Aparte de bajar las tasas del Impuesto Sobre la Renta (ISR), eliminar exenciones y establecer más controles a contribuyentes, el Grupo Promotor del Diálogo Fiscal incluyó en su propuesta de reforma fiscal control a las offshore y el aumento del Impuesto de Circulación de Vehículos.

El grupo de expertos presentó ayer ante el Consejo Nacional de Acuerdos de Paz (CNAP) el resumen de la denominada “Propuesta de modernización fiscal en Guatemala”, con la que buscan llegar a una carga tributaria de 13.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en el 2010 (unos Q2 mil 500 millones).

Las medidas incluyen también reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Código Tributario, la creación de la ley de aduanas y una política de no establecer nuevos incentivos fiscales.

Sin embargo, la comisión, en su presentación, hizo énfasis en que uno de los objetivos es impulsar una sola reforma tributaria durante el período 2008-2011, además de que las proyecciones son parte de la propuesta integral, y si ésta se altera se afectaría el rendimiento esperado.

La propuesta debe ser analizada por el CNAP y luego pasará al Congreso para su discusión. De aprobarse, entraría en vigor en 2009.

Baja en tasas por regímenes

Para los contribuyentes del Régimen Optativo, se confirmó la propuesta de bajar la tasa del ISR en forma gradual del 31 al 25 por ciento, además de reducir el límite para las deducciones a 95 por ciento de los ingresos, que es de 97 por ciento.

En el Régimen General se incluyeron dos propuestas. En el caso de los trabajadores en relación de dependencia se proponen dos rangos: de Q0 a Q240 mil, 5 por ciento; y de Q240 mil en adelante, 7 por ciento más un importe fijo de Q12 mil. Las únicas exenciones que quedarían son: los Q36 mil de mínimo vital, la cuota del IGSS, aguinaldo y bono 14 equivalente a un salario mensual.

Se confirman la eliminación de exenciones como gastos médicos y de seguros, y la planilla para acreditar el IVA.

Así también se proponen reformas al segmento de rentas de capital, incluidos dividendos, la modificación a los porcentajes de régimen de rentas de no domiciliados.

Otra de las medidas impulsadas para la ampliación de la base tributaria es que las entidades offshore (fuera de plaza) sean sujetos pasivos del ISR y como agentes de retención, y también emitir normas que regular el trato del impuesto sobre rentas obtenidas en el extranjero.

Duplicar impuesto

Duplicar las tasas, para lo que se fijaría un valor mínimo del pago anual de Q220, es una de las propuestas para reformar la Ley del Impuesto de Circulación de Vehículos. El monto mínimo actual es de Q110.

También se crearía el impuesto a la primera matriculación, el cual sustituiría tanto los derechos arancelarios de importación, y parcialmente el IVA para vehículos usados. Entre otras medidas, se prohibirá la importación de vehículos usados con más de cinco años de su fabricación.