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            <title>Un siglo de tributación, 1821-1920</title>
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                                                <pubDate>Wed, 11 Oct 2017 06:00:00 +0000</pubDate>
                        <dc:creator><![CDATA[ <div class="editorial-container__name" style="font-weight: 500;font-family: &quot;Acto-Small-Medium&quot;, Roboto !important;font-size: 14px !important;line-height: 18px !important;color: #00b9f2 !important;" >
       						Opinión</div>

						<div class="note-normal-container__author-variant-two special-style-normal-note-author">
							<h3 class="special-pill-note-container-title">ESCRITO POR:</h3>
								<div class="columnista-individual-container reset-margin w-100 col-12">
									<img width="150" height="150" src="https://www.prensalibre.com/wp-content/uploads/2018/12/EDT-JOSE-MOLINA-CALDERON-BYN.png?quality=52&amp;w=150" class="avatar avatar-150 photo columnista-individual-container__photo special-img-author-note rounded-circle wp-post-image" alt="" decoding="async" srcset="https://www.prensalibre.com/wp-content/uploads/2018/12/EDT-JOSE-MOLINA-CALDERON-BYN.png 300w, https://www.prensalibre.com/wp-content/uploads/2018/12/EDT-JOSE-MOLINA-CALDERON-BYN.png?resize=150,150 150w, https://www.prensalibre.com/wp-content/uploads/2018/12/EDT-JOSE-MOLINA-CALDERON-BYN.png?resize=80,80 80w, https://www.prensalibre.com/wp-content/uploads/2018/12/EDT-JOSE-MOLINA-CALDERON-BYN.png?resize=96,96 96w" sizes="(max-width: 150px) 100vw, 150px" loading="lazy" />									<div class="columnista-individual-container__details">
										<h2 class="columnista-individual-container__author font-size-author-note special-border-none">José Molina Calderón</h2>
										<h3 class="columnista-individual-container__description">
											Economista. Consultor en gobierno corporativo de empresas familiares. Director externo en juntas directivas. Miembro de la Academia de Geografía e Historia de Guatemala. Autor de libros de historia económica de Guatemala.										</h3>
									</div>
								</div>
						</div>
						<div class="editorial-container__date" style="margin: 8px 0;font-family: &quot;Acto-Small-Light&quot;, Roboto !important;font-weight: 300 !important;font-size: 20px !important;line-height: 18px !important;color: #474747 !important;"><span class="posted-on"><time class="sart-time entry-date published updated" datetime="2017-10-11T00:00:00-06:00">11 de octubre de 2017</time></span></div>]]></dc:creator>
                                                <category><![CDATA[Opinión]]></category>
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<p>El Informe del Tesorero Real con ocasión de la Independencia del 15 de septiembre de 1821 —que conmemorará su bicentenario en 2021— reportaba que prácticamente solo había vales a justificar. Sin embargo, se heredaron deudas. En 1822 se establecieron impuestos arancelarios a las importaciones y a las exportaciones sin pasar de la tasa del 10%.</p>
<p>En 1823 se instauró un gobierno federal de las actuales cinco naciones de Centroamérica. Este sistema se basaba en los ingresos tributarios provenientes del monopolio del tabaco, alcabala marítima, correos y pólvora, pero eran insuficientes. Además de recurrir constantemente a préstamos forzosos a particulares, se tomó una deuda en 1825 que se denominó Deuda Inglesa.</p>
<p>Mariano Aycinena fue jefe de Estado (1827-1829) y se enfrentó al ejército de la República de El Salvador, siendo derrotado por Francisco Morazán. Las finanzas quedaron maltrechas.</p>
<p>Mariano Gálvez (1831-1838). Antes había sido ministro de Hacienda. Adoptó medidas tributarias que fueron insuficientes para cubrir los gastos, y el contrabando tenía un efecto negativo en los ingresos tributarios. En 1836 estableció una contribución directa o “Capitación”, que consistía en cobrar 12 reales anuales a todos los varones entre 18 y 56 años, medida que contribuyó directamente a la caída del gobierno de Gálvez, además de otras acciones políticas que lo empujaron a buscar asilo en México. Fue el fin del régimen liberal de primera generación.</p>
<p>El régimen conservador siguió a continuación 30 años, hasta 1871. No hubo variaciones importantes y los principales ingresos eran los impuestos de alcabalas y a las bebidas embriagantes. Se organizó la Administración de Rentas. Con Rafael Carrera, en dos períodos distintos como jefe de Estado (1847-1848; 1851-1865), se continuó con las contribuciones recurrentes a los ciudadanos y deuda externa.</p>
<p>A la mitad del siglo XIX se inició la transición del cultivo de grana o cochinilla en el mercado de colorantes al cultivo del café. A partir de entonces el café empezó a constituir una fuente de impuestos importante.</p>
<p>En 1871 termina el período conservador y de nuevo empieza el régimen liberal de segunda generación, que duró 73 años. Miguel García Granados (1871-1873) ocupó la presidencia, puso fin al monopolio privado de aguardientes y se crearon otros impuestos.</p>
<p>J. Rufino Barrios (1873-1885) aumentó los derechos de importación y mejoró la recaudación proveniente de exportaciones. Los impuestos a las bebidas alcohólicas fueron al alza. En 1881 se emite el primer Código Fiscal. Terminó su período en una guerra con El Salvador y causó desajuste fiscal.</p>
<p>Manuel Lisandro Barillas (1885-1892) heredó la crisis fiscal de Barrios, enderezó la situación, pero al final terminó su período con un deterioro fiscal.</p>
<p>José María Reina Barrios (1892-1898) solo tomó medidas de corto plazo, reformó el Código Fiscal y no pudo evitar una severa crisis. En 1894 decretó una Ley de Contribuciones y reformó algunas leyes del Código Fiscal de Barrios.</p>
<p>Manuel Estrada Cabrera (1898-1920) recibió la crisis fiscal y una grave inflación. Aumentó los derechos de importación, y en 1899 los derechos de exportación del banano, cuero de res, hules y pieles de venado o carnero. Mantuvo los impuestos al café. La política fiscal de Estrada Cabrera es llamativa, no solo por el largo tiempo que gobernó y su dictadura, sino porque terminó su período con la caja fiscal llena y rebosante.</p>
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