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            <title>La inédita &quot;legalización&quot; de las pandillas que logró reducir los asesinatos en Ecuador (y lo que pueden aprender de esto en Centroamérica y México)</title>
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                                                <pubDate>Thu, 22 Nov 2018 13:39:27 +0000</pubDate>
                        <dc:creator><![CDATA[ <div class="editorial-container__name" style="font-weight: 500;font-family: &quot;Acto-Small-Medium&quot;, Roboto !important;font-size: 14px !important;line-height: 18px !important;color: #00b9f2 !important;" >
       						BBC News Mundo</div>

						<div class="note-normal-container__author-variant-two special-style-normal-note-author">
							<h3 class="special-pill-note-container-title">ESCRITO POR:</h3>
								<div class="columnista-individual-container reset-margin w-100 col-12">
									<img alt='Boris Miranda - Enviado especial de BBC News Mundo a Ecuador' src='https://secure.gravatar.com/avatar/?s=150&#038;d=mm&#038;r=r' srcset='https://secure.gravatar.com/avatar/?s=300&#038;d=mm&#038;r=r 2x' class='avatar avatar-150 photo avatar-default columnista-individual-container__photo special-img-author-note rounded-circle' height='150' width='150' decoding='async'/>									<div class="columnista-individual-container__details">
										<h2 class="columnista-individual-container__author font-size-author-note special-border-none">Boris Miranda - Enviado especial de BBC News Mundo a Ecuador</h2>
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																					</h3>
									</div>
								</div>
						</div>
						<div class="editorial-container__date" style="margin: 8px 0;font-family: &quot;Acto-Small-Light&quot;, Roboto !important;font-weight: 300 !important;font-size: 20px !important;line-height: 18px !important;color: #474747 !important;"><span class="posted-on"><time class="sart-time entry-date published updated" datetime="2018-11-22T07:39:27-06:00">22 de noviembre de 2018</time></span></div>]]></dc:creator>
                                                <category><![CDATA[BBC News Mundo]]></category>
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Si vistes de amarillo y negro, con una corona dorada como símbolo, en algunos barrios de Nueva York pueden asesinarte.</strong></p>
<p>Sin embargo, usar la indumentaria característica de los Latin Kings en las calles de Quito ya no es motivo de preocupación ni sinónimo de ilegalidad.</p>
<p>Esta es una de las pandillas que está por cumplir <strong>once años como organización &#8220;legalizada&#8221; </strong>en Ecuador, un proceso inédito que ayudó a que los homicidios se redujeran en más de un 70% en ese país.</p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39815778" target="_blank"><strong>•    &#8220;La violencia no es lo que define a las pandillas&#8221;: la experiencia única del antropólogo que vivió un año con la Mara Salvatrucha en El Salvador</strong></a></p>
<p>Ahora, como constató BBC Mundo, la corona dorada sobre un fondo negro es sinónimo de comida de calidad y no de violencia.</p>
<p>Los Latin Kings (o Reyes y Reinas Latinas) ahora también son <strong>Kings Catering,</strong> una pequeña empresa que se dedica al negocio del servicio gastronómico.<br />
<br />
No fue fácil, pero los resultados obtenidos en 10 años ya son destacados por organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).</p>
<p>La entidad destaca que con la ayuda de este proceso los asesinatos en Ecuador descendieron <strong>de 18 por cada 100.000 en 2011 a 5,75 en 2017.</strong></p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45323859" target="_blank">•    Los 6 países donde se producen la mitad de las muertes por arma de fuego en el mundo (y 5 son latinoamericanos)</a></p>
<h3>	La difícil transición</h3>
<p>Manuel Zúñiga es el &#8220;Inca&#8221;, o sea el presidente de los Reyes Latinos. Su nombre de pandillero es King Majestic.</p>
<p>Conoció del manejo de armas, robo de vehículos y la cárcel; pero ahora es <strong>representante legal de su pandilla</strong> (o &#8220;nación&#8221;, como se llaman entre ellos) y trabaja en la Universidad Católica de Quito (privada) con oficina y todo.<br />
<br />
Ya no viste con pantalones anchos, pero sigue usando los colores de su grupo con orgullo y lleva puestos los collares que se ganó como líder de los Latin Kings.</p>
<p>Tampoco esconde sus tatuajes y explica que cada uno simboliza los valores de su grupo o sus <strong>experiencias personales.</strong></p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42239755" target="_blank">•    &#8220;Piensan que somos más débiles, pero matar, matamos igual&#8221;: el peligroso doble papel de las mujeres en las pandillas de Centroamérica</a></p>
<p>&#8220;Nuestra transición fue gracias a la unión y la madurez de todos nosotros. No ha sido fácil, pero fue lo más positivo para nuestra nación&#8221;, explica el jefe pandillero.</p>
<p>Zúñiga añade que los reyes y reinas estaban <strong>&#8220;cansados de tantos abusos y de la discriminación&#8221;.</strong></p>
<p>Pero &#8220;fue muy difícil convencer a los hermanos porque vivíamos en un mundo de violencia&#8221;, afirma.</p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-43369412" target="_blank">•    Por qué 42 de las 50 ciudades más violentas del mundo están en América Latina</a></p>
<p>El pandillero, como él todavía se reconoce, explica que al principio hubo divisiones y disidencias.</p>
<p>&#8220;Ahora que ven nuestros pasos positivos, <strong>muchos hermanos se están sumando&#8221;, </strong>le dice a BBC Mundo mientras viaja en un carro conducido por uno de esos &#8220;hermanos&#8221; desde la universidad a su barrio. El recorrido es de casi una hora.</p>
<p>Al principio fueron apenas 20 pandilleros los que decidieron &#8220;legalizarse&#8221;, ahora son más de 1.000 de los Kings y de varios grupos.</p>
<h3>	La &#8220;legalización&#8221;</h3>
<p>Ana Rodríguez, una investigadora de las Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) y después ministra de Cultura en 2016, fue una de las promotoras del proceso.</p>
<p>&#8220;Para evitar abusos y reivindicar su voluntad de evitar las acciones violentas comenzamos a <strong>promover la legalización&#8221;, </strong>explica.<br />
<br />
Rodríguez señala que fue fundamental el apoyo del gobierno de Rafael Correa y la policía ecuatoriana con la creación de apoyo a los pandilleros en términos laborales y de formación.</p>
<p>&#8220;No hubo que convencerlos, sino que fue de <strong>voluntad conjunta </strong>para acabar la discriminación hacia ellos&#8221;, le dice a BBC Mundo.</p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-43472057" target="_blank"><strong>•    &#8220;Todos creen que sólo los hombres se unen a las pandillas&#8221;: la temida pandillera que dice que la cárcel cambió su vida</strong></a></p>
<p>La investigadora destaca que el modelo funcionó y logró expandirse incluso a las pandillas que fueron enemigas de los Latin Kings.</p>
<p>&#8220;Una de las principales dificultades fue <strong>cambiar la imagen que tenían los pandilleros, </strong>pero se logró cambiar ese signo&#8221;, afirma.<br />
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                    Ahora que ven nuestros pasos positivos, muchos hermanos se están sumando.                </h4>
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    <br />
En el informe del BID &#8220;Inclusión social desde abajo: Las pandillas callejeras y sus posibles efectos en la reducción de la tasa de homicidios en el Ecuador&#8221; se destacan también los logros del programa emprendido desde 2007.</p>
<p>&#8220;Descubrimos que la legalización de estos grupos ayudó a reducir drásticamente la violencia y la criminalidad, a la vez que otorgó un espacio cultural y legal para transformar el <strong>capital social de las pandillas </strong>en medios eficaces para alcanzar un cambio de comportamiento&#8221;, destaca el reporte.</p>
<h3>	El catering</h3>
<p>Manuel recorre junto a sus &#8220;hermanos&#8221; los pasillos de la <strong>Universidad Católica de Quito.</strong></p>
<p>Es 30 de octubre y los Kings Catering tienen dos servicios importantes que brindar: el almuerzo de los decanos de ese centro académico y el del consejo de las universidades ecuatorianas.</p>
<p>A nadie le extraña ya ver que jóvenes con varios <strong>tatuajes en los brazos, </strong>poleras estampadas y largos collares preparen y les sirvan la comida: este mediodía, un arroz al pesto con pollo relleno.</p>
<p>Y Manuel cree que ese es uno de los mayores logros: haber superado el estigma con el que lo veían a él y a sus compañeros; a su &#8220;nación&#8221;.<br />
<br />
La coordinadora del programa de inclusión de pandillas en la Universidad Católica es la socióloga Alejandra Delgado.</p>
<p>Ella combina sus clases con el trabajo junto a los reyes y reinas latinas y es notable el grado de <strong>confianza </strong>que construyó con ellos.</p>
<p>Los Latin Kings no solo tienen el servicio gastronómico, sino que reciben formación en disciplinas técnicas como la serigrafía o la informática.</p>
<p>&#8220;Ellos querían capacitarse en cuestiones prácticas, <strong>que les pueda generar empleo&#8221;, </strong>explica Delgado.</p>
<p>Y en eso comparten objetivos con la universidad, pues ambos quieren que los proyectos emprendidos sirvan a largo plazo y culminen en emprendimientos propios.<br />
<br />
Además, uno de los reyes, Luis Enrique, se convirtió recientemente es el <strong>primer Latin King matriculado como alumno de sociología.</strong></p>
<p>Asiste a clases con casi una decena de collares, con sus tatuajes en los brazos y una camiseta con los símbolos de su &#8220;nación&#8221;.</p>
<h3>	Los problemas</h3>
<p>Pese a los resultados obtenidos, la legalización de las pandillas no ha logrado erradicar la violencia entre los grupos juveniles en Ecuador.</p>
<p>Y aunque el general de policía Patricio Carrillo, ahora parte del ministerio del Interior ecuatoriano, reconoce los logros del programa de reinserción, también advierte que en este momento tiene <strong>dificultades con la sostenibilidad </strong>del mismo.<br />
<br />
La autoridad gubernamental reconoce que la reducción en los ingresos que atraviesa este país dificulta que se puedan mantener los apoyos destinados a los pandilleros.</p>
<p>Otra dificultad advertida por el general es la aparición de <strong>nuevos grupos violentos </strong>que no son parte de las pandillas que se sumaron a la legalización.</p>
<p>Carrillo también agrega que la reducción de la violencia y los asesinatos en su país no se dio únicamente por el trabajo con organizaciones juveniles, también por la labor de la policía con los vecinos en los barrios.</p>
<p>&#8220;Se llegó a construir una confianza al dividir el territorio en zonas y subzonas con las que trabajamos directamente&#8221;, le dice a BBC Mundo.</p>
<h3>	¿Lecciones?</h3>
<p>Curiosamente, los logros de la legalización ecuatoriana no parecen haber llamado la atención de otros países de Latinoamérica.</p>
<p>Los expertos consultados por BBC Mundo señalan que en parte se debe al <strong>desconocimiento del modelo </strong>y por otra a que en ciertos países como El Salvador es muy difícil que la opinión pública apruebe que se destinen recursos públicos a apoyar a pandillas a reinsertarse.</p>
<p>Uno de ellos es Rafael Gude, investigador del BID que trabajó con pandillas tanto en Ecuador como en Centroamérica.</p>
<p>&#8220;Ecuador tuvo la ventaja de pasar por un buen momento económico al principio de la &#39;legalización&#39;, <strong>en cambio en países como El Salvador esto sería muy cuestionado&#8221;, </strong>afirma.</p>
<p>El experto añade que, de todas formas, el modelo podría poder funcionar perfectamente en otros países con problemas de pandillas.</p>
<p>&#8220;Debe ser un cambio estructural, no solo del gobierno sino también de la policía, como pasó en Ecuador&#8221;, concluye.</p>
<p><a href="https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-44370271" target="_blank"><strong>•    &#8220;La sociedad de El Salvador está condenada a vivir con las pandillas por varias generaciones&#8221;</strong></a><br />
<br />
De la misma manera, la socióloga Ana Rodríguez sostiene que el proceso vivido en Ecuador debería ser replicado en otros países para cambiar el enfoque &#8220;criminalizador&#8221; hacia los pandilleros.</p>
<p>&#8220;Es muy difícil que esto se pueda lograr si los gobiernos siguen atribuyendo la culpa de los problemas en sus calles a las organizaciones juveniles. Deben reconocer que <strong>la violencia es producto de la desigualdad y no de las pandillas&#8221;, </strong>afirma.</p>
<p>Y la experta añade que estados con problemas de violencia como los centroamericanos se muestra a la represión hacia los pandilleros como un logro de los gobiernos, pese a que ha demostrado ser una medida ineficiente.</p>
<p>Lo mismo opina Manuel Zúñiga, que expresa su deseo de que otros de sus <strong>&#8220;hermanos&#8221; </strong>en otros países sigan su mismo camino.</p>
<p>Así, más muchachos con tatuajes y camisetas negras con estampados dorados caminarán sin dificultades por universidades y ministerios.</p>
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