Ministerios, con una baja ejecución presupuestaria
Asignación: Cuatro carteras muestran menor ritmo de pago de sus recursos
Por: Hugo Alvarado

A dos meses y medio de que termine el gobierno de la Gran Alianza Nacional, la administración central sólo ha ejecutado 78.5 por ciento del presupuesto general de ingresos y egresos que para 2007 es de Q40 mil 198 millones.

De los 13 ministerios que integran el Ejecutivo, cuatro muestras una ejecución abajo del 70 por ciento según el portal Transparencia Fiscal, lo cual expertos consultado se debe a una excesiva burocracia y un sistema de inversión pública obsoleto.

Estos son: el de trabajo (20.2 por ciento), Gobernación (56.5 por ciento), Agricultura (67.6 por ciento) y Energía y Minas (61.5 por ciento).

Rodolfo Colmenares, ministro de Trabajo, ha mencionado que la baja ejecución se debe a que el presupuesto de esa carte aumentó de Q323 millones 900 mil a Q574 millones debido a que en septiembre se le asignaron 250 millones adicionales para el Programa del Adulto Mayor.

El ministro indicó que antes de que finalice el año entregarán Q50 millones en pensiones a unos 50 mil dultos mayores, y que el resto del dinero será trasladado a otras carteras.

“El Congreso aprobó una reforma para que los recursos que no se utilicen del Programa del Adulto Mayor, sean puestos a disposición del Ejecutivo”, recordó.

El presidente Óscar Berger, informó que trasladará ese dineros al ministerio de Salud, en especial al Hospital General San Juan de Dios, el cual necesita recursos para poder terminar el año.

Gobernación no ejecuta

El segundo ministerio que menos a ejecutado es el de Gobernación. Hasta este mes ha gastado el 56.5 por ciento de Q2 mil 303 millones.

Ezequiel Rodríguez, viceministro de esa cartera, se justifica al decir que lo reportado en el portal Transparencia Fiscal es “engañoso”.

Explica que 80 por ciento del presupuesto es para pagar sueldos, por lo tanto se observa el 56.5 por ciento de ejecución. “Pronostico que al final del año estaremos gastando el 90 por ciento del total asignado”, dijo el funcionario.

La diputada Nineth Montenegro, de Encuentro por Guatemala, quien se ha convertido en fiscalizadora del gasto público, opina diferente y asegura que la baja ejecución presupuestaria en general se debe a la burocracia existente en el aparato estatal y la existencia de un sistema de inversión pública obsoleto. A su criterio hay un mal manejo de los recursos, lo cual es lamentable si tomamos en cuenta el alto índice criminalidad en Guatemala-.

Sus reportes señalan que esa cartera tiene baja ejecución en programas como el de prevención comunitaria del delito; de Q15 mil asignados se ha ejecutado el 40.8 por ciento. De igual forma ocurre con el servicio de Inteligencia Civil, se aprobaron Q10 millones y hasta la fecha se han gastado el 10.4 por ciento.

Rodríguez justificó que la ejecución se ha complicado en los últimos cuatro meses, debido al cambio de Ministro y de Directores en la Policía Nacional Civil.

En el tercer lugar de los menos ágiles está el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA). El portal refiere que llevan el 67.6 por ciento del cumplimiento de gasto. Dicha cartera tiene asignado un presupuesto vigente de Q1 mil 138 millones.

El Ministerio de Energía y Minas se encuentra en el cuarto de la lista. Reporta una ejecución de 61.5 por ciento.

En general de acuerdo con el referido portal electrónico, hasta la fecha se ha ejecutado el 78.5 por ciento de la totalidad del presupuesto aprobado para el año fiscal 2007 que inicialmente fue de Q37 mil 703 millones; sin embargo, el vigente asciende a Q40 mil 198 millones.

Superarán el 90 por ciento

El vicepresidente Eduardo Stein, comentó que al final de la gestión lograrán ejecutar más del 90 por ciento del presupuesto aprobado. “Más allá de esos índices no estamos tan preocupados de esos márgenes, siempre al final de la administración hay de transferencias a lo interno de cada Ministerio”, manifestó el vicegobernante.

Existe un margen considerable entre lo que se refleja entre lo ejecutado y cuentas por pagar, explicó Stein.

Juan Alberto Fuentes, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, mencionó que pese a la baja ejecución presupuestaria en cuatro ministerios, a nivel general el ritmo de ejecución es aceptable.

“El primer año siempre se le dificulta al gobierno ejecutar los recursos, conforme avanza su gestión se convierten en más eficiente, porque van conociendo el sistema”, dijo Fuentes Knight.

El ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, que hasta la fecha lleva ejecutado el 85.1 de su presupuesto, Fuentes Knight, explicó que tiene en mensaje político.

“Cada gobierno en su último año incrementa su presupuestaria sobre todo en algunos ministerios que son” dijo.

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

El ritmo de ejecución

Después de 10 meses este ha sido el movimiento de gasto de cada ministerio.

MINISTERIO PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO EJECUTADO

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda Q 4,186,714,095.00 Q3,141,367,170.43

MAGA Q1,670,612,035.0 Q1,082,482,214.37

Ambiente y Recursos Naturales Q45,589,492.0 Q34,406,156,12

Cultura y Deporte Q279,110,445.0 Q180,535,099.23

Economía Q208,992,532.0 Q142,498,086.4

Educación Q5,780,620,482.88 Q3,929,768,592.6

Energía y Minas Q47,047,843.0 Q27,029,564.8

Finanzas Públicas Q244,669,690.0 Q168,276,601.9

Gobernación Q2,303,024,401.2 Q1,208,084,524.6

Defensa Q1,105,891,670.0 Q808,179,307.5

Relaciones Exteriores Q251,014,977.8 Q185,033,207.3

Salud Pública Q2,525,623,919.0 Q1,753,142,368.4

Trabajo Q323,979,238.0 Q62,741,925.4

Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro Q12,703,495,445.0 Q10,120,533,409.7

Presidencia de la República Q139,766,824.0 Q103,713,845.6

Secretarías y otras dependencias Q2,006,800,082.0 Q1,200,161,388.8

Recursos: Escasa capacidad de inversión

Cuatro ministerios han ejecutado menos del 70 por ciento de su presupuesto, a dos meses de que termine este gobierno.

El Ministerio de Gobernación lleva hasta el 2 de noviembre el 56.5 por ciento de su presupuesto.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social lleva gastado el 20.29 de lo asignado.

En lo que respecta al ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, hasta el momento, su ejecución es de 67.6 por ciento.

El Ministerio de Energía y Minas lleva ejecutado el 61.5 por ciento.

Uno de los ministerios que más ha ejecutado es Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, con el 85.1 por ciento.

La Presidencia tiene hasta la fecha el 82.3 por ciento de gasto.

El Ministerio de Defensa tiene un ritmo de gasto del 75.4 por ciento.