El PBF fue establecido a petición de la Asamblea General de Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad en el 2005, desde entonces se ha constituido como el mecanismo financiero principal de la ONU para contribuir a sostener y consolidar la paz en los países que fueron afectados por conflictos violentos, que han salido de ellos o que están en riesgo de sufrirlos. El fondo tiene presencia en Guatemala desde el 2011. En el 2018 estableció una oficina bajo el liderazgo del Coordinador Residente que tiene como tarea principal apoyar la gestión e implementación de una cartera de proyectos en dos ámbitos; estado de derecho y atención a la conflictividad territorial.

Recientemente se llevó a cabo la reunión del Comité Ejecutivo del PBF, el cual copresido desde mi rol como Coordinador Residente de la ONU, junto con la Secretaria de SEGEPLAN, con el propósito de rendir cuentas sobre los avances de la cartera de proyectos que forman parte del Marco Estratégico del PBF 2020-2025.

En ese período, el PBF busca contribuir a forjar en el país una justicia más independiente, accesible, pertinente y eficaz, y a reducir y transformar los conflictos territoriales de manera pacífica, inclusiva y colaborativa, para convertir las tensiones en reales oportunidades para el desarrollo sostenible. Puede parecer una utopía, pero para el Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala es una profunda convicción y se trabaja en estrecha colaboración con actores estatales y de la sociedad civil, con los pueblos indígenas, con jóvenes y con mujeres, así como con todas aquellas personas que en el territorio nacional se esfuerzan continua y cotidianamente para construir un mejor país para todas y todos los guatemaltecos.

Los proyectos financiado por el PBF son implementados por agencias de las Naciones Unidas en coordinación con contrapartes nacionales de gobierno y sociedad civil, logrando la complementariedad de esfuerzos e iniciativas, así como una estrecha colaboración entre el gobierno y el Sistema de Naciones Unidas; en particular. El Secretariado del PBF ha sido considerado como un caso de éxito en la sede del PBF en Nueva York, debido a la gestión estratégica de la cartera, la transparencia y la rendición de cuentas, posicionando a Guatemala como líder entre los países elegibles del Fondo en el apoyo a la consolidación de paz.

Durante la reunión de rendición de cuentas quedó plasmado el compromiso que manifestaron los representantes de las instituciones de gobierno, para continuar con los esfuerzos vinculados a los procesos de reducción de la conflictividad y consolidación de la paz en Guatemala; así como a la generación de cambios sostenibles y efectivos, para lo cual el país, cuenta con el apoyo del Sistema que Naciones Unidas brinda a Guatemala, contribuyendo a alcanzar los objetivos y metas de desarrollo de las prioridades nacionales, centrándonos en seguir aspirando al cumplimiento de uno de los seis Principios Rectores del Marco de Cooperación de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas: “No dejar a nadie atrás”.

*Coordinador residente y representante del secretario general de las Naciones Unidas

En Guatemala, 24 agencias, fondos, programas y organismos especializados residentes y no residentes participan del diseño e implementación de programas y proyectos en los ámbitos de 1) desarrollo económico; 2) desarrollo social 3) fortalecimiento de la institucionalidad pública 4) paz, seguridad y justicia y, 5) medio ambiente; con lo cual se da un impulso importante al avance de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible alineado a las Prioridades Nacionales de Desarrollo.

En salud, se apoyó el diseño e implementación del Plan Nacional de Vacunación contra covid-19, así como la participación del país en el mecanismo Covax. En educación, los programas Aprendo en Casa, de alimentación escolar, educación extraescolar, reinserción educativa y certificación de competencias también fueron objeto de apoyo. En seguridad alimentaria y nutricional se colaboró con la actualización de la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional y la implementación de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición (GCNN). En protección social, la puesta en marcha del Registro Social de Hogares Sensible al Género y el desarrollo del sistema informático del programa Bono Social que recibieron el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas.

En desarrollo económico se apoyó el fortalecimiento de capacidades de mipymes y pequeños productores; el apoyo a la Coalición Nacional para el Empoderamiento Económico de las Mujeres y la conformación de redes de protección lideradas por mujeres en el ámbito local.

En cuanto a paz, seguridad y justicia, se colaboró con la prevención y atención de casos de violencia contra la mujer, la niñez y la juventud. Y en acceso a la justicia se apoyó el fortalecimiento de modelos de prestación de servicios de instituciones del sector.

En medio ambiente se contribuyó con la modernización del sistema de información forestal, mejoras en los sistemas de monitoreo de cultivos; introducción de incentivos forestales y la preparación de la tercera comunicación nacional de cambio climático.

En la prioridad referida a fortalecimiento institucional se abarcaron temas de migración y movilidad humana, ámbito en el cual apoyamos a migrantes guatemaltecos, personas en tránsito, personas refugiadas y solicitantes de dicha condición.

En asistencia humanitaria y atención a riesgo de desastres, en conjunto con el Equipo Humanitario de País, se apoyó la implementación del plan de recuperación; se actualizó el Panorama de Necesidades Humanitarias y el Plan de Respuesta Humanitaria con enfoque de género.

Agradezco al equipo de país de la ONU por su dedicación y esfuerzo. Reitero mi reconocimiento y agradecimiento a nuestra querida colega Rebeca Arias Flores, quien lideró al equipo la mayor parte del año pasado, lamentando su fallecimiento reciente. A la comunidad donante internacional, así como a implementadores y contrapartes de instituciones estatales, sociedad civil, academia y sector privado, por el apoyo y confianza. Esta publicación (disponible en Guatemala.un.org) es parte de nuestro compromiso con la transparencia, la rendición de cuentas y del privilegio de servir.

La deforestación, la forma del uso del suelo, la producción agrícola y ganadera intensiva o el creciente comercio ilegal de vida silvestre, son algunos de los elementos que pueden empeorar la situación. Tenemos una sola tierra.

El informe “Hacer las paces con la naturaleza: un plan científico para abordar la triple emergencia del clima, la biodiversidad y la contaminación” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) revela desde el conocimiento científico los problemas más urgentes del mundo y las oportunidades para resolverlos.

También muestra el camino hacia un mundo en paz con el planeta, haciendo inversiones hacia actividades que permitan restaurar la naturaleza, que es aliada indispensable. Como ha dicho el Secretario General “podemos desatar el ingenio humano en favor de la sostenibilidad y garantizar tanto nuestra salud y bienestar como los del planeta. Hacer las paces con la naturaleza es la tarea más importante que acometeremos en los próximos decenios. Debemos aprovechar la oportunidad que nos presenta la crisis de la COVID-19 a fin de acelerar el cambio.”

Necesitamos avanzar en la Agenda 2030 que tiene un enfoque integral. Este plan global se centra en las personas, en un planeta saludable, promoviendo una prosperidad que no ponga en riesgos generaciones futuras, que contribuya a la paz y que se logren 169 metas con indicadores según la situación de cada uno de los países.

El bienestar de los jóvenes de hoy y de las generaciones futuras depende de una ruptura urgente y clara con las tendencias actuales de deterioro del medio ambiente. Los ocho próximos años son cruciales. La sociedad debe reducir las emisiones de dióxido de carbono en un 45% de aquí a 2030 en comparación con los niveles de 2010 y alcanzar las cero emisiones netas en 2050, a fin de limitar el calentamiento a 1,5 °C en consonancia con el Acuerdo de París y, al mismo tiempo, conservar y restaurar la biodiversidad y minimizar la contaminación y la generación de desechos. Cada año, el mundo pierde 10 millones de hectáreas de bosques; una extensión similar a Islandia. Los ecosistemas sanos nos ayudan a protegernos de las enfermedades porque la diversidad de especies hace más difícil la propagación de patógenos.     Alrededor de un millón de especies animales y plantas se encuentran en peligro de extinción.

Tenemos la capacidad de transformar nuestro impacto en el planeta. Una economía sostenible impulsada por soluciones basadas en la naturaleza y la energía renovable generará nuevos puestos de trabajo, infraestructuras más limpias y una mayor resiliencia en el futuro. Un mundo inclusivo en el que se conviva en paz con la naturaleza permitirá a las personas gozar de mejor salud, ejercer plenamente sus derechos humanos y, por tanto, llevar una vida digna en un planeta saludable.

*Miguel Barreto, Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Guatemala