DE MIS NOTAS
La cuestión de fondo
La Ciudad de Guatemala ya rebasó su capacidad de carga vehicular.
Por: Alfred Kaltschmitt

Si para algo sirve una prensa libre es para traer a la palestra pública los diversos temas que generan interés y polémica. Es parte de la música democrática que quiere que todos toquemos en la banda.

En este caso, quiero referirme a la controversia que ha despertado el conflicto entre los transportistas de carga pesada y la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala por las restricciones vigentes en los horarios, lo cual motivó acciones de hecho por parte de algunos de los transportistas, y por parte del Gobierno, un acuerdo ministerial que le traslada la competencia de la administración de tránsito al Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil, para que “implementen dentro de su jurisdicción municipal, disposiciones relativas al escalonamiento de horarios para la circulación de vehículos las cuales deberán realizarlas con la opinión favorable (sic) del Departamento de Tránsito de la Dirección General de la PNC”.

Como este acuerdo ministerial viola la autonomía municipal, la alcaldía interpuso un recurso en la Corte de Constitucionalidad (CC), y argumentó que un acuerdo ministerial es inferior en jerarquía al Código Municipal y que el procedimiento legalmente correcto para cambiarlo es por medio de un decreto legislativo. En los próximos días, la Corte aclarará quién tiene la razón.

A la Municipalidad de Guatemala le asiste la razón respecto de su legítimo derecho por preservar su autonomía municipal (art. 253 constitucional), al amparo de la misma Constitución y el Código Municipal. Y debe primar el interés jurisdiccional de la municipalidad capitalina, en el interés de nosotros, los vecinos, a quienes a final de cuentas, se debe.

La regulación es necesaria, puesto que por sentido común, al no haber una disposición, autoridad o ley que norme, tiende a primar el caos.

Finalmente, la Muni tiene la razón... tarde o temprano, el transporte de carga pesada debe circular en un horario nocturno.

Si debe primar el bien común en su realización, como fin supremo del Estado –como insistentemente se menciona–, el Gobierno deberá hacerlo, respetando el debido proceso, que es promover una enmienda en el Código Municipal, la cual requiere el voto de la mayoría calificada de diputados.

En todo caso, por principio y por la ley, debe prevalecer un criterio que asegure la gestión administrativa descentralizada, en el marco de un genuino respecto a la autonomía, la cual debe fortalecerse y respetarse. Sin embargo, es también mi opinión que para llegar a ello es necesaria la construcción de consensos.

La Ciudad de Guatemala ya rebasó su capacidad de carga vehicular. La congestión es insoportable. La mayoría de sus habitantes pierde un mínimo de dos horas diarias transportándose de sus casas a sus trabajos. El costo que esto tiene para la economía en términos de horas/hombre perdidas es enorme.

Después de que la CC resuelva, es importante y vital que, mientras no exista expansión horizontal (más carriles) de las vías principales de acceso; un Anillo Metropolitano (parcial o total) que interconecte con más efectividad los puntos de embarque, desembarque y tráfico naviero y aéreo; un sistema de horarios de producción, trámite, autorización, embarque y trasiego para la planta industrial del país, como para migrar a un horario nocturno más desarrollado que facilite horarios en la misma jornada para el transporte de carga, es necesario el “diálogo" (no con terroristas) y la construcción de consensos, que sin menoscabar la autonomía municipal, nos lleven a todos a comprometernos con crear soluciones de mediano y largo plazos, además de alternar con soluciones de corto plazo donde no salgamos afectados quienes vivimos, comerciamos e invertimos en el país.

Construyamos consensos sin hacer la guerra. En la guerra no caben más que los ataques.