actividad económica se ha deteriorado. En la encuesta de 2005, el 65 por ciento opinó de la misma forma.

El 44 por ciento dijo que su producción fue mayor, mientras que en el estudio anterior sólo 18 por ciento reportó incrementos.

El sector prevé subir a 86.3 por ciento su capacidad instalada en lo que resta del año, principalmente por el TLC.

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Se iniciarán obras para instalar el SIEPAC
Por: Eduardo Smith

Luego de cinco años de planificaciones y estudios, finalmente el próximo martes iniciarán las obras para el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) en Panamá.

El proyecto de infraestructura incluye la construcción de aproximadamente 1830 Km de líneas de 230 kV y las conexiones a subestaciones de transformación en cada país, desde Panamá hasta Guatemala, para integrar y reforzar las redes de transmisión eléctrica de Centroamérica.

El proyecto en ejecución que cuenta con un financiamiento de US$320.6 millones finalizaría en 2008.

La red es una línea troncal que partirá del río Lindo, en Honduras, y pasará por Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica, hasta llegar a Veladero, en Panamá.

Entre los beneficios que traerá el SIEPAC, Carlos Colom, gerente general del Instituto Nacional de Electrificación (INDE) cita el incremento en el acceso a los recursos energéticos, lo que disminuiría el costo de la energía.

Además, permitirá implementar economías de escala, aumentar la seguridad en el suministro y generará mayores niveles de competencia.

La construcción de la línea SIEPAC también atraería la inversión privada en centrales generadoras de mayor tamaño. Se estima que durante la próxima década, solo en generación, la región centroamericana necesitará inversiones por US$700 millones anuales.

El SIEPAC constituye el brazo energético de la Iniciativa Energética Mesoamericana (IEM) del Plan Puebla Panamá (PPP) que además incluye proyectos regionales en materia de telecomunicaciones, desarrollo carretero y fomento del turismo.

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Agricultura podría generar más empleo
TLC: Expertos afirman que el sector podría ser fuente de riqueza
Por: Byron Dardón

El empleo constituye una forma importante de salir de la pobreza y dentro de esta visión, la agricultura promete jugar un papel vital si se cuenta con un gasto público de calidad.

Así lo manifestó ayer desde Italia Fabrizio Bresciani, de la división de economía agrícola y desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO y quien, junto a otros expertos, dio sus declaraciones en una videoconferencia sobre las oportunidades del TLC en Centroamérica.

“El mercado de trabajo es un canal muy importante para propiciar el crecimiento de la agricultura”, dijo Bresciani.

De acuerdo con el experto, el hecho de que en un país aumente la productividad, no implica necesariamente que baje la pobreza.

La videoconferencia “Oportunidades y desafíos del TLC para generar empleo rural en Centroamérica” fue organizada por la FAO, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Unidad Regional de Asistencia Técnica (RUTA).

De acuerdo con un estudio denominado “Proyecto de Roles de la Agricultura”, elaborado por Bresciani y otros investigadores, y realizado en Chile, México, India, Indonesia, Ghana y Sudáfrica, existe una visión agropesimista en donde la pobreza rural no tiene solución en el crecimiento agropecuario que se contrapone a la posición optimista que enfatiza que una de las soluciones sería llevar más tecnología al campo.

Canales claves

Bresciani explica que existen tres canales “clave” para mejorar la situación laboral en el campo a través de políticas gubernamentales adecuadas: Relación de los mercados de trabajo rural y urbano, se debe contemplar el impacto directo en el ingreso de los pequeños productores y analizar el efecto sobre los precios de los alimentos.

Braulio Cerna, jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola de CEPAL, México, explicó que muchos de los problemas relacionados con la generación de empleo son de tipo estructural y que no pueden ser solucionados por medio de un TLC puesto que tendrán que ser atendidos de otra manera.

Cerna presentó la experiencia del sector agrícola mexicano con el tratado de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México (NAFTA) en donde uno de los resultados negativos fue una importante caída de los salarios reales, los que bajaron 28% en el período entre 1994 y 1997.

Pese al contexto adverso, el sector agropecuario creció, la mayor parte de los productos por habitante aumentó y la producción de granos de temporal se elevó. Además, las exportaciones aumentaron y se diversificaron, mientras que el cambio tecnológico incrementó la productividad.

Hans Jansen, de la asociación Unidad Regional de Asistencia Técnica, con sede en Costa Rica, enfatizó la necesidad urgente de los países centroamericanos de contar con agendas complementarias al TLC pues de lo contrario, se podría experimentar un aumento en la pobreza y en la desigualdad social.

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Más controles sobre las exportaciones
Por: Hernán Guerra B.

La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) puso en práctica un nuevo control para establecer la veracidad de muchas exportaciones.

Ahora todo exportador debe remitir vía electrónica a la SAT su Declaración Única Aduanera, antes de enviar sus productos al exterior. Con anterioridad este trámite se realizaba después de que se hicieran las exportaciones.

El documento, que hasta ahora se ha manejado, contiene todos los permisos respectivos o el régimen de exportación al cual se acoge la empresa exportadora.

Carolina Roca, jefa de la SAT, dijo que las exportaciones sujetas a la Ley de Maquila deben adjuntar el visto bueno de la Oficina de Perfeccionamiento Activo.

La funcionaria admitió que este cambio generará que esa institución revise ciertos contenedores.

Con este nuevo control, la SAT se pone al día con estándares aduaneros internacionales, expuso la funcionaria.

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Presentan Mapa del uso de la tierra
Por: Rosa María Bolaños

El Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra, con fotografías satelitales e información de 2003 y 2005, fue presentado oficialmente ayer.

Para su elaboración se invirtieron Q5 millones, dijo el ministro de Agricultura, Álvaro Aguilar, y forma parte de un paquete que incluye otros mapas y el catastro del país, infraestructura y un atlas municipal.

Este el primer mapa a escala 1:50,000 que se hace para estos usos, en el que se registró que el país tiene 37.26 por ciento de bosques, 27.53 de agricultura, 30.58 de pastos, 1.84 de humedales, 1.59 de cuerpos de agua y 1.08 de infraestructura.

José Miguel Duro, del Ministerio, explicó que al año 2000, el 54 por ciento de la tierra no era bien utilizada según su vocación y sigue creciendo la frontera agrícola. El presidente Óscar Berger indicó que esos mapas ayudarán a planificar los nuevos proyectos productivos.

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Estado, Empresa y Sociedad: El Pacto Fiscal y la deuda pública
Por: José Alejandro Arévalo Alburez

Opinión

El quinto eje del Pacto Fiscal del 2000 se refiere a la Deuda Pública, previniendo para que no se abuse del fácil expediente de endeudar al Estado para cubrir los gastos que no es posible cubrir con los impuestos.

El primero de los principios y compromisos adquiridos en esta materia por las más de 130 organizaciones representativas de la sociedad civil, fue que la deuda pública no debiera ser sustituta de los ingresos corrientes del Estado.

La deuda debe servir para financiar desequilibrios entre los gastos y los ingresos, constituyendo un instrumento de desarrollo debidamente supervisado, controlado y regulado por el Estado.

El endeudamiento público, que únicamente debería usarse para inversión como un complemento del esfuerzo tributario interno, debiera ser siempre compatible con el balance fiscal (alrededor del uno por ciento del Producto Interno Bruto).

La gestión prudente de la deuda pública conlleva la estricta observancia de los requisitos constitucionales, debiéndose tomar en cuenta las opiniones del Organismo Ejecutivo y de la Junta Monetaria.

Para mejorar la transparencia y seguimiento público, el Gobierno debería divulgar el programa multianual de manejo de la deuda pública, directa e indirecta, tanto interna como externa.

Asimismo, por sus efectos en el mercado financiero, el Banco de Guatemala (Banguat) y el Ministerio de Finanzas, mediante una unidad conjunta, debieran coordinar las operaciones de mercado abierto y el endeudamiento público.

Esta misma unidad y simultáneamente con la presentación del anteproyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, deberá publicar el programa de endeudamiento fiscal y cuasifiscal, con el objetivo de disminuir la incertidumbre que estas operaciones provocan en el mercado del dinero.

En el Pacto se reconoce el derecho constitucional de los gobiernos municipales de contratar préstamos con bancos y entidades financieras autorizadas para operar en el país, pero las entidades firmantes recomendaron a las municipalidades utilizar responsablemente dicha potestad y hacerla compatible con su capacidad de pago.

Para el efecto, se proponía que el Instituto de Fomento Municipal (INFOM), en conjunto con las municipalidades y en consulta con la sociedad civil, establecieran una metodología común que tomara en cuenta criterios económicos y financieros para establecer la capacidad de pago de los municipios.

En este sentido, el Código Municipal, emitido posteriormente, contiene un capítulo dedicado al endeudamiento municipal y establece las bases que regulan el tema.

Otro aspecto importante que resaltó el Pacto Fiscal se refiere a la vigilancia y cuantificación de los pasivos contingentes, a fin de prevenir presiones que eventualmente puedan ejercer sobre las finanzas públicas. Además, las operaciones cuasifiscales del Estado (incluyendo las del Banguat) debieran ser vigiladas permanentemente por una unidad especializada, según propuesta de los suscriptores del Pacto.

Como sabemos, al igual que las personas o las familias o las empresas, el Estado tampoco puede gastar más de lo que recibe como ingresos corrientes; cuando esto sucede es porque la diferencia se cubre endeudándose (que habrá que pagar más tarde), vendiendo propiedades, o bien porque se reciben donaciones producto de la caridad (o cooperación internacional).

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Ordenan a UF dar descuentos a usuarios en Nicaragua

Managua /.-El Instituto Nicaragüense de Energía (INE) ordenó a la distribuidora española Unión Fenosa (UF) reembolsar US$5.2 millones a través de descuentos tarifarios a todos sus clientes por los racionamientos del servicio eléctrico.

El consejo directivo del INE informó ayer en un comunicado que resolvió aplicar descuentos tarifarios hasta por US$ 5.236.359 los tribunales el 18 de julio próximo.

“Ya era hora”, exclamó la representante de la Red de Defensa de los Consumidores, Ruth Herrera, pero se quejó de que la sanción “es una cifra muy baja, porque somos más de 600 mil clientes y ese monto debe dividirse entre todos”.

En entrevista al Canal 2 de la televisión local, Herrera agregó que los US$5.2 millones significan apenas el 5 por ciento de la facturación de Fenosa, pero la energía ha faltado en los hogares el 40% de las horas diarias.

El INE dijo que la empresa española deberá aplicar el descuento a sus clientes en dos bloques, que serán reflejados en las facturas de agosto y septiembre próximo, según lo establecido en la Normativa de Calidad del Servicio Eléctrico.

Herrera pidió al ente regulador de la energía “beligerancia para enderezar a Fenosa”, tras considerar que el anuncio es apenas una medida paliativa, que no resuelve el fondo del problema que es exigir a Fenosa que “ponga fin a los apagones comprando energía en el mercado regional”.-AP.

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