En la exposición se dio a conocer la posición de la Usac, que se puede resumir en los siguientes dos puntos esenciales: Petición al Congreso de que no se aprobara la propuesta planteada por ProReforma, y que es conveniente iniciar un debate amplio, profundo, sin urgencias coyunturales y sin circunscribirlo a la discusión de una propuesta específica, el cual debe involucrar a los diferentes sectores académicos, sociales y políticos del país. Por tal razón, el Ipnusac aceptó organizar y facilitar la discusión del tema de Reformas Constitucionales en el marco del evento sobre Seguridad. Se argumenta que después de 25 años de promulgada la Carta Magna han ocurrido cambios sustanciales en la realidad política nacional, así como en el mundo en general. Recomiendan que los cambios se hagan en base de: a) Reformas necesarias para fortalecer el sistema de seguridad y justicia y acabar con la impunidad; b) Reformas planteadas en los acuerdos de paz; y c) Reformas para profundizar los derechos ciudadanos y posibilitar que el Estado guatemalteco esté en condiciones de cumplir su rol como garante de los mismos, facilitándose los cambios estructurales que el país requiere para lograr el desarrollo nacional. Se advierte que para esto se requiere convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, según lo establece el Arto. 278 de la Carta Magna, las reformas que el Congreso pudiere aprobar previo a las próximas elecciones generales se podrían someter a consulta popular, en las elecciones de las nuevas autoridades, y entrarían en vigencia hasta el año 2012. Dentro de las principales reformas propuestas al marco constitucional están: Ampliación a 72 horas del plazo en el que los detenidos deben ser presentados ante un juez. Eliminar la limitación que afecta a los allanamientos, que ahora solo se pueden realizar entre las 6 y las 18 horas, para que se lleven a cabo en cualquier momento. Cambios en los plazos en que los magistrados del Poder Judicial, la Corte de Constitucionalidad y las cortes de Apelaciones deberán ocupar sus cargos, así como el mecanismo de selección para evitar la politización de esos procesos.

Legislar que la acción de inconstitucionalidad y la de amparo solo pueden ser presentadas ante la CC; establecimiento de un período constitucional para jueces y magistrados que alcance los estándares internacionales; reconocimiento constitucional de la carrera judicial como garantía de la independencia judicial; establecimiento del Consejo de la Magistratura —Consejo de la Carrera Judicial—; eliminación de la presidencia anual rotativa y establecimiento de un período presidencial de la Corte Suprema de Justicia que permita un desarrollo institucional; establecimiento de un método de elección de magistrados distinto al sistema de comisiones de postulación para: a) Organismo Judicial y b) Ministerio Público. Estos temas básicos tienen el propósito de fortalecer un Sistema de Seguridad y Justicia independiente, que esté en condiciones de impartir justicia adecuadamente y derrotar la impunidad prevaleciente. La exposición fue interesante

Arremolinados en la plaza de El Obelisco, los capitalinos aprovecharon el fin de semana para celebrar el ambiente de la Navidad en la calle. Olor a comida, algodón de azúcar, salsa y Santa Claus multiplicado por tres atraen a la población hacia el centro de la ciudad.

La Plaza de El Obelisco, en la avenida de Las Américas, es uno de los lugares de la capital en el que la población se reúne para compartir el ambiente navideño.

La mayor afluencia de personas se produce a partir del mediodía, ya que como afirma Juan Benito Caxaj, vendedor de algodón de azúcar, “el alcalde no nos deja poner los puestos antes”. La diversión dura hasta las diez de la noche, aportando a la ciudad una agradable visión de convivencia, no muy habitual en la capital.

Toda la zona está presidida por el árbol gigante de Navidad, pero lo que aporta mayor ambiente son los puestos de tostadas, carnitas, rellenos, molinillos de viento y globos. Los vendedores aprovechan para ganarse su “aguinaldo”, pero la mayor parte de las personas no consumen, sólo descansan al sol.

Pocas ventas

“Todo en silencio”, es la frase más repetida por los comerciantes de productos navideños situados en los campos del Roosevelt. Es la expresión de los vendedores.

Las ventas comenzaron a instalarse en los campos del Roosevelt este fin de semana. Familias completas en una labor concreta: los hombres construyen los puestos, las mujeres se dedican a las ventas y los niños ofrecen sus servicios como portadores de las compras.

Los visitantes podrán encontrar adornos navideños, pastores y arbolitos de Navidad como pinabete canadiense, ciprés y pino, entre otros.

En las afueras de esos campos los cuidadores de carros también esperan agenciarse de algunos quetzales.

Los puestos seguirán apostados en esta zona hasta el 24 de diciembre, por lo que aprovechan hasta el último momento para hacer sus ventas. Los comerciantes esperan que a partir del 10 de diciembre la afluencia de compradores sea mayor.

En los comercios

Los centros comerciales de la capital, en oposición, no son suficientes para atender a los clientes. Los parqueos llenos y familias enteras portando numerosos paquetes hasta sus autos.

Los encargados de la publicidad ponen en práctica sus mejores artes, y saturan con anuncios y letreros de felicitaciones a los entusiasmados compradores.

Asimismo, es relevante la cantidad de miembros de la seguridad, tanto pública como privada, que vigilan en esas áreas de consumo. En cambio, en los campos del Roosevelt no hay apostada ni una sola patrulla.

De allí viajó a Egipto, Israel, India y Africa, pasando por Argelia, Rumania, República Checa, el Congo, Rusia y luego viajó a Estados Unidos. Para variar y como buenos vecinos ellos hicieron partícipe a México, ahora está muy cerca de Centroamérica, El caribe y América del Sur. Me refiero a una nueva enfermedad en Guatemala, próxima a llegar y se encuentra visitando México. Se trata del virus del Nilo Occidental que causa una enfermedad trasmitida por vector que lo propaga a vertebrados por medio de mosquitos infectados.

Las aves actúan como huésped del reservorio natural, infectado a los mosquitos y éstos infectan a los humanos. Es decir, los seres humanos contraen el virus del Nilo Occidental a través de picada de mosquitos que se han expuesto al virus, como resultado de haberse alimentado de aves infectadas. En nosotros la enfermedad se puede caracterizar por fiebre, dolor de cabeza, dolor muscular, a veces erupción en la piel e inflamación de ganglios. El humano puede presentar rigidez de cuello, temblor, desorientación, convulsiones, parálisis y llegar a la muerte. La complicación de esa enfermedad se llama Meningoncefalitis.

Por lo que tengo entendido, el Ministerio de Salud Pública ya se encuentra en vigilancia, y esto se hace por medio de monitoreo de la actividad del arbovirus en aves silvestres, aves centinelas y cuervos muertos. Además, se debe hacer vigilancia de población de mosquitos para detectar el virus.

Los factores ambientales tales como fuertes lluvias, inundaciones y altas temperaturas contribuyen al incremento de mosquitos. Es recomendable tomar en cuenta a caballos y otros animales.

El método más eficaz para prevenir la transmisión del virus del Nilo Occidental al llegar a Guatemala, van a ser partícipe de nuestros políticos, algunos reclaman por qué se dejó a esos flavivirus a este país.

Otros interesados, ofrecerán fumigar los aviones que entran a Guatemala; pocos conocedores darán la idea de exterminar las aves. Es importante tomar conciencia que aparte de las acciones de Salud Pública, debe participar directamente en el control de los vectores el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación y el Departamento de Fauna Silvestre.

Se deben vigilar principalmente las aves muertas y tener control estricto de nuestros mosquitos. Es importante saber que no existe una vacuna para evitar esa enfermedad. Se recomienda consultar a su médico y colaborar en el exterminio de los mosquitos.

Otro de los participantes nos dio a conocer que a él le parecía que se trataba de un movimiento político, dado que estaban cerca las próximas elecciones y recordó que aunque no existen estadísticas confiables, lo que se llama grupos indígenas son los que dominan actualmente a la hora de una elección.

Me pude dar cuenta que había confusión en el uso del calificativo de lo que es grupos étnicos, y lo que correspondía a etnicidad, por lo que les argumenté que al referirnos a un grupo étnico, son los que comparten ciertas creencias, valores, hábitos, costumbres y normas debido a su sustrato común; ellos se califican como diferentes y especiales, debido a características culturales; su distinción podía surgir por su lenguaje, religión, experiencia histórica, ubicación geográfica, parentesco o raza. Ellos tienen un sentido de solidaridad, se asocian en un territorio específico.

Ahora les explicaba que cuando nos referimos a etnicidad, esto se relaciona con la identificación; es decir, sentirse parte de un grupo étnico y que con frecuencia ellos son la minoría, pero que además había que tomar en cuenta que cuando se asume que un grupo étnico tiene una base biológica, es lo que se llama raza.

Por otro lado, les comenté que antiguamente el término de nación fue sinónimo de tribu o grupo étnico y que se referían al hecho de compartir una única cultura, lengua, religión, historia, territorio, antepasados y parentesco. Actualmente nación ha pasado a significar un Estado, una organización política independiente o un gobierno; es decir, Nación y Estado han pasado a ser sinónimos.

Entendido el valor que tiene el usar los términos adecuadamente, la conversación del grupo se volvió más interesante y se llegó a opinar sobre el conflicto étnico. Les dí a conocer que la diferenciación étnica es una de las que tiene que ver con el conflicto étnico, ya sea por la política, economía, religión, lenguaje, cultura o raza; por lo tanto, la potencialidad del conflicto étnico es proporcional al número y grado de contrastes en los antes señalado. Hasta entonces, empezaron a comprender lo que generó la discusión desde un inicio.

Cuando los chapines comprendamos a fondo lo que este tema conlleva y trabajemos por hacer una mejor nación, estaremos sintiéndonos más cómodos y mejor identificados entre nosotros mismos, sin marginamiento ni discriminación.

Se dieron cuenta de que los diseños de los programas han variado dependiendo de la situación política y de la salud de los países del área. Consideraron que a partir de 1990, debido a los acuerdos de paz, se contaba con condiciones propicias para un desarrollo democrático y del sector salud, para reformas sustanciales en relación con los sistemas de atención y prevención.

El Apoyo Sueco para el Desarrollo Integral (ASDI) se inició en 1995. El programa consta de seis componentes: tres componentes nacionales que están destinados para el apoyo, al desarrollo de los procesos de reforma del sector salud, como es la modernización y descentralización.

Los otros tres componentes regionales están dirigidos hacia la violencia intrafamiliar, el desarrollo integral para el adolescente, enfatizando en salud reproductiva e integración centroamericana en salud.

El apoyo sueco al sector salud persigue contribuir al mejoramiento de la salud de la población, sobre todo de la gente pobre. Los suecos detectaron a través de su investigación que un factor negativo para un mejor éxito es el poder económico y el Gobierno. Otro punto negativo es la desaceleración económica nacional por la caída del precio del café y del deterioro de la economía de los principales socios comerciales del país.

Uno de los problemas del sector salud es el impacto que se manifiesta en recorte de personal, congelamiento de plazas y retraso de entrega de medicamentos. Se encuentra como cosa interesante la falta de un trabajo coordinado entre el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Falta consolidar el sistema de atención integral diferenciada y continua de la población migrante y de la mujer indígena. Encuentra actualmente un interés creciente en el uso de las salas situacionales en todos los niveles, sin embargo, en las visitas de campo se observó que existe poco desarrollo de dichas salas a nivel comunitario.

Señalan como interesante un programa sobre la Medicina Popular Tradicional, plasmado en un documento que siembra las bases para acciones respaldadas en distintos instrumentos nacionales sobre pueblos indígenas; actualmente se encuentran funcionando en siete municipios laboratorios artesanales para la producción de plantas medicinales.

Existe poca capacitación a personal comunitario y la ausencia de material educativo en lenguas locales; sin embargo, se han capacitado 6,060 participantes entre ellas prestadoras, promotoras y comadronas que participan en la atención de la población migrante y mujeres indígenas.

Los suecos han sido testigos de que en Escuintla se ha logrado evitar brotes epidémicos de cólera en trabajadores migrantes por dos años consecutivos. Se ha involucrado al sector privado en la prestación de servicios, como el caso de Anacafé. Se ha logrado las condiciones de dormitorios y cocinas para la población migrante. En el aspecto de la modernización se está tratando de involucrar a las municipalidades.

En la investigación que le hiciera al Ministerio de Salud Pública de Guatemala observaron avances importantes, ya que se cuenta con un equipo técnico coherente y cohesionado con una visión común, sobre un nuevo modelo de atención con mejor desarrollo y coordinación de los tres niveles de atención. Además confirmaron que existe un Consejo Técnico Ministerial que en sus reuniones constantes analiza la situación de salud del país, y se discute problemas y se toma decisiones para resolverlos.

El Apoyo Sueco para el Desarrollo Integral deja por escrito el testimonio de que son testigos del esfuerzo que el Ministerio de Salud Pública de Guatemala realiza en el último trimestre del año para elaborar planes estratégicos del área de salud y distrito, además reconocen que dicho ministerio ha logrado mantener un liderazgo en la Rectoría, lo cual constataron en las visitas de campo.

Es interesante darnos cuenta de que un país como Suecia felicite a Guatemala por el trabajo que está haciendo a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y es recomendable que nosotros estemos enterados y señalemos el aspecto negativo que hay en nuestro entorno, pero también publiquemos las cosas positivas que señalan otro países como Suecia.