El endeudamiento en que se encuentran muchas municipalidades, la escasez de medios para captar recursos y la falta de claridad y actualización de los avalúos de propiedades han llevado a expertos y al propio Gobierno a recomendar a los alcaldes la actualización de datos, con el fin de que los contribuyentes paguen los que realmente les corresponde por el Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI).

Jonathan Menkos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, explica que casi solo los inmuebles financiados por el Instituto de Fomento Hipotecas Aseguradas reportan montos reales. “Las construcciones nuevas hechas con financiamiento privado y las antiguas —en muchas de las cuales se han hecho reformas o ampliaciones — están subvaluadas”, en todos los departamentos del país, asegura el experto.

Menkos afirma que, en Guatemala, la recaudación del IUSI significa menos del 0.01 por ciento del Producto Interno Bruto, mientras que en Costa Rica representa al menos el 0.6 por ciento.

Por el IUSI, el país recaudó en el 2007 Q390.5 millones, de los cuales, Q173.7 millones corresponden al municipio de Guatemala, según la Superintendencia de Administración Tributaria.

Los otros municipios de ese departamento aportan Q161 millones, mientras que los del resto del país registran Q55.8 millones.

El viceministro de Finanzas, Carlos Barreda, coincide en que es necesaria la revaluación en toda la República, y que la ley ordena y describe los mecanismos para la actualización fiscal.

Refirió que en 1988 se hizo un autoavalúo, y desde entonces no se ha efectuado uno de esa magnitud, sino solo específicos, por algunas municipalidades.

En la capital

En el municipio de Guatemala, según Enrique Godoy, ex concejal primero de la comuna y ahora analista de la organización Propuesta Urbana, explica que estudios en manos de la Dirección de Catastro revelan que el 70 por ciento de los inmuebles de la capital está subvaluado; algunos, hasta en 80 por ciento de su valor comercial. Pese a ello, la alcaldía recauda 44 por ciento del total de ingresos por el IUSI.

A efecto de cumplir con sus compromisos y con el plan de gobierno municipal, la comuna capitalina está decidida a iniciar un proceso de revalúo que se concretará en cuanto entre en vigor el acuerdo de zonas homogéneas, el cual establece el valor de la propiedad de acuerdo con su ubicación. El proceso comenzará en breve en las zonas 4, 9, 10, 13 y 14, y la notificación oficial se hará durante los primeros meses del año, según la Dirección de Catastro.

El valor de la propiedad es la suma del valor del terreno y la construcción, más el valor fiscal; o sea, lo que el contribuyente debe pagar trimestralmente es un 25 por ciento del valor comercial.

Para efectuar el reavalúo, las comunas deben basarse en el Manual de Valuación Inmobiliaria, de la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles (Dicabi).