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El enfrentamiento entre propietarios de vallas y la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala, según Rodrigo Vielmann De León, asesor legal de la Gremial de Fabricantes de Rótulos y Vallas de Exteriores, se ha agudizado en los últimos cinco años, por las presuntas acciones ilegales que promueve esa comuna.

En la siguiente entrevista, el abogado analiza los argumentos de esa alcaldía para retirar vallas y rótulos de la vía pública.

¿Cuándo comenzó el problema?

Desde hace tres años, la municipalidad comenzó el retiro de vallas alegando que las mismas no contaban con permiso municipal. Los empresarios apelaron las resoluciones, y muchos de los expedientes se encuentran en lo contencioso administrativo.

Concluyeron el proceso administrativo en el Juzgado Municipal, presentaron los recursos de revocatoria que conoció el Concejo capitalino hasta terminar en los juzgados.

¿Cuántos casos alcanzaron dicha fase?

En mi caso, llevo unos 80 ó 90 expedientes, pero existen otros abogados que también defienden a empresarios de la Gremial.

¿Por qué la municipalidad asegura que las vallas que retira no están autorizadas?

En el 2003, el Congreso emitió la Ley de Vallas de aplicación nacional que define los requisitos que deben cumplirse antes de instalar una valla. La normativa menciona una autorización municipal, no así una licencia.

¿La ley cuenta con un reglamento?

El Organismo Ejecutivo debe emitirlo, pero a la fecha no lo ha hecho.

Entonces, ¿cómo obtienen un permiso?

En el Departamento de Control de la Construcción Urbana, porque en el 2004 la municipalidad emitió un reglamento genérico en el que estableció que cualquier estructura cimentada en el suelo o subsuelo requería licencia. Al aplicar la norma abrió expedientes en contra de vallas, por no tener esa autorización; lo cual resulta ilegal porque un reglamento carece de jerarquía sobre una ley.

¿Cómo procedieron?

Accionaron en la Corte de Constitucionalidad, y ésta falló a su favor. Sin embargo, la municipalidad mantiene esa práctica.

¿Se autoriza ahora la colocación de vallas?

No. La municipalidad ha endurecido su posición, por lo que mantenemos un conflicto permanente. A muchos empresarios les han quitado vallas, y después resultan otras instaladas en las mismas ubicaciones.

¿Será que la comuna espera que terminen los contratos, para retirar las vallas en forma definitiva?

Buena parte de las vallas están instaladas antes de que se aprobaran la ley y el reglamento. Como la ley no es retroactiva, deben respetarla.