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En solo seis meses, más de 23 altos funcionarios han desfilado por diferentes instituciones estatales, lo cual, según analistas políticos, es una muestra de la improvisación y falta de claridad con que el presidente Álvaro Colom integró su equipo de trabajo.

Los cambios se han dado en tres ministerios, seis viceministerios, cinco direcciones, tres secretarías, dos gerencias y dos asesorías. También, en la Procuraduría General de la Nación y en la Superintendencia de Bancos.

No todos los reemplazos han sido despidos; algunos han sido relevos institucionales; otros, renuncias voluntarias; y los más, salidas obligadas por diferencias personales, incompetencia y pugnas partidistas.

Al parecer, en Guatemala integrar un gabinete de gobierno no es tarea fácil. Mucho más cuando, como Colom, se quiere hacer con profesionales y políticos ajenos a su agrupación, lo cual generó descontento entre integrantes de la Unidad Nacional de la Esperanza, partido con el cual llegó al poder.

El 8 de enero, después de varias convocatorias fallidas y mil estira y encoje, el gobernante dio a conocer el nombre de 11 de los 13 ministros que lo acompañarían. En esa lista faltaban los de Defensa y Gobernación, cuyas identidades se dieron a conocer 24 horas antes de la toma de posesión, el 14 de enero.

En ese momento todo indicaba que el Ejecutivo había ganado el pulso, y los diputados se quedaron con las ganas de cambiar su puesto en el Congreso por un despacho ministerial.

Pero la cosa no iba a quedar así, los congresistas empezaron a citar a los funcionarios para presionarlos. “Es desmotivante y desmoralizador que los mismos diputados del partido lo citen a uno periódicamente para gestionar proyectos personales”, explicó un ministro que pidió no ser identificado.

Otra de las cosas que nos les parecían a los recién llegados era la presencia de Sandra de Colom, esposa del presidente en el Gabinete, ni la orden de que no dieran declaraciones a los medios de comunicación.

La falta de afinidad con los viceministros nombrados por la UNE fue y sigue siendo otro factor determinante para que las aguas se muevan dentro del Gabinete.

El ministerio que desde un inicio afrontó más problemas fue el de Educación. Colom manifestó su intención de nombrar a Olmedo España como vicepresidente administrativo; sin embargo, las diferencias de éste con Ana de Molina, ex ministra de Educación, obligaron al mandatario a desistir, y en lugar de España se nombró a Alfredo Tay Coyoy. A este último no lo quería el magisterio nacional, así que, finalmente, Héctor Escobedo se quedó en el cargo.

Esto es solo un ejemplo de lo que ha pasado en las demás instituciones, dirigidas por funcionarios ajenos al partido.

A Gustavo Porras, analista político independiente, le preocupa y sorprende cómo un partido que ha luchado tantos años por la Presidencia llegue a ella sin equipo. “Lo normal es que en todo este tiempo hubieran conformado su equipo y tomado conciencia de la realidad nacional, pero, con tantos cambios, está claro que no fue así”, critica.

Recuerda que lo mismo le pasó a Portillo, y que tanto cambio es negativo para un país, ya que es difícil ejecutar las políticas de Gobierno, y se paraliza el Estado

José Carlos Sanabria, analista político de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), cree que la fiscalización en el Congreso es válida, y que los ministros deberían estar preparados para rendir cuentas en cualquier momento.

Franco Martínez, politólogo de la Universidad Rafael Landívar, opina que la falta de afinidad y las pugnas internas en la UNE han propiciado esta rotación exagerada de funcionarios, en esta administración.

A su criterio, si continúa el cambio de funcionarios, la credibilidad del Gobierno podría decaer, lo cual pone en riesgo la gobernabilidad del país. “Lo mejor es que Colom haga ahora todos los cambios, para proyectar estabilidad y confianza política, interna y externamente”, recomienda Sanabria

Se defiende

Consultado al respecto, Colom salió al paso de las críticas y dijo que los cambios dentro de su equipo son para garantizar que los funcionarios cumplan con el plan de Gobierno. “Tenemos que cumplir con un programa, y el que no lo cumple va a tener que salir”, sentenció.

Rechazó el señalamiento de que tanta rotación paraliza al Estado e indicó: “Los cambios se han hecho para evolucionar y acelerar los procesos de ejecución presupuestaria y cumplimiento del plan de Gobierno”.