Guatemala, 4 de julio de 2008
La ley de acceso a la información obligaría a rendir cuentas.
• Todas las entidades públicas, autónomas, descentralizadas y privadas que reciban fondos públicos estarían obligadas a dar información sobre su gestión y la administración de sus recursos.
• Los ciudadanos podrían solicitar información, y si en un plazo de 10 a 30 días no obtienen respuesta, tendrían derecho a plantear una revisión ante la autoridad superior del ente al que se le requirió. De continuar la negativa, podrían plantear un amparo en los tribunales.
• Se fijan sanciones para los funcionarios que, de forma arbitraria e injustificada, obstruyeran el acceso a la información o la suministraran en forma incompleta.
• Tras la primera lectura —de tres que necesita para convertirse en ley—, se prevé que en sesiones del próximo 22 y 23 continúe la discusión.
“Queremos saber quiénes son los diputados transparentes”, se leía en una de las mantas con las que, desde un palco del Palacio Legislativo, integrantes de Acción Ciudadana demandaban a los congresistas apoyar la ley de acceso a la información.
Las pancartas que colocaron en ese palco eran el único medio para expresar su petición, ya que encargados de protocolo de ese organismo les habían pedido que permanecieran en silencio.
Poco antes incluso se les había negado el acceso al Congreso, a pesar de que en otras ocasiones se ha permitido el ingreso de sectores que llegan a apoyar alguna iniciativa.
“Esta es la casa del pueblo, no pueden negarles que entren. Les están limitando su derecho a expresarse libremente”, se quejó Rosa María De Frade, una de las ponentes de la iniciativa para el libre acceso a la información pública, quien fue a pedir auxilio al primer secretario del Legislativo, Roberto Alejos.
Éste se presentó de inmediato en la puerta del Congreso y ordenó que permitieran el ingreso a los miembros de Acción Ciudadana, con todo y pancartas.
“Me siento complacida porque se conozca esta ley, que desarrolla el derecho sagrado de los ciudadanos a acceder a información y archivos públicos, fijado en la Constitución, y sobre el que se debió legislar hace mucho”, dijo Anabella De León, del PP.
“Creo que las objeciones de los unionistas no son por el fondo de la ley, sino que se deben a viejos amores entre el alcalde Álvaro Arzú y los medios de comunicación. Es una buena ley, y aunque al principio podría haber problemas, será de beneficio”, opinó Mario Taracena, de la UNE.
“Nos alegra que pasara su primera lectura. Estaremos listos para que cuando llegue el momento se discutan las enmiendas que sugerimos —se incluya a los que reciben exoneraciones fiscales—, que lo único que buscan es garantizar que la ley podrá aplicarse”, afirmó el unionista Mariano Rayo.
“Esta es una buena iniciativa, que fue analizada seria y críticamente en la Comisión de Legislación. Es el momento para que los partidos enfrentemos este reto histórico y aprobemos esa ley de acceso a la información”, dijo Aníbal García, de EG.
“La única enmienda que estimamos necesaria para esta ley es que el plazo para que cobre vigencia sean 30 días, no 60, como se propone, ni 180, como pide la UNE. Creemos que un mes es suficiente para que las instituciones se preparen”, opinó Otto Pérez Molina, del PP.
Varios diputados de las bancadas de la UNE, Unionista y PP abandonaron ayer sus curules.
Por Ana Lucía Blas
La iniciativa de ley para el libre acceso a la información pública superó ayer su primera lectura en el pleno del Congreso, entre argumentos y manifestaciones de apoyo, pero no logró reunir quórum suficiente —más de 105 legisladores— para que se intentara aprobar de urgencia nacional —en una sola lectura—.
La Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y el Partido Patriota (PP) habían adelantado, antes de que comenzara la sesión extraordinaria de ayer, que no apoyarían la aprobación urgente, ya que estimaban más “prudente” que se discutiera en tres lecturas. “Así todos podrán conocerla y evaluarla y hacer sus observaciones”, justificó Otto Pérez Molina, secretario general del PP, luego de haber desayunado con diputados de esa agrupación.
No obstante, legisladores de Encuentro por Guatemala (EG) confiaban en convencer a los bloques de que la ley quedara aprobada ayer mismo, con 105 votos. “Tenemos una plática pendiente con la UNE, que ha dicho que sus 51 votos serán en apoyo de la ley”, dijo Aníbal García, jefe de bloque de EG, momentos antes de que se conociera la iniciativa en el pleno.
En tanto, agrupaciones sociales exigían desde un palco del Legislativo, con pancartas y comunicados, la aprobación de la ley de acceso a la información.
Pero el quórum no sobrepasó los cien diputados. De bancadas como la oficial, el Frente Republicano Guatemalteco, la Unión del Cambio Nacionalista o el Partido Unionista asistió menos de la mitad de integrantes.
Cuando el número de presentes en el hemiciclo estaba cerca de superar el centenar, congresistas de la UNE, el PP y la Gran Alianza Nacional (Gana) salían del pleno. Así, hicieron imposible que se solicitara una votación para la aprobación de urgencia nacional.
Los unionistas, que han insistido en que se deben hacer reformas a la citada iniciativa, abandonaron el hemiciclo y dejaron solo al jefe de ese bloque, Mariano Rayo. Éste justificó que sus colegas habían salido a atender a alcaldes de Sololá que habían llegado a la sede de la bancada.
Casualmente retornaron de su reunión con los alcaldes unos minutos después de que se terminara de discutir la ley.
A pesar de todo, nadie dijo nada en contra de la norma, durante la sesión. Al contrario, quienes tomaron la palabra coincidieron en que ésta favorecerá la transparencia.
“Es hora de transparentar el gasto público, para que la población esté enterada de cómo se utiliza su dinero”, afirmó Héctor Nuila, de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca.
“La iniciativa fue estudiada detenidamente en la Comisión de Legislación, y no contiene inconstitucionalidades”, aseguró Anabella De León, del PP e integrante de esa sala.
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