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Medida contra estafas 

En el marco de la “modernización con reforma (fiscal) integral” que promueve el Ejecutivo se incluyen enmiendas al Código de Comercio, para eliminar las acciones al portador.

“Voy a mencionar algo que daría un gran avance en la recaudación de impuestos, pero también en la seguridad pública”, dijo el gobernante antes de referirse a la acción.

Según Colom, Guatemala es mal calificada en ese aspecto, porque no se sabe quiénes son los dueños de una empresa, con lo cual se corre el riesgo de lavado y estafas entre los accionistas.

“Ese sería un paso cuantitativo importante para poder aumentar (los ingresos) sin tocar los impuestos”, agregó.

Según Raquel Zelaya, de Asíes, esta sería una buena medida para erradicar las operaciones ilícitas.

“Hace tiempo que lo veo con simpatía, porque es un elemento muy importante para efectos fiscales y para efectos de control de operaciones ilícitas”, aseguró.

Además, resaltó que implica una modificación al Código de Comercio y que debe revisarse el estatus de la obligatoriedad de los notarios de informar de oficio a la SAT las transacciones que se hagan sobre bienes inmuebles.

De acuerdo con datos del Registro Mercantil, solo en el departamento de Guatemala existen 57 mil 644 acciones al portador en varias nominaciones, como las comunes, nominativas y preferentes, entre otras modalidades.

Legislación

En el paquete de modificaciones para mejorar los ingresos se incluye eliminar las acciones al portador.

• En casos de lavado y estafas con propiedades es difícil dar con los responsables cuando las acciones están al portador.

• Solo en el departamento de Guatemala existen 57 mil 644 acciones de este tipo.

• Esto implica reformar el Código de Comercio, que regula el sector mercantil.

• Según analistas, fomentaría el control de operaciones ilícitas.

• El país es mal calificado en este aspecto por entidades internacionales.

Recursos del narcotráfico 

Entre las acciones anunciadas por Colom resalta la implementación en Guatemala de la ley que en otros países se llama de “Extensión de Dominio”, la cual establece que los bienes inmuebles utilizados por el narcotráfico y crimen organizado pueden ser decomisados en favor del Estado.

“Si una propiedad se alquiló, pero no se registró el contrato ni se pusieron las advertencias, y hay armas, cocaína, pseudoefedrina o lo que fuera, esa propiedad pasa automáticamente al Estado”, explicó.

Puso como ejemplo el caso de una finca en Playa Grande, Ixcán, Quiché, que en marzo último se comprobó que era utilizada como centro de entrenamiento del grupo de narcotraficantes los Zetas y donde se encontró una pista clandestina.

“Si existiera la ley, esa finca estaría hoy en subasta, para que los recursos vayan al Estado”, refirió el gobernante.

México y Colombia cuentan con este tipo de legislación. En el país sudamericano se han llevado a cabo 11 mil aseguramientos de propiedades de capos de la droga, lo que ha representado ganancias de millones de dólares para el Estado, por decomisos de inmuebles, en el marco de la ley.

La bancada Unionista presentó en abril último una iniciativa al respecto, pero con el nombre de “extinción de dominio”.

Propiedades

Instalaciones utilizadas por el narcotráfico se decomisarían en favor del Estado.

• En México y Colombia existe, pero con diferentes nombres.

• En Colombia ha significado millones de dólares para el Estado.

• A junio de este año el Gobierno de ese país había decomisado 11 mil propiedades.

• En el primer cuatrimestre del año se presentó la iniciativa de ley de extinción de dominio.

• La propuesta se discute en la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.

La reforma frustrada

La Unidad Nacional de la Esperanza fracasó en su primera reforma fiscal, ya que no soportó la oposición y las numerosas enmiendas.

01/08/2008

El Ministerio de Finanzas envió a la Secretaría General de la Presidencia el proyecto de disposiciones complementarias para la modernización del sistema tributario indirecto y aduanero.

11/08/2008

El Legislativo recibe del Ejecutivo la primera parte del proyecto de modernización fiscal, el cual no incluía las reformas al ISR, IVA e Impuesto de Circulación de Vehículos, debido a que se envió después.

26/08/2009

La implementación del libro azul como base para calcular el impuesto para vehículos usados importados dividió a las bancadas en el Congreso, lo que causó que se rompiera el quórum en cuatro ocasiones.

27/08/2009

La bancada oficial retira la reforma fiscal, después de varias enmiendas que en lugar de sumar le quitaban recursos al Estado.

Evaluación   Capital político 

Según Hugo Maul, del CIEN, el Gobierno debe evaluar el panorama político. “El Gobierno debe preguntarse si tiene el capital político para pasar una reforma en gran escala. Y si lo tuviera, que se cuestione si es el momento de hacer un anuncio como este, por la coyuntura de una economía debilitada que vive el país”.

Inoportuno  Tiro de gracia 

Manfredo Reyes, vicepresidente de Fepyme, declaró que es preferible aumentar la base tributaria —más contribuyentes—, porque un incremento a gravámenes representaría para ese sector “el tiro de gracia”. “Eso nos terminaría de matar, porque ya no soportamos (la situación)”, dijo el representante de los pequeños empresarios.

Cambios  Arreglar disparidades 

La directora de Asíes, Raquel Zelaya, dijo respecto de un posible cambio al Impuesto Sobre la Renta: “Los profesionales que facturan honorarios pueden estar en el régimen de retención del 5 por ciento como pago único, mientras que las empresas, según un estudio de la SAT, solo el 1.2 por ciento, así que hay que ir modificando esas disparidades”.

Rechazo  No es el momento 

Carlos Amador, vicepresidente del Cacif, hizo ver que la explotación de los recursos naturales, como la actividad minera, representaría mayores ingresos estatales en cuanto a tributos y es el camino “más viable” para enfrentar el problema de fondos. Según Amador, se requiere un análisis sobre si es el momento de más impuestos.

El Ejecutivo propondrá eliminar las acciones al portador en las empresas y legislación antievasión.