El malestar en esa localidad comenzó en el 2013, cuando a petición del Concejo el Ministerio de Finanzas autorizó a la comuna el cobro y administración del IUSI.

Pero ese no es el único lugar en el cual se han registrado acciones, algunas violentas, en contra de empleados municipales por gestionar el cobro del referido impuesto.

En el 2009, vecinos de Santiago Atitlán, Sololá, efectuaron una consulta popular para determinar si se aceptaba o rechazaba el cobro del IUSI por parte de la comuna.

El resultado de la consulta fue de rechazo, con el argumento de que la población carecía de recursos financieros para pagar el impuesto.

Dos años antes, tanto las autoridades municipales como la población de Santa Cruz del Quiché habían rechazado el IUSI en una consulta popular, debido a que se dijo que los vecinos no estaban en capacidad de efectuar ese pago.

En julio del 2002, por más de ocho horas, pobladores de Tecpán Guatemala, Chimaltenango, participaron en una manifestación que degeneró en disturbios, en rechazo al IUSI.

Los casos anteriores demuestran cómo ha existido oposición por parte de la población para pagar ese impuesto, pues por lo general los vecinos desconocen los mecanismos que usan las municipalidades para recaudar y administrar los fondos.

Fundamento legal

El IUSI fue aprobado en 1998, durante el gobierno de Álvaro Arzú, por medio del decreto 15-98, en el cual se estipula en los artículos 1 y 2 que se trata de un impuesto único y anual, sobre el valor de los inmuebles dentro del territorio nacional, y cuyo fin es el desarrollo del Estado y de los municipios.

El cobro y administración del IUSI puede hacerlo el Ministerio de Finanzas Públicas, por medio de una dirección específica o las municipalidades que hayan sido autorizadas por la referida cartera.

La normativa establece un tarifario según el costo de la propiedad, con cuatro formas de cálculo.

Los inmuebles con valor de hasta Q2 mil están exentos del pago de IUSI, mientras que los valuados entre Q2 mil con 1 centavo hasta Q20 mil pagan el dos por millar —0.002—.

Los bienes con valor de Q20 mil con 1 centavo hasta Q70 mil, pagarán el seis por millar —0.006— y los que van de Q70 mil con 1 centavo en adelante tendrán el nueve por millar —0.009—.

La recaudación hecha entre los contribuyentes que cancelan el dos por millar, es trasladada en su totalidad a las municipalidades.

La del seis y nueve por millar se distribuye en el 25 por ciento para el Estado y el 75 por ciento para las comunas, cuando la recaudación es hecha por la cartera del Tesoro.

Pero si son las municipalidades las que efectúan el cobro, el total de los fondos les corresponde, y se utilizan hasta en el 70 por ciento para inversión y el resto para gastos de funcionamiento.

Gestiones

El artículo 2 de la normativa del IUSI, en el inciso “D”, establece que una comuna que desea efectuar el cobro de ese impuesto debe solicitar esa tarea al Ministerio de Finanzas Públicas.

La petición debe hacerla el Concejo, el cual declara que se posee la capacidad técnica y administrativa para efectuar la labor de cobro y administración.

Luego de un análisis, la cartera del Tesoro emite un acuerdo en el cual se informa que por solicitud de una municipalidad específica se le delega el cobro del IUSI.

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Según agricultores, Ávila les cobraba Q10, supuestamente para pagar por el alquiler de una bodega donde se almacenaba el abono; a otros les dijo que el dinero era para llevar el fertilizante a otras localidades.

Ávila fue alcalde de ese municipio, pero perdió en las últimas elecciones, en las que participó por el Partido Patriota (PP).

Álex Gutiérrez, director de Comunicación del Fonades, indicó que los afectados le informaron que Ávila los había amenazado con que si no pagaban no recibirían la boleta para cancelar la cuota por fertilizante en un banco del sistema, por lo que, añadió, emprenderán una investigación administrativa y penal.

“Los pobladores, el único pago que tienen que realizar es de Q10, y no 20”, señaló Gutiérrez.

Indicó que Ávila era precandidato a alcalde y secretario municipal del PP en ese municipio, cargos de los que será separado.

Ávila aseguró que no solicitó o recibió dinero de la población, por lo que exigirá que se presenten pruebas.

Agregó que pedirá a la comisión del Fonades que supervisó la entrega que lleve a las personas que lo denunciaron.

“El Departamento de Comunicación de esta institución no tiene la potestad de quitarme del puesto que ocupo en el PP”, comentó.

La entrega de fertilizante ha recibido críticas en otros municipios, como en Casillas, Santa Rosa, donde 56 líderes señalaron anomalías en los listados.

El alcalde de esta localidad, Felipe Rojas, dijo que unos 20 mil agricultores deberían recibir el abono, pero solo llegará para tres mil 500.

Luis Montenegro, encargado de los listados de Fonades, dijo que él los recibe de sus jefes, y con base en ellos se hará la entrega.

Otras denuncias

La entrega de abono    ha generado malestar en otras ocasiones.

En mayo  del 2013,  campesinos denunciaron irregularidades en la entrega de fertilizantes, en Retalhuelu.

Pobladores y  alcaldes de varios municipios del país denunciaron en el 2012 que los listados para entrega de abono fueron manipulados para beneficiar a afiliados del partido oficial.

Para quienes optan o promueven el cuidado, la sustentabilidad y preservación de la naturaleza, la provincia nacional ofrece una amplia variedad de parques, cada uno con las singularidades de su región.

Sololá

Uno de los que funciona en Sololá es el parque ecológico Chuiraxamoló, —lugar donde la mosca verde descansa, en k’iche’—, el cual está ubicado en Santa Clara La Laguna, desde donde se aprecian distintas vistas del Lago de Atitlán.

El canopy y rapel, que solían ser ejercicios propios de la práctica militar y de amantes del deporte extremo, están disponibles también en esta reserva natural.

Una de sus estructuras para la práctica de canopy tiene 400 metros de longitud y 200 de altura.

También se puede apreciar la fauna silvestre del lugar y acampar, pues aunque cierra a las 17 horas, se queda resguardado por guardianes y guardarrecursos. Para llegar, se cruza en el km 148 de la ruta Interamericana a Santa Clara La Laguna.

Chimaltenango

En este departamento hay una reserva en el km 86.8, en Tecpán Guatemala. En este punto se encuentra La Taltuza Loca, cuyas 36 cuerdas de terreno están divididas en dos áreas.

La primera permite el acceso a un bosque, donde se puede escuchar el trinar de más de 10 variedades de aves y observar ardillas, conejos y taltuzas. El aire está impregnado con el aroma de los encinos y pinabetes.

También existe entretenimiento y aventura, a la cual se llega a través de un caminamiento que tiene 250 gradas y lleva a donde se puede ver el río Panimacoc.

Actividad acuática

En San Pedro Carchá, Alta Verapaz, está el parque Hun nal ye —Dios maya de la luna, en q’eqchi’—, que además de senderismo y canopy cuenta con ríos y áreas acuáticas donde se puede practicar la pesca, garrucha, tubing, snorkeling, buceo en cavernas; y en invierno, kayaking.

Hun nal ye se encuentra ubicado en la aldea San Vicente, en el km 259.5 de la ruta entre San Pedro Carchá y Chisec.

Glosario

El turismo de aventura utiliza varios términos en inglés.

Canopy: deslizamiento a través de cables sobre vegetación, barrancos y ríos.

Rapel: descenso en superficies verticales.

Snorkeling: nadar con careta.

Tubing: navegar en tubos inflados.

Kayaking: navegación en balsa o canoa por ríos.

En Chimaltenango, el PNR benefició a 120 personas de ocho municipios, que recibieron montos que oscilan entre Q12 mil y Q24 mil, como resarcimiento por los daños que les ocasionó el Estado durante la guerra.

Yadira Cujcuy, familiar de una de las víctimas, dijo que en la memoria todavía vive el recuerdo de las desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, reclutamiento forzado, tortura y violación a las que fue sometida la población, en especial la indígena.

En Sololá, 29 víctimas recibieron la retribución económica, y se les ofreció la construcción de casas por parte del Fondo Guatemalteco para la Vivienda, la cual podría empezar en un mes.

La oficina regional de resarcimiento de la Secretaría de la Paz entregó compensación económica a 223 víctimas de la guerra originarias de Totonicapán, Quetzaltenango y San Marcos.

Guadalupe Zamora López, director ejecutivo de Fodigua, informó que la entrega de equipo se efectuó en Patzún, Tecpán Guatemala, San José Poaquil y San Martín Jilotepeque.

Añadió que las escuelas beneficiadas carecían de laboratorio, lo cual representaba un retraso en la educación.

Lesli Maribel Tzay, directora de la escuela Oficial Rural Mixta de la aldea Chupiacul, Patzún, expuso que las computadoras beneficiarán a los estudiantes, quienes tendrán la oportunidad de aprender de la mano de la tecnología.

“Estamos agradecidos por la entrega del equipo, ya que la gestión comenzó hace 10 meses, y hoy es una realidad”, expresó Tzay.

Zaragoza

Aparte, Funsepa habilitó cinco laboratorios de computación en igual número de escuelas de Zaragoza.

La Fundación informó que cada laboratorio cuenta con 16 computadoras para beneficiar a mil 500 estudiantes.

Karla Julieta del Valle, representante de Funsepa, expresó: “Considero que es un paso importante el llevar la tecnología a las escuelas públicas; en esta oportunidad las computadoras vienen con sus licencias respectivas. Nuestro anhelo es que la computación sea una herramienta para que los niños aprendan”.

Estudiantes expresaron su alegría por la ayuda recibida.

El alcalde Ariel Salazar dijo que continuarán con las gestiones ante Funsepa para que en los próximos meses se equipen las 12 escuelas que faltan.

Víctor Calderón, director de la Universidad Rafael Landívar (URL) en la cabecera de Huehuetenango, explicó que el problema comienza desde la educación preprimaria.

Refirió que la falta de preparación que muestran quienes obtienen un título de educación media no solo es obstáculo para ingresar en la universidad, sino para conseguir un trabajo.

Calderón dijo que unos 600 estudiantes se sometieron este año a evaluaciones diagnósticas en la URL, en especial en Lenguaje, Matemáticas y Lectura, materias fundamentales para continuar estudios superiores.

“Solamente el 10 por ciento de los jóvenes pasó las pruebas con punteos superiores a los 60, y la mayoría de estos provienen de establecimientos públicos”, expuso.

Cursos preuniversirarios

Ante esos resultados, el director de la URL considera que es necesario que los interesados en ingresar a cualquier casa de estudios superiores reciban cursos preuniversitarios.

Homero de León, coordinador de la carrera de Medicina de la Universidad Mariano Gálvez (UMG) en Huehuetenango, indicó que en el 2012 solo el 10 por ciento de los aspirantes pasaron las pruebas diagnósticas.

“Otro problema grave es que los jóvenes creen que comenzar estudios en la universidad es una grada más, y no es así, porque enfrentan a compañeros diferentes, profesores con otro carisma y cursos con grados mayores de dificultad”, resaltó.

Según Caról Morales de Paz, director de Educación de Huehuetenango, la mala preparación estudiantil no solo es un problema de ese departamento, sino de todo el país.

En Quetzaltenango, un alto porcentaje de estudiantes que desea

continuar estudios universitarios no pasan las pruebas de admisión, tanto egresados de planteles del sector privado como de los estatales.

Benildo Molina, director de la extensión de la URL en este departamento, lamenta la baja calidad de la enseñanza de muchos docentes de diversificado, debido a que los graduandos que se someten a pruebas de admisión pierden Matemáticas y Lenguaje con 30 y 35 puntos.

“El Magisterio debería asumir la responsabilidad social, al igual que el Estado, de brindar calidad educativa, y también los maestros deben ser conscientes cuando hacen las pruebas de diagnóstico, y que no promuevan al estudiante, porque le hacen mucho daño”, afirmó Molina.

Alfredo Recinos, catedrático del Centro Universitario de Occidente, de la Universidad de San Carlos, expresó que es evidente el alto número de aspirantes que pierden los exámenes diagnósticos, a causa de la mala formación que han recibido en el nivel medio.

Explicó que muchos jóvenes tuvieron una segunda oportunidad en septiembre recién pasado, y la mayoría perdió con bajo punteo, al grado que algunos obtuvieron ocho puntos.

Principales Deficiencias

Augusto Velásquez Juárez, encargado de la Universidad Rural de Guatemala, dijo que en las cuatro extensiones que funcionan en Chimaltenango han logrado identificar que las principales deficiencias de los estudiantes egresados del nivel medio son en Matemáticas, Química, Lenguaje y Literatura.

Refirió que para contrarrestar las deficiencias en las dos últimas materias han implementado técnicas de estudio en grupos.

Respecto de Matemáticas y Química, aseguró que efectúan constantes ejercicios de círculos concéntricos, con la finalidad de que la práctica sea constante.

Tulio Enrique Muñoz, director de la extensión de la UMG en Escuintla, explicó que el 40 por ciento de estudiantes de primer ingreso muestran deficiencias en Lenguaje y Matemáticas.

David Argueta, uno de los afectados, dijo que el problema se inició la semana última, cuando se dieron cuenta de que el camino que los comunica con la carretera de Chimaltenango hacia Antigua Guatemala, Sacatepéquez, estaba bloqueado por una pared.

“El camino tiene más de 60 años de existir y no entendemos la postura de siete familias que decidieron tapar el paso, porque según ellos, les pertenece”, explicó.

Carlos Argueta, representante de las siete familias que cerraron el paso, dijo que tienen escrituras de propiedad que establece que ese paso peatonal les pertenece.

Gustavo García, concejal primero, indicó que integrarán una comisión para que haga una evaluación y se determine las acciones que la Municipalidad debe tomar.

“Considero que si les pertenece este camino no podremos hacer nada, ya que están en su derecho de cerrarlo; pero si es público se tendrá que demoler el muro que construyeron, para dejar libre este acceso”, afirmó García.

Juárez agregó que después de la dimisión de la anterior junta comenzaron acercamientos con vecinos de la localidad para que apoyaran el proceso de la segunda vuelta electoral. “Muchos no se comprometieron por temor a que los incidentes se repitan, pero afortunadamente un grupo aceptó”, destacó.

Julio René Román Girón, secretario de la JED, expuso que la nueva JEM está integrada por Fredy Alexánder Coc Mendoza, presidente; Alan Ramos, secretario; Luis Itzol, vocal, y Hugo Barrientos y Wálter de Mata, suplentes.

Horticultores de diferentes regiones se quejaron de las pérdidas ocasionadas por la lluvia. Juan Ajsivinac, presidente de la Asociación de Agricultores Patzicienses (AAP), en Chimaltenango, relató que los miembros de esa entidad perdieron unas mil 500 cuerdas de remolacha.

No descartó que, debido al perjuicio causado por la lluvia, el precio de esa hortaliza se incremente en los mercados municipales. Hasta ahora el precio por docena de este producto se mantiene entre Q6 y Q7, pero algunos revendedores podrían aprovechar la baja producción y la demanda para elevar el precio, expresó.

Fidel Sian González, vicepresidente de la referida asociación, detalló que para poder resguardar la cosecha, muchos agricultores empezaron a recolectar la remolacha antes de tiempo, para que no se dañara por la alta concentración de humedad.

“La cosecha toma tres meses, pero en esta ocasión se recolectó semanas antes, por lo que el producto no está bien desarrollado”, comentó.

Sian calculó que en esa región solo se logró rescatar el 10 por ciento de la cosecha, por lo cual también considera que subirá el precio.

El agricultor Mauro Alonzo comentó que lo que logró recuperar de sus cultivos ya lo tiene comprometido con comerciantes de Chimaltenango y de la capital.

Francisco Xicay, horticultor, recomendó a la población adquirir con anticipación la verdura para el fiambre, pues la existente se acabará pronto.

Fidelina Rogel Can, ama de casa, denunció que en el mercado ya se están pagando hasta Q2 más por la libra de verdura que se utiliza para preparar fiambre.

Juana Guitz, revendedora de verduras, justificó el incremento con que les compra más caro a los productores.

En Santa María Cauqué, Sacatepéquez, agricultores reportaron pérdidas en los cultivos de rábano y arveja.

Huerta de América

En Almolonga, Quetzaltenango, conocido como la Huerta de América, debido a su vocación por el cultivo de verduras, los agricultores reportaron pérdidas en plantaciones de varios vegetales como zanahoria, papa, cebolla, apio y rábano.

Román Silvestre, agricultor, explicó que en ese municipio la lluvia no destruyó las cosechas en sí, ya que las colectan a diario, pero, debido a la abundancia de agua, a los cultivos les cayó la plaga conocida como argenio y por ello se ha perdido la cosecha de hortalizas.

En tanto, el alcalde de Zunil, Quetzaltenango, Julio Xicay, informó que en ese municipio las pérdidas en cultivos ascienden a más de Q3 millones. “Los agricultores limpian la poca verdura que quedó; sobre todo la cebolla, porque Zunil es uno de los principales abastecedores de este vegetal”, afirmó.

Agricultores de Cubulco, Alta Verapaz, informaron que también se registraron pérdidas en cosechas, a causa de las plagas causadas por la lluvia. Juan Camajá, uno de los afectados, indicó que perdieron arveja china, ejote francés, brócoli y algunas otras hortalizas, pero que aún no han cuantificado el total. “Lo peor es que muchos de los cultivos se hicieron con préstamos, y ahora no tenemos con qué pagar”, lamentó.

“Consideramos que es necesario crear una oficina de la niñez y la adolescencia en cada municipio del país, ya que esto ayudaría a los niños y jóvenes que son golpeados, maltratados y que han sufrido violencia física, sexual y psicológica, a que tengan un lugar donde poder ser atendidos”, indicó Ammy Pantzay, coordinadora del programa Mi Territorio Sin Violencia.

“Este es el segundo esfuerzo que concretamos en este departamento, ya que solo en San Martín Jilotepeque contábamos con una oficina. Consideramos que la de este municipio apoyará a jóvenes y niños de Santa Apolonia y de San José Poaquil”, agregó.

Rubén Rivas, oficial de protección de la niñez y adolescencia de la Unicef, dijo que la creación de esta oficina busca que se respeten los derechos de los infantes y que se fomente una cultura de denuncia, para que los casos de maltrato disminuyan.