EDITORIAL
Rostro amable para cita del COI

Julio trae buenas noticias para la imagen nacional, porque la expectativa sobre las más de cien personalidades que concurrirán a la reunión del Comité Olímpico Internacional (COI), para designar al Estado sede de la edición 22 de los Juegos Olímpicos de Invierno, del 2014, también la compartirá el país que será su hogar durante cinco días.

Esta actividad, de amplísima trascendencia e interés mediáticos, abre la oportunidad para mostrar al planeta el rostro amable de una Guatemala distinta de la fama de violenta, insegura y de deslices éticos que acarrean la conducta de los antisociales o los nichos de inmoralidad que se resisten a desaparecer de algunas instancias de la vida gubernativa o social.

Durante casi una semana, la atención de la humanidad estará sobre esta nación, como también lo estuvo, este año, con motivo de la visita del presidente de los Estados Unidos, George W. Bush; de la cumbre continental indígena, o de la visita de los reyes de España. Ha sido, pues, un año con potencial de obtener resultados económicos y morales cuyos beneficios se proyecten por mucho tiempo.

La trascendencia del evento y el perfil de los asistentes, entre quienes se contarán miembros de la realeza, campeones olímpicos y políticos de la talla del presidente de Rusia, Vladimir Putin, obligan a efectuar preparativos minuciosos y ordenados, a fin de garantizar el éxito de la actividad y la satisfacción de los concurrentes, pues cualquier omisión o desliz repercutirá, primero, en los organizadores, y después, en el prestigio nacional.

Esos preparativos deben tener una visión integradora, para que trasciendan de los detalles propios del protocolo o el desarrollo del evento, porque si el interés se centrase sólo en eso, sería una lamentable pérdida de una oportunidad para mostrar el potencial turístico y económico del país, a efecto de propiciar posteriores acciones de cooperación.

No hay que pasar por alto que detrás del afán deportivo de los delegados conviven otros intereses y oportunidades de índole política, diplomática y económica, pues esas personalidades se presentan como embajadores de sus respectivas naciones, e investidos, por eso, de facultades para intermediar en la apertura de espacios para Guatemala.

El comercio, la promoción turística, la educación, la tecnología y la cooperación gubernamental en campos tan variados como el deporte o el medio ambiente son sólo algunas de las actividades locales que pueden resultar beneficiadas con la presencia de aquellas personalidades.

Es obligación del Gobierno realizar los esfuerzos más esmerados porque esos y otros sectores tengan espacio en las agendas binacionales.

Es importante, también, asegurar el ornato. Las municipalidades, en una acción concertada con el Ejecutivo, deben tomar las previsiones necesarias para que los espacios públicos luzcan limpios, ordenados y agradables. Las rencillas entre autoridades, alimentadas por las pasiones electorales, deben dar tregua a esta cooperación con ribetes patrióticos.

Ninguna diferencia ideológica o política debe empañar esta cita, que traerá beneficios al país, indistintamente de quien gobierne a partir del próximo año.

Fo
Por: fo@guate.net.gt

TIEMPO Y DESTINO
Contaminación de las elecciones
El sistema electoral todavía tiene grandes debilidades.
Por: Luis Morales Chua

El cambio de funcionarios públicos, cada cuatro años, mediante elecciones generales, ayuda poco en la solución de los grandes problemas nacionales, entre los que figuran: discriminación, pobreza, mal sistema de salud pública, enormes carencias de los programas educativos, creciente desempleo y sus terribles consecuencias, corrupción administrativa, inseguridad pública, violaciones a los derechos humanos, fiascos en la diplomacia –caso Portillo y fracaso en la candidatura para un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas–; saqueo de recursos naturales y debilidades de la administración de justicia, por falta de fondos para el Organismo Judicial y los entes públicos encargados de la persecución penal.

Sin embargo, las elecciones no deben ser suprimidas, pues seguiríamos peor sin ellas. Mas, el fracaso nacional está a la vista. Guatemala es incluida, en los análisis internacionales, entre los Estados fallidos, y les resulta imposible evitar colocar a nuestro país en los más bajos escalones del desarrollo humano; a lo cual sumemos la contaminación de los procesos electorales, por los siguientes motivos:

1. Los ideales cívicos se baten en retirada ante el poder y el interés del dinero.

2. No todos los partidos tienen programas de largo alcance y algunos son formulados de prisa, como un odioso requisito, cuando se aproxima la convocatoria a elecciones.

3. Los grupos políticos dominantes no presentan claras diferencias y como puntos salientes de sus avisos publicitarios tienen el ofrecimiento de terminar con la pobreza y poner fin a la criminalidad, tema éste estrenado y no cumplido, en la campaña preelectoral de 1957 –con aquello de la mano de acero inoxidable, del general Miguel Ydígoras Fuentes– y que sólo son armas para la captación de votos. Así, la pequeña parte del pueblo que vota corre tras ellos, cautivada por el señuelo de que, ahora sí, sus problemas le serán resueltos, y tres años después, cuando la desilusión oscurece el panorama nacional, se repiten las escenas de multitudes corriendo tras los candidatos.

4. La contaminación preelectoral de este año tiene los siguientes ingredientes tóxicos:

4.1. Continúa la injusta y condenable exclusión de los emigrados para ejercer, desde los lugares donde residen, su derecho al voto.

4.2. Hay dudas razonables acerca de la pulcritud del padrón electoral, integrado por cerca de seis millones de ciudadanos, abrumador listado que no puede ser depurado por las autoridades electorales, ni controlado por los grupos participantes en la contienda.

4.3 El partido oficial afirma tener 800 mil afiliados, con lo que proyecta un potencial de dos millones 400 mil votos, ya que cada uno de ellos influye, por lo menos, en tres ciudadanos, familiares y amigos, dispuestos a ejercer el sufragio. Sin embargo, las encuestas otorgan a ese partido apenas 8.1 por ciento de apoyo popular.

4.4. Recursos del Estado –como el uso de Q100 millones en publicidad de obras públicas, y Q900 millones más en pago a los ex patrulleros de Autodefensa Civil, con fines electoreros– siguen siendo utilizados políticamente.

4.5. El oleaje de criminalidad, que incluye asesinatos de 45 activistas políticos, alcaldes y candidatos a puestos de elección popular, incidirá en las votaciones.

4.6. La falta de controles eficaces acerca de la procedencia del dinero utilizado por algunos grupos políticos envenena el proceso preelectoral en toda su dimensión.

4.7. La enfermiza constitución del sistema impide vetar candidaturas de personas señaladas de haber participado, o participar, en actividades ilegales, lo cual coloca a Guatemala en la posibilidad de ser gobernada, en el futuro, por un ciudadano no recomendable, como ha sucedido varias veces en los pasados 43 años, o por un usurpador.

¿Y aquí termina todo? No. Hay mucho más.

SENTIDO COMUN
Reformas a la Constitución
Ya abundan los anuncios de reforma constitucional.
Por: Manuel F. Ayau Cordon

La Asociación pro Reforma está activa en divulgar su proyecto de reforma a la Constitución, por medio de oportuna consulta popular y no una Asamblea Constituyente. Por ahora se ocupa de divulgar y conseguir las firmas de apoyo para ser presentada el año entrante al Congreso de la República, conforme lo manda la misma Constitución. Para más información, entre en la página web www.proreforma.org.gt.

Conviene resaltar que ese proyecto de reforma no se opone a ninguno de los proyectos que actualmente proponen algunos partidos políticos o grupos cívicos, y que comparte mucho con ellos, como son el fortalecimiento del poder Judicial, la reducción del número de diputados y otras sugerencias.

El plan de la Asociación pro Reforma es darlo a conocer y ponerlo a discusión de la ciudadanía entera durante muchos meses, para que el pueblo tenga la oportunidad de considerarlo y que eventualmente lo apruebe o rechace por consulta popular.

En efecto, se le está preguntando si prefiere continuar con la Constitución como está o si prefiere una reformada de acuerdo con la propuesta. Evidentemente, con el tiempo habrá más reformas, en el proceso evolutivo de mejorar paso a paso y no revolucionariamente.

El proyecto está enfocado para hacer prevalecer el derecho de los ciudadanos y no el de simplemente mejorar el funcionamiento del poder Ejecutivo. En consecuencia, propone cambios en el poder Judicial, así como en el poder Legislativo, para que la misma legislación esté bajo un régimen de Derecho, o como algunos lo han expresado, bajo normas de Derecho para hacer normas legislativas.

Las constituciones “desarrolladas”, como las que privan en América Latina, se consideraron un avance en su tiempo, pero transcurridos los años se ha visto que el intento de darle rigidez a normas que corresponden a legislación ordinaria o a reglamentos, lejos de contribuir a la paz y prosperidad de los pueblos, el resultado no intencional está a la vista.

Ello se debió a la llamada pretensión de conocimiento, que no toma en cuenta que los tiempos cambian, que nadie sabe lo suficiente para legislar para siempre, que todos somos falibles y que legislar es un proceso de prueba y error.

En Brasil, llegaron al colmo de incluir la tasa de interés en su Constitución, aún encontrándose en tiempo de inflación. Así, mucho del contenido de las constituciones “desarrolladas” violan, en vez de garantizar, derechos de los ciudadanos.

La asociación ha contado con el apoyo de un número de ciudadanos y el respaldo de profesionales de prestigio y de profesores de Derecho Constitucional en la elaboración del proyecto, el cual puede consultarse en la hoja electrónica.

Próximamente, en ésta columna comentaré distintos aspectos: 1. ¿Cómo integrar un poder Legislativo que claramente jerarquice las leyes de primer orden (la Ley, propiamente hablando) de las de segundo orden (legislación ordinaria, reglamentos, etc).

2. ¿Cómo alejar de la política partidista lo que no debe estar politizado (el poder Judicial, el nombramiento del fiscal general y del contralor general, la Ley Electoral) mientras se deja politizado lo que sí debe ser politizado?

3. ¿Cómo depurar el abrumante cuerpo de legislación y reglamentos caducos e innecesarios?

4. ¿Cómo hacer congruente la vieja legislación con un verdadero régimen de respeto a los derechos individuales sin una revolución?

5. ¿Cómo, y por qué, llegar a una economía de mercado en la que los ciudadanos intercambien libre y pacíficamente lo que es propio, respetando iguales derechos ajenos?

Ese el es reto que han confrontado los proponentes de ésta reforma parcial y democrática.

ESCENARIO DE VIDA
La limpieza social
Existen grupos clandestinos infiltrados por agentes de las fuerzas de seguridad del Estado.
Por: Vida Amor de Paz

Tal y como he comentado antes, en estos días en que la violencia es el tema de conversación en todos los círculos sociales, nunca falta más de alguna voz que sugiera que los problemas de inseguridad se terminarían al lograr que, una vez apresadas las maras, se maten entre ellas.

Pero no toda la violencia que miramos día a día en Guatemala proviene de las maras o del crimen organizado. No nos dejemos confundir, pues es como cuando barremos el polvo debajo de la cama, pero el polvo sigue ahí.

Sabemos que el problema de la violencia proviene del debilitamiento de nuestra sociedad en todos sus aspectos por la falta de condiciones y oportunidades para elevar la calidad de vida de las personas a raíz de un Estado débil.

A falta de poder llenar las necesidades del ciudadano común, se crean huecos que fácilmente son penetrados por personas que delinquen, ya sea de forma personal o como parte del crimen organizado.

Tal y como ha mencionado, en conferencia de prensa, el Foro Guatemala, cabe mencionar que mucha de esta violencia proviene de aparatos clandestinos o cuerpos ilegales que no debieran ser confundidos con las organizaciones del crimen organizado.

Estos grupos clandestinos se interconectan en líneas de comunicación entre grupos del crimen organizado, aunque las motivaciones y concepciones varíen entre ellos. ¿Por qué volver a prácticas retrógradas que no conducen a sanar el problema de fondo?

Sin ir muy lejos, podemos recordar los crímenes de los tres diputados del Parlacen, y el asesinato de los cuatro policías. Según documentos preparados por la Fundación Myrna Mack, relacionados a la Cicig, existen grupos clandestinos infiltrados por agentes de las fuerzas de seguridad del Estado, que realizan lo que se conoce como limpieza social y lo hacen contra presuntos pandilleros, delincuentes comunes y miembros del crimen organizado.

Los grupos delictivos que promueven la limpieza social han tomado posesión de diversas instituciones y funcionan como brazos armados del propio crimen organizado, dañando y corrompiendo los esquemas de orden y cumplimento con la ley.

Ya no sabemos ni quién es el maleante, si la mara, el agente del crimen organizado o el policía. Se fusionan todos en uno y uno en todos.

Lo peor es que, en río revuelto, ganancia de pescadores, y con las elecciones enfrente será fácil echarle la culpa a la violencia originada del proceso electoral. Es un enjambre de diversas acciones malsanas que amenazan con destruirnos, pero que no debemos permitir.

El acuerdo para la creación de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) busca propiciar una desarticulación de esas fuentes de poder y, de no ser apoyado enérgicamente por todos, Guatemala se hundirá.

COLABORACIONES
Agujero, aún sin solución
Expertos estructurales señalan que se han proporcionado propuestas científicas de sobra para solucionar el hundimiento de tierra en el barrio San Antonio, pero refieren que, a la fecha, el problema se volvió político.

Hundimiento de la discordia

Deberían asegurarse de que un hundimiento similar no se esté generando en otro punto.

Por: Edy Manolo Barillas*

El hundimiento de terreno ocurrido el pasado mes de febrero en el barrio San Antonio ha evidenciado la realidad de nuestro país en materia de respuesta ante desastres: nos cuesta coordinar esfuerzos para la correcta y pronta toma de decisiones.

Valiosas semanas de verano fueron desperdiciadas, al principio, buscando la causa del hundimiento, que variaba desde fallas geológicas, rellenos de material y “ríos subterráneos”, hasta falta de mantenimiento del sistema de drenajes.

Luego vino la complicada fase de declaración de calamidad pública y asignación de fondos de emergencia. Y, finalmente, la engorrosa burocracia que limita la ejecución de los estudios técnico-científicos y las obras del colector de desvío.

Sin olvidar que durante todo este proceso las autoridades municipales han tomado diferentes posturas, menos la de asumir la responsabilidad que les corresponde. Y, en medio de todo, los vecinos de la zona ven con desesperación cómo el invierno y la primera tormenta tropical son ya una realidad.

Técnica y objetivamente hablando, el fenómeno fue producido por una combinación de factores hidráulicos, de ingeniería y geológicos.

Según el informe elaborado por miembros de la Sociedad Geológica de Guatemala, los máximos caudales de los inviernos más recientes pudieron haber deteriorado los drenajes profundos, promoviendo la erosión progresiva de los materiales circundantes y, posteriormente, el colapso del pozo vertical de visita y el resto de la estructura.

Por un lado, las evidencias superficiales, el historial sísmico y la forma cilíndrica del agujero descartan la influencia de una falla y, por el otro, las características de las capas geológicas hacen poco probable la existencia de material de relleno.

Queda, pues, aceptablemente entendido el proceso de origen del hundimiento. Seguramente los resultados de los estudios que se están realizando corroborarán o modificarán estas interpretaciones preliminares.

Es tiempo de iniciar el proceso más adecuado y menos costoso para el relleno y rehabilitar las viviendas afectadas. Esa es la única forma de devolverles la tranquilidad a los vecinos del barrio San Antonio.

Sin olvidar que si la teoría de origen del hundimiento es acertada, las autoridades municipales y del Gobierno central deberían asegurarse de que otro adicional no se esté generando en algún otro punto de intersección de drenajes profundos en la zona metropolitana.

(*) Presidente Sociedad Geológica de Guatemala.

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Sin certeza de solución

No se vislumbra una solución, y se pone de manifiesto la descoordinación del Estado.

Por: Omar Flores Beltetón*

El inicio de la época lluviosa era una de las mayores preocupaciones de la comunidad científica, la sociedad guatemalteca y los vecinos alrededor del peculiar agujero que se formó en el barrio San Antonio, zona 6, porque la situación se podría agravar.

Las autoridades no han sido capaces de responder con certeza cuándo se harán las reparaciones del sector.

Ya se han vertido informes científicos del posible origen de la catástrofe, y se dieron lineamientos de los estudios necesarios para establecer el grado de seguridad.

Todos vertieron su opinión: el comité científico de la Conred, la Sociedad Geológica de Guatemala, la Asociación Guatemalteca de Ingeniería Estructural y Sísmica, el Colegio de Ingenieros de Guatemala, el Centro de Estudios Superiores de Energía y Minas de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala, así como varios consultores privados, e incluso la comunidad internacional, que ofreció apoyo para las investigaciones, el cual aún no se ha utilizado.

La discusión pasó del plano técnico-científico al político. Las elecciones que se avecinan han provocado la evasión de responsabilidades, por el desgaste que esto conlleva.

No se vislumbra una solución, y se pone de manifiesto la descoordinación del Estado para dar respuesta a la emergencia, cuando el tema de la Gestión de Desastres debería ser ya un eje transversal de desarrollo.

Mientras no exista la política de prevenir y mitigar las amenazas, sean naturales o antrópicas, nos veremos siempre en la negra situación de echar a perder las inversiones que en materia de infraestructura se hagan.

Hace falta también hacer uso de la investigación científica para el desarrollo de nuevos proyectos habitacionales e infraestructura física. Existen mapas que delimitan las zonas de peligro, pero no se hace uso de éstos para legislar y prohibir los asentamientos.

Debe evaluarse la vulnerabilidad física de la infraestructura y determinar el grado de susceptibilidad que existe para enfrentar fenómenos naturales, y tomar las medidas de reforzamiento.

La Facultad de Ingeniería de la Usac, por su parte, inicia a partir del próximo semestre un curso sobre Gestión de Riesgo a Desastres, para todas las carreras que ofrece.

“No debemos ahogarnos en discusiones irrelevantes cuando hay un problema inmediato por resolver”.

(*) Facultad de Ingeniería, Universidad de San Carlos de Guatemala.

LA BUENA NOTICIA
Dios existe: es una familia
Dios se revela como “una familia”: Padre, Hijo y Espíritu Santo.
Por: Victor Hugo Palma Paul

Afirmaba Immanuel Kant (1724-1804) que, si Dios no existiera, habría que inventarlo, para tener una “ley por sobre todas”: como quien dice que ese Dios es “racionalmente necesario” sólo para la realización de las ideas y logros del ser humano.

Tal racionalismo kantiano ha demostrado su debilidad y contradicción interna, pues a través de la historia, en nombre de “muchas razones”, se han cometido holocaustos étnicos, guerras llamadas justas y hasta se viene proponiendo en silencio –para colmo y paradoja– que lo humano llegará a su plenitud sólo cuando se tome conciencia de la muerte de Dios y cuando los logros tecnológicos tomen su lugar “por sobre todas las cosas”.

Hoy, por ejemplo, en los niveles más altos de legislación mundial, lo religioso comienza a aparecer como dañino a la libertad y peligroso a la paz social, pues causa “fanatismos y exclusiones”: el cristianismo, por ser sinónimo de inquisiciones y de oscuridad mental, de oposición a los “nuevos derechos humanos” o a la libertad productiva centrada en el lucro extremo; el islamismo y otros credos orientales, por significar terrorismo, venganza, etcétera.

Así, finalmente, “por vía de la razón”, el mejor dios parece ser el que cada uno escoge, en la confesión que se desea y a la medida de la tranquilidad y confort de las propias ideas. Lo anterior deja claro que el Dios al que lleva la mera razón sólo se enriquece cuando se le escucha personalmente a través de su mejor interlocutor, su mismo Hijo Jesucristo.

En la página del evangelio de este día, la “buena noticia” consiste en que Dios en Cristo ha abierto la ventana de su intimidad y se ha mostrado como Padre Todopoderoso, como se confiesa en el credo dominical en dos adjetivos aparentemente contradictorios: “Padre”, sinónimo de amor, ternura, compasión, cuidado; “Todopoderoso”, como situado más allá de los cálculos e ideas de sus criaturas, pero en ningún momento contrastando u oprimiendo sus existencias.

Dios se revela como “una familia”: Padre, Hijo y Espíritu Santo, quizá por ello resulta incomprensible para una sociedad mundial que en sus leyes viene sacrificando al ciudadano en nombre del individuo y al miembro de familia por los derechos de sujeto singular.

Por otra parte, cada vez que se reduce la fe cristiana a “sólo Cristo” o “sólo el Espíritu”, las cosas van mal: se priva a Dios de su imagen más auténtica, la Trinidad que Él quiso revelar para animar a la humanidad entera a romper el miedo de la asociación, de la fraternidad, del encuentro con el otro.

Del dios fundido con las razones del progreso materialista y del dios “cómodamente ausente” de los problemas familiares y sociales, nos libren el Padre, Hijo y Espíritu Santo: aquella familia que quiso un día adoptarnos y hacernos entrar en su casa, lugar de la vida, de la comunión y del amor que no tienen fin.