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Guatemala, 6 de julio de 2008

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COLABORACIÓNIduvina Hernández*La ruta de los desafíos

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El nombramiento de las nuevas autori-dades en el Ministerio de Gobernación (Mingob) marca el rumbo de la seguridad ciudadana para el próximo período. El filósofo Francisco Jiménez (ministro) y el politólogo Arnoldo Villagrán (vice en Seguridad) son profesionales comprometidos con la agenda de seguridad democrática. En tal sentido, es posible prever un rumbo de sostenibilidad de los procesos iniciados por Vinicio Gómez y Adela Torrebiarte, así como el impulso de nuevas medidas que profundicen en la reforma del sector.

Para ello, obviamente, tienen ante sí el desafío de consolidar los procesos de controles internos, que pasan, pero no se limitan, a la institucionalización de la Inspectoría General de la Policía Nacional Civil (PNC).

Para fortalecer el sistema de controles internos, es necesario resolver las debilidades que afrontan los mecanismos de selección y formación. Esto requiere superar también el desprestigio de la PNC, para que sea reconocida la profesión policial y que la pertenencia a dicha fuerza constituya un estímulo.

Requiere también resolver las debilidades en el sistema de formación, la cual no puede limitarse solo a la Academia de la PNC, sino debe ampliarse a la formación de oficiales de policía.

De igual forma es necesario avanzar en las capacidades de investigación para combate del crimen organizado. Tarea que conlleva el desafío de resolver con el Ministerio Público los procesos de investigación judicial sobre la base de la independencia institucional. Hablamos, por lo tanto, de una policía especializada en investigación de crimen, en particular, de crimen organizado. Se debe concluir la limpieza en el funcionamiento del Sistema Penitenciario, y profundizar la desarticulación de las estructuras ilegales heredadas en la PNC y el Mingob.

Estas acciones apuntan al mediano plazo; en tanto, para el corto plazo, se requiere de políticas encaminadas a disminuir los índices de violencia y delincuencia común. Quizá en este punto vale la pena insistir con el Ejecutivo, en la realización de una campaña nacional, urgente, para la disminución o eliminación de los cientos de miles de armas de fuego en circulación.

Ahora bien, los mayores desafíos no corresponden exclusivamente al Mingob y sus autoridades. Se requiere de la intervención de otros actores.

Por ejemplo, el Legislativo, en la distribución de recursos, debe darle prioridad a la seguridad civil y ciudadana, así como en su acción fiscalizadora profesional y no de vodevil.

* Directora de la organización Seguridad en Democracia (Sedem)

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