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El Ejecutivo comienza hoy su búsqueda de consensos con diversos actores de la sociedad, para aprobar una reforma fiscal y préstamos que generen nuevos recursos al erario, por iliquidez debido a la caída de ingresos tributarios.

Para alcanzar su objetivo, el presidente Álvaro Colom y su equipo de trabajo convocaron para hoy a una reunión a los jefes de las bancadas aliadas en el Congreso, para instarlos primero a impulsar el préstamo de US$350 millones —Q2 mil 912 millones—, que se encuentran en discusión para pago de sueldos de maestros, compra de medicamentos y otros gastos de funcionamiento del Estado.

Roberto Kestler, jefe de la bancada oficial, informó que los jefes de las bancadas aliadas a la UNE —la Gran Alianza Nacional (Gana), el Frente Republicano Guatemalteco, la Bancada Guatemala (BG) y el Partido Unionista— se reunirán antes de la sesión plenaria, programada para las 9 horas, con el fin de afianzar el apoyo a tres créditos y a la reforma de la Ley de Turismo, que necesita la presencia de 105 diputados en el hemiciclo.

El primer paso

La reunión supone para el Ejecutivo el inicio de la ruta que se ha trazado para dar a conocer el proyecto de reforma tributaria.

Según fuentes del Gobierno, se considera que es necesario, primero, lograr la aprobación de la deuda externa y, luego, la búsqueda de apoyo para la reforma tributaria.

Para ello tiene programado reunirse con los partidos aliados, la comunidad internacional, alcaldes, organizaciones sociales, cooperativistas y el sector privado organizado.

La estrategia del Ejecutivo es que si se logra consenso con la mayoría de esos sectores, la propuesta de reforma tributaria podría ser entregada en el Legislativo en las próximas semanas, para que se comience el proceso de estudio, discusión y aprobación.

Este será el segundo esfuerzo del gobierno de Colom por impulsar un proyecto de reforma fiscal.

En agosto del 2008, luego de semanas de negociaciones con el sector privado, el Ejecutivo entregó su propuesta de reforma fiscal al Congreso. La iniciativa de ley tenía como plato fuerte una reforma profunda al Impuesto Sobre la Renta y los gravámenes directos al patrimonio.

Sin embargo, la coyuntura política y las negociaciones entre los diputados transformaron la propuesta hasta causar que se retirara de la discusión.

Panorama complicado

El argumento oficial para impulsar la reforma fiscal es la caída de la carga tributaria, la cual cerrará en este año con 9.9 por ciento respecto del Producto Interno Bruto, mientras que en el 2008 esa cifra fue de 11.3 por ciento, y en el 2007, de 12.1 por ciento.

Otro elemento a favor es la coyuntura internacional, puesto que países vecinos como México y El Salvador han hecho esfuerzos por fortalecer sus finanzas a través de reformas fiscales.

Un sondeo realizado ayer por Prensa Libre demuestra que muchas bancadas no saben aún si asumirán el costo político de aumentar impuestos. Sin embargo, el Congreso ha demostrado la facilidad con la que cambia de opinión, de acuerdo con las “negociaciones”. De hecho, la reciente integración de la Junta Directiva dejó claro que el oficialismo aseguró los 80 votos necesarios para lograr mayoría simple.

Por ahora, Jaime Martínez, jefe de la Gana, aliado incondicional del partido oficial en esta legislatura, informó que su partido se niega a subir o crear nuevos impuestos.

Rubén Mejía, diputado de la BG, afirmó que les gustaría conocer la propuesta del Ejecutivo.

Héctor Nuila, de la bancada Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, opinó que elevar la carga tributaria “es un asunto pendiente de los acuerdos de paz”; sin embargo, refirió que “la forma en que está siendo planteada la reforma no es seria, porque se utiliza un argumento coyuntural”.