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En el 2009, las organizaciones no gubernamentales (ONG) han ejecutado más obras que las municipalidades del país. En mil 441 proyectos han invertido Q2 mil 34 millones del Estado, lo que las sitúa en segundo puesto de desarrollo.

El poder de las ONG queda de manifiesto una vez más. A la fecha, el portal Guatecompras revela que, después del Ejecutivo, las entidades no gubernamentales son las que más fondos estatales han administrado durante el 2009, para construir obra pública.

Para contrastar la importancia que tienen las ONG en el presupuesto, Guatecompras reporta un volumen de gasto en el Gobierno de Q4 mil 997 millones, seguido de las ONG —con Q2 mil 34 millones adjudicados a la fecha—.

En tercer lugar quedan relegadas las comunas, las cuales apenas han erogado Q1 mil 167 millones, según el mismo Guatecompras.

Nadie cumple la ley

Carlos Mencos, contralor general de Cuentas, expresó que ya casi nadie quiere hacer lo que la ley ordena.

Detalló que las entidades gubernamentales que más uso hacen de las ONG son Fonapaz, los consejos de Desarrollo, Foguavi y las comunas.

“Los consejos de Desarrollo utilizan convenios especiales con las municipalidades y estas, a su vez, contratan ONG para administrar fondos”, expuso el funcionario, y ese es el caso más preocupante para la Contraloría General de Cuentas (CGC).

Alejandro Urízar, de Acción Ciudadana, señaló que el crecimiento acelerado de ONG para manejar fondos del Estado tiene “un fin perverso y oscuro”.

“Si escudriñamos, resultaría que la gran mayoría de estas entidades estarían vinculadas a la clase política vigente”, relató.

Agregó: “Diputados, alcaldes y un sector del Ejecutivo utilizan el mecanismo de colocar fondos públicos en ONG que son de su propiedad, para enriquecer sus bolsillos”.

El experto opinó que eso explica el porqué del rápido crecimiento de ONG y del incremento en el monto de los recursos públicos administrados por estas.

Obstáculo para fiscalizar

Rosa María de Frade, diputada de la Bancada Guatemala (BG), criticó el uso exagerado de ONG porque considera que ello obstaculiza la fiscalización y genera discrecionalidad en la utilización de fondos públicos.

“Es un contrasentido lesivo para los intereses del Estado que se esté pagando un costo de intermediación o administración, cuando las propias entidades pueden hacer los procesos de licitación o cotización de forma transparente”, explicó.

De Frade manifestó que, de acuerdo con información proporcionada por la CGC, las ONG han percibido cerca de Q200 millones por la administración de Q2 millardos.

“Que se pague una cantidad de comisiones por una intermediación es totalmente inadmisible”, reclamó.

El vicepresidente Rafael Espada expresó que no es bueno que para el año entrante se incluyan ONG en el presupuesto.

“Nosotros las criticamos, pero son tan fuertes que tienen un lobby político enorme a nivel de los organismos Legislativo y Ejecutivo”, reconoció el vicegobernante.

Espada anunció que el próximo 11 de diciembre el Gobierno hará una presentación de cómo se reestructurarán los ministerios, para hacer menos uso de intermediarios en la compra de bienes o servicios.

Para ello, explicó, emplearán como plan piloto al Ministerio de Salud.