Ciudad de Guatemala –  Por otro lado, actualmente se negocia un tratado de libre comercio entre la Unión Europea y Estados Unidos (TTIP, en inglés). Con ese acuerdo buscan eliminar las barreras comerciales y de inversión entre ellos. El Centro para la Investigación de Políticas Económicas (CEPR) calcula que la UE puede ganar de ese acuerdo €119 mil millones anuales, y EE. UU., US$95 mil millones.

Derivado de la negociación del TTIP, hay una iniciativa denominada ABI (Iniciativa de la Cuenca del Atlántico, en inglés) de algunos “notables” europeos, latinos y africanos, proponiendo que la integración entre la UE y EE. UU. sea más allá de lo comercial, con visión no solo geográfica, sino también política, integrando valores comunes como la democracia y la libertad. En esa propuesta se habla de redefinir una nueva comunidad atlántica, integrando países de América del Sur, Centroamérica y países con costa en el Atlántico de África. El ABI está pensado para hacer contrapeso a la idea de que el área del Atlántico está en declive y busca incluir temas como energía, de seguridad, terrorismo, drogas y desafíos ambientales y hasta migratorios.

Al ser Guatemala un país con costas en el Pacífico podríamos estar en el TPP. Y en el caso del TLC entre la UE y EE. UU. (TTIP) estaremos en la vecindad geográfica del acuerdo comercial que implicará la mitad de la economía mundial y 800 millones de consumidores. Desgraciadamente, la visión y el interés de los gobernantes de turno se limita a cosas del siglo pasado (ie. Incentivos fiscales para sus “amigos”) sin querer entender que el mundo cambia rápidamente, no solo por los avances tecnológicos, sino, también, por las alianzas y acuerdos entre países por intereses geopolíticos.

Y mientras algunos juegan a hacer planes de país según lo que ellos quieren, sin tomar como base las tendencias y mercados internacionales, los chapines siguen votando con los pies, migrando fuera de Guatemala, haciendo ver claramente que el sistema de privilegios fiscales “de los amiguetes” no funciona para el desarrollo del país.

bakereny@hotmail.com, en Facebook Reny Mariane Bake. @RenyMariane

Ciudad Guatemala  –  En EE. UU., según el censo  del 2010, un 2.1% de  los migrantes son de origen guatemalteco.
La mitad de los guatemaltecos en EE. UU. migró luego del  2000; nueve de cada 10 se encuentran en edad de trabajar.
En el   2013,  las remesas familiares   fueron  casi el 30% del ingreso de divisas en Guatemala. El turismo  aportó el 7%.
Los  US$5 mil 105 millones —2013— de remesas familiares recibidas    equivalen a más del 10% del producto interno bruto (PIB). Aportan más que cualquier sector exportador.

En el 2012, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), uno de cada tres guatemaltecos se beneficiaban de las remesas familiares.

El 52% de los migrantes se fueron buscando mejorar sus condiciones económicas;  y otro 37%, un empleo (OIM, 2012).
El 20% de las remesas familiares se utiliza en inversión y ahorro. Eso significa que anualmente  no menos de  US$1 mil millones  se invierten  en Guatemala por parte de los migrantes guatemaltecos.

La gente migra  porque la economía de privilegios para los  “cuates” no da oportunidades acá —el modelo que quieren seguir implementando  vía  privilegios fiscales, como la    mal llamada iniciativa de inversión y empleo—. ¡El desarrollo comienza con igualdad ante la ley!

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Precisamente más y mayores mercados fue la principal razón para la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y EE. UU. (DR CAFTA, en inglés), vigente desde el 2004, y del Acuerdo de Asociación (ADA) con la Unión Europea, vigente desde el año pasado. El “precio” pagado por el estado guatemalteco para conseguir nuevos mercados para las empresas chapinas fue eliminar impuestos de importación para los productos de los países con los que se firmó un TLC o ADA.

En otras palabras, se hizo un “hoyo” a las finanzas públicas al eliminar los aranceles de importación, A CAMBIO de nuevos mercados para las empresas guatemaltecas. Con mayores mercados, las asociaciones promotoras del TLC y del ADA prometían generar más empleos, mayor crecimiento económico y decían que habría mayor recaudación de impuestos de consumo para compensar la pérdida de ingresos fiscales al eliminar aranceles de importación —poco hablaron de la ganancia para el consumidor de más variedad y mejor precio—.

En Guatemala no se habla, y menos se hace un análisis académico imparcial, de la “peculiar” situación de que los principales beneficiarios de la “compra” de nuevos mercados a costa del hoyo fiscal —vía DR CAFTA y ADA—, están bajo el decreto 29-89 —conocido como Ley de Maquilas—, así que no han pagado impuestos por décadas. Eso sí, a la clase media y pobre nos subieron impuestos en el 2012.

Ahora, los de “siempre” pretenden seguir sin pagar impuestos con las iniciativas de ley denominadas de inversión y empleo y argumentan que sin ellas no podrán competir con los incentivos fiscales de otros países de la región. ¿Y no será que el mundo ha cambiado y no quieren entenderlo por insistir con sus exoneraciones fiscales? Intel, la empresa de microchips, ha cerrado sus operaciones de ensamble en Costa Rica —con muchísimos incentivos fiscales se ubicó ahí en 1998— y se ha mudado a Asia. ¿Así que la respuesta para atraer o retener inversión son incentivos fiscales? ¿Y por qué Intel se fue de Costa Rica?

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Precisamente, por la protección gubernamental, el sector automotriz gringo no percibió a tiempo los cambios en las necesidades del consumidor y fueron perdiendo mercado, privilegios o no. Tampoco quisieron los sindicatos automotrices discutir las rígidas leyes laborales que les daban prebendas por encima de los empleados automotrices en otros países. Y mientras los mercantilistas buscaban privilegios contra los autos japoneses, la competencia llegaba de otros países, sus ventas seguían cayendo, y Detroit, sede y símbolo del sector automotriz estadounidense, seguía en crisis.

Treinta años después, la industria automotriz estadounidense es un fantasma de lo que fue y la ciudad de Detroit se declaró en bancarrota el año pasado. México es ahora uno de los principales exportadores de autos a EE. UU.

Cuando recuerdo la historia de la industria automotriz de Detroit, pienso en Guatemala y los sectores bajo el decreto 29-89 —Ley de Maquilas—, ahora haciendo drama para que les mantengan sus privilegios fiscales con la iniciativa 4644, mal llamada Ley de Promoción de Inversiones y Empleo porque es “de privilegios para los de siempre”, diciendo que se “van” si tienen que pagar impuestos.

¿De verdad lo que los hace competitivos es no pagar impuestos? Si tan claros están que para que Guatemala sea más competitiva son los impuestos ¿Por qué no se quita el ISR a todos y no que sigan sin pagar un grupito como pretenden?

Y la competitividad de una empresa y su producto NO depende solo de los impuestos, sino depende de los costos, como son mano de obra, energía eléctrica —factor fuerte para la industria textil y que el gobierno anunció se espera baje el año próximo—, seguridad, transporte, etc.

Hay que analizar a detalle los factores clave de producción y competitividad de país y sectoriales, en forma seria, no partidista ni sectorial, ANTES de andar promoviendo privilegios fiscales para unos cuantos como la “fórmula mágica salvadora”. Por ejemplo, en el caso de productos agroindustriales, los factores clave para competir son tierra, agua y clima. ¿O van a irse a producir brócoli al cálido y populoso El Salvador? Y del textil – vestuario, la cercanía geográfica a EE. UU. y rapidez de entrega son clave también.

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– El esfuerzo individual de cada uno de los guatemaltecos y que aportan con su esfuerzo a la economía nacional, ya sea trabajando en el sector productivo del país, como enviando remesas familiares al mismo. Un aplauso extra para todos aquellos emprendedores que, con problemas de burocracia, inestabilidad, inseguridad y legislación cambiante han abierto o mantienen abierta una empresa que genera empleo para otros guatemaltecos.

– La batalla de muchos sectores contra la ilegal y descarada intención de este gobierno de aprobar el pago de deuda flotante de gobiernos pasados en proyectos de construcción, que nadie sabe si realmente se realizaron y que sabían los constructores que no era legal, ya que en muchos casos no tenía partida presupuestaria.

Lo malo

– La desvergüenza del Ministerio de Comunicaciones de pagar “bajo de agua” o buscando subterfugios a muchos contratistas involucrados en deuda flotante y que no se investigue por parte de la Contraloría, así como el MP, si esos pagos son correctos o no.

– Los inicios de los efectos del paquetazo fiscal —también conocido como la puñalada fiscal— que ha significado un parón en la economía y que se ahondarán más sus efectos en el 2014. Se les dijo hasta la saciedad a inicios de este gobierno que esas reformas fiscales iban a ser dañinas y no escucharon, para, luego, a finales del 2013 tuvieran que hacer reformas a parte de esa legislación, ya que se dieron cuenta que era engorrosa y burocrática en aduanas.

– La insistencia del Gobierno de seguir endeudando a los guatemaltecos con presupuestos desfinanciados y que han seguido incrementando la deuda pública. Lo último ha sido querer aprobar un presupuesto 2014 totalmente desbalanceado y que el Gobierno no entienda que no debiese gastar más de lo que le ingresa.

– De las peores cosas que ha hecho el Ejecutivo en este gobierno ha sido su mala política fiscal y presupuestaria. Ha generado mayor deuda, incertidumbre para hacer negocios y en el 2014 posiblemente tendrán una crisis fiscal. El desorden en las cuentas del Gobierno es tal, que este diciembre que termina apenas si pudieron pagarle a los empleados públicos junto aguinaldo y sueldo/salario del mes. ¡Feliz año 2014!

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– Mayor facilidad de acceso a armas letales y tecnologías destructivas: en la medida en que la tecnología sea más accesible, individuos o pequeños grupos tendrán fácil acceso a armas de destrucción de precisión o instrumentos de ciber terrorismo, con capacidad de crear violencia a gran escala y desafiar las capacidades de seguridad de los estados. Para Guatemala, que ya tiene grandes problemas de seguridad, significa mayores desafíos y necesidad de coordinación con otros países.

– Cambio definitivo del poder económico del mundo desarrollado a los países emergentes (o cambio del poder del Este al Oeste): Actualmente, los estadounidenses, europeos y japoneses reciben más del 50% del ingreso global. Para el 2030, este porcentaje será menor. Por ejemplo, China en el 2008 superó a EE. UU. como el primer país en ahorro. Para el 2020, los activos de los mercados emergentes serán el doble de lo actual. El desafío para los guatemaltecos y sus políticos es entender este cambio de poderes en el mundo, primero y saber manejarlo después. Actualmente nuestras Relaciones Exteriores de país están diseñadas y administradas como se realizaban en el siglo XIX. No existen embajadas en tres de los cinco países BRIC (países emergentes), tenemos más de cinco personas en la embajada ante una dictadura como la cubana, solo hay dos personas en la Embajada de Rusia (miembro del G-8, BRIC y Consejo seguridad ONU) y no hay embajada guatemalteca en ninguno de los países del Golfo Pérsico, que cuentan con tanto dinero para invertir.

– Envejecimiento en los países desarrollados: En el 2012, solo Alemania y Japón tenían un promedio de edad de 45 años. Para el 2030, la mayoría de los países europeos, Corea del Sur y Taiwán tendrán un promedio de edad madura. La migración se volverá más globalizada, con ciertos países ricos y en desarrollo sufriendo de escasez de mano de obra. ¿Queremos preparar a nuestros jóvenes para empleo global en el 2030? Eduquemos en idiomas y uso de la tecnología como prioridad.

– Independencia energética de EE. UU.: Estados Unidos tiene suficiente gas natural para satisfacer sus necesidades y exportar por décadas. La explotación con nuevas tecnologías de petróleo actualmente de difícil acceso significará una reducción sustancial de las importaciones de ese producto en EE. UU., lo que implica que en algún momento la OPEC perderá el control de los precios del petróleo y puede causar fuertes impactos en las economías dependientes de exportar petróleo acostumbradas a un oligopolio.