De los dos casos, constructora OAS y Kolektor, el primero es más importante. Precisamente las empresas constructoras alrededor del mundo son más propensas a ese tipo de búsqueda de beneficios.

Susan Rose-Ackerman, en su libro La Corrupción y los gobiernos, indica que “los pagos corruptos para obtener grandes contratos y concesiones constituyen generalmente el coto de los grandes negocios y funcionarios de alto nivel”. Se trata de financiar pensando a futuro, salpicando a aquellos en cuyas manos están decisiones que les pueden ayudar con proyección de mediano plazo.

Además, en muchos casos, las empresas de donde provienen los sobornos no son las directamente beneficiadas, sino corporaciones cercanas o socias locales. El entramado de los negocios es igual o más enredado que el mundo de la política. La misma autora precisa que el  mundo de pagar coimas obedece a cuatro razones:

1) para ser incluida en una lista de oferentes preferenciales, que implica restringir la competencia, 2) para obtener información confidencial que derrame otras posibilidades; 3) inducir a funcionarios a estructurar las licitaciones de ciertas formas para orientarlas hacia un único proveedor; 4) para ser la única beneficiada de cierto contrato. Por la escala de los proyectos y beneficios implicados, es poco probable que funcionarios de un mismo gobierno sean los únicos embarrados. Las épocas electorales son momentos ideales para aumentar la escala de las tentaciones, ya que aparecen en el mercado los potenciales protagonistas del futuro cercano.

Ackerman indica que “los gobernantes corruptos… frecuentemente apoyarán proyectos tipo ‘elefantes blancos’ que tienen poco valor para promover el desarrollo económico”. En los proyectos de infraestructura, los gobernantes reciben beneficios en el presente al permitir la entrada en mercados restringidos a propósito, pensando que no sufrirán desgastes a futuro en caso de malas ejecuciones o aumento de la deuda pública; el que venga atrás, que arree.

Los sobornos en países de alto riesgo provienen, por lo general, de inversores dispuestos a comprometer fondos para el enriquecimiento rápido, que propicia una secuencia de mayor ineficacia de costos y beneficios públicos.

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En el fondo, trasladan símbolos profundos: nuevos ricos que quieren venderse como cercanos a los sectores populares, que ante la carencia de gustos refinados expresan sus ansias de poder tras armas, joyas y una desvergonzada pose donde no hace  falta la infinidad de guardaespaldas, pagados con fondos públicos —¿dónde quedó la bandera de la austeridad?—.

Ese circo degradante expresa un recambio en el perfil de los políticos; vamos de mal en peor, pero ocurre algo interesante. Mientras unos se promocionan de esas formas, a la manera barroco-chapín, otros los modifican por lados poco perceptibles. Sus perfiles académicos formales han mejorado —ahora son egresados de carreras universitarias, incluso con posgrados—, poseen ciertas experiencias profesionales —han laborado en diversas instituciones por varios años, aunque no sepamos cómo lo han hecho—, manejan el reparto de cuotas por género o etnia —veamos el caso de la nueva Corte Suprema de Justicia, con cinco mujeres, de un total de 13 miembros; dos indígenas, aunque ignoro si se reconocen como tales—.

Entonces el asunto no está en el perfil, sino en el juego de intereses al que obedecen y por los cuales les corresponde actuar.  Elevar los formalismos resulta engañoso, cumplir esos requisitos no es indicador de mejora sustantiva; por el contrario, mientras nos preocupamos en elevar esa cinta, las mutaciones del poder ocurren en senderos ocultos.

No vemos señales de cambio a la distancia. El declive se mantendrá mientras la entente PP-Líder se consolide para extender la transición entre quienes se han parecido desde sus propios orígenes, cuyas cercanías en cuanto a intereses los hacen inseparables. Parecen bailar salsa, tango o cualquier danza donde por momentos rozan sus cuerpos y en otros se sueltan para hacer movimientos por separado. A como están las cosas, se aleja cualquier indicador de cambio, aunque sea ligero.

Regresemos a la escena de los desfiles callejeros. Lo que allí se expresa, combinado con los operadores disfrazados de profesionales, es la mancuerna del futuro cercano. El poder contiene sus propios ingredientes para mantenerse vigente y transformarse sigilosamente, en tanto nos entretenemos con lo periférico.

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Traigo a colación ambos apellidos porque en la práctica han reaparecido. La llegada de Rabbé a la Presidencia del Congreso, a lo que se suman tres exmiembros del desaparecido FRG, parece indicar un paso para el reagrupamiento de operadores que han actuado por separado pero bajo una estrategia unificada, que no solo se traduce en ser el comité de bienvenida del expresidente que en unos meses retornará como el primer exgobernante que ha sido investigado, juzgado y encarcelado. Además, reitera que el PP y la misma UNE no tienen cuadros propios y requieren poner sobre la mesa material importado, de baja calidad y con agenda ajena.

Desde tiempo atrás se especula sobre el rol de Portillo en las elecciones 2015. Los usurpadores de la democracia se lo disputan, como si se tratara de una joya preciada. Más bien, se trata de una “joyita”. Al partido oficial le importa que retorne  pero no haga sombra, aunque por debajo haga algo para compensar los favores que ya comienza a deber: nuestro embajador en EE. UU. y el propio Otto Pérez han dado su consentimiento para un retorno por la puerta del frente —tal parece que están pidiendo formar parte del séquito que lo recogerá en La Aurora—. Qué tipo de partidos tenemos, que se disputan lo degradante.

Recordemos que a inicios de 2015 se retomará el juicio contra R. Montt, y tras él, un nuevo intento de diversos sectores por cohesionar posiciones y luchar a favor de la amnistía del general venido a menos; clara señal para doblar la página y seguir “adelante” sin ese lastre. Ambos episodios se correlacionan como condición sine qua non antes de la convocatoria oficial de las elecciones.

Ahora vamos entendiendo que además de la transacción político-comercial que posibilitó la nueva Junta Directiva del Legislativo existen otras piezas para completar un rompecabezas que persigue inyectar combustible artificial para que la transición del poder no represente ningún quiebre, amenaza o cambio de señales, sino más bien continuidad y protección disfrazadas.

En ocasiones somos sofisticados en el análisis y pensamos que grupos de estrategas diseñan milimétricamente cada transacción, decisión y alianzas. Una parte de eso es pura ficción; pero tampoco es cierto que las jugadas aparecen de la nada y que vivimos bajo la estela de las ocurrencias.

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Para esto último se requieren ingredientes que lo estimulen, que incentiven el logro de objetivos mayores y no solo agitar las aguas por encimita.
Eso de concentrar y sintetizar tensiones lo sabe muy bien el partido oficial, actualmente azotado por diferentes flancos, desde fuera y también desde el interior. Agotamiento prematuro o destino forjado lentamente ante la infinidad de desmanes creados en poco más de dos años que pasa una factura que les resulta impagable.

Ahora rendidos en los rounds iniciales, le quedan dos opciones: desencadenar acciones reactivas a manera de berrinches cuando las jugadas no salen, o bien, intentar negociar para recuperar algunos de sus antiguos aliados lo cual conllevaría prescindir de una parte del capital jineteado.

Secuencia y desencadenar son dos palabras claves para que la crisis adquiera tal sentido y se traduzca en sólidos quiebres en el ejercicio del poder. En caso contrario, son simples escaramuzas donde nadie pierde y los sucesos son puras entretenciones.

Una crisis no es un evento, sino la acumulación de varios episodios, hilados entre sí. Entre ellos, algunos adquieren el carácter de desencadenadores, es decir, eventos más fuertes que el resto. Para eso último, se requieren actores políticos capaces de sintetizar objetivos y orientar cambios con cierto sentido.

Aquí es donde la cosa se complica. Ni Líder, ni Todos ni la UNE tienen el punch necesario para encabezar la oxigenación del momento. Son expresiones prostituidas, del mismo origen, que no pasarán de una alianza táctica, oportunista y marcada por la desconfianza mutua. Mientras eso pasa, los patriotas no están de brazos cruzados. Además de cierta desesperación porque no hay quien suene la campaña para que acabe la andanada de golpes, han iniciado la defenestración interna para lavarse la cara.

De momento dos objetivos, el exministro de Salud Villavicencio y el exdirector de Migración y fundador del PP, Vicente Roca. Esas muestras de “traición” tienen un mensaje: evitar o al menos diferir que los pesos fuertes sean tocados. Cuando eso suceda, la crisis dejará de ser eventual, desfilarán las prima donnas; no habrá vuelta de hoja ni siquiera para atajarla.

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Al parecerse más de la cuenta, crean condiciones para que faltando a la ética varios comisionados se hayan postulado como candidatos a magistraturas.

El voto cruzado ayuda a las complicidades. La ley de comisiones no dice nada al respecto y,  por lo tanto, si no hay impedimento se puede. Para terminar de ajustar, los perfiles de ambos espacios no definen las características específicas del profesional a seleccionar; lo mismo ocurre con la tabla de gradación que, al ser ambigua y sin los debidos medios de verificación, abre las puertas para la entrada de profesionales de perfiles inferiores.

Privilegiar a quienes provienen de juzgados y magistraturas  sería bueno si la carrera judicial fuese una realidad, pero premiar con punteos altos sin entrar a considerar los desempeños, la calidad de las decisiones y el manejo de la independencia suena a trabajo superficial, solo para pasar el rato y reproducir la imagen de que la justicia se toca con guante de seda. Como guinda al pastel, se omiten las entrevistas bajo el argumento poco sólido y evasivo de la “gran cantidad de candidatos”.

Para cualquier puesto, ese instrumento es de especial utilidad,  ya que es el único momento para el intercambio cara-cara. Resistirse a contar con la mayor cantidad de herramientas de apoyo significa que pesan más los mecanismos light para que cualquiera sea escogido. De esa forma, vemos desfilar a personal de instituciones públicas que son utilizadas como nuevas plataformas para la inacción y control de la justicia.

Como muestra de no querer ir más lejos, genera duda la decisión de no acatar las recomendaciones de la Corte de Constitucionalidad —expediente 2143-2014—, para que los comisionados se pronuncien y determinen, de forma objetiva, razonada, pública e individual, si los candidatos poseen las calidades de capacidad, especialidad, idoneidad, honradez y honorabilidad comprobada, establecidas en la Ley de Comisiones de Postulación.

Salir de la papa caliente parece ser la premisa para unos y facilitar las condiciones lo es para los más, dentro de los cuales están los representantes de varias de las planillas del CANG que juegan a hacérsela fácil a los postulantes que están en el papelito de los recomendados. Menudas jugadas para legitimar lo indeseable.

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El anuncio del supuesto retiro temporal del principal dirigente de ese partido, para convertirse en activista social, no es otra cosa más que un estilo de campaña anticipada con nuevo disfraz. Seguir haciendo lo mismo, sin logos, sin los artefactos partidarios,  pero con las mismas imágenes y mensajes.

Qué argumento más fácil y utilitarista, si uno de los precandidatos del partido oficial lo hace y el TSE no les dice nada, ellos también pueden. Si unos buscan atajos, otros pueden emular.  Legitimar los saltos de liebre  solo nos depara el interés por una sociedad regresiva, donde las instituciones, las normas seguirán siendo un adefesio, una serie de algo  que intencionalmente se persigue neutralizar para que reine el espacio de los acuerdos en corto, las negociaciones ad hoc.

Una nueva muestra de la disposición permanente de ese partido por buscar la salidas fáciles, las tácticas sacadas de la manga, productos de mentalidades obtusas, interesadas en el aprovechamiento de todo lo que se mueva para sumarnos en más y más impunidad.

Le corresponde al TSE auditar el nuevo enfoque de ese partido y de aquellos que quieran hacer copy paste de tan perversa acción. Lo importante a verificar será el momento del retorno a la actividad partidaria. La salida temporal no es el problema, el reingreso es lo que puede calificarse como fraude de ley. ¿Estarán las autoridades electorales dispuestas a una eventual negación a la inscripción de ese candidato?

Si ese nuevo movimiento preelectoral no queda en el olvido, es previsible que tengamos  una serie de acciones legales que pondrán el foco en la Corte Suprema de Justicia y en la Corte de Constitucionalidad, ambas instancias que tendrán nuevas correlaciones durante los siguientes 10 meses; responsables de garantizar que se mantenga la vigencia del artículo 4, segundo párrafo, de la Ley del Organismo Judicial, que indica: ” … Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se considerarán ejecutados en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiere tratado de eludir”.

El fraude de ley supone la realización de un acto intencional, eludiendo una disposición legal, desconociendo un derecho ajeno o perjudicando a un tercero. Supone siempre la mala fe y persigue sacar ventaja.

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Esos planteamientos evidencian que el mundo de hoy es diverso, y no es más el patio común. Defender la democracia no consiste en refuncionalizar ese sistema, considerado como único.

Rusia ni China no son ni les interesara ser vistos como actores regionales; la sombrilla BRIC les queda corta. Enfrentar férreamente a Obama y no ceder a sus presiones y de la Unión Europea son algunas de las tácticas que forman parte de un reclamo que pretende quebrar el modelo hegemónico vigente. Más que amenazas al orden establecido son realidades que se han escondido, pero que ahora asoman con fuerza y reflejan la búsqueda de un nuevo orden internacional; que pasa por cuestionar los argumentos del mismísimo presidente de la nación del norte, quien sigue apostando por el carácter excepcional de las acciones que impulsa Estados Unidos para defender al mundo de las constantes amenazas. El sempiterno discurso justificador, calificado por Putin como “excepcionalismo estadounidense”.

Poderío militar, influencia decisiva en la explotación y distribución de los recursos naturales, son dos de las expresiones que preocupan a quienes no quieren ver amenazas de tal calibre. El lente del pragmatismo cree que solo se trata de negocios a gran escala, pero de lado se dejan las intencionalidades. No es casual que Rusia aumente sus inversiones en Centroamérica en sectores como minería (níquel, por ejemplo), que sus representantes diplomáticos se muevan con diligencia para situarse en una porción geográfica ínfima pero estratégica, o estén pensando involucrarse en la producción de energía.

China no se queda atrás y se posiciona como actor político y económico esencial en la región. En ambos casos, al igual que sucede con los otros países del Asia-Pacífico, lo que priva es total desconocimiento de esas culturas, sus motivaciones, sus formas de pensar, de actuar y de relacionarse. Desde ese marco de miopía solo vemos las relaciones desde la óptica de hacer negocios sin pensar que solo la minoría de empresarios globales puede tener acceso a esos saltos de gacela; los demás serán tragados en un parpadeo y solo les quedara la opción de pedir cacao del estado mediante subsidios (abiertos o velados).

¿Desde cuándo levantar posiciones, solicitar ser parte, contrariar a los dominantes es algo negativo? Lo mismo que sucede a escala mayor se representa en lo local. Los sucesos de nuestro micromundo solo expresan las tendencias mundiales, aunque con rasgos folclóricos.

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Ese capítulo ha estado allí desde tiempo atrás. Los menores son las expresiones humanas que más sufren en las guerras, en los desastres naturales y en las fragilidades sociales, producto de entornos políticos que desvían su atención hacia objetivos que reditúan negocios y poder.

Las migraciones en general, y de los menores en particular, son los rostros de las precariedades y ausencias que acumuladas con el paso del tiempo, los desaires y las constantes manipulaciones, expresan los deseos de sobrevivencia y marcan distancias con una sociedad que recurrentemente les da la espalda y solo les utiliza en sus calidad de remesadores y haladores de votos.

Muchos menores han sido dejados en manos de abuelos, tíos y otros familiares, representan una responsabilidad, una carga económica; pero que se compensa con estar en sus sitios de origen, sin mayores amenazas y asistiendo a una escuela, que aunque deficitaria en calidad, es lo que se tiene a la mano, donde se imparte un idioma que sin ser el propio está más cerca que el inglés.

Estas situaciones están empeorando, lo cual motiva a que mejor los cuiden sus padres aunque sea en un entorno ajeno, lejano y cuyo traslado implique costos y enormes riesgos. A pesar de los datos oficiales, la inseguridad no respeta casi ninguna comunidad por alejada que esté. Los programas sociales tampoco abonan, sus coberturas son insuficientes y el acceso sigue siendo condicionado electoralmente. La cobertura de la educación pública ha comenzado a debilitarse.

Según cifras del INE, la tasa neta de cobertura en primaria ha disminuido a nivel nacional de 98.7 en el 2009 a 89.1 en el 2012, es decir, una disminución de 9.6 en escasos cuatro años. Esas familias se reunifican a la fuerza. Frente a esas realidades, no hay discurso que aguante.

El pecado de omisión no se paga con golpes en el pecho, ahora en ocasión de la visita flash del vicepresidente Baden. Iniciativas como las anunciadas campañas para desalentar el viaje peligroso al norte corren el riesgo de tener el efecto contrario: poner pies en polvorosa cuando no hay nada concreto y esperanzador que sirva de aliciente para quedarse.

Los menores están en tierra de nadie, no solo por estar a expensas de autoridades migratorias de Estados Unidos o México. Los gobiernos de Centroamérica los expulsan para no volver. Los gobiernos norteamericanos tampoco los quieren, los ven como objetos y amenazas a la seguridad nacional.

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Más que globitos distorsionadores, el nuevo intento de colocar la reforma constitucional en el tapete atiende a probar qué dicen y cómo se mueven las élites. Cuando esos actores salen presurosos a relativizar la propuesta y no se oponen, como anteriormente, el asunto se vuelve peligroso. La continuidad es un canto de sirenas que no disgusta del todo, si de esa forma se garantizan negocios, se da continuidad a alianzas, se revitalizan nichos de impunidad, se encima a los descontentos.

Los movimientos del entorno son, al mismo tiempo, provocaciones y pruebas del tipo de dinámicas que están moviendo los entretelones de la política oportunista. Un cuestionable préstamo que se aprueba a la rápida donde además los naranjas aprovechan para probar el combustible con el que funcionan sus aliados legislativos; una vitaminada propuesta de creación de nuevo impuesto para financiar las políticas de seguridad que esconde una negociación a tres bandas: recursos frescos para estirar un hule que no da para más, reanimar negocios que han quedado en el aire y fortalecer el posicionamiento del ministro Bonilla. Se apuntala por un lado y se contrae por el otro.

Esto se constata con el desalojo de La Puya a pocos días de la toma de posesión de la nueva fiscal general interesada en avanzar cierto tipo de agenda para despejar caminos y facilitar las condiciones para operar con desparpajo. Un tipo de democracia alicaída, permanente en cuestionamiento y amenazado desde varios ángulos, requiere refuncionalizarse; es decir, modificar y recolocar las piezas de recambio, aceitar los engranajes, mover alguno de los operarios.

El tablero de control se mueve con sumo cuidado. Las tramas cobran nueva vigencia. Alinear a los electores que intervendrán en la elección de los magistrados de cortes, conseguir la mejor correlación para la elección del contralor de cuentas y de los magistrados de la CC, así como aumentar los mecanismos de control contra los detractores, son algunas de las estrategias activas.

Mientras avanzan las reformas del Estado en Latinoamérica como procesos inducidos, producto de amplias demandas sociales, satisfacer crecientes necesidades y la incorporación de nuevos actores; lo nuestro es más precario: supervivencia, incorporación de nuevos intereses y respuestas a actores que presionan hasta que el sistema se tense el máximo.

Eso implica romper con el molde tradicional, donde los comisionados por temores a posteriores acciones penales en su contra, querer taparse con la misma cobija o dificultad para evaluar a profundidad, orientan sus decisiones por la fácil: todos los candidatos tienen reconocida honorabilidad con base en un superficial examen documental. O la resolución final de la CC trae consigo el mecanismo a seguir, o bien las organizaciones sociales salen al paso y proponen a la brevedad los nuevos contenidos de la tabla de gradación que sigue siendo válida, o nos quedaremos en el terreno de las incertidumbres; espacio complejo que puede ser aprovechado por quienes desean echar por la borda el modelo actual para que termine de reinar el desenfreno y la anarquía.

La otra resolución, proveniente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), rompe con el molde del acomodamiento de las decisiones en materia electoral. Poner contra las cuerdas a los partidos, recordarles que el TSE tiene una autoridad real y que la mayoría han transgredido la ley, es un mensaje digno de resaltar. Es lamentable y propio de una burla el mensaje de varios partidos, en el sentido de que van a analizar esa decisión. Una instrucción que corresponde con la ley y con el sentir de la sociedad se atiende, punto.

En ambos casos, puede crearse el escenario del vacío. En el primer caso, la CC podría incorporar en su resolución final el llamado a reforzar las leyes relacionadas con la evaluación del desempeño en el sector justicia; la aprobación de las reformas a la Ley de Carrera Judicial es fundamental. De lo contrario, la resolución no abre posibilidad alguna para mejorar el sistema y retomar el espíritu original de lo que implica postularse.

Pensar que se puede revivir el modelo vigente hace décadas, donde los únicos interesados a cargos públicos eran los “de la foto”, que representaban capacidad e imparcialidad, es impensable. Hoy, los signos del prestigio son otros.

En el segundo caso, el TSE debe mantener el pie sobre el pedal y no caer en las tentaciones de ceder. Concesión significa retroceso. Han colocado la cinta más arriba que sus antecesores y eso solo se puede honrar con contundencia y coherencia.

y se exacerba ese sentido malinchista donde los méritos son dados por quién le cae a palos al otro.

Esa es la lógica de las campañas políticas, a todo nivel, donde el candidato eleva sus bonos a costa de cuestionar, desacreditar, atropellar al funcionario de turno, sin que en esencia se propongan planteamientos distintos. La rueda seguirá funcionando así y quien venga después hará uso del mismo mecanismo. Llevados al terreno de la lucha libre, hay menos chances para los técnicos y más a favor de los rudos, quienes en general granjean mayor apoyo de un público sediento de sus fórmulas, que por inviables o circenses que sean, refuerzan ese constante deseo de catarsis colectiva, victorias pírricas y personajes defenestrados a dedazo.

Ese sentido de contraponer lo vemos ahora en el proceso de elección del siguiente fiscal general. La reciente ronda de entrevistas ha dejado ver que la materia prima es pobre, que los intereses son tantos y tan desdibujados entre sí que han dejado en el tapete del olvido las propuestas de fondo para la conducción del Ministerio Público. Casi por mayoría, los candidatos se han posicionado en la esquina opuesta de la actual fiscal. Sus banderas de oportunismo es presentarse con la antítesis de Claudia Paz.

En general, no tienen más cartas de presentación que la de erigirse como los refundadores del MP, los elegidos para hacer lo que no se ha querido hacer, los honestos, los capaces y toda una ensarta de discursos vacíos de contenido. Planes, propuestas, análisis de objetivos vs. recursos, muy poco o casi nada; generalidades a más no poder. Queda claro que las entrevistas no han aportado mayores luces, más bien confirman que la lucidez no pasa por sus mejores momentos.

Ante ese panorama desalentador, la conformación de la lista de seis está fácil; hay que tomar de lo que hay indistintamente si el material es de calidad o no. Aumentar las exigencias y los estándares termina siendo marginal, ya que no se le puede pedir peras al olmo.

Elegir al más vociferante, al que está contra todo y a favor de nada, termina siendo un lamentable imán que atrae y perpetúa esas formas de detentar el poder. Esas pautas se incrementarán cuando el ambiente electoral se caliente más, pero desde ya se presagia una campaña caracterizada por los enfrentamientos atroces, donde los jaloneos y las diatribas sustituirán, nuevamente, al contenido de las propuestas. Todo esto constata que seguimos siendo una sociedad precaria, enfrentada e infestada de rapaces.

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por excelencia. El resumen de la vida, pasión y muerte de Jesucristo, que nos consuela e inspira nuestras vidas llenas de vorágines, donde las eventualidades se han convertido en las constantes. Para otros, en el período está la esencia de la fiesta, del destape; la evasión al máximo encubierta por el manto de los excesos. Para otros, simplemente el período para compartir, para visitar a las familias, para hacer aquello que no es posible hacer en lo cotidiano. Sea lo que sea, estos días únicos en el calendario anual se usan para tomar aire, para recibir bocanadas de oxígeno, para intentar olvidar las penurias.

En el resto del tiempo nos quedan menos opciones. O entramos en la jugada, navegamos contra corriente y corremos los concitados riesgos de ser revueltos por las aguas turbulentas y ser tragados por las profundidades de lo desconocido. Este terreno es propicio para los comprometidos, para los que piensan en que es posible revertir lo adverso, los esperanzadores, los que aún mantienes ilusiones.

La Semana Santa también es el período ideal para preparar las emboscadas de las siguientes semanas. El terreno de lo inhóspito es propicio para la operación de los aprovechados, los que permanecen al acecho, los rapaces; quienes son capaces de ofrecer en canje hasta a los cercanos. Este es el espacio idóneo para quienes preparan la escalada electoral, los destructores de las Cortes, los tranzas, los vendedores de nuevos espejitos, los levanta bolas. Mientras unos escapan, otros preparan las andanadas.

¿Será que la evasión es una opción? Evadir implica estar alejados de aquello que desgasta, lo que consume, lo que no interesa. Vale preguntarnos si en esencia es posible desvincularnos por más de breves minutos de una realidad que nos atrapa, condiciona y determina. Entonces, este período más bien representa una etapa irrepetible para fantasear; idilio momentáneo.

Bajar el ritmo es saludable, siempre que no represente total adormecimiento. La semana mayor termina siendo un doble filo. Ayuda a tomar fuerzas, pero al mismo tiempo es un soporífero. Prepara y aleja. A la vuelta del descanso no caben las sorpresas.

Lo peor que puede ocurrirnos es regresar a ser incautos, recaer en el papel de veletas que bailan al son que les tocan, asumir de servidumbre para quienes quieren allanar el camino a cambio de muy poco. Si este período solo ha servido para más de lo mismo, entonces lo hemos desperdiciado. Los tiempos juegan en nuestra contra y no están para lanzarlos por el caño.

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partidos y sectores que confabulan para hacer valer los juegos de intereses.

El martes pasado, organizaciones sociales, encabezadas por Guatemala Visible y el Movimiento Pro Justicia desarrollaron un conversatorio sobre Ética y honorabilidad. A continuación, comparto algunas de las conclusiones que abonan en la necesidad de romper con ciertos moldes que impiden ir más allá del simple cumplimiento de un paquete de requisitos que casi cualquiera puede cumplir sin mayor esfuerzo.

Los principales indicadores de los procesos de postulación son los relacionados con la reconocida honorabilidad. Contrario a lo que tradicionalmente se ha creído, es posible medir lo inmedible. Valorar la ética y los valores es posible a través de abordar cuestiones objetivas y prácticas. Una de las deficiencias de las tablas de gradación es que se basan solamente en “ausencias” —de antecedentes penales y policíacos, por ejemplo—, como si ese requisito fuera algo inalcanzable para muchos.

Los procesos de 2009 y que se repiten en 2014 han tenido una lógica que poco se relaciona con la pretensión de que para optar a cargos públicos de alta responsabilidad solo apliquen los mejores, los que acrediten méritos suficientes. En nuestro caso, el “mérito” más destacable es haber ofrecido más, ponerse a disposición, completar la visita de altares.

Lo fundamental está en tener una vida de méritos, en tres áreas esenciales: a) capacidad, b) idoneidad y c) honestidad. Entonces cabe preguntar si quienes se postulan para ocupar la Fiscalía General tienen o no tienen esa vida de méritos. Esos cargos no son para que cualquiera se apunte, solo aquellos que son socialmente reconocidos, honrados y respetables. Tanto las postuladoras como las instancias decisorias finales —presidente de la República, en el caso del MP— deben realizar exámenes minuciosos que permitan evaluar esos méritos.

Las comisiones deben contar con equipos multidisciplinarios de apoyo, de manera que a pesar del poco tiempo disponible, cuenten con los criterios técnicos y objetivos para medir los criterios que en realidad importan; en resumen, tener un índice de cómo son los candidatos en tres ámbitos: privado, el de su entorno cercano y público. Deben promover la resolución de dilemas éticos con especificidad al cargo que opten.

Lo peor por suceder es acomodarnos a un sistema frágil que fácilmente puede ser superado y no hacer mayores esfuerzos por ser más rigurosos y creativos, en tanto diseñamos un modelo distinto.

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La miopía de siempre no alcanza a ver que al final de cuentas lo que está al centro de la discusión es el sentido de los servicios públicos. Esa discusión ha sido ajena a propósito. Importa ver la generación, distribución y los otros eslabones de la cadena energética solo desde la dimensión de un gran negocio, que además representa la oportunidad para el reposicionamiento de empresarios nacionales que han sido movidos hacia la esquina de la defensa frente al crecimiento desmedido de las élites emergentes.

Los negocios de la energía son articuladores de las agendas que privilegian el modelo acumulativo que ahora necesita de nuevos combustibles, nuevas formas de generar importantes ganancias El documento de la Política Energética —con cifras conservadoras— menciona que el total producido en el país es de ocho mil 450 Gwh (gigavatios hora), de los cuales se consumen internamente ocho mil cien. Se exportan 350 Gwh, sin contar con los nuevos excedentes, resultado de recientes hidroeléctricas y otras formas de generación destinadas a la exportación.

La Ley General de Electricidad tiene un conjunto de omisiones, ya que asume que el Estado solo es un regulador —en el mejor de los casos—, distante y con los brazos amarrados. Ese marco no menciona por ningún lado que la energía eléctrica es un bien público estratégico. Ese es el tema de fondo ahora. Lejos estamos de considerar que el “servicio público de energía eléctrica es aquella actividad técnica destinada a satisfacer la necesidad de carácter general consistente en generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer de energía eléctrica, cuyo cumplimiento uniforme y continuo debe ser permanente, asegurado, regulado y controlado por el poder público con sujeción a un régimen de derecho público, para aprovechamiento indiscriminado de toda persona” (Filiberto Otero Salas, Unam).

De esa omisión a propósito surge el descalabro que hoy se vive con intensidad, resultado de la combinación entre el pésimo servicio de Energuate, la falta de acción de los órganos reguladores, la desprotección de los ciudadanos disfrazados de usuarios, las tarifas como terreno de nadie y los terceristas como Codeca y Frena, que asoman la cabeza para aprovecharse del momento, incluyendo ingredientes que terminan de alterar una comida envenenada.

El robo de energía es tan condenable como el lucro, ambos por igual. Nada se podrá hacer si los abusos prosiguen y si los entes reguladores siguen jugando en otra cancha. Criminalizar y judicializar no son salidas, ni lejanamente.

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para seguir manejando los hilos del poder político y económico a escala global.

El cartel de carteles necesita oxigenarse para ser más poderoso. Cómo no congratularse si tras la captura soplarán vientos que derramarán más beneficios, pero estos no serán para todos o del mismo nivel que en los años recientes. El movimiento de piezas implicará ajustar piezas, modificar las correlaciones, sacar a las piezas intercambiables, incorporar otras, solidificar estructuras que permitan continuar la mutación a través del tiempo, de las instituciones, de un sistema que ha sido funcional, pero que ahora necesita reinventarse.

Cuando murió Pablo Escobar, en 1993, las cosas eran distintas. El acoso provino de distintas fuerzas, pero especialmente de grupos de la competencia. La funcionalidad a los gobiernos también sufría agotamiento. Los astros se alinearon y su fin llegó, lo cual no ha implicado que hayan cesado los flujos de producción, comercialización y diversificación productiva desde el Sur. Ahora, el narcotráfico y otras redes criminales se han sofisticado.

La captura del Chapo no significa que su vida siga igual. Deberá purgar algunos años en la cárcel, varios estados norteamericanos se disputan su futuro, si se da la extradición. El recambio puede dar lugar para que los gobernantes, altos funcionarios, dirigentes empresariales que hoy celebran el hecho sean, a la vuelta de la esquina, moneda de cambio y engrosen las filas de los señalados. Esa será la piedra angular de la operación; descalificar y limpiar de unos para la llegada y repunte de otros. En el caso nacional, la impunidad que han brindado los gobiernos de las últimos dos décadas —al menos—; el tráfico de influencias, la absoluta complacencia y vista gorda de ministros; funcionarios, militares, banqueros y todos aquellos que se siguen congraciando y beneficiando del derrame de la riqueza, control político y protección que brinda estar cerca de estas mafias, ha permitido que el Chapo, sus aliados, competidores y núcleos suplementarios deambulen con toda comodidad y desparpajo por nuestro territorio. La dinámica no variará en el mediano plazo, aunque los conductores de las operaciones sean distintos.

La refuncionalización es signo de la globalización que se nutre de los entornos, sus actores y dinámicas, para cobrar nuevas fuerzas y expresiones, pero cuyas raíces siguen siendo las mismas: lograr las mayores cuotas de poder y de riqueza a costa de lo que sea.

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donde los pretendidos no aparecen en la lista corta, deberán rehacer sus apuestas. Atención a la honorabilidad e idoneidad, sesiones públicas, entrevistas a cada candidato, publicación de las hojas de vida, es lo menos que se puede esperar.

El TSE está venido a menos. Los dos últimos equipos han dejado mucho que desear. Han sido rebasados por los juegos partidarios y a duras penas han logrado sacar las tareas formales. Sin pedir magistrados venidos de Marte, se requiere de un pleno que apueste por su independencia. Recordemos que desde el plano formal, el sentido profundo de las postuladoras es el perfeccionamiento de la institucionalidad pública, que debe, o al menos intente, responder a algunas de las demandas que una sociedad ansiosa y desesperada plantea incesantemente.

La institucionalidad define valores, apuestas particulares de quienes buscan el control, parcial o total de esos mecanismos modeladores de la sociedad. Institucionalidad y control son dos conceptos íntimamente relacionados, de lo cual se desprende el tipo y calidad de las respuestas a las demandas de los ciudadanos.

La institucionalidad también conlleva un sentido formativo o deformador. Si son fuertes y concilian intereses terminan siendo eficaces, crean incentivos y la población cree en ellas. Si sucede lo contrario, generan crisis de credibilidad, la sociedad no las defiende, crean sentimientos de oposición y alientan la creación de mecanismos artificiales como supuestas respuestas a lo que las instituciones no pueden o no quieren asumir. Esos intereses poco claros van penetrando socialmente hasta formalizarse. En su primera época, las decisiones del TSE eran incuestionables, atendidas hasta por los más antidemocráticos. Esa credibilidad ha decaído; menos guatemaltecos confían en el Tribunal. ¿Podremos mejorar, o aún puede ser peor?

Samuel Huntington define institucionalización como “el proceso por el cual adquieren valor y estabilidad las organizaciones y los procedimientos”. Las sociedades que se han institucionalizado suelen tener gobiernos de mejor calidad que aquellos en donde priva la inestabilidad. Cuando no hay claridad sobre los principios y fines de la sociedad, y no se cuentan con instituciones estables y bien estructuradas, cuando el denominador común es actuar al margen de los procedimientos legales se suelen tener gobiernos incompetentes. Huntington precisa “que un gobierno con un bajo nivel de institucionalización no solo es débil; además es malo”.

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que no han propuesto algo realmente alentador o que se demarque de los tradicionales señalamientos mutuos. Es previsible que gane la izquierda, y si toma distancia del discurso desfasado, pueda emprender cambios de fondo.

En el caso costarricense, un gobierno saliente venido a menos, desgastado y con desempeño opaco que abre posibilidades para el recambio e incluso para enterrar el bipartidismo de viejo cuño. Un candidato oficial —Johnny Araya, Partido Liberación Nacional— que no representa la misma línea de la presidenta saliente compite con dos representativos de fuerzas emergentes, el diputado de izquierda José María Villalta, del Partido Frente Amplio, y el empresario Otto Guevara, del Movimiento Libertario —cuarto intento—. Dos fuerzas alimentadas por el descontento creciente a la tradicional forma de hacer política, la primera con clara opción de posicionarse como fuerza de izquierda renovada.

Dos procesos que algo irradiarán al futuro inmediato de la región, y que por consiguiente influenciarán las tendencias políticas de sus países vecinos. Por primera ocasión, en ambas elecciones se implementará el voto en el exterior. Eventos abiertos, competitivos, que toman en cuenta, parcialmente, los vientos que soplan en lo global.

Por el contrario, lo que desde ya se visualiza en nuestro caso atiende a lógicas domésticas. Estamos ante un mercado electoral que nos ofrecerá cantos de sirena, listados de promesas sin ningún tipo de contenido, candidatos que no tienen posibilidades de diferenciarse entre sí más que por el peso de sus chequeras. Lo peor de todo, los nombres que están en vitrina no logran advertir lo que está pasando a su alrededor. Solo caben dos opciones, o apuestan por el servilismo al extremo “facilitando” condiciones para que los grupos manejadores —financistas, piratas y oportunistas— tomen control de los eslabones que favorecen el enriquecimiento a granel, o bien, apuestan por asumir parcelas de autoridad que implica correr desgastes, más trabajo, dosis de consistencia y planificación; pero también opciones para mayores agregados políticos.

Como esta segunda lista está vacía de propuestas, lo que queda es llenar el ambiente con absurdos, aparentes escándalos, enfrentamientos inútiles que desvían atenciones, inercias electoreras donde domina la compra de voluntades como sustituta del convencimiento. Ante la nueva oleada de elecciones, Guatemala no presenta algún rasgo interesante que presagie algún salto de calidad. Del rezago a la inercia no dista mucho.

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no tiene mayoría, pretende ser una respuesta rápida, populista y propia de una sociedad donde la institución militar tiene ascendencia. La Policía Militar de Orden Público (PMOP) entró en operaciones el 3 de octubre pasado, con mil efectivos, y está previsto que su número se incremente en 2014 hasta cinco mil.

Elevar el nivel de la Policía Militar implica reducir el peso de la Policía Nacional como aparente respuesta al incremento de la violencia y la criminalidad de los últimos ocho años. Las muertes violentas pasaron de 30.1 homicidios a 86.5 por cada cien mil habitantes, de 2004 a 2011, pero también se modificó el móvil de muerte violenta. El Observatorio de Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (Unah) registra que el sicariato ha cobrado mayor frecuencia. La Policía ha perdido credibilidad, por las denuncias y la percepción de su involucramiento en actos criminales y delictivos. El Gobierno de Honduras ha perdido el control del territorio; han fracasado los esfuerzos para reducir el crimen y el delito. La inseguridad ha rebasado la institucionalidad del Estado.

Las experiencias latinoamericanas de las últimas décadas insisten, hasta la saciedad, que en ningún caso la participación del Ejército ha contribuido a reducir la criminalidad. En el mejor de los casos es un disuasivo que no pasa la prueba del tiempo y reduce las posibilidades de avanzar en procesos de reforma policial. Además, incrementa los costos de la violencia, que en el caso hondureño representa el 10.5 por ciento del PIB, equivalente a US$1 mil 600 millones.

Por su parte, la Ley de Secretos Oficiales y Desclasificación de la Información Pública ha sido calificada por imprecisa, discrecional y votada apresuradamente. Significa un peligroso retroceso a la libertad de información al pretender incrementar el carácter discrecional del Gobierno, que podrá imponer el secreto sin tener que rendir cuentas. Honduras es uno de los países más mortíferos del continente para los periodistas. En una década han sido asesinados 38. Dos tercios de ellos perdieron la vida después del golpe de Estado del 28 de junio de 2009.

Ambas iniciativas pueden influir negativamente en Centroamérica y contagiar un ambiente nacional, donde las disonancias y señales de los últimos días indican que el pretendido modelo de seguridad está haciendo agua, lo cual puede derivar en acciones “tentadoras”, apreciadas por sectores que están exigiendo cumplir con las promesas y sacar de la jugada a todo lo que no agregue valor.

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se colocan sobre el tapete, esperando que los vientos sean los responsables de su conducción. La sociedad guatemalteca y sus inmensos desafíos no tienen viabilidad si no proponemos acciones rupturistas que contrarresten esa marcada idea de la continuidad y de vivir atendiendo solo a lo cotidiano. Traigo a colación estas primeras reflexiones para llevarlas al plano político que caracterizará los siguientes 12 meses.

¿Será posible que el gobierno del presidente Otto Pérez pueda separar su gestión y la diversidad de frentes, de los intereses por la continuidad electoral? ¿Podrá retomar una conducción seria, firme, con prioridades ordenadas evitando la dispersión, la discontinuidad y la presencia creciente de señalamientos de corrupción? ¿Hasta dónde se inmiscuirá el partido oficial y sus evidentes ansias por los procesos de postulación que cubrirán todo el año? La bancada oficial, ¿podrá evitar su desmembramiento, contener las ansias por la reelección y superar los aires divisionistas? ¿podrá enfrentar con algún grado de éxito a una oposición dispuesta a bloquear cualquier iniciativa de los patriotas? Esas son algunas de las preguntas que este inicio de año traen consigo, que como bien compartirán los acuciosos lectores, no se trata de temáticas nuevas, sino más bien interrogantes de arrastre.

Mostrar contundencia en los alcances, certeza en las decisiones, cumplir las promesas que se han acumulado y capacidad para articular con sectores que no piensan igual, son cuatro factores que han quedado a la espera en las segundas mitades de todos los gobiernos de la era democrática. Por el contrario, los años tres y cuatro se han caracterizado por ser más de lo mismo donde el peso del lastre es tal que elimina posibilidades para la reoxigenación de las administraciones gubernamentales.

La clave estará en la capacidad de administrar los recursos con base en prioridades bajo esquemas de contención del gasto público que año con año ha ido en sentido contrario, privilegiando los excesos, el desvío de recursos hacia las cuentas de la élite política, el pago de facturas electorales y el sentido de quedar bien con quienes garantizan la acumulación del poder.

Si estamos ante la repetición de esa tendencia o la capacidad de sentar nuevos precedentes, solo las primeras decisiones del año podrán dar cuenta. Elevar capacidades de observancia ciudadana, obligar la constante rendición de cuentas y mayor presión social, deben ser los retos 2014 para los receptores de las decisiones públicas.

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estamos conscientes de que poco hará cambiar nuestra realidad. Persiste la sensación a la repetición de más o menos lo mismo que ha transcurrido en el año que finaliza. La esperanza, aunque es lo último que muere, se muestra lejana, imprecisa y con múltiples tonalidades.

Viene a mi cabeza la imagen de los remolinos, esa mezcla de vientos con agitación de las aguas que toma velocidad y con sus movimientos circulares ahoga todo lo que tenga por delante. Los remolinos son implacables y tempestuosos; a pesar de los intentos por salir de sus garras, al final se termina cediendo a su fuerza. Ese imaginario lo relaciono con la dinámica político-social de Guatemala, donde las agitaciones por doquier son nuestro signo más representativo, pero cuyos movimientos solo transcurren en la superficie y no alteran las corrientes ni la fauna de las profundidades.

Iniciamos y terminamos 2013 con la misma recurrencia de hechos: permanente ambiente de confrontaciones e inconformidades entre sectores sociales y tomadores de decisión, acumulación de buenas intenciones convertidas en banderas inútiles para levantar el perfil de los políticos agiotistas, un gobierno que aviva la continuidad de coyunturas como excusa para no hacer nada que comprometa sus alianzas y juegos de intereses, sectores como el empresariado que transita como miopes en la neblina, viendo a ver qué sale de las oportunidades que aparecen mientras el país sigue convirtiéndose en un permanente polvorín en manos de gánsters disfrazados.

A esas manifestaciones debemos agregar la marcada inconformidad sobre la gestión del Gobierno y la percepción generalizada que llevan mucho más de dos años en los cargos, los movimientos preelectorales, el uso de la institucionalidad como carne de cañón con cartuchos que se usan bajo formas discrecionales.

Bajo tal vorágine no nos queda más que repetir esas frases desgastadas y simbólicas donde pronunciamos mensajes que de antemano reconocemos su poca consistencia como expresiones que nos ayudan a seguir haciendo catarsis colectiva, producto del agotamiento social que experimentamos.

Los últimos días del año viejo delatan dos rasgos que nos retratan de cuerpo entero: las ansias consumistas expresan apego al corto plazo, el valor de lo circunstancial. Mientras el motor que nos mueva sea la inquietante búsqueda por saciar gulas, ostentaciones, competencias por tener y hacernos ver lo que no somos, los rasgos indicados se mantendrán constantes e imposibilitarán ver más lejos de las narices.

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La parte esencial ha sido reconocer con quienes generar esas concertación es, siendo conscientes de la diferenciación de roles y capacidades.

Ahora bien, en nuestro mundo guatemalteco, donde el desarrollo político no es un signo que nos diferencie para nada, hemos involucionado en cuanto a generar alianzas. Se trata ahora de consolidar la lógica del acaparamiento de funciones en una sola persona. Así, se ven diputados que al mismo tiempo siguen ejerciendo sus profesiones liberales en forma directa o a través de prestanombres.

No conformes con esa duplicidad, varios de ellos son contratistas de obras públicas, se enriquecen con los negocios estatales, controlan territorios siendo caudillos locales para dominar a alcaldes y concejos municipales y más recientemente se ha involucrado en otras tareas, como ejercer al mismo tiempo rectorías de universidades. La bastedad es signo de degradación. No basta con ejercer una función que de por sí trae ventajas, ahora hay que ir por más. Jueces y magistrados que continúan como docentes universitarios, no con la finalidad de trasladar el pan del saber, sino para mantener su plaza en la Usac, ser elector en próximos procesos, mantener un pie metido en la puerta de instituciones que están metidas en la jugada de otras posibilidades para preservar espacios de decisión, o bien moverse hacia mejores oportunidades. Nunca más pertinente la frase “hay que tener los huevos en varios canastos”.

El imaginario que se cree hacia el resto de la sociedad es nefasto: si unos pueden, ¿por qué yo no? De esa manera, pululan negociantes que tienen las manos metidas en todo lo que genere posibilidades de enriquecimiento, sea lícito, opaco u oscuro; se interesan por hacer pactos con quien sea, con todo lo que se mueva. Eso ha hecho que renazca el oficio del falso vendedor de promesas, del tranza.

Los falsos halagos, esa idea de muchos guatemaltecos por elevar los bonos de los mediocres en lugar de premiar y reconocer los méritos, así como la desvalorización del conocimiento terminan siendo la principal vitamina que alimenta a los acaparadores del poder, quienes no tienen interés en saciar su permanente hambre. Contribuimos a pervertir cotidianamente los procesos para la toma de decisión. Nos encanta el juego de la adulación, sea por convencimiento u oportunismo; sin tomar en cuenta que es un encantamiento de sirenas que arrastra una factura impagable, un inmenso costo social y un drama constante para quienes siguen esperando respuestas que no llegarán.

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Ese perfil está en etapa de crecimiento. Lo que comenzó como expresión de sobrevivencia, ahora se ha convertido en sinónimo de hacer fácil la vida. Ese mismo comportamiento se expresa en los círculos laborales y en el entorno familiar. El aprovechado busca sacar ventajas de sus relaciones con el poder. Es el sobalevas de los jefes y de quienes detenten autoridad; son los lleva-trae, los que manejan los chismes a su conveniencia para descalificar o congraciarse.

Los que hacen hasta lo imposible para escalar puestos y obtener incentivos, no a costa de trabajar, cumplir resultados o comportarse éticamente, sino todo lo contrario. Son los extorsionistas que deambulan por los corredores, por los senderos poco visibles.

Son expertos en maniobrar en aguas profundas, y mejor si son turbias. Se prestan a actos sucios, compra de voluntades, acciones corruptas; se vanaglorian de esos hechos e incluso tienen el descaro de presentar esos “atributos” como sus tarjetas de presentación. Si no son empleados y trabajan por cuenta propia, no tienen empacho en venderse al mejor postor, ofrecen comisiones por doquier, fuerzan contratos maliciosos, encarecen precios y sacan raja de cualquier negocio, por pequeño que sea.

Por lo general, el comportamiento privado de estos sujetos reproduce con exceso su rostro público. Tienden a ser violentos, consideran que las mujeres de su medio están a su total disposición y servidumbre. Sus herederos deben reproducir su mismo esquema, y si los superan, mejor. Serán pilas si sacan ventaja de los demás en la escuela, si se aprovechan de los nerdos, si en los trabajos de grupo no hacen nada pero sacan el mismo punteo que los esforzados.

Los aprovechados son esa especie que extienden los hilos de la mediocridad, deambulan y se reproducen en cualquier medio. Se aprovechan de cualquier oportunidad para contagiar a otros. Se interesan por controlar aquellas instituciones que sirven a sus intereses mezquinos. Son los principales interesados por hacerse de buenas relaciones en los partidos; han pasado de la táctica de manipular a otros para ahora meterse de lleno y participar sin necesidad de testaferros.

Esta sociedad no tiene posibilidad de sacar la cabeza fuera del agua si esa especie de los oportunistas sigue definiendo las reglas del juego. Urge apelar por una nueva ciudadanía que no busque los caminos fáciles y las formas rápidas de enriquecimiento.

Que piensen en ellos y su entorno es natural, pero esencialmente en el alcance colectivo de sus acciones.

El 2013 arrancará con todo vapor; desde ya se visualizan numerosos focos de tensiones, algunos con posibilidades de convertirse fácilmente en núcleos de conflictividad. Administrar esas situaciones no será fácil, menos aun cuando el 2012 cierra con las primeras muestras de debilitamiento de la fracción parlamentaria del oficialismo y una oposición que se prepara con todo, incluida una buena chequera dispuesta a comprar a todo aquel interesado en serruchar el piso y venderse al mejor postor.

Enero próximo será, para el Gobierno, el mes de la contención de los factores que buscan ciertos objetivos políticos: a) retomar la extensa agenda de pendientes, expresada en la acumulación de temas a medias y las expresiones violentas de estos últimos días; b) enfrentar la estrategia de desgaste del Gobierno, a costa del aumento del volumen de las acciones de la oposición; c) solucionar, y no solo paliar, la ola de protestas que se verán al nomás iniciar el mes; d) contrarrestar a quienes impedirán toda acción que pretenda sacar la cabeza fuera del agua, para ahogar, estancar y presionar para que el 2013 sea solamente para atender contingencias. O se aprovecha ese arranque para corregir posturas, visiones, alcances de las decisiones, integrantes del equipo y las estrategias para el manejo de las situaciones de agobio en ascenso, o nos tendremos que preparar para que prevalezca más de lo mismo, más angustias y menos opciones para pensar en algo más que no sea administrar crisis repetitivas.

“Poner a prueba” es la frase que mejor recoge lo que veremos durante el 2013, que aplica no solo a los que toman decisiones políticas, sino a la totalidad de quienes formamos parte de este bello y lastimado país. Poner a prueba la paciencia, la posibilidad de llegar a acuerdos, a la tolerancia, el manejo de las distancias y diferencias que en ocasiones parecen irreconciliables, los mecanismos de relacionamiento con las autoridades; en síntesis, de todo aquello que nos sirva para mantenernos a flote y posibilite vivir bajo mínimas condiciones de dignidad.

O la maquinaria entra a todo vapor para enfrentar la lista interminable de desafíos bajo un ejercicio de gerenciamiento pertinente, o poco de fructífero tendremos por delante; solamente confiados en que prevalezcan las estrategias de sobrevivencia y emprendimiento de unos, y las artimañas, los negocios oscuros y los aprovechamientos de otros para provocar cierta dinámica en el año que está por iniciar.

Dar caravuelta a la estructura fiscal no está en los planes de ningún partido guatemalteco; eso significaría traicionar a quienes ponen los dineros.

Superando las expectativas, se aprobó en ese arranque la creación del Ministerio de Desarrollo Social, uno de los puntales del ofrecimiento electoral de los patriotas. Al final del año, ese ministerio ha iniciado lentamente sus programas pero sin terminar de visualizar en qué consiste el planteamiento social de este gobierno que marque distancias pero asegure nuevas apuestas en materia de reducción consistente de la pobreza.

Esos dos resultados, que dieron aparente respiro a la gestión entrante, provenían de un Congreso que se visualizaba como otra oportunidad; tomando en cuenta el tamaño y aparente consistencia de la bancada oficial, así como las negociaciones con las bancadas aliadas. El balance del año es negativo. El manejo precario de su presidencia, la ausencia de diputados con visiones políticas coherentes y competentes en la mayoría de bloques, las presiones ejercidas desde la presidencia y la secretaría del partido, los encontronazos entre la misma bancada oficial, la inexistencia de operadores políticos, generaron un año legislativo favorable para esos intereses pero no para las ávidas respuestas que pretenden los electores.

Otra oportunidad perdida ha sido la gestión del terremoto. Lo que en principio fueron rápidas reacciones e imagen de control de la situación, se ha transformado de respuestas a medias. El suceso ha servido, como otros, para protagonismos, para la competencia entre funcionarios que aprovechan en dolor ajeno para comenzar a verse como apetecibles para las siguientes elecciones. Por diversas fuentes, he recibido denuncias e informaciones sobre poblaciones a quienes aún no se atienden ni en mínima parte, donaciones abandonadas en patio o aprovechadas por particulares y cercanos a alcaldes y funcionarios, sobrevaloración de costos, alimentos en mal estado; en fin, los “tradicionales” sucesos que están tras bambalinas después de toda catástrofe que afecta a los de siempre, los que no cuentan con recursos para su defensa.

A la apretada síntesis de momentos desaprovechados, se suma el intento de aprobación de la Ley de Desarrollo Rural. Negociar con doble discurso, ceder para eliminar contenidos de fondo y dejar que el tiempo enfríe el asunto, son tácticas favorables para quienes ansían mantener las cosas sin cambios, por complacencia y por negocio.

Las evaluaciones se hacen dependiendo de las circunstancias que han rodeado a cada persona. En muchos casos, el factor clave es cuánta plata, cuántas ganancias se obtuvieron durante el año. La escala de la felicidad parece marcada solo por ese ingrediente. La otra evaluación, no menos importante, es a partir de los efectos logrados como sociedad. Allí las cosas se vuelven más complejas.

El resultado del año es una combinación de más miedo, más rencores acumulados, mayor desprecio por la vida humana. Las percepciones negativas ante el recrudecimiento de la violencia y las formas salvajes vistas a lo largo del año han generado en muchos ciudadanos ese tipo de respuestas contradictorias que no se borran de la noche a la mañana. Se suma a esos la indiferencia, con sus múltiples expresiones. En positivo, el año que está por finalizar muestra que ese fenómeno ahora debe competir con pequeñas expresiones, especialmente venidas de jóvenes, interesadas en movilizar y agitar las aguas para motivar a la reacción positiva. Ese es un signo alentador.

En materia político electoral, el año por cerrar estuvo marcado por el primer enjuiciamiento contra un expresidente —Portillo—, el juzgamiento a tres funcionarios del gobierno anterior —Vielmann, Sperisen y Figueroa—, el intento de Sandra Torres por ser inscrita en la papeleta presidencial y el frente antiUNE como única motivación electoral, y lo sucedido en las dos vueltas electorales, donde la fuerza del partido aún oficial consiguió generar un crecimiento artificial del otrora candidato Baldizón que le complicó la existencia a los patriotistas. Reagrupamiento de grupos de poder, reducción de otros y salida de la jugada para quienes no se alinearon. El año cierra con interesantes y esperanzadores indicios del nuevo equipo de gobierno, que se confirmarán o negarán en los primeros meses del ciclo venidero.

El 2012 se presenta cuesta arriba, sin saber si la inclinación será mayor a los ciclos anteriores. De cualquier forma, las señales indican que debemos ser más precavidos. Las repercusiones de la nueva oleada de crisis financiera, la debilitada institucionalidad nacional, el deterioro de las finanzas públicas y las trampas dejadas por el gobierno saliente no son poca cosa. Necesitamos que los nuevos gobernantes transmitan y aseguren señales estimulantes para un país que clama respuestas contundentes y asertivas. Desacostumbrarnos a las crisis sempiternas es uno de los retos mayores.

 interesa envolvérseles en una nueva embestida que intenta rememorar la Guerra Fría.

Interesa que esos casos sean enarbolados por rostros civiles, tal como sucedió en la década de 1980, donde ese tipo de personajes fueron serviles y funcionales a los intereses de los militares de la época que se prestaron a todo tipo de manejos, tanto propios del enfrentamiento visible como de las oscuridades de la guerra sucia. Se aferraron a esos objetivos, de los cuales sacaron extraordinarios beneficios: tierras, poderes ilimitados, aparatos de seguridad, financiamientos en arcas abiertas, relacionamientos a nivel internacional, entre otros. Llegó el momento del cobro de esas facturas. A dar la cara se ha dicho.

El objetivo de más largo aliento consiste en intentar sembrar en la percepción ciudadana la equiparación de lo sucedido en el conflicto armado interno. Contrario a lo que plantean la mayor parte de los documentos que hacen recuento de esos sucesos, que claramente indican que de cada 10 actos violatorios de los derechos humanos, los militares fueron causantes de 9.5 hechos; la tesis que ahora se pretende recrear consiste en regresar la cuenta histórica y hacer creer que los responsables son mitad y mitad. ¿Qué factores hacen posible que después de 15 años de la firma de los Acuerdos de Paz, en lugar de la rememoración y búsqueda de su vigencia, los hechos intenten volver a la polarización y enfrentamiento de posiciones propias de los años de la guerra?

Recrear el conflicto trae beneficios, especialmente en materia económica para sectores que han sido desplazados por los sectores emergentes a quienes esos mismos actores dieron paso y con quienes establecieron alianzas, que ahora les comieron el mandado.

Detrás de los recuerdos de un pasado militar que les redituó múltiples ganancias, persiste el ideario de un modelo económico que se les descuadró más de la cuenta. No se trata de un asunto de justicia; esa lucha la tienen perdida los dos bandos en discordia. Perdimos los demás. Se creó un estado de marasmo por casi cuatro décadas, que afectó a millones especialmente del área rural.

Hay episodios que no han sido contados, que permanecen ocultos, que requieren salir a luz; pero no para abonar en favor de lo que nos divide. Creer que la entrada de un gobierno encabezado por un militar ayudará a exacerbar esos sentimientos puede resultar en una apuesta equivocada precisamente cuando al gobernante electo le corresponde demarcarse de esas trampas y promover la unidad nacional.

Cinismo y prepotencia toman fuerza cuando sectores políticos son utilizados como operadores por las redes de la criminalidad, quienes con sus recursos y fuerza avasalladora inundan el escenario nacional, especialmente el público. Estas acciones vitaminan y dan nuevo vigor a sus acciones, desconfigurándolas más de la atención al pliego de pendientes.

Esas dos características son expresiones del interés de los políticos por contar con una agenda propia, que se aleje de la consideración histórica de ser títeres o marionetas al servicio de otros, generalmente de los intereses económicos dominantes y de los militares. Esa pretensión puede ser positiva, pero irse al otro extremo y considerarse como el gran hacedor de las acciones políticas, tampoco es opción.

Este año, que está a punto de cerrarse, ha marcado pautas clave para el presente y futuro cercano de nuestro país: las instituciones públicas han sido cooptadas por una criminalidad que campea a más y mejor, sus ámbitos reales de acción son relegados a segundo término; el temor, la desconfianza y apatía se han acentuado en la ciudadanía; las decisiones públicas obedecen a condicionamientos obscuros; la única presión posible para intentar revertir o al menos fiscalizar esta lógica creciente está en manos de la sociedad civil; los partidos son pantomima; el sector empresarial insiste en implantar pedazos de un modelo económico y social desorientador, defensivo, que no revierte las inequidades actuales.

Bajo este enredado estado de cosas, donde cada quien busca cómo sobrevivir, las muestras de prepotencia, cinismo y autoritarismo no tienen cabida ni en el medio político ni en ningún otro, ya que son señales de retraso y no ayudan a salir del atolladero. En el 2011, por los movimientos electorales y otras complejidades, no es previsible dar vuelta al calcetín; pero sí podemos contribuir a no ampliar el agujero. Dar la espalda a los candidatos que ejemplifican estos males es lo más conveniente.

La región ha estado fuera del alcance del Estado; su presencia ha sido esporádica, dispersa, bien cumpliendo funciones contrainsurgentes, atendiendo programas del momento o para el resguardo de los intereses económicos estratégicos (café, cardamomo, recursos mineros, hidrocarburos, y más recientemente, palma africana y caña de azúcar). Se ha tratado de un estado protector de un tipo de intereses que poco tienen que ver con las carencias y demandas de las poblaciones. No por gusto es el tercer departamento más poblado, el segundo con mayor analfabetismo, el menor con tasa bruta de escolaridad —en todos los niveles—, con desnutrición infantil alarmante, con los niveles más altos de mortalidad infantil, altas tasas de fecundidad y mortalidad materna; a lo que debemos sumar su rápido crecimiento como sitio estratégico para el establecimiento, movilización y reclutamiento de los principales grupos de narcotraficantes mexicanos con sus aliados nacionales.

Desde hace varios siglos esta ausencia del Estado intentó ser compensada con fuerte presencia de las iglesias; primero, católica, y después, protestantes. La presencia de ONG también es un indicador de las intentonas por cubrir áreas que la estatalidad abandonó o ni siquiera llegó a intentar cubrir.

Las condiciones de Alta Verapaz presentan alta vulnerabilidad por donde quiera verse, lo que contrasta con su importante posición geoestratégica —orografía, fuentes hidrográficas, grandes extensiones de tierra, muchas ociosas, en manos de terratenientes que han contado con el apoyo de militares, cercanía con la frontera Norte y la salida al Atlántico—, condiciones ideales que son aprovechadas por expresiones de poder real.

Los partidos han sido responsables de que estas condiciones se hayan fortalecido. Así como lo fue el FRG en su momento, lo es la UNE, cuando en el marco de su alianza con la Gana ocasionó alta rotación de empleados públicos; cambios que fueron aprovechados para que gobernaciones, alcaldías, comisarías de la PNC y otros puestos claves formen parte de las zonas de impunidad.

Frente a esta complejidad, el estado de Sitio es un paliativo, una acción a medias que corre el riesgo de aumentar las acciones delictivas en la región, en caso de carecer de estrategia y sostenibilidad.

Naturalmente me hace mucha falta, y constantemente le recuerdo con inmensa gratitud, por todo lo bueno que fue su existencia y su legado. Con el correr de los días se conjugan la tristeza con la motivación para sobrellevar este único tipo de dolor.

Estos momentos evidencian que, a pesar del discurso que gira alrededor del ciclo de la vida, que considera la muerte como un paso “lógico”, en la práctica poco o nada estamos preparados para afrontarlo. También nos demuestra lo efímero de la existencia humana. La vida nos pasa como una exhalación. Ponemos demasiada atención a elementos que al final de cuentas pueden no ser determinantes, frente al descuido que solemos tener ante lo realmente importante.

Mi hija mayor estuvo leyendo, el mismo día del fallecimiento, los últimos apuntes que mi progenitora escribió, incluso hasta semanas antes de dejarnos físicamente. Su conclusión fue que mi madre murió orgullosa por lo hecho. Su vida íntegra, su dedicación como madre, la defensa a favor de prevalecer el idioma castellano, su veta de melómana y su sentido de humor forman un entramado que dibuja una personalidad apasionante.

Ahora que se ha dado la paralización de las actividades en la Usac, vienen a mí los comentarios de mi madre sobre su época como dirigente estudiantil en la Facultad de Humanidades, que en casi nada se parecen a las actuaciones de los estudiantes de hoy, caracterizadas por el desapego a las transformaciones sociales, su enconado apego a privilegiar sus intereses grupales y a ejercer un poder desmesurado.

Con todo lo valioso de la vida resultan deleznables las constantes amenazas a la existencia humana. Muchos desarrollos quedan truncados. Ilusiones, posibilidades, aportes para el país, posibles historias de éxito. Las vidas plenas de muchos guatemaltecos son violentadas a cada segundo. Lo peor de todo radica en que las nuevas generaciones tienen valoraciones muy distintas. Su creciente relativismo y el poco valor de la existencia humana son “suficientes” para utilizar la vida como factor a cambio de dinero, poder, territorios, drogas o, simplemente, como distractor.

Mi madre tuvo la fortuna de vivir a plenitud, de concretar sus aspiraciones. Su existencia fue de total realización. Otros no tendrán esa misma oportunidad, y sus posibilidades de futuro quedarán frustradas.

Son más violentos los municipios no indígenas y menos pobres. El municipio de Guatemala forma parte de los 15 municipios más violentos, siendo el último en la lista; le anteceden 14 municipios con mayores tasas de homicidios.

El entorno familiar esconde a víctimas y victimarios (auge de la violencia intrafamiliar); víctimas como victimarios son jóvenes (entre 18 y 26 años); hay mayor distancia entre criminalidad y maras. En contraposición, se han fortalecido los mecanismos de organización comunitaria. Entre 1997 y 1999 hubo reducción de la criminalidad.

Por tanto, queda evidenciado una vez más que el tema prioritario a enfrentar por un largo tiempo es el combate de la criminalidad y sus diversas manifestaciones. La pregunta radica en las formas que permitan soluciones permanentes y creíbles, por encima de hechos mediáticos que responden a lo superficial, y no a lo estructural.

Tenemos ante nosotros un proceso permanente de escalada de violencia. Ejemplo de ello fue el violento enfrentamiento sucedido en la madrugada del pasado domingo. La percepción generalizada ha sido de buenos resultados y eficacia en el operativo.

Sin embargo, lo sucedido evidencia que hay una alta operatividad del Ejército, superior al manejo aún precario de la PNC. Seguramente la angustia ciudadana apuesta por resultados, no importando su procedencia ni costo. Esto es un riesgo que no superará el corto plazo. Se debe cambiar la percepción creada al contraponer derechos humanos y lucha contra la criminalidad. Corresponde al Estado dar respuestas no improvisadas ni ocasionales.

Es fundamental fortalecer los mecanismos de inteligencia civil. Sólo mediante una alta operatividad y manejo de información de calidad se reducirá la alta capacidad planificadora y operativa del crimen organizado. Entre más complejo el problema a resolver, mayor la necesidad de información estratégica. No es posible enfrentar esta prioridad si la cobertura en los 15 municipios más violentos es mínima.

Este es el tema de entrada del gobierno entrante. Las expectativas de la población están basadas en ello. Las primeras acciones son fundamentales para afianzar un gobierno que está revestido de confianza, la cual durará en la medida que haya resultados visibles y consistentes

Cualquiera que sea nuestro estado, lo que si queda claro es que esta parte final del calendario es distinta al resto del año.

Ocurre un encuentro entre las aspiraciones y anhelos de lo que se espera realizar en el año venidero; pero también saltan las frustraciones por las razones que pesaron para que los deseos no se hayan podido traducir en acciones concretas.

Para algunos, este balance se inclina más hacia los primeros, pero para muchos pesa más el segundo de los elementos.

Guatemala ha constatado a lo largo de 2004 una serie de acontecimientos caracterizados por el fenómeno de la incertidumbre. Existe cierta claridad sobre dónde comienzan los procesos que determinan y condicionan nuestra vida, pero no sabemos cómo y dónde acabarán. Hoy tenemos empleo, pero no sabemos si lo tendremos dentro de unos días; salimos de nuestras casas pero no tenemos la certeza si regresaremos sanos y salvos.

Tuvimos la posibilidad de comer tamal y ponche esta Nochebuena pero no tenemos certeza del alimento del próximo mes. Es posible que esta constante de incertidumbre sea la responsable, en buena parte, del desenfreno en materia de compras y fiestas de fin de año, pues tampoco tenemos certeza de lo que vaya a acontecer poco después.

Esta serie de imágenes puede considerarse un tanto negativa, pero para muchos guatemaltecos solamente refleja la realidad de los hechos.

Lo que queda claro es que no podemos seguir en esta senda que parece no tener fin; no es posible que pasen los años por nosotros, pero nosotros nos encontremos cada vez más sumidos en el conformismo y considerando que esta suerte de incertidumbre es nuestro signo más representativo.

Contrario a lo que algunos puedan pensar en cuanto a que nuestro destino está marcado con antelación y por otros, creo firmemente que nuestro devenir puede conducirse por rutas preestablecidas en donde podemos influir directamente. No es posible que sigamos cayendo en lamentaciones y en una actitud de constante criticismo.

El 2005 es un año para que tanto gobernantes como gobernados probemos que es posible traducir las buenas intenciones en acciones concretas. Será el momento adecuado para poner a prueba que los discursos y las protestas no son disuasivos y pretextos para mantener el mismo estado de cosas.

Será la oportunidad para que la ciudadanía pueda hacerse corresponsable del bienestar de sus comunidades, al mismo que entenderán que no es posible atender y resolver todo cuanto quisieran. También será el período propicio para que los que hoy tienen en sus manos la conducción de la nación nos den la certeza necesaria del rumbo que pretenden para Guatemala.

Probablemente estos elementos postergados se han formulado año tras año, sin que se hayan hecho realidad. Sin embargo, no pierdo la esperanza de que algo hayamos aprendido de nuestra larga historia llena de anhelos y frustraciones que hoy tiene ante sí una valiosa oportunidad de cambio.

El año que está por llegar nuevamente salta ante nosotros como una espacio temporal que necesariamente ha de llenarse de acontecimientos que no se dan en forma sobrenatural; algunos serán los responsables de ponerle contenido a cada momento. Hagamos que dicho proceso sea constructivo e inspirador de mayores anhelos.