Herencia y clientelismo
Gobierno ha erogado Q848 millones para ex PAC
Por: Corresponsales, Francisco González Arrecis, Carlos Menocal

El Gobierno dice que fue una herencia no deseada el compromiso de indemnizar a los ex paramilitares. Eso sí, una estructura estatal se encarga de atender sus demandas.

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El gobierno de la Gran Alianza Nacional (Gana) ha pagado Q848 millones a los ex integrantes de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), por sembrar 15 mil 72 hectáreas de árboles.

Esta semana deberá erogar Q420 millones más por el mismo concepto, lo cual, según analistas, será aprovechado para obtener caudal electoral; sin embargo, la deuda por los servicios prestados no quedará cancelada hasta que, a finales de año, época de elecciones generales, se les pague el resto, Q920 millones.

En números fríos, cada especie producida (26.8 millones de plantas) ha costado al contribuyente Q31.64, y cada hectárea sembrada , Q56 mil 263. Para los analistas, este es un caso claro de clientelismo, botín político y una herencia no deseada, imposible de evadir.

En el 2003, el entonces candidato presidencial Óscar Berger ofreció continuar con el pago a los ex PAC, un compromiso que había adquirido el ex gobernante Alfonso Portillo. Al final de su gestión, Berger habrá erogado Q2 mil 300 millones –el doble del presupuesto anual del Ejército– por concepto de indemnización a los ex patrulleros.

Fortalecimiento rural

Francisco Beltranena, analista en temas militares, dice: “Podríamos pensar que la organización rural del partido oficial va a descansar en el posible voto de los ex paramilitares”. “Me da la impresión de que se trata de un paquete ensamblado, porque tienen a un candidato fuerte en el área urbana, como lo es Alejandro Giammattei”, explica.

Su apreciación no está alejada de la realidad. Augusto Serech, líder de una organización de ex PAC en Chimaltenango, dice que sus agremiados tuvieron que afiliarse al partido oficial. “Si no lo hacíamos, no nos tomaban en cuenta”, sostiene.

La organización de Carlos Estrada, líder ex paramilitar de Quiché, aglutina a más de 40 mil personas. Según él, nadie fue obligado, pero sí “convocado e invitado” a adherirse a la Gana.

“El diputado que representa a la Gana –Reynabel Estrada– nos dijo que nos afiliáramos. Yo convoqué a los líderes, y él les dijo que nadie los iba a presionar. Sí se afiliaron bastantes”, cuenta.

En Cobán, los líderes hablan de pago, después “Dios dirá”. José Caal, uno de los abanderados de la región, asegura que primero quieren que se cumpla con el “resarcimiento”.

“Tenemos derecho a participar donde sea, y no vamos a darle la espalda a quien nos ayude”, asegura.

Su postura coincide con la fecha de un nuevo reembolso que el Gobierno debe hacer a los ex paramilitares. Esta vez se deberán erogar Q420 millones, explica Marco Aurelio Juárez, director ejecutivo del Fideicomiso Bosques y Agua para la Concordia, figura utilizada para los pagos comprometidos.

Gustavo Porras, analista político, no cree en que las ex PAC sean un caudal electoral. “Todo es reflejo de la gran coacción que esta gente ha ejercido. La responsabilidad la tiene el gobierno anterior, y en particular, Portillo. El voto comprado no funciona”, dice Porras.

En el 2003, pese al pago que Portillo hizo a los ex paramilitares (Q450 millones), el Frente Republicano Guatemalteco y su líder, Efraín Ríos Montt, no alcanzaron la Presidencia. Ni siquiera participaron en la segunda vuelta electoral, pues Ríos Montt únicamente obtuvo 547 mil votos.

Dinero por reforestar

El vicepresidente Eduardo Stein sostiene que el pago fue un compromiso heredado de la administración Portillo. “Yo me opuse a ese compromiso, pero me discipliné, porque fue una promesa de campaña del presidente Berger”, admite.

Comenta que fue Berger quien dio un giro a este compromiso. El Gobierno logró comprometer a los ex patrulleros en que a cambio del pago se involucraran en el proyecto de reforestación nacional. “Es el presidente el que da un giro al compromiso y lo convierte en un esfuerzo de reforestación”, asegura.

Explica: “El plan de reforestación puede ser calificado como maniobra política, pero en la práctica fue transformar un compromiso electorero del ex presidente Portillo en una contribución sustantiva al país”.

Para Juárez, el avance en esta materia es significativo. Según el informe de situación actual y tendencia del sector forestal del Instituto Nacional de Bosques, entre el 2001 y el 2003 se reforestaron cinco mil seis mil hectáreas por año.

Luis López Argueta, coordinador general de la Unidad Especial de Ejecución del Proyecto de Recuperación del Entorno Rural, asegura que con el programa Bosques y Agua para la Concordia se reforestaron 15 mil hectáreas durante el 2006.

“El programa ha logrado una producción de 26.8 millones de plantas de diversas especies, en 89 viveros distintos. Hasta la semana recién pasada, se había distribuido 17.2 millones de plantas. Hay avances”, asegura.

Nery Rodenas, de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado, dice que, si bien hubo un avance, el costo es altísimo y beneficioso para un sector cuestionado. “Las ex PAC hicieron una tarea que, por obligación, le compete al Gobierno”, enfatiza.

Iduvina Hernández, de Seguridad en Democracia, cree que se trata de una acción de clientelismo político.

¿Qué pasará?

Técnicos recomiendan seguimiento.

Los ingenieros forestales consultados dicen que si no se cuidan las áreas reforestadas, se podrían perder.

Carlos Orantes, ingeniero agrónomo de la Universidad de San Carlos, dice que el precio por reforestación es de Q1.50 por especie y Q5 mil por hectárea. Cree que el trabajo efectuado por los ex PAC no debe verse por el costo, sino por el beneficio.

Eso sí, recomienda que las áreas reforestadas sean cuidadas.

El invierno, explica, provoca que la maleza crezca, lo cual mataría las plantas nuevas.

Los programas de seguimiento, conservación y cuidado de los bosques deben durar, al menos, siete años, hasta que las plantas tengan una altura de 1.50 metros.

El programa Bosques y Concordia para la Paz finalizará en el 2007, cuando el Gobierno desembolse Q900 millones por el último pago a los ex paramilitares.

Si se cumple el calendario, la Gana habrá pagado Q2 mil 300 millones a los ex paramilitares.

• Opiniones

Cumplimiento: José Caal, Cobán

“Nosotros ya cumplimos con la reforestación; ahora esperamos que el Gobierno cumpla con el pago. La semana pasada nos dijeron que la próxima semana resolverían lo del pago. Ahora somos reforestadores, pero si nos dan la oportunidad de participar, sería bueno. Aunque, democráticamente, tenemos derecho a participar donde sea. Primero miramos y apoyamos a la mano que nos ayuda. No vamos a darle la espalda al Gobierno, porque en los últimos tres años sí ha cumplido sus promesas”.

“Las tareas de reforestación seguirán, y vamos a participar. Se trata de un proyecto al que le dimos vida y es de beneficio para nuestra comunidad”.

Por convocatoria: Carlos Estrada, Quiché

“La afiliación fue un llamado que se le hizo a todos los patrulleros. No fue obligatorio. El diputado que representa a la Gana pidió que si estábamos de acuerdo de afiliarnos, lo hiciéramos. Yo convoqué a los líderes y les dije que nunca se les iba a presionar. Sí se afiliaron bastantes ex patrulleros”.

“Ahora, en lo que respecta a la reforestación, estamos a la espera de más árboles y del segundo pago. Aquí, en Quiché, no se les ha pagado como a dos mil ex patrulleros, y esperamos que el Gobierno cumpla.

“Vamos a esperar la decisión del Gobierno, pero siempre apoyamos la actividad de reforestación a cambio de nuestra indemnización”.

No hubo propuesta: Nicolás To, Suchitepéquez

“El Gobierno nunca nos habló de afiliarnos al partido de la Gana, y en ningún momento nos han dicho algo parecido. Nosotros únicamente hablamos con las autoridades de reforestación, y de pago o indemnización. Ellos nos dijeron la semana pasada que ya estaba el dinero, así es que estamos esperando”.

“Nosotros ya sembramos palo blanco, ya vino el ingeniero a supervisar y dijo que todo estaba bien. Nos informó que lo único que hacía falta eran unos papeles para que se iniciara el trámite del segundo pago. Yo soy pastor evangélico y no le voy a mentir. El Gobierno nunca nos dijo nada de afiliarnos. Aquí somos libres para votar”.

Fue casi obligación: Augusto Serech, Chimaltenango

“Para mí, fue obligatoriamente el hecho que nos afiliáramos a la Gana. Tuvimos que afiliar a la gente en las comunidades, casi obligados para que nos dieran el pago. Ellos nos dijeron eso y nosotros tenemos que respetar una orden. El que obligó es Antonio Rodas, líder general de los ex patrulleros en todo Chimaltenango”.

“Ahora ya estamos afiliados al partido, y el gobierno tiene que cumplir. Aunque la organización de nosotros es independiente y ya hemos hablado entre las comunidades que cada persona tiene que pensar dónde pone su voto”.