Seguridad en manos de los ciudadanos
Por: Leslie Pérez

Para poner en marcha planes exitosos de prevención en seguridad en favor de los vecinos, el Ministerio de Gobernación le ha apostado a las asambleas comunitarias, de donde han surgido ya 36 proyectos.

____________

En La Democracia, Escuintla, recientemente se celebró un encuentro entre vecinos, líderes comunitarios y autoridades locales, donde expusieron sus necesidades más urgentes en materia de seguridad. Este es sólo un ejemplo de los 61 diálogos ciudadanos efectuados en todo el país.

Los habitantes de ese municipio expusieron libremente, sin tapujos y sin miedo, que la reacción tardía de la Policía Nacional Civil (PNC), la falta de equipo, el alcoholismo, la vagancia, disparos, robos a escuelas y colegios y riñas callejeras, son los principales problemas que los aquejan.

Este tipo de actividades o mesas de trabajo, coordinadas y moderadas por expertos facilitadores, son parte del plan de seguridad ciudadana, cuyo propósito es acercar a la comunidad con la Policía, para que juntos resuelvan sus problemas.

Desde hace año y medio la cartera del Interior le ha apostado a los diálogos ciudadanos como mecanismo para prevenir el delito y resolver conflictos comunitarios.

La dinámica

En La Democracia, Escuintla, acudieron al llamado de Gobernación unas 60 personas de las 80 que fueron convocadas. Participaron integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo, comerciantes, representantes de instituciones gubernamentales y del sector justicia, maestros y la Policía. También, delegados municipales y del Viceministerio de Apoyo Comunitario (VAC) y del Ministerio de Gobernación.

Los presentes se interrelacionaron y, por medio de mesas de trabajo, expusieron sus principales inquietudes, quejas y problemas. El fin del ejercicio es que por medio del diálogo y el consenso hagan una lista de los 10 problemas que amenazan su seguridad, para luego priorizar tres de ellos.

De todo esto surge una pregunta casi obligada: ¿cómo resolverlos? Según José Ordóñez, delegado departamental del VAC, tras recopilar lo expuesto por los vecinos establecen un plan específico que busca reducir los índices de violencia en las comunidades.

Esta es la cuarta vez que la actividad se celebra en Escuintla. Ya hubo reuniones en Palín, la aldea El Rodeo, en la cabecera departamental y en Santa Lucía Cotzumalguapa.

Rodolfo Martínez Recinos, presidente de la Comisión Municipal de Seguridad de La Democracia, manifiesta que la población es consciente de que debe ejercer una función de auditoría social. “Es una oportunidad para que, con planes de prevención, los problemas de seguridad no se agraven”, resalta.

Ejemplo de conciliación

El diálogo efectuado en La Democracia, del cual fue testigo presencial Prensa Libre, es sólo un ejemplo de los 61 que se han celebrado en todo el país desde marzo del año pasado, informa Sayra García, directora de Organización y Relaciones Comunitarias del VAC.

El objetivo, según cuenta, es lograr que la población se involucre y fiscalice la labor de la Policía. Además, que los programas de prevención se ejecuten con base en las necesidades de la comunidad, y que no sean impuestos.

Los planes para reducir los índices de inseguridad dependerán del resultado de esos encuentros ciudadanos. La viceministra de Apoyo Comunitario, Silvia Vásquez, explica que se encuentran en ejecución 36 planes de seguridad, tanto municipales como departamentales, y que 49 más están en proceso de ejecución.

Ocho de ellos, a nivel departamental: en Alta Verapaz, Escuintla, San Marcos, Quetzaltenango, Sacatepéquez, Suchitepéquez, Jutiapa e Izabal; 10 a nivel municipal y 18 en el ámbito comunitario. Éstos últimos se han enfocado especialmente en los 14 distritos de la capital.

También en la ciudad

Un ejemplo es el que ya se puso en marcha en el distrito 9 de la capital, que abarca las zonas 4, 9 y 10. El 14 de noviembre del año pasado, los vecinos determinaron que los asaltos a mano armada, robo de vehículos, falta de iluminación y la chatarra de automóviles abandonada en algunas avenidas de la zona 4, eran sus mayores problemas.

Tras la reunión, se ejecutaron acciones. La alcaldesa auxiliar de este distrito, Priscila de Narciso, relata que se cambió la luminaria en calles y avenidas, en un 90 por ciento.

También acordaron que era necesario capacitar a los integrantes de la junta local de seguridad y continuar con el constante acercamiento entre los vecinos y los agentes de la Comisaría 4, del lugar.

En cuanto a los asaltos, De Narciso comenta que se han incrementado los patrullajes, pero es consciente de que es prematuro evaluar si han disminuido los atracos, pues el número de policías es insuficiente para atender estas tres zonas.

Byron Heredia, representante del Comité de Seguridad Hotelera de ese distrito, opina que los encuentros han servido de mucho, pues se ha empezado a notar confianza de los habitantes de estas áreas hacia la PNC, y una acción más inmediata por parte de ellos.

Las quejas

La directora de Organización y Relaciones Comunitarias del VAC, Sayra García, refiere que el común denominador es la delincuencia, falta de espacios de recreación, problemas de iluminación, inseguridad vial y violencia intrafamiliar, entre otros.

De manera general, explica que, como parte de la labor de prevención, están recuperando áreas verdes y contemplan construir 21 canchas polideportivas. La iluminación también es importante, y en cuanto a la delincuencia común, señala que la idea es aumentar patrullajes en los lugares y horas con mayores índices de delincuencia, que la misma población ha identificado.

García coincide en que aún es prematuro evaluar los resultados. Estima que los primeros logros se empezarán a observar en un año. La meta es realizar 85 encuentros comunitarios ciudadanos para 2006, y poder duplicarlos en el 2007.

Comités locales

Para poder echar a andar los diálogos ciudadanos y obtener el mejor resultado, el Viceministerio de Apoyo Comunitario (VAC), de Gobernación, ha aprovechado los consejos de desarrollo, a nivel departamental, municipal y comunitario.

Sayra García, directora de Organización y Relaciones Comunitarias del VAC, explica que también han hecho uso de las juntas locales de seguridad que la Policía Nacional Civil comenzó a constituir en la pasada administración.

De acuerdo con las cifras de Gobernación, existen unas 343 juntas locales, aunque García refiere que, a la fecha, la comunidad y las autoridades locales han trabajado en 125 áreas, de manera conjunta.

García manifiesta que la celebración de las asambleas comunitarias también depende del grado de interés que demuestren las autoridades locales.

Mejor prevenir

Habrá 255 diálogos ciudadanos.

36 planes de seguridad se han comenzado a ejecutar, a nivel municipal y departamental, y 49 más se encuentran en ejecución.

61 diálogos se han efectuado desde marzo del año pasado. Se tienen previstos 85 en 2006, y duplicarlos en el 2007.

En comunidades de Sacatepéquez, Alta Verapaz, Escuintla, Suchitepéquez, San Marcos, Jutiapa, Quetzaltenango e Izabal, se han puesto en marcha planes de prevención.

Las asambleas comunitarias se han celebrado en las áreas con mayores índices de delincuencia, en las cuales ya existe organización local.