Eduardo Mayora

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Eduardo Mayora eduardomayora.com

La única salida con fruto

Opinión

Si uno se detiene a considerar los antecedentes que paso a paso han desembocado en la actual crisis político- institucional, opino que el punto de inflexión fue el abandono del proceso de reforma constitucional. Dicho proceso había concentrado la atención y esfuerzos de los órganos del Estado, de la Cicig y de los principales actores de la vida nacional. Como era inevitable, la propuesta de reforma mereció las opiniones favorables de algunos, como también lo contrario. Esto es lo normal. Más bien hubiese sido insólito que mereciera una aprobación o un rechazo unánime.

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Eduardo Mayora eduardomayora.com

La Comisión se va

Opinión

Y sí, la Comisión se va y eso plantea la cuestión de qué, exactamente, van a hacer la élites de este país. Porque los problemas siguen ahí.  Unos son consecuencia directa de un régimen jurídico-político mal diseñado y otros son su consecuencia indirecta.

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Eduardo Mayora emayora@mayora-mayora....

De causas y efectos

Opinión

Hace unos días leí ciertas declaraciones atribuidas al procurador de los Derechos Humanos (Prensa Libre, 4/8/2018) de acuerdo con las cuales la conflictividad social es consecuencia de la desigualdad (entre ricos y pobres) y la discriminación racial que hay en el país.  Pero creo que las cosas son, exactamente, al revés.  A ver si me explico.

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Más sobre la Universidad y el Estado

02/08/2018 Opinión

Ese marco constitucional tan peculiar de Guatemala, en lo que a la universidad del Estado se refiere, se debe, creo yo, a que las derechas y las izquierdas terminaron firmando el “pacto” cuando estimaron que se habían repartido los poderes públicos, ciertas porciones del Presupuesto y ciertas declaraciones de principios logrando un cierto equilibrio.  Es decir que la noción de cómo y para qué está la universidad del Estado y con cuánto debe contar para realizar su objeto  es una de las concesiones hechas por las derechas a las izquierdas.

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El Estado y la universidad

26/07/2018 Opinión

En ningún otro país que yo conozca figura la universidad en el lugar que, en relación con el Estado, ocupa en Guatemala.  En general, la educación universitaria se regula por las leyes del Estado, no por su constitución y la idea de que deba ser una, con unos ingresos garantizados, expresados en términos de una fracción del Presupuesto Ordinario del Estado, es muy singular.  Cuando la he compartido con universitarios de otras latitudes causa hasta asombro.

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No podemos ser una nación sin ideales

19/07/2018 Opinión

Pienso que ha habido ciertas generaciones de guatemaltecos que abrazaron altos ideales.  Las élites propugnaron y hasta encarnaron esos altos ideales y una parte significativa del pueblo —del que conformaba “la ciudadanía”— los hizo propios.  Los hizo parte de su “credo” cívico.  Fueron breves períodos de tiempo, creo yo, como cuando se declaró la independencia, cuando se fundó la república o cuando el Unionismo luchó por derrocar al dictador Estrada Cabrera. Quizás algunos opinen, con todo derecho y parte de razón, que otro de esos momentos fue la Revolución de 1944 y no faltarán otros que, igualmente justificados, adelanten el reloj de la historia unos 10 años hasta la Liberación.

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Prisión Preventiva: otra ley

12/07/2018 Opinión

Hace unos días leía la noticia de que algún diputado al Congreso considera la posibilidad de ejercer su facultad de iniciativa de ley en relación con la prisión preventiva. Según lo reportado por el medio en que apareció la noticia, al legislador le preocupa la frecuencia y aparente exceso con que se resuelve someter a prisión preventiva a los procesados y, por tanto, piensa en “otra ley” para resolver ese problema.  No importa quién sea el congresista porque no escribo esto para criticar su posición, sino para intentar aclarar la naturaleza del problema y sugerir la posible solución de fondo.

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Las reglas cuentan. Un ejemplo

28/06/2018 Opinión

Tomemos dos de los numerosos sectores de la vida institucional de Guatemala para intentar extraer algunas reflexiones sobre si las reglas aplicables son un factor importante, respecto de los resultados.  Veamos, por un lado, el sistema de Partidos Políticos y su régimen (el “sistema electoral”) y, por el otro, el sistema Monetario y su régimen (el “sistema monetario”).

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Reflexiones sobre la seguridad pública

21/06/2018 Opinión

En mi opinión, el hecho de que Guatemala haya pasado de ser un país relativamente seguro a ser uno de los países más violentos del mundo en cosa de menos de medio siglo, explica el hecho de que la seguridad pública no se perciba como una de las funciones más primordiales y complejas del Estado.  Dicho de otra manera, a la sociedad guatemalteca le ha costado mucho asimilar el hecho de su transformación en uno de los países más violentos de  América y del mundo, y por eso sigue invirtiendo relativamente poco en seguridad pública.

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Estado, desarrollo, universidad

07/06/2018 Opinión

La idea o noción clásica de “universidad” ha triunfado, creo yo, sobre otras más modernas, como la que ha prevalecido en Guatemala.  Por lo menos, en lo que concierne a la universidad del Estado, es decir, la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac).

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No hemos entendido el Servicio Civil

31/05/2018 Opinión

Desde que el gobierno de la Democracia Cristiana Guatemalteca (1986-1991) utilizó las llamadas “plazas públicas” para remunerar a sus activistas y partidarios, se sentó un antecedente nefasto. No es que con anterioridad no haya habido casos de nepotismo, de “compadrazgos”, de partidismo —sobre todo en las esferas más altas de las administraciones públicas—, pero nunca en la escala con que se hizo por primera vez en aquella ocasión. De ahí en adelante, el problema ha ido, con algunos altibajos, a peor.

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La reforma del régimen electoral

24/05/2018 Opinión

Del régimen electoral que se formuló para regresar a la democracia, es decir, después de los regímenes transitorios de la Junta Militar, de Ríos Montt y de Mejía Víctores, se ha llegado a una especie de “cartel de partidos”.

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Derecho, legislación y libertad

10/05/2018 Opinión

Ese es el título de la opus magna de Friedrich Von Hayek, filósofo del derecho y premio Nobel de Economía que dedicó buena parte de su fecunda vida intelectual y académica al punto siguiente: aunque así pareciera, “el Derecho” y “la legislación”, no son lo mismo.

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Un testimonio para la historia

03/05/2018 Opinión

Después de haber atravesado por los racionamientos de energía eléctrica y  haber esperado  casi cuatro años para conseguir una línea telefónica,   lamenté escuchar al entonces candidato a la Presidencia, Álvaro Arzú, ofrecer públicamente que no promovería las privatizaciones. Yo no tenía la menor duda de que la solución era privatizar esos servicios —al igual que otros más—, pues, junto con otros colegas, bajo el liderazgo del Dr. Manuel Ayau, habíamos participado por unos tres o cuatro años de varios seminarios y conferencias sobre “el por qué, el para qué y el cómo” de las privatizaciones.

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¿Es o no impunidad?

26/04/2018 Opinión

Para el momento en que escribí este artículo seguía siendo objeto de debate público la cuestión de si ciertos bloques legislativos buscan o no impunidad, con ocasión de la modificación del artículo 407, n) del Código Penal.  En otras palabras, en vista de que la Corte de Constitucionalidad ha encontrado que la pena atribuida a las contribuciones recibidas anónimamente (sic) es desproporcionada, el Congreso revisa entonces la norma para acercarla lo que sea posible al valor justicia y a la finalidad de que la financiación de los partidos políticos sea transparente (eso quisieran los ciudadanos).

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Hay financiamientos de financiamientos

19/04/2018 Opinión

Como es bien conocido, en Estados Unidos la noción del Free speech es muy amplia. Abarca desde quemar una bandera hasta, sí, realizar contribuciones financieras a un partido político. Y es que, vistas las cosas desde la perspectiva de los derechos y libertades cívicas, un ciudadano debe poder disponer de su dinero, también, para apoyar las propuestas ideológicas y los planes gubernamentales de su preferencia. ¿Debe poder ocurrir esto sin límites? Pues no. Una de las realidades más complejas del Estado moderno es la necesidad de articular un equilibrio entre las libertades individuales y el bien público, las exigencias de la justicia, de la paz y el orden públicos. No hay libertades absolutas en una sociedad de seres humanos.

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Sobre por qué lo judicial es lo primero

12/04/2018 Opinión

Si te doy diez quetzales por algo que luego he de vender en doce, habré logrado una ganancia de dos quetzales.  Pero si pudiera arrebatarte, impunemente (a coste “0”), eso que he de vender en doce quetzales, mi ganancia se multiplicaría, en este ejemplo, por seis (de Q2 a Q12).  Si puedes construir una carretera de mejor calidad por el mismo precio que yo, pero puedo quitarte el contrato impunemente (a coste “0”), compartiendo con el funcionario que lo adjudica una fracción de las ganancias, a mi cuenta y beneficio queda la tajada del león.  Si dentro del sistema de cargas y beneficios de la sociedad en que vivimos, puedo adquirir los beneficios de “ciudadano Clase Ejecutiva”, contribuyendo a tu campaña electoral, impunemente (a coste “0”), las cargas quedan entonces para los “ciudadanos Clase Económica” (y los beneficios para mí). Y así, un largo etcétera.

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Libertad, ciudadanía y lo público

05/04/2018 Opinión

Nos llegan por todos los medios de comunicación social las imágenes de playas, caminos, plazas y calles llenas de basura. Unos cuantos conductores, a quienes se les antoja comprar unas frutas para el camino, se estacionan al borde de carreteras ya insuficientes de por sí, generando atascos y degradando la circulación para miles y miles de conductores. Los autobuses van sobrecargados, deteniéndose en cualquier parte de los caminos que recorren para recoger pasajeros, de modo tal que no solamente ponen en peligro las vidas de estos, sino las de los demás automovilistas que pasan horas interminables para regresar a sus casas. Como si todo eso no fuera suficiente, los operativos de tránsito generan otros embudos, en lugar de ensanchar las arterias por donde pudiera fluir mejor el tráfico.

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Estado de Derecho para Principiantes II

29/03/2018 Opinión

El aspecto que, en mi opinión, hay menos conocimiento del ideal del “Estado de Derecho” entre las élites de Guatemala, es el relativo a que es imposible que este ideal se haga realidad sin la independencia judicial.

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Estado de Derecho para principiantes

22/03/2018 Opinión

No quisiera parecer irrespetuoso con mis lectores, pero he de confesar que he llegado a una grave conclusión, a saber: que son relativamente pocos, entre las élites de Guatemala, quienes comprenden qué es un Estado de Derecho y qué implica ser “un ciudadano” en un Estado de Derecho.  No es que yo pretenda ser “el experto” en el tema, pero, modestia aparte, creo que algo puedo aportar.  Sobre todo, en relación con la realidad nacional según yo la comprendo.

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La corrupción. Síntoma o enfermedad

15/03/2018 Opinión

Creo que la corrupción es uno de los síntomas de dos fracasos. El primero de ellos es un fracaso en el diseño y reformulación de las instituciones del Estado, como quedó plasmada en el Derecho Público –Constitucional, Electoral, Administrativo, Tributario, etc.— que surgió del proceso constituyente de 1985. El otro es un fracaso de las élites del período –económicas, políticas, intelectuales, etcétera—, al permitir que el intento fallido de hacer las cosas bien, con un aparato mal diseñado, se saliera de madre.

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¿Tenemos leyes buenas?

08/03/2018 Opinión

Sobre la cuestión de si Guatemala tiene leyes buenas o malas o, dicho de otra forma, si con otras leyes se hubiera evitado llegar a la crisis institucional por la que atraviesa, es necesario, creo yo, responder que “depende”.

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De la sociedad de “conectes” a la sociedad de reglas

01/03/2018 Opinión

Según creo, una de las diferencias más importantes entre las condiciones actuales de las sociedades exitosas y su pasado y, además, entre esas sociedades y las   sociedades fracasadas, es un fenómeno que aquí he de llamar “el conecte”.

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La fuerza de la realidad

22/02/2018 Opinión

Muchas veces me preocupo de que algunos funcionarios judiciales pudieran entender mis reflexiones sobre el sistema de justicia y el Poder Judicial de Guatemala como ataques personales.  Pero puedo asegurar que no es así. Es más, el meollo de mi “cantaleta” ha sido, precisamente, que el problema que afronta el sistema de justicia no es de personas, sino de reglas.  He tratado de persuadir a mis lectores de que los mismos políticos, los mismos empresarios, los mismos jueces, los mismos oficiales militares, los mismos burócratas, etcétera, sometidos a otras reglas, se conducirían de otra forma.  Su conducta personal y oficial sería diferente.

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Las raíces del conflicto

15/02/2018 Opinión

Debo comenzar diciendo que, verdaderamente, para mí es un motivo de gran satisfacción llegar a escribir para Prensa Libre.  Agradezco sinceramente que se me dé esa oportunidad.  Soy consciente de que conlleva una responsabilidad igualmente importante y me he propuesto asumirla con rectitud, entusiasmo y con profesionalidad.  He decidido volver a nombrar mi columna Al Grano, porque creo que mis lectores merecen un esfuerzo de enfoque y concisión. Procuro nunca olvidar que, en estas páginas, se publican opiniones y no dogmas.

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