SENTIDO COMUN
Reformas a la Constitución
Ya abundan los anuncios de reforma constitucional.
Por: Manuel F. Ayau Cordon

La Asociación pro Reforma está activa en divulgar su proyecto de reforma a la Constitución, por medio de oportuna consulta popular y no una Asamblea Constituyente. Por ahora se ocupa de divulgar y conseguir las firmas de apoyo para ser presentada el año entrante al Congreso de la República, conforme lo manda la misma Constitución. Para más información, entre en la página web www.proreforma.org.gt.

Conviene resaltar que ese proyecto de reforma no se opone a ninguno de los proyectos que actualmente proponen algunos partidos políticos o grupos cívicos, y que comparte mucho con ellos, como son el fortalecimiento del poder Judicial, la reducción del número de diputados y otras sugerencias.

El plan de la Asociación pro Reforma es darlo a conocer y ponerlo a discusión de la ciudadanía entera durante muchos meses, para que el pueblo tenga la oportunidad de considerarlo y que eventualmente lo apruebe o rechace por consulta popular.

En efecto, se le está preguntando si prefiere continuar con la Constitución como está o si prefiere una reformada de acuerdo con la propuesta. Evidentemente, con el tiempo habrá más reformas, en el proceso evolutivo de mejorar paso a paso y no revolucionariamente.

El proyecto está enfocado para hacer prevalecer el derecho de los ciudadanos y no el de simplemente mejorar el funcionamiento del poder Ejecutivo. En consecuencia, propone cambios en el poder Judicial, así como en el poder Legislativo, para que la misma legislación esté bajo un régimen de Derecho, o como algunos lo han expresado, bajo normas de Derecho para hacer normas legislativas.

Las constituciones “desarrolladas”, como las que privan en América Latina, se consideraron un avance en su tiempo, pero transcurridos los años se ha visto que el intento de darle rigidez a normas que corresponden a legislación ordinaria o a reglamentos, lejos de contribuir a la paz y prosperidad de los pueblos, el resultado no intencional está a la vista.

Ello se debió a la llamada pretensión de conocimiento, que no toma en cuenta que los tiempos cambian, que nadie sabe lo suficiente para legislar para siempre, que todos somos falibles y que legislar es un proceso de prueba y error.

En Brasil, llegaron al colmo de incluir la tasa de interés en su Constitución, aún encontrándose en tiempo de inflación. Así, mucho del contenido de las constituciones “desarrolladas” violan, en vez de garantizar, derechos de los ciudadanos.

La asociación ha contado con el apoyo de un número de ciudadanos y el respaldo de profesionales de prestigio y de profesores de Derecho Constitucional en la elaboración del proyecto, el cual puede consultarse en la hoja electrónica.

Próximamente, en ésta columna comentaré distintos aspectos: 1. ¿Cómo integrar un poder Legislativo que claramente jerarquice las leyes de primer orden (la Ley, propiamente hablando) de las de segundo orden (legislación ordinaria, reglamentos, etc).

2. ¿Cómo alejar de la política partidista lo que no debe estar politizado (el poder Judicial, el nombramiento del fiscal general y del contralor general, la Ley Electoral) mientras se deja politizado lo que sí debe ser politizado?

3. ¿Cómo depurar el abrumante cuerpo de legislación y reglamentos caducos e innecesarios?

4. ¿Cómo hacer congruente la vieja legislación con un verdadero régimen de respeto a los derechos individuales sin una revolución?

5. ¿Cómo, y por qué, llegar a una economía de mercado en la que los ciudadanos intercambien libre y pacíficamente lo que es propio, respetando iguales derechos ajenos?

Ese el es reto que han confrontado los proponentes de ésta reforma parcial y democrática.