Juan Carlos Zapata

Más felicidad y un futuro más próspero

Mon, 06 Apr 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Más felicidad y un futuro más próspero

La confianza debe ser un gran activo para el país.

6 de abril de 2026

00:03h

Un tema importante para tocar luego de una reparadora Semana Santa es cómo los países pueden mejorar su felicidad que los lleve a un mayor bienestar. Hace algunas semanas se publicó el Informe Mundial de Felicidad 2026, un reporte de CID Gallup que se centra en los cambios en las evaluaciones de la vida a lo largo del tiempo, los países y las generaciones. Es uno de los recursos más importantes para comprender por qué es tan importante priorizar la felicidad o el bienestar de la población en la formulación de políticas públicas.

La felicidad como motor del bienestar

El informe es una publicación anual de investigación que compara datos de evaluación de la vida entre países para evaluar el bienestar global y examinar la felicidad por país. Utiliza repuestas representativas a nivel nacional de la Gallup World Poll para medir cómo las personas califican sus vidas en una escala de cero a 10 y para analizar los factores asociados con una mayor o menor satisfacción con la vida. Como bien clarifica el reporte, más allá de publicar clasificaciones por país de la felicidad mundial, el informe examina tendencias en confianza, apoyo social, salud, condiciones económicas y otros impulsores del bienestar. El informe es publicado por el Centro de Investigación sobre el Bienestar de la Universidad de Oxford en asociación con Gallup y la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de la ONU.

Para reducir la volatilidad año con año, los investigadores calculan los promedios de tres años y con ello mejoran la comparabilidad. El informe también analiza seis factores claves asociados con las diferencias en la evaluación de la vida, incluyendo ingresos, apoyo social, esperanza de vida saludable, libertad, generosidad y percepciones de corrupción.

En la evaluación 2026 los 10 países mejor evaluados son: Finlandia, Islandia, Dinamarca, Costa Rica, Suecia, Noruega, Países Bajos, Israel, Luxemburgo y Suiza. En el caso de Latinoamérica, llama la atención el caso de Costa Rica, que a partir del 2021 subió de la posición 23 a la cuatro a nivel mundial con una evaluación de 7.43 sobre 10. Uno de los grandes factores ha sido el aumento de la expectativa de vida a 81 años, impulsado por mejoras en el sistema de salud.

En el caso de Guatemala, el país se ha mantenido relativamente estable en los últimos años; este año, en la posición 42 de 147 países, con una evaluación de 6.53 sobre 10. Uno de los grandes factores para aumentar la felicidad tiene que ver con mejorar el crecimiento económico, que permita aumentar el PIB per cápita. Esto implica crecer por encima del 6%, lo cual solo será posible si logramos aumentar la inversión pública, especialmente en infraestructura, salud y educación.

Otro factor que se relaciona directamente con la felicidad es la esperanza de una vida saludable, lo cual nos lleva a pensar en mejores formas para aumentar el seguro social y la formalidad en el país. Esto implica dejar de aumentar el salario mínimo por decreto y comenzar a generar formas en que la población que hoy trabaja en la informalidad pueda tener acceso a seguro social, a través de mecanismos más innovadores de flexibilidad laboral y el desarrollo de nuevos esquemas de pago.

Más inversión en parques, infraestructura, espacios públicos y, por supuesto, sistemas de transporte eficiente son recomendaciones que resalta el informe para aumentar la confianza y la cohesión social, algo que para el caso de Guatemala es primordial. Si nos enfocamos en cómo reducir las horas de estrés que perdemos en el tráfico, seguramente tendremos más felicidad.

La movilidad debe ser multimodal

Mon, 30 Mar 2026 06:04:00 +0000

Criterio urbano

La movilidad debe ser multimodal

La Ciudad de Guatemala está creciendo y necesita más inversión.

Juan Carlos Zapata

30 de marzo de 2026

00:04h

Lo que hemos visto del tráfico en Ciudad de Guatemala es apenas el inicio. Cada año va a ser más complicado movilizarse, ya que la inversión en infraestructura vial va muy lenta y este es un departamento que está creciendo. El crecimiento del departamento de Guatemala fue del 10.9% en 2023, según las últimas cifras publicadas por el Banco de Guatemala, y representa el 43.3% del total de la economía guatemalteca. Con un PIB per cápita de US$12,427.8 y una población de 3.6 millones de personas, el departamento de Guatemala necesita más infraestructura; apenas tenemos 25 centímetros de red vial por habitante.

Por eso es tan importante la inversión privada que se está haciendo del AeroMetro, es la primera concesión municipal de un transporte masivo eléctrico. No es la solución a todo el tráfico y tampoco se podía quitar un carril de una carretera Centroamericana para poner un BRT. El departamento de Guatemala necesita más carreteras y vías alternas, tal y como lo ha mostrado el estudio de la cooperación de Corea (KOICA) y que el Gobierno de Guatemala cumpla la ley, implementando la Dirección de Infraestructura de Proyectos Prioritarios que crea la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria.

Tenemos una gran oportunidad, el Gobierno debe retomar la inversión del Puente Belice 2, un puente tan necesario para conectar la zona 18 y tener un sistema ferroviario conectado para alistarse a mejores inversiones como la del MetroRiel. También es importante el avance que se pueda lograr de los estudios de preinversión del Puente El Frutal (para conectar Cenma con la calzada Atanasio Tzul). Estos dos puentes son vitales para tener un sistema ferroviario urbano que conecte Villa Nueva con la zona 18 y retomar las inversiones necesarias para licitar el MetroRiel, a través de la nueva Agencia Nacional de Infraestructura, aprovechando las reformas que se hicieron a la ley el año pasado.

Pongámosle datos económicos a la movilidad.

Estos proyectos, aunados a la radial 6, que permitiría conectar la CA1 Occidente con la CA9 Sur, con una carretera de 26 kilómetros para ir de Guatemala hacia Antigua Guatemala. Esta inversión está estimada en US$441 millones, podría ser una alianza público-privada que divida flujos vehiculares de San Lucas y Antigua Guatemala, aumentando no solo la movilidad, sino fortaleciendo la capacidad turística, al contar con otra ruta para uno de los destinos turísticos más importantes del país.

Los esfuerzos para acelerar la inversión del anillo regional C-50 también son urgentes. Esta carretera con 8 tramos podría conectar a las personas desde Sanarate hasta Escuintla sin tener que pasar por la Ciudad de Guatemala, reduciendo el tráfico pesado de toda la carga que debe transitar puerto a puerto.

Recordemos que el segundo departamento que contribuye al PIB guatemalteco es el de Escuintla, que representa el 9% del total de la economía con un crecimiento económico del 8.7% y un PIB per cápita de US$11,428.9, lo cual hace pensar que el corredor económico entre Guatemala y Escuintla necesita una mayor inversión pública del Estado.

Querer resolver la movilidad solo con ciclovías y banquetas es cegarse a la urgente necesidad económica de resolver los grandes flujos de camiones, carros y motos que se movilizan en tan solo esos dos departamentos, es querer detener una corriente de agua con palillos. Es momento de tomar en serio la inversión pública, pensando en trenes y vías alternas, porque ningún país que crece al ritmo que lleva Guatemala sale adelante con 1.6% del PIB de inversión pública.

Ley del Sistema Portuario Nacional podría ser pronto una realidad

Mon, 23 Mar 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Ley del Sistema Portuario Nacional podría ser pronto una realidad

Dictamen favorable avanza hacia su tercer debate y redacción final.

Juan Carlos Zapata

23 de marzo de 2026

00:03h

La semana pasada en uno de los desayunos mensuales de Fundesa, el presidente del Congreso de la República, diputado Luis Contreras, anunció públicamente que para el próximo 7 de abril podría estar avanzando en tercer debate y redacción por artículos la Ley del Sistema Portuario Nacional, una de las iniciativas más importantes en materia de infraestructura de este año y la iniciativa en temas portuarios más relevante en los últimos 33 años, desde que se creó la Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla.

Una ley para garantizar mayor inversión y seguridad portuaria en Guatemala.

Esta es una gran noticia, ya que el año pasado, nuestro país perdió cerca de US$1 mil millones en multas por retrasos generados por diversos puertos, por la falta de inversión portuaria, que fue pagado por todos los consumidores. A esto se le suma que otros países como Honduras, El Salvador y México, están ya haciendo grandes inversiones de modernización de sus puertos, con lo cual es urgente esta iniciativa, para lograr más inversiones de instalaciones portuarias privadas, además de garantizar mayor certeza jurídica a los puertos existentes.

Para alcanzar los objetivos de mayor protección portuaria, incremento de la competitividad y atracción de nueva inversión, resulta indispensable la creación de una Autoridad Portuaria Nacional (APN) con capacidades institucionales y recursos suficientes. Además, en respuesta a los grandes desafíos en materia portuaria que tiene nuestro país, la ley del Sistema Portuario Nacional establece un marco claro, coherente y previsible para la inversión portuaria, aplicable a todos los actores del sistema. Este marco no se limita a la creación de una nueva autoridad reguladora, sino que incorpora reglas precisas sobre los mecanismos de inversión disponibles, los procedimientos para su implementación y las condiciones para el uso de bienes públicos, con el objetivo de brindar certeza jurídica, transparencia y seguridad a las inversiones portuarias.

La ley contempla dos instrumentos principales para la estructuración de proyectos de inversión portuaria. El primero es el contrato de alianzas público-privadas, cuya ley específica fue reformada el año pasado y el segundo es la creación del Usufructo Oneroso Portuario, a través de un contrato administrativo portuario, el cual es oponible frente a terceros y se inscribe en el Registro Público Portuario Nacional.

El dictamen que se espera aprobar el próximo mes, reforma otras leyes importantes como la Ley del Organismo Ejecutivo, para que la Autoridad Portuaria Nacional pueda formalmente desempeñar la rectoría en materia portuaria, la Ley de Contrataciones del Estado para superar la restricción existente para los dragados marinos, la Ley Reguladora de las Reservas Territoriales del Estado de Guatemala, para garantizar que las áreas estratégicas para infraestructura portuaria queden sujetas a reglas claras, técnicas y compatibles con el modelo de desarrollo portuario definido y otras como la Ley de Patrimonio Cultural, que evitan que la infraestructura portuaria se considere patrimonio cultural de la nación, hoy o en el futuro, dadas las implicaciones para la ampliación, restauración o mantenimiento de los puertos.

Con esta ley, los diputados al Congreso de la República están dejando un legado invaluable para el desarrollo del país y fomentarán que Guatemala pueda seguir creciendo a tasas por encima del 4% para generar mayor desarrollo. Esta legislatura ha demostrado que ha puesto al individuo al centro de la conversación, mejorando la infraestructura tan necesaria para que las oportunidades sigan generándose.

Condiciones necesarias para mejorar la seguridad vial

Mon, 16 Mar 2026 06:05:00 +0000

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Condiciones necesarias para mejorar la seguridad vial

Tenemos que ser capaces de que las carreteras tengan operadores.

Juan Carlos Zapata

16 de marzo de 2026

00:05h

El aparatoso accidente del fin de semana en la autopista Palín-Escuintla, una carretera que fue dejada sin contrato de operación por el mero populismo del gobierno anterior y que este gobierno ha dejado a la libre, es una muestra de la poca capacidad de gestión a través de los mecanismos de obra pública tradicional, para poder operar carreteras en buenas condiciones. Los controles que se tenían en la autopista cuando era operada con peaje hacían que no se tuvieran tantos accidentes. Ahora ese tramo se ha vuelto el más peligroso de todo el país.

Cero controles de peso ni de velocidad es lo que ocurre en la mayoría de las carreteras, con la diferencia de que todas las demás están hechas pedazos o tienen miles de túmulos, lo cual limita la velocidad en carreteras. Por supuesto, no es dejándolas en mal estado o poniendo más túmulos como se resuelve el problema, sino realmente teniendo operadores de carreteras contratados por el Estado.

En las carreteras centroamericanas, que ahora por ley están a cargo de la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp), urge que el Ministerio de Comunicaciones le ponga más seriedad al cumplimiento de la ley, en temas tan críticos como que el personal de la misma debe ganar salario de mercado, lo cual no es tan difícil de comprender y es bastante claro, lo que implica es que se deben hacer estudios comparados salariales de cuánto gana un perfil similar en el país y pagarles acorde a lo que dicta el mercado. Así lo establece la ley; cualquier interpretación distinta sería delito de incumplimiento de deberes, querer interpretar algo distinto a lo que el legislador puso en una ley, además, lleva el delito de usurpación de funciones.

Necesitamos un sistema más moderno y seguro para nuestras carreteras.

Tenemos que ser conscientes, como bien lo establece el experto Federico Villalobos: “Los proyectos de obra pública tradicional no son más que obras pagadas por todos —inclusive quienes no la utilizan hoy, o bien, pagados por futuras generaciones— y que además no consideran necesariamente en su planificación el repago del financiamiento, el mantenimiento, la operación y los riesgos asociados. Al final de cuentas es un resultado más de la cultura donde la única fase relevante parece ser la construcción, olvidando por completo la calidad del servicio”.

Por eso es tan relevante el cambio de modelo y, como bien lo establece la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que todas las centroamericanas sean pagadas con peajes sombra —pagadas por el Estado— con los recursos que la ley le otorga, pero con una operación privada que asegure el mantenimiento y la calidad del servicio. Este servicio por supuesto, debe incluir básculas para reportar el peso de los camiones, así como cámaras y controles de velocidad que ayuden a disuadir a pilotos irresponsables de cometer maniobras que después se lamentan con vidas humanas.

Estamos a tiempo de mejorar la capacidad Estatal de contar con la institucionalidad necesaria de mejores carreteras, pero se necesita más seriedad desde el nivel de la Presidencia para que la Dipp se implemente tal cual y lo establecieron los legisladores y no seguir el circo en el que llevan más de un año, queriendo inventarse un modelo ilegal que después vamos a pagar todos. Queriendo encima de todo continuar el nefasto modelo de obra pública tradicional.

El costo en vidas humanas y recursos de salud que estamos gastando como país por la negligencia de funcionarios es altísimo; este es el momento de recapacitar y ser verdaderos estadistas, tomando decisiones que permitan apostarle a la seguridad con un modelo más moderno de operación de nuestra infraestructura vial.

Visita de calificadora de riesgo país en un momento clave

Mon, 09 Mar 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Visita de calificadora de riesgo país en un momento clave

Guatemala, a un paso de ser grado de inversión.

Juan Carlos Zapata

9 de marzo de 2026

00:03h

Esta semana tendremos la visita al país de Moody´s ratings, una de las principales calificadoras de riesgo país. Tendremos algunas reuniones con ellos para hablar de la agenda legislativa en materia económica, que ciertamente ha tenido avances, así como de los desafíos estructurales para implementar proyectos de largo plazo.

Tenemos que seguir avanzando hacia un modelo más competitivo de obra pública.

Moody´s ratings es una de las calificadoras de riego que ha tenido a Guatemala, a un paso de ser grado de inversión, en la misma evaluación de Ba1 por años, de hecho, la calificación no se ha movido desde el 2010. La razón es explicada por los analistas en su informe, el cual se resume en que contraponen los balances del perfil crediticio, los bajos niveles de ingresos y las instituciones comparativamente débiles, frente a un historial de gestión fiscal prudente y una vulnerabilidad externa limitada.

Según el último reporte publicado el año pasado, “los principales desafíos crediticios del país incluyen una base de ingresos estrecha, un déficit de infraestructura pública que debilita la inversión extranjera directa (IED) y la competitividad exportadora del país, e indicadores débiles de gobernanza”.

Desde una perspectiva macroeconómica, Guatemala ha tenido avances importantes, el crecimiento económico se situó en 4.1% al cierre del 2025, lo que nos lleva a ser la segunda economía más importante de Centroamérica y el Caribe y se prevé que se mantenga ese crecimiento cercano al 4% durante el 2026. Con una inflación moderada dentro del rango de 4% (±1), una mejora de las exportaciones FOB que se estima crecerán al 6% y las importaciones CIF al 7%. A esto hay que agregarle que la inversión extranjera directa sigue aumentando, a septiembre del 2025 se registró un ingreso de US$1,416.2 con una estimación al cierre del 2025 que supera los US$1,800 millones y una estimación por encima de los US$2 millardos para 2026.

El déficit público controlado, al cierre de 2025, se situó alrededor del 1.9% del PIB, reflejando que el aumento del gasto, en particular de la inversión pública, durante el último año condujo a una ligera ampliación del déficit. Con un nivel de 26.8% sobre el PIB, Guatemala tiene uno de los niveles de deuda más bajos de la región, particularmente entre las economías más desarrolladas del área. Este bajo nivel de deuda refleja la prudencia de las políticas económicas del país y una cultura arraigada de disciplina fiscal y sólida gestión de las finanzas públicas que se refleja en pagos de intereses alrededor de 1.9% del PIB, en una tendencia prácticamente estacionaria.

Ahora bien, para ser la segunda economía más importante de Centroamérica y el Caribe, nuestros aeropuertos, puertos y carreteras deben mejorar sustancialmente. La inversión pública sigue siendo baja, apenas 1.6% del PIB y todavía se tienen retos importantes para implementar leyes aprobadas como la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, donde no se tiene claridad por parte del Gobierno todavía en la importancia de cambiar el modelo, tanto de contratación de obra pública, hacia mecanismos más competitivos, así como del servicio civil que deben tener estas instituciones.

Estos cambios institucionales, además de la priorización de la implementación de modelos innovadores utilizando la nueva ley de alianzas público-privada aprobada, serán parte de una discusión que seguramente será productiva. Para lograr mayores avances, se necesita un mayor compromiso político hacia cambios estructurales, hacia una visión clara que reconozca los beneficios de otros modelos más transparentes de contratación de obra pública.

Guerra en el Oriente Medio y su impacto en Guatemala

Mon, 02 Mar 2026 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Guerra en el Oriente Medio y su impacto en Guatemala

El gobierno guatemalteco debe mostrar más coherencia.

Juan Carlos Zapata

2 de marzo de 2026

00:04h

Concuerdo con lo expresado por parte del diario The Wall Street Journal en su editorial del domingo: “Estados Unidos e Israel no iniciaron una guerra el sábado. Están luchando contra el régimen iraní, que lleva décadas librando una guerra contra Estados Unidos, Israel y Occidente. La amenaza es el propio régimen, y esperemos que caiga”.

El propio presidente del Yorktown Institute, Seth Cropsey, un think tank que se especializa en estrategia nacional estadounidense, expresó que “el ataque preventivo de Estados Unidos e Israel contra Irán, tras años de esfuerzos inútiles por poner fin al programa nuclear de Teherán, podría transformar Oriente Medio. La estrategia de la administración Trump de maniobrar con cuidado entre Rusia y China, combinada con la presión sobre Europa, para que aumente su carga de defensa, tiene una oportunidad de dar frutos”.

El exministro Israelí y líder de la oposición escribió para la revista The Economist que, “si el régimen iraní logra desarrollar armas nucleares, como está intentando hacer, el mundo está en peligro. Si continúa avanzando en su programa de misiles balísticos, Israel y todos los demás países de Oriente Medio están en peligro. Si los ayatolás permanecen en el poder en Teherán, los ciudadanos de Irán están en peligro. El gobierno de los ayatolás no es un ‘gobierno’ en el sentido en que ordinariamente entendemos el término. Es una organización terrorista que ha secuestrado un Estado”.

Todos los guatemaltecos entendemos las protestas de la población iraní, que simplemente anhelan su libertad. Por eso es hasta incomprensible y sin sentido el comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala el fin de semana, “expresando su profunda preocupación por las acciones bélicas que se iniciaron en la región del Medio Oriente” sin poner un contexto claro de las atrocidades que el régimen totalitario de Irán ha realizado en contra de su propia población, con hasta más de 36 mil 500 personas masacradas en lo que va del año, especialmente a inicios de enero en que se realizaron varias manifestaciones en contra del régimen teocrático de los ayatolás.

Todos los guatemaltecos entendemos las protestas de la población iraní, que simplemente anhelan su libertad.

Debemos ser proactivos sobre el impacto directo en el precio del petróleo, que según algunas proyecciones aumentará a casi US$120 el barril, que para nuestro país va a impactar en el precio de la gasolina, llevando el precio a superar probablemente los Q40-45 por galón de gasolina súper, afectando también, aún más, los ya altos costos logísticos y de los alimentos, debido a la pésima infraestructura.

Sin embargo, también hay que reconocer que el esfuerzo que Estados Unidos e Israel están liderando para atacar al régimen iraní, son acciones claves para contar con un mundo más seguro y para la población iraní de volver a disfrutar de su libertad, sin el fanatismo de los ayatolás.

El Gobierno de Guatemala debe ser consecuente y apoyar a la población iraní que clama por sus derechos. Las protestas por la crisis económica que vive Irán, iniciadas hace dos meses, se han transformado en manifestaciones que van más allá, reclamando un cambio en el país. No hay derechos, no hay libertades, no hay democracia, pero sí hay represión, cárcel, exilio y muerte (¿acaso no fue por la democracia que se hicieron manifestaciones en Guatemala?).

Es momento de que el Gobierno de Guatemala sea coherente con los anhelos de democracia y libertad que todos pregonamos y nos unamos a apoyar, en la medida de nuestras posibilidades políticas, las acciones que Estados Unidos e Israel están liderando en contra del régimen autoritario de Irán.

APP como nueva herramienta de atracción de inversión

Mon, 23 Feb 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

APP como nueva herramienta de atracción de inversión

El Gobierno tiene la gran oportunidad de escalar la infraestructura.

Juan Carlos Zapata

23 de febrero de 2026

00:03h

Esta semana estaré en Washington D. C. como panelista para participar en uno de los eventos organizados por el Atlantic Council y Fundesa, que se enfocará en cómo desbloquear nuevas oportunidades para el comercio e inversiones entre Estados Unidos y Guatemala.

Guatemala está modernizando su capacidad institucional.

En este sentido, comentaré sobre la reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas (APP) el año pasado. El mecanismo de inversión a través de APP será una nueva herramienta para la atracción de inversión (tanto nacional como extranjera). Esto es sumamente importante, especialmente si vemos los grandes ejemplos como Chile, Colombia o incluso México, que han utilizado las APP como una ventaja competitiva para aumentar la inversión en infraestructura.

Grandes proyectos de carreteras, aeropuertos e incluso puertos se han desarrollado, gracias a la eficiencia de las agencias de infraestructura que se dedican a estructurar proyectos que logran atender una demanda creciente de transporte y logística que los países en América Latina necesitan para poder seguir creciendo. En el caso de Guatemala, no podría haber venido en mejor momento. Somos un país que crece al 4.1%, con un departamento de Guatemala creciendo al 10.9% y un departamento de Escuintla al 8.7% y una población urbana del 56% del total y aumentando cada vez más rápido.

Necesitamos más vías para circunvalar ciudades y poder cruzar el país de una forma más rápida y eficiente. Acá es donde la reforma a la ley de APP, aprobada el año pasado, llegó en el mejor momento. Ya tenemos una APP en construcción bajo el modelo anterior, con sus problemas porque las personas que hicieron el contrato entendían poco del modelo de APP, tanto así que pusieron que debía tenerse estudios definitivos de ingeniería, cuando esos detalles no se ponen en un contrato de APP según prácticas internacionales, porque lo que se quiere son indicadores de servicio, no de construcción. Aún así, el Ministerio de Finanzas y la Agencia Nacional de Infraestructura, en una visita a la autopista de Escuintla a puerto Quetzal la semana pasada, informaron que a partir de julio de este año está prevista la habilitación de los cuatro carriles (dos en cada sentido), correspondiente a la primera fase del proyecto.

La reforma a la ley no solo le da la oportunidad al país de contar con más proyectos de carreteras sin tener que ir al Congreso, como pasó con la APP inicial que tardó más de tres años en el Legislativo, sino tenemos ahora la gran oportunidad para que las municipalidades puedan estructurar APP a nivel municipal.

Las APP son un complemento a la tan necesitada inversión pública en Guatemala. Permitirá que el gobierno pueda elevar la cantidad de proyectos de infraestructura y servicios, para que el enfoque de la inversión pública se complemente con otras prioridades en educación, salud y seguridad. Además, la ley aprobada el año pasado, es una oportunidad para el crecimiento económico fortaleciendo la absorción de tecnología y la atracción de talento, fortaleciendo más vehículos para integrar este conocimiento en proyectos nacionales.

El reglamento que ya se está trabajando, será otra gran oportunidad para introducir mejores prácticas internacionales, por eso es tan importante el apoyo que CLDP (Programa para el Desarrollo del Derecho Comercial por sus siglas en inglés) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, le está dando a Guatemala. Acá se podrán aprovechar buenas prácticas para brindar resultados que produzcan cambios significativos y duraderos en el entorno legal y comercial guatemalteco.

Ley de cine dependerá de los boletos aéreos

Mon, 16 Feb 2026 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Ley de cine dependerá de los boletos aéreos

No necesitamos un instituto de cine, lo que se necesitan son incentivos

Juan Carlos Zapata

16 de febrero de 2026

00:04h

La iniciativa 5906, Ley de Cine, fue aprobada en segundo debate la semana pasada. La iniciativa tiene puntos positivos como fomentar y desarrollar progresiva, armónica y equitativamente la cinematografía nacional y la industria audiovisual. Esto es algo que muchos países de América Latina, como México, Colombia o República Dominicana, han hecho para promover la industria cinematográfica y de audiovisuales.

La ley crea el Consejo Nacional de Cinematografía, compuesto por tres representantes del sector público y dos representantes del sector privado. Acá es donde la iniciativa se vuelve interesante porque casualmente, ninguno de los que tradicionalmente se oponen al “corporativismo” han mencionado nada de este consejo o de su integración.

Según el dictamen que fue aprobado en segundo debate, estaría compuesto por el Ministerio de Cultura y Deportes, el Ministerio de Economía, el Ministerio de Relaciones Exteriores (titulares y suplentes) y luego un representante titular y un suplente de los productores de cine, elegidos entre las instituciones legalmente constituidas (algo que va a fomentar más organizaciones) y un representante y suplente de los agentes de la industria cinematográfica, elegidos entre las organizaciones legalmente constituidas, exceptuando las de productores y el sector académico.

Desde mi perspectiva, estoy de acuerdo con los consejos directivos público-privados, creo que dan balance a las decisiones y es una buena práctica de cualquier sistema republicano, donde personas que no necesariamente quieren participar en política partidista, puedan hacerlo desde la política gremial, en la cual son expertos o tienen más capacidades, generando además una memoria histórica institucional, por los constantes cambios y la rotación en el sector público.

¿Habrán visto las líneas aéreas y los rectores de turismo esta ley?

La ley crea el Instituto Guatemalteco de Cine, como entidad adscrita al Ministerio de Cultura y Deportes, la cual pareciera ser una institución descentralizada, aunque los legisladores aprobaron en segundo debate la ley sin los 107 votos requeridos, por lo que a lo mejor piensan que pueda ser una institución desconcentrada.

Dicho esto, creo que lo que debería tener una discusión más pública es el financiamiento del Instituto Guatemalteco de Cine que crea la ley, especialmente el artículo 32, del Objeto de la Contribución, que establece una contribución específica destinada al financiamiento del instituto, la cual será recaudada mediante el cobro de un dólar estadounidense (US$1) por cada boleto aéreo vendido a un extranjero que tenga como destino el territorio guatemalteco (estarán exentos los extranjeros que ingresen al país en calidad de diplomáticos, funcionarios de organismos internacionales o en virtud de tratados internacionales que lo establezcan). ¿Queremos que un instituto de cine dependa de los boletos aéreos cobrados a extranjeros? ¿Es necesario un instituto de cine con esa cantidad de recursos?

La ley, en vez de generar incentivos tributarios a la actividad directamente, lo hace a través de dicho fondo, que depende directamente de los boletos aéreos de personas extranjeras. Acá es donde la ley se desvía de las buenas prácticas internacionales como las de República Dominicana, por ejemplo, que ofrece deducciones 100% del capital invertido en largometrajes nacionales aprobados, con un límite del 25% del impuesto sobre la renta a pagar. La ley necesita más discusión y preguntarnos si realmente queremos que de los boletos a extranjeros se pague un instituto con dietas y un nuevo fondo.

La movilidad debe ser multimodal

Mon, 09 Feb 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

La movilidad debe ser multimodal

La Ciudad de Guatemala está creciendo y necesita más inversión.

Juan Carlos Zapata

9 de febrero de 2026

00:03h

Lo que hemos visto del tráfico en Ciudad de Guatemala es apenas el inicio. Cada año va a ser más complicado movilizarse, ya que la inversión en infraestructura vial va muy lenta y este es un departamento que está creciendo. El crecimiento del departamento de Guatemala fue del 10.9% en 2023, según las últimas cifras publicadas por el Banco de Guatemala, y representa el 43.3% del total de la economía guatemalteca. Con un PIB per cápita de US$12 mil 427.8 y una población de 3.6 millones de personas, el departamento de Guatemala necesita más infraestructura, apenas tenemos 25 centímetros de red vial por habitante.

Pongámosle datos económicos a la movilidad.

Por eso es tan importante la inversión privada que se está haciendo del aerometro; es la primera concesión municipal de un transporte masivo eléctrico. No es la solución a todo el tráfico y tampoco se podía quitar un carril de una carretera Centroamericana para poner un BRT. El departamento de Guatemala necesita más carreteras y vías alternas, tal y como lo ha mostrado el estudio de la Cooperación de Corea (Koica) y que el Gobierno de Guatemala cumpla la ley, implementando la Dirección de Infraestructura de Proyectos Prioritarios que crea la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria.

Tenemos una gran oportunidad: el Gobierno debe retomar la inversión del puente Belice 2, un puente tan necesario para conectar la zona 18 y tener un sistema ferroviario conectado para alistarse a mejores inversiones como la del metrorriel. También es importante el avance que se pueda lograr de los estudios de preinversión del puente El Frutal (para conectar Cenma con la calzada Atanasio Tzul). Estos dos puentes son vitales para tener un sistema ferroviario urbano que conecte Villa Nueva con zona 18 y retomar las inversiones necesarias para licitar el metrorriel, a través de la nueva Agencia Nacional de Infraestructura, aprovechando las reformas que se hicieron a la ley el año pasado.

Estos proyectos, aunados a la radial 6, que permitiría conectar la CA1 occidente con la CA9 Sur, con una carretera de 26 kilómetros para ir de Guatemala hacia La Antigua Guatemala. Esta inversión está estimada en US$441 millones, podría ser una alianza público-privada, que divida flujos vehiculares de San Lucas y La Antigua Guatemala, aumentando no solo la movilidad, sino fortaleciendo la capacidad turística, al contar con otra ruta para uno de los destinos turísticos más importantes del país.

Los esfuerzos para acelerar la inversión del anillo regional C-50, también son urgentes, esta carretera con 8 tramos podría conectar a las personas desde Sanarate hasta Escuintla, sin tener que pasar por la Ciudad de Guatemala, reduciendo el tráfico pesado de toda la carga que debe transitar puerto a puerto.

Recordemos que el segundo departamento que contribuye al PIB guatemalteco es el departamento de Escuintla, que representa el 9% del total de la economía con un crecimiento económico del 8.7% y un PIB per cápita de US$11 mil 428.9, lo cual hace pensar que el corredor económico entre Guatemala y Escuintla necesita una mayor inversión pública del Estado.

Querer resolver la movilidad solo con ciclovías y banquetas es cegarse a la urgente necesidad económica de resolver los grandes flujos de camiones, carros y motos que se movilizan en tan solo esos dos departamentos; es querer detener una corriente de agua con palillos. Es momento de tomar en serio la inversión pública, pensando en trenes y vías alternas, porque ningún país que crece al ritmo que lleva Guatemala, sale adelante con 1.6% del PIB de inversión pública.

Más allá del ruido, a la ciudad le urge infraestructura vial

Mon, 02 Feb 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Más allá del ruido, a la ciudad le urge infraestructura vial

Ciudad de Guatemala tiene apenas 25 centímetros de red vial por habitante.

Juan Carlos Zapata

2 de febrero de 2026

00:03h

La movilidad en la Ciudad de Guatemala y en las principales ciudades intermedias del país es un tema que sigue siendo una prioridad, algunos expertos sacan recomendaciones de ciudades europeas o ciudades desarrolladas en América Latina y, de lo primero que te das cuenta en un mapa, es que todas las ciudades desarrolladas tienen anillos concéntricos y circunvalaciones.

Esta es la principal razón de por qué la Ciudad de Guatemala se está quedando atrapada en su propio desarrollo. Cuando se construyó siempre se pensó desde un punto de vista de defensa y comercio, donde todas las carreteras principales iban a atravesar la ciudad. Con el tiempo, esto se volvió el peor desastre para la movilidad. Si vemos los datos, Guatemala es el país con la menor inversión en infraestructura vial por habitante de América Latina, apenas un metro de red vial por persona. Si lo vemos a nivel de departamento, tenemos 25 centímetros y, si nos vamos al municipio de Guatemala, tiene solo 11 centímetros de red vial por habitante. La inversión pública en el país es tan solo 1.6% del PIB y no, no ha aumentado en este gobierno.

Tenemos la capital con la menor inversión en red vial por habitante del mundo por parte del Gobierno central. Por eso es que aumentar más buses no va a mejorar el tiempo de movilidad, porque no tenemos suficiente infraestructura vial para que puedan moverse. Hay horas pico, donde los vehículos simplemente son demasiados para el nivel de vías y calles que tiene el departamento y, como vemos, el problema se hace aún más grave si nos enfocamos en el municipio.

Ningún alcalde puede resolver el problema del tráfico en la Ciudad de Guatemala sin trabajar de la mano con el Gobierno central. Los recursos económicos que se necesitan para aumentar la infraestructura vial, tal y como lo muestra el estudio de la Agencia de cooperación de Corea (Koica), implican construir anillos, túneles y puentes para circunvalar la capital y también más buses, BRT y eventualmente un sistema ferroviario. Pero no es una cosa sí y otra, no; es todo, es integral.

Es momento de aumentar la inversión pública.

Si el Gobierno de Guatemala no aprovecha la oportunidad que el Congreso le ha dado a esta administración de haber aprobado la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria y la reforma a la Ley de alianzas público-privadas, esta administración les va a dejar un gran problema a los próximos dos gobiernos y a muchos a futuro. Se debe priorizar de forma urgente la implementación de la ley de infraestructura vial prioritaria, dándole a la Dirección de Infraestructura Vial prioritaria los recursos necesarios para empezar a diseñar, construir y operar vías, tanto en el área metropolitana como en el resto de las carreteras centroamericanas que tiene a su cargo.

Esto requiere atención al más alto nivel, para cumplir la ley, dotarle los recursos que se le deben desde abril del año pasado, así como los fondos que se le dejaron en el presupuesto de este año y comenzar a cumplir la ley, publicando el reglamento, haciendo el estudio de las condiciones de la red vial actual y la preinversión necesaria para el primer plan de infraestructura vial del país.

De lo contrario, ya vendrán los populistas y políticos carroñeros, que solo se quejan de las pocas soluciones existentes, que sí se están construyendo, como el aerometro —que, claro, no es la única solución y no puede serlo—. Es momento de que el Gobierno despierte y asuma su responsabilidad de cumplir la ley. Recordemos que los funcionarios pueden caer en incumplimiento de deberes y ese un delito penal.

Metro puede empezar ya con voluntad del Gobierno

Mon, 26 Jan 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Metro puede empezar ya con voluntad del Gobierno

Reforma a la Ley de APP habilitó nuevos mecanismos.

Juan Carlos Zapata

26 de enero de 2026

00:03h

La semana pasada, Cámara Guatemalteca de la Industria de la Construcción, Cámara de Industria de Guatemala y Fundación para el Desarrollo de Guatemala publicamos un comunicado recogido por los principales medios del país, “instando al Gobierno a destinar recursos al Metro, a través de la recién reformada Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)”.

El tráfico requiere que el Estado invierta en soluciones.

El comunicado salió luego del llamado del presidente Arévalo a solucionar el tráfico como emergencia nacional. El metro (antes metrorriel) requiere voluntad política por parte del Gobierno para lograrlo y por haberse habilitado una solución recientemente aprobada, era algo que no se podía haber hecho en el primero año de este gobierno, ni tampoco en gobiernos anteriores.

Fue hasta en la reforma que se aprobó a finales del año pasado por parte del Congreso de la República, que ya se le autoriza al Gobierno trasladarle recursos directamente a la ANI para proyectos de este tipo. A través de la reforma al artículo 2 bis, numeral romano tres, proyectos por su naturaleza financiera, con relación a ingresos del sector público, en el numeral uno menciona: “Se pueden generar proyectos con recursos públicos no municipales, ni de mancomunidad municipal, proyectos cuyo financiamiento requiere compromisos de pago del sector público, excluyendo municipalidades o mancomunidades. Dichos recursos públicos incluyen impuestos, ingresos no tributarios y/o deuda pública”.

Este nuevo artículo habilita al Gobierno a que, a través de la ANI, se pueda financiar gran parte del capital necesario para diseñar y construir proyectos como el metro (antes metrorriel), en la línea del eje sur a norte, desde la Central de Mayoreo (Cenma) en Villa Nueva, hasta la zona 18.

Hay que aprovechar el liderazgo y el consenso tan claro que logró este gobierno para reformar la Ley de Alianzas Público-Privadas el año pasado y con ello crear la nueva Agencia Nacional de Infraestructura, para poder asignar los recursos necesarios, si se quiere por lo menos para iniciar el proceso. Incluso si hubiera voluntad política, con el saldo de caja inicial que fue de Q24 mil millones (una cifra que ningún otro gobierno ha tenido), se podría financiar por completo el proyecto.

Según estudios de la consultora española Idom, que ha trabajado proyectos similares en varios países, el proyecto completo del metro, tomando en cuenta los dos grandes puentes que se requieren para conectar desde Villa Nueva hasta la zona 18 (puente El Frutal y Puente Belice 2) tiene un costo total de Q5.4 mil millones, menos de un cuarto de lo que sobró en saldo de caja el año pasado.

Entendiendo los riesgos y costos que tomaría reactivar el derecho de vía, así como los permisos administrativos, las referidas entidades del sector empresarial solicitaron que simplemente se invirtieran los primeros Q1.2 mil millones, recursos que ya se tenían asignados desde el año pasado y que, por no tener un vehículo concreto de ejecución, no se pudieron invertir.

Ahora bien, en todo este tema, Ferrovías seguramente puede dar otras ideas y podrá tener otras recomendaciones, por lo que sería bueno que el presidente de la República invite a las autoridades del Ministerio de Finanzas, ANI, Ferrovías y Municipalidad de Guatemala, para buscar soluciones de Estado. Como bien lo dijo el presidente de la República, ante diferentes medios de comunicación, el tráfico es ya una emergencia nacional y ninguna municipalidad (sin importar qué alcalde sea) tiene los recursos o las herramientas legales para resolverlo por sí solas. El momento es ahora.

Crecimiento económico puede aumentar con más inversión

Mon, 19 Jan 2026 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Crecimiento económico puede aumentar con más inversión

Proyectos estratégicos serán clave para el desarrollo del país

Juan Carlos Zapata

19 de enero de 2026

00:04h

La semana pasada se llevó a cabo un nuevo convenio de cooperación entre el Ministerio de la Defensa de Guatemala y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (Usace, en inglés). Dentro de la información publicada, los recursos que el Gobierno de Guatemala pagará al Usace son US$110 millones para que puedan subcontratar empresas que hagan los estudios de preinversión en seis proyectos viales y los estudios necesarios previos para el tren de carga de Escuintla a puerto Quetzal.

Esta firma se suma al proyecto ya en marcha de los estudios de preinversión de aumento de la capacidad de carga de puerto Quetzal que se espera pueda empezar su construcción en el 2027.

Ahora bien, este mecanismo, si bien es importante y esperamos que logre también
trasladar capacidades a las instituciones públicas guatemaltecas involucradas, no es suficiente para aumentar la inversión pública que sigue siendo de las más bajas del mundo, apenas 1.6% del PIB, mientras que el promedio regional muestra que países con el crecimiento poblacional, la edad promedio y la urbanización que tenemos, deberíamos invertir por lo menos 3% del PIB para realmente contar con soluciones que permitan mejorar la logística, comercio, los servicios y en el de ciudades metropolitanas, como la de Guatemala, reducir el tráfico.

Por eso fue tan importante que la delegación bipartidista del Congreso de los Estados Unidos, que estuvo el fin de semana en Guatemala, pudiera reunirse con representantes del sector privado guatemalteco. Se debe con determinación, y al más alto nivel político de la Presidencia de la República, liderar la implementación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que se ha quedado estancada desde mediados del año pasado. No se le han trasladado los recursos necesarios a la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp) y tampoco se ha cumplido la ley de contar con equipo más capacitado, lo que requiere pagarles mejor.

Se debe al mismo tiempo potenciar la Dipp.

Cuando vemos las capacidades de los equipos dentro del Ministerio de Comunicaciones, nos damos cuenta de que una de las grandes falencias de por qué no tenemos proyectos de gran envergadura es que no hay funcionarios que tengan las competencias para estructurar y darles seguimiento a proyectos que superen los US$200 millones en el sector público (el claro ejemplo es el puente Belice 2, que sigue paralizado). Por eso la urgencia de que legalmente en la Dipp se puedan pagar salarios de mercado más competitivos.

Este es un cambio de mentalidad, como guatemaltecos debemos reconocer que, para contar con ingenieros especializados en geotécnica, hidráulica, ambiental, pavimentos, puentes, estructuras, entre otras, se tenga la capacidad de construir el tipo de proyectos de carreteras que el país necesita, con túneles, puentes y estructuras elevadas más sofisticadas.

Empezar la estrategia de trabajar con el Usace es importante; pero, si no se deja una Dipp establecida y fortalecida en este gobierno, con profesionales de primer nivel, habremos desaprovechado una oportunidad para fortalecer la capacidad del Estado para contar con servidores públicos más eficientes, que se enfoquen en construir los proyectos necesarios que el país requiere para aumentar la inversión pública y llegar a por lo menos a 6% de crecimiento económico.

Es momento de que el Gobierno asuma su responsabilidad de cumplir la ley y fomentar el Estado de derecho, profesionalizando los servicios públicos y aprovechando las herramientas que la ley permite para crear más infraestructura.

Quo vadis, Venezuela

Mon, 12 Jan 2026 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Quo vadis, Venezuela

Lo que ha logrado el presidente Trump no lo logró nadie.

Juan Carlos Zapata

12 de enero de 2026

00:03h

El 3 de enero de 2026 quedará en la memoria histórica por siempre como el día en que el dictador venezolano Nicolás Maduro y su esposa, Cilia Flores, fueron capturados para enfrentar cargos por conspiración para el narcoterrorismo, conspiración para introducir cocaína en Estados Unidos y otros delitos relacionados con armas.

Una semana clave para el futuro de Venezuela y la región.

Nadie puede negar que lo que el presidente Trump logró no lo pudo y probablemente no lo podría haber hecho ningún otro mandatario u otro gobierno con tal precisión. Nada de los esfuerzos de expresidentes de los Estados Unidos anteriores tuvo el éxito que se tiene ahora para reconstruir un país que durante años ha estado bajo una dictadura que ha destrozado al aparato productivo del país y que logró acabar con cualquier esperanza de millones de personas. Incluso, es irónico cómo varios exfuncionarios del expresidente Biden tratan de comparar lo que ellos hicieron en su momento, que no lograron ningún resultado concreto.

Como bien lo transmitieron varias cadenas de los noticieros internacionales más importantes, los venezolanos se reunieron por miles en ciudades de todo el mundo, para celebrar la caída del dictador Nicolás Maduro.

Surgen varios escenarios sobre qué pasará. La buena noticia es que el presidente Donald Trump confirmó que recibirá en la Casa Blanca por primera vez a María Corina Machado esta semana, en lo que supone el gesto político más claro hasta ahora de interlocución directa con la líder opositora venezolana. “Eso sería un gran honor. Es buena persona, me interesa saludarla”, certificó el mandatario estadounidense durante una entrevista con Fox News. Sin embargo, todavía falta mucho para que se lleven a cabo nuevas elecciones y se pueda tener una transición ordenada hacia la democracia, aunque ya se vieron también otros resultados como la salida de varios presos políticos.

El gobierno de la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, parece haber acordado ya entregar unos 30-50 millones de barriles de petróleo a los Estados Unidos (los detalles siguen sin aclararse, como lo citó la revista The Economist). Esto deja claro que podría colaborar con el presidente Trump mientras este termina su mandato. Como bien lo ha dicho el doctor Ricardo Hausmann, “la prosperidad no viene del petróleo, los decretos, ni siquiera de gobernantes benévolos, sino de los derechos. Los derechos crean propiedad privada y seguridad. Permiten a las personas invertir, innovar y soñar. Restaurar los derechos permite que la sociedad se recupere”.

Existe una gran ventaja en el gobierno del presidente Trump y es la eficiencia que ha mostrado el secretario de Estado, Marco Rubio, quien ha logrado más que cualquier secretario de Estado en la historia reciente de los Estados Unidos. Es una persona con experiencia que conoce América Latina, que sabe cómo articular con diferentes países y que tiene la gran capacidad de encontrar soluciones de largo plazo que le permitan a Venezuela una transición democrática.

Más que ponerse del lado de burócratas que no tuvieron resultados, los grandes intelectuales y expertos venezolanos hoy deberían apoyar los esfuerzos de transición detrás de la gran líder María Corina Machado y el presidente electo Edmundo González, para mostrar ante el presidente Trump un frente unido, que trabaje con el Gobierno de los Estados Unidos en un futuro que logre una transición y una negociación con personas del régimen chavista que todavía puedan querer una salida por amnistías. Esta semana será clave.

Doscientos cincuenta años de una ciudad que crece

Mon, 05 Jan 2026 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Doscientos cincuenta años de una ciudad que crece

Ciudad de Guatemala es un legado de desarrollo para Centroamérica.

Juan Carlos Zapata

5 de enero de 2026

00:04h

Este año, nuestra Ciudad de Guatemala cumple 250 años de haber sido trasladada en enero de 1776 al Valle de la Ermita. La Nueva Guatemala de la Asunción, con su patrona, la Virgen de la Asunción, es la capital de Guatemala y la urbe más poblada y cosmopolita desde el sur de México hasta Colombia. No hay en la región otra ciudad igual, y por eso es tan importante incrementar la inversión en infraestructura productiva, que ayude a la Ciudad de Guatemala a pasar a su siguiente fase de desarrollo.

Esto no es poca cosa; 250 años deben celebrarse a lo largo de todas las zonas de la ciudad y reconocer que nuestra capital tiene una identidad propia, con una cultura que vibra y mueve a las personas. Una ciudad que no se detiene y que siempre está transformándose, creciendo y en movimiento. No por nada el Índice de Competitividad Local coloca al municipio de Guatemala en la posición número 1 del ranking de competitividad anual, ya con un PIB per cápita de US$26 mil 688.43, con un crecimiento del 7.8% anual.

El municipio de Guatemala cuenta con una población de un millón 229 mil 215 personas, según las estimaciones de crecimiento del último censo, con una población flotante que todos los días entra y sale del municipio de casi 1.8 millones de personas. Esto hace que las necesidades que se tenían cuando la ciudad empezó ahora sean diferentes, y es por eso que se requiere un compromiso más fuerte por parte del Gobierno, a lo largo de muchos años, que comience a incrementarse la inversión pública en infraestructura de la Ciudad de Guatemala.

Por ello, las celebraciones de los 250 años de la Ciudad de Guatemala nos deben invitar a reflexionar sobre la importancia de temas como la movilidad urbana, la logística, el comercio, la industria y los servicios que en la ciudad se prestan, así como los servicios urbanos que se requieren para no solo seguir creciendo, sino tener un desarrollo más sostenible donde abordemos temas críticos como las inversiones a transporte público, agua potable, gestión y manejo de desechos, entre otros grandes temas que se requieren para fomentar un crecimiento más dinámico, que fomente la innovación y los diferentes ecosistemas de crecimiento.

Es muy importante incrementar la inversión en infraestructura productiva.

Zonas importantes de la Ciudad de Guatemala como lo son la zona 18, zona 7 y zona 21, requieren inversiones importantes por parte del Estado, para mejorar su infraestructura urbana, que ayude a que el municipio siga siendo ese centro neurálgico de fomento a la innovación y el crecimiento que el país requiere para seguir desarrollándose.

Esto no significa dejar de lado los esfuerzos por descentralizar al país, sino que es una oportunidad para que desde el Gobierno se coordine, de una forma más asertiva, la inversión pública con la alcaldía del municipio de Guatemala y con los alcaldes del área metropolitana y aprovechar este año de celebración y reconocimiento para plasmar una hoja de ruta conjunta de políticas públicas e inversiones necesarias para los próximos 50 años que nos lleven a un nivel de desarrollo mayor. Un PIB per cápita en el área metropolitana de US$17 mil 654 nos debe hacer reflexionar, para que el país siga creciendo y que la Ciudad de Guatemala siga siendo ese faro centroamericano; necesitamos más inversiones en infraestructura productiva (tanto urbana como de logística) para seguir generando más y mejores oportunidades.

¡Felicitaciones! Celebremos estos 250 años, con una visión clara de qué queremos para la ciudad y cómo podemos seguir fortaleciendo el desarrollo y crecimiento que todos queremos.

Reflexiones para la educación

Mon, 29 Dec 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Reflexiones para la educación

Equilibrando beneficios y riesgos de los teléfonos inteligentes en el aula

Juan Carlos Zapata

29 de diciembre de 2025

00:03h

Un tema que genera debate y que cada vez está más presente en Guatemala es el uso de teléfonos inteligentes en el aula. Si bien los estudios son contundentes en que “no se le deben dar pantallas a niños menores de 1 año”, y que antes de los cinco 5 debe ser muy controlado, cuando nos vamos a la escuela, especialmente primaria y básicos, el debate está todavía abierto y los resultados no son concluyentes, por lo que se necesitan más reflexiones y estudios al respecto. Por ello, es importante que se aborden estos temas con la seriedad que merece.

Los teléfonos inteligentes ya son parte de una cultura que ha transformado al mundo.

Por uso de celulares en el aula voy a referirme a “la presencia y utilización de teléfonos inteligentes durante el horario escolar, ya sea con fines pedagógicos o personales” (Campbell et al., 2024, p. 243). Hay posturas estrictas, como la del Dr. Jon Goldin, vicepresidente del cuerpo docente de niños y adolescentes del Real Colegio de Psiquiatras, sobre el uso de teléfonos inteligentes, quien ha destacado la correlación entre el aumento de la depresión y la ansiedad entre los jóvenes y la adopción generalizada de teléfonos inteligentes. Él aboga por una guía gubernamental que recomiende a los padres no proporcionar teléfonos inteligentes a niños menores de 11 años, para ayudarlos a resistir las exigencias de propiedad temprana.

Dicho esto, recientemente salió un estudio del Dr. Oluwafemi Johnson Sunday, de la Universidad Estatal de

Washington, acerca de un metaanálisis sobre los efectos en el aprendizaje por la adicción a los teléfonos inteligentes, que me llamó la atención. Los hallazgos de este estudio avanzan en la comprensión de los efectos negativos de la adicción a los celulares en el aprendizaje. Los resultados de este metaanálisis mostraron que “la adicción a los teléfonos inteligentes tiene efectos negativos en el rendimiento académico de los estudiantes”.

Cuando los estudiantes pasan tiempo en sus teléfonos al punto de descuidar sus prácticas de la vida diaria, involucrándose en un uso excesivo del celular o enviando mensajes de texto de manera excesiva, tienden a desarrollar una adicción conductual al uso de teléfonos inteligentes, experimentando por ello una disminución en su rendimiento académico. Dado esto, una participación en el ejercicio del control y un uso mínimo de teléfonos inteligentes pueden ser beneficiosos para el aprendizaje y el rendimiento académico de los estudiantes. “Las políticas educativas, la capacitación docente, las intervenciones cognitivo-conductuales y el desarrollo de prácticas específicas de enseñanza y aprendizaje que aborden la reducción de daños y la adicción al uso de teléfonos celulares podrían ayudar a los estudiantes a maximizar el tiempo de estudio y mejorar el aprendizaje de manera efectiva”, concluye el estudio.

Con base en los hallazgos de este metaanálisis, las recomendaciones para los educadores van en la línea de “adoptar una política que ayude a reducir el uso de teléfonos inteligentes por parte de los estudiantes en entornos escolares”. Dentro de las sugerencias presentadas, los educadores pueden incluir reglas sobre teléfonos inteligentes en sus currículos, e informar a sus estudiantes sobre el efecto adverso de la adicción a los teléfonos inteligentes en el aprendizaje, basándose en los hallazgos de este estudio y la literatura existente. También pueden implementar políticas para reducir el número de horas dedicadas a teléfonos inteligentes para estudiantes de primaria, secundaria y bachillerato.

Con toda esta evidencia, como decía mi abuela, “ni tanto que queme al santo, ni tanto que no lo alumbre”. ¡Feliz año nuevo!

Agua limpia para el desarrollo de Guatemala

Mon, 22 Dec 2025 06:04:00 +0000

criterio urbano

Agua limpia para el desarrollo de Guatemala

Tenemos que ser capaces de lograr inversiones serias en gestión hídrica

Juan Carlos Zapata

22 de diciembre de 2025

00:04h

Tratar un tema como agua limpia en nuestro país es hablar de soluciones a enfermedades como la gastroenteritis, causante de uno de los problemas más importantes como la desnutrición infantil. Según expertos consultados, cada año se producen cerca de tres mil millones de casos a nivel global, la mayoría en países en desarrollo y entre los niños menores de cinco años.

En el caso de Guatemala, consumir agua limpia y tener acceso a un saneamiento adecuado ayuda a prevenir las enfermedades infecciosas, una de las principales causas de la desnutrición infantil. Por este motivo, Unicef menciona que “un grifo y un retrete juegan un papel fundamental en la lucha contra la desnutrición”.

El gran desafío para un país como Guatemala, cuando se menciona el tema de agua limpia, es la falta de programas que prioricen la inversión en servicios básicos que ayude a desarrollar las conexiones necesarias para tener servicios de agua más eficientes.

Contar con agua limpia en todo el país requiere una gestión integrada, lo cual, según la Asociación Mundial para el Agua, se define como “un proceso que promueve el manejo y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales”.

Contar con sistemas de agua limpia puede ser una realidad en nuestro país.

Según un estudio de la Asociación Mundial para el Agua, nuestro país utiliza entre un 10 y un 25% del total de agua disponible; sin embargo, la variabilidad que existe en la falta de inversión en sistemas de gestión de agua para contar con tuberías dentro de la vivienda hace que departamentos como Escuintla, Retalhuleu, Huehuetenango, Quiché, Petén, Chiquimula y Alta Verapaz, tengan una cobertura de agua en los hogares por debajo del 50% del total de viviendas.

Proveer agua en comunidades más alejadas de los servicios urbanos incrementa los costos por la falta de economías de escala que se pueden lograr en aquellas áreas más urbanizadas; por eso es tan importante el enfoque de aumentar la inversión en las nueve ciudades intermedias identificadas por la Agenda de Desarrollo Urbano de la Política Nacional de Competitividad. Esto permitiría acercar a las poblaciones más rurales a grandes nodos de desarrollo que ayuden a reducir el costo de conexión.

Estas inversiones requieren de reglas claras, por lo que se tienen que fortalecer las concesiones municipales para agua. Esto sería un gran beneficio para las comunidades más rurales, donde se podrían formar comités y empresas a nivel comunitario que se encarguen de generar sistemas alternativos a la provisión de agua.

Según presentaciones públicas del Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático, “es importante revisar la legislación relativa a los servicios de agua y saneamiento y modernizarla para facilitar el trabajo de las municipalidades, garantizando un servicio universal y sostenible, e ir creando la regulación necesaria en infraestructura, implementación de tarifas, mejorar la calidad de servicio, y reducir el impacto ambiental”.

Por ello, abordar el tema de agua limpia es fundamental para crear un impulso más acelerado al desarrollo, y fortalecer con ello las capacidades técnicas de las municipalidades, a fin de generar mayor inversión productiva.

Reducir el tráfico implica inversión del Gobierno

Mon, 15 Dec 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Reducir el tráfico implica inversión del Gobierno

Se deben ejecutar con liderazgo los planes ya presentados.

Juan Carlos Zapata

15 de diciembre de 2025

00:03h

Todos sabemos cómo se va a disparar el tráfico a finales de enero y ese sigue siendo el tema de conversación. “Perdón, llegué tarde porque había tráfico, me hice casi una hora o más en llegar”, así empiezan todas las reuniones, tanto formales como informales, mientras vemos que quienes más sufren son los mismos niños; llegan dormidos a las escuelas.

El plan maestro de movilidad dice qué hacer; ahora toca el cómo.

Este problema efectivamente solo va a empeorar si el Gobierno no empieza a trabajar de la mano con los alcaldes del área metropolitana en inversiones que ayuden a mejorar la movilidad. No podemos pensar que el problema se va a resolver solo con inversión municipal; el dato mata el relato; menos, en un país donde hasta la Universidad de San Carlos recibe más presupuesto que la misma Municipalidad de Guatemala.

No faltan los ilusos que creen que solo con no invertir en pasos a desnivel se va a resolver el problema. Planificar y construir un sistema de transporte público eficiente en la Ciudad de Guatemala implica inversiones millonarias que superan el número de pasos a desnivel construidos en los últimos 30 años.

Por ello, es importante el esfuerzo lanzado por la Universidad del Istmo, el mes pasado, del Observatorio para las Ciudades, durante el foro Movilidad y Desarrollo, un esfuerzo fundamental sustentando en tres pilares esenciales: acceso y estandarización de información, transformación de datos en conocimiento útil y una infraestructura sostenible, que asegura continuidad, interoperabilidad y acceso público.

Los datos presentados fueron contundentes. Mientras la inversión en carreteras por persona en el país es una de las más bajas del mundo, apenas hay un metro de red vial por habitante —en el caso del municipio de Guatemala, es de apenas 25 centímetros de red vial por habitante—. El crecimiento del parque vehicular se ha disparado mucho más rápido de lo que puede crecer la infraestructura vial, y existen muy pocas alternativas de transporte público.

Acá es donde el Gobierno, a través del esfuerzo liderado por el Ministerio de Comunicaciones y la Anadie (ahora ANI) son claves al impulsar el Plan Maestro de Movilidad para el Área Metropolitana, como un estudio claro y contundente para generar inversiones viales que permitan mitigar la congestión vial en la Ciudad de Guatemala. Este plan, apoyado por la Agencia de Cooperación de Corea (Koica) y que ha contado con el apoyo de todas las municipalidades del área metropolitana, así como del sector empresarial, la academia y organizaciones de la sociedad civil, muestra que todos los días ingresan en la Ciudad de Guatemala 800 mil vehículos (38% del oriente del país, 28% del sur, 24% del occidente y 11% del norte de la capital), por lo que se necesita de una verdadera Autoridad Metropolitana de Transporte con autonomía presupuestaria, que haga posibles todas las inversiones en transporte público que tanto aquejan a las municipalidades.

Adicionalmente se requiere, como ya lo establece la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que se implemente la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp), que requiere un enfoque claro para hacer que se cumpla la ley, que lleva varios retrasos, como la falta de presupuesto o de escalas salariales y una estructura administrativa operativa. Esto ayudaría a construir las tres circunvalaciones que implican 123.2 kilómetros de red vial que requiere el departamento de Guatemala, además de las radiales (que podrían hacerse a través de la nueva ley de APP) y el anillo regional C-50, que debe continuar. Ahora es el momento de avanzar y demostrar que Guatemala no se detiene.

Índice de competitividad local, vital para la planificación

Mon, 08 Dec 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Índice de competitividad local, vital para la planificación

Información para medir la productividad y el desarrollo municipal

Juan Carlos Zapata

8 de diciembre de 2025

00:04h

A finales de noviembre, Fundesa publicó los resultados del índice de competitividad local 2025, una herramienta de servicio social que permite evaluar de forma comparativa la competitividad en el país a nivel subnacional, brindando información sobre las brechas existentes en aquellos factores (12 pilares) que contribuyen directamente a aumentar la productividad a nivel territorial en Guatemala.
Tomando como base la metodología establecida por el Foro Económico Mundial (WEF), “la productividad conduce a niveles de ingresos más altos y a un mayor bienestar. Las economías competitivas tienen más probabilidad de crecer de forma sostenible e inclusiva, lo que significa que todos los miembros de la sociedad se benefician con los frutos del crecimiento económico”.

Ahora bien, la competitividad mide 12 pilares, según la evaluación del índice de competitividad local (ICL), tomando en cuenta 43 variables en temas relacionados a instituciones, infraestructura, adopción de TIC, entorno económico, salud, habilidades, inversión productiva, mercado laboral, sistema financiero, tamaño de mercado, dinamismo de los negocios y capacidad de innovación, con diferentes fuentes que ayudan a que se construya un índice de 0 a 100 para poder evaluar el nivel de competitividad de cada territorio, ya sea a nivel municipal, mancomunidad y/o departamento.

Los datos muestran cómo los 10 municipios más competitivos son: Guatemala, que vuelve a tener una evaluación por encima de los 80 puntos, seguido de Santa Catarina Pinula, que sube al segundo lugar, San Miguel Petapa, Mixco, Villa Nueva, San Lucas Sacatepéquez, Fraijanes, Antigua Guatemala, Jocotenango y Villa Canales.

Los ingresos solo aumentan cuando mejora la competitividad.

Esta información es crucial para comprender cómo se puede seguir avanzando en mejorar los ingresos. Como datos interesantes, según información del ICL 2025, el PIB per cápita del municipio de Guatemala ronda los US$26,688 al año; luego tenemos 34 municipios donde está el 17.31% de la población con un PIB per cápita cerca de US$10,168; 292 municipios donde vive el 71.21% de la población con un PIB per cápita en promedio de US$4,819 al año, y el gran desafío es cómo seguir invirtiendo en aquellos 13 municipios más rezagados, donde está el 4.59% de la población, con un PIB per cápita de US$2,249 al año (ubicados en Huehuetenango y Quiché).

Los 10 municipios menos competitivos son: San Juan Cotzal, San Miguel Acatán, San Miguel Uspantán, Santa Eulalia, San Pedro Jocopilas, Colotenango, Santa Cruz Barillas, Cunén, Chajul, Santo Tomás Chichicastenango y San Mateo Ixtatán.

Ahora que está la discusión del salario mínimo, es importante que las autoridades revisen las cifras de productividad. Seguir aumentando de forma ficticia y política el salario mínimo solo deja fuera a gran parte de la población de un trabajo digno. Muchas veces, esas personas no tienen las habilidades y las competencias para acceder a un trabajo formal, haciéndole cada vez más difícil a cerca del 80% de la población económicamente activa que pueda tener un trabajo formal, con acceso a seguro social.

Es momento de que pongamos a la persona al centro de la conversación, con datos sobre cuál es la productividad real a la que se puede llegar en determinados municipios, ya que muchas veces la discusión son solo posicionamientos políticos, sin tomar en cuenta la realidad de la productividad en la que vive la población. Mayor inversión en servicios sociales y urbanos, digitalización e infraestructura productiva son la única forma de aumentar los ingresos reales de la gente.

Ley de infraestructura vial prioritaria debe avanzar

Mon, 01 Dec 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Ley de infraestructura vial prioritaria debe avanzar

Inversiones en carreteras pueden aumentar hasta 1% el PIB.

Juan Carlos Zapata

1 de diciembre de 2025

00:03h

La ley de infraestructura vial prioritaria decreto 29-2024, fue aprobada en noviembre del año pasado y entró en vigor en enero de este año. Luego de varios atrasos y después de varias sesiones se publicó el 9 de octubre por parte del Ministerio de Finanzas Públicas, el acuerdo ministerial número 692-2025, que adiciona al clasificador presupuestario del sector público, la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp), como un órgano desconcentrado de la administración central.

Incumplimiento de la ley sigue encareciendo la logística.

Tal y como lo establece la ley, la Dipp es un órgano técnico desconcentrado del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, con competencia en los proyectos viales prioritarios. En cuanto a órgano desconcentrado, la Dipp gozará de independencia funcional, económica, financiera, técnica y administrativa y contará con recursos propios. Para garantizar que se contará con personal técnico preparado, las prestaciones de los funcionarios y servidores de la Dipp, serán mejores a las planteadas por la Ley de Servicio Civil, para lo cual estarán basadas en valores competitivos y de mercado para el tipo de actividad realizada.

Estos principios deben velarse que se cumplan, para contar con una institución que pueda pagar salarios de mercado y hacerse cargo de planificar, construir, ampliar, mantener y operar las carreteras centroamericanas incluidas en la ley, así como los anillos metropolitanos y departamentales que están referidos en el artículo 87.

Los avances han sido muy lentos, hasta el 23 de octubre logró tomar posesión la gerente que ya había sido nombrada desde junio. Hasta la fecha no se le ha podido pagar porque la institución carece de presupuesto. Según la ley, desde abril de este año el Ministerio de Finanzas (Minfin) debía haberle trasladado Q10 millones de quetzales al Fondo Operativo del Fondo para Proyectos Viales Prioritarios (Fovip) y los Q20 millones de quetzales al Fondo de Infraestructura del Fovip, lo cual sigue pendiente. En el 2026 el Minfin deberá asignarle Q20 millones de quetzales al Fondo Operativo del Fovip para empezar ejecutar.

Mientras tanto, ya el plazo está corriendo para la contratación del primer estudio del estado de la infraestructura vial que debería estar concluido antes de que termine abril del próximo año y con eso empezar a trabajar el primer plan de infraestructura vial prioritaria que deberá estar concluido doce meses después (por primera vez en la historia del país, tendremos un plan de infraestructura vial vinculante por ley).

Ahora que ya tenemos una quinta ministra de Comunicaciones en lo que va del Gobierno, esperamos que pueda dársele la prioridad que merece el Directorio de la Dipp, ya que hay que ser claros, el ministro anterior faltaba mucho y cancelaba las reuniones sin mucha explicación, lo cual ha venido atrasando decisiones clave que se tienen que tomar, como ocurre en el inicio de cualquier institución. Un punto importante que deberían notar aquellos trasnochados que siguen abogando por directorios de instituciones desconcentradas o descentralizadas, solo integrados por funcionarios públicos.

La ley de infraestructura vial prioritaria es la gran oportunidad del país para contar con carreteras sin peaje de primer nivel, pero requiere definitivamente de la voluntad de los ministros que participan en el directorio para que la institución funcione. El momento de que Guatemala cuente con mejor infraestructura vial es ahora, así que desde la ciudadanía organizada nos toca exigir el cumplimiento de la ley, en beneficio del país.

El Congreso puede mejorar la infraestructura

Mon, 24 Nov 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

El Congreso puede mejorar la infraestructura

Décima legislatura podría dejar un gran legado al aprobar la 6433.

Juan Carlos Zapata

24 de noviembre de 2025

00:04h

Sí a la iniciativa 6433, que dispone aprobar reformas al decreto número 16-2010 del Congreso de la República, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica. Esta ley podría aprobarse esta semana y con ello el Congreso de la República, a través de la décima legislatura, estaría dejando un legado enorme al país, al transformar la forma en que se realizan las Alianzas Público-Privadas (APP), y con ello mejorar la planificación, construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura productiva en el país.

Ya vimos que la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria fue importante, pero la implementación de la institucionalidad va a tomar tiempo. Por eso es clave complementar el esfuerzo para que la Anadie (organización que ahora se encarga de las APP en el país y que en la ley se le cambia el nombre a ANIgt —Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica—) pueda hacer su trabajo con mayor capacidad institucional.

El dictamen fue aprobado en noviembre del 2024, por lo que no debería haber ya mayor discusión, se ha tenido suficiente tiempo para conocer las mejoras que son claves en estos momentos para contar con más carreteras, aeropuertos, hospitales, escuelas y puertos en el país. Esta podría ser la ley más importante que ha aprobado el Congreso en los últimos 30 años, por su impacto tan rápido en el desarrollo del país.

El momento no podría ser mejor, la semana pasada el Ministerio de Finanzas presentó los avances de Guatemala respecto a su calificación de país y justo lo que más nos limita para alcanzar el grado de inversión, es precisamente nuestra mala infraestructura (que en el caso de las carreteras estamos en las últimas posiciones de todo el mundo, 114 de 116 países evaluados por el Foro Económico Mundial).

Reforma a la ley de APP es urgente para generar más empleos.

La ley es innovadora porque ayudará a los alcaldes a facilitar las alianzas público-privadas a nivel municipal, lo cual va a descentralizar el desarrollo y mejorar las condiciones del Área Metropolitana y las diferentes ciudades intermedias, apostando por una movilidad más sostenible e inversiones estratégicas en agua, saneamiento y drenajes, aspectos fundamentales en estos momentos de gran urbanización.

La ley tiene tres grandes mejoras que vale la pena destacar, además de muchas otras que ayudan a fortalecer la capacidad institucional del Estado para acelerar la formación bruta de capital fijo. Entre las más importantes vale la pena mencionar que se clarifica la forma en que los proyectos deben ser aprobados, eliminando la burocracia y la lentitud que ha hecho que solo tengamos una APP en el país en construcción desde que se aprobó la ley en el 2010. Además, se mejora la capacidad de contar con propuestas no solicitadas, algo que va a aumentar el flujo de recursos necesarios para estudios de preinversión, que muchas veces es el gran cuello de botella de por qué no hay proyectos en el país.

La ley reduce la necesidad de deuda pública o de impuestos, al permitir usar recursos privados para construir infraestructura nacional, permite construir mejor infraestructura, al atraer talento para construir y operar los proyectos y genera claridad del logro de los objetivos, al ser una modalidad donde estos están claros y existen multas contractuales si hay retrasos en la obra, sobrecostos, o si la infraestructura no funciona como se esperaba.

El momento de dejar las diferencias y poner al país de primero es ahora, con esta iniciativa el Congreso estará sentando las bases para comenzar a mostrar que sus acciones hablan tan fuerte que no nos dejan oír lo que dicen.

Elecciones generales en Honduras

Mon, 17 Nov 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Elecciones generales en Honduras

Todos los ojos puestos en nuestro país vecino

Juan Carlos Zapata

17 de noviembre de 2025

00:03h

El próximo domingo 30 de noviembre se realizarán las elecciones generales en Honduras. Ese día todos los hondureños mayores de edad tendrán la oportunidad de elegir al nuevo presidente de Honduras para el período 2026-2030, a 128 diputados al Congreso de Honduras, 20 diputados titulares al Parlamento Centroamericano y 20 suplentes, así como a 298 alcaldes y 298 vicealcaldes y dos mil 168 regidores.

Observadores electorales alertan sobre la situación en Honduras.

En un panorama tenso, la Organización de los Estados Americanos (OEA) expresó la semana pasada su preocupación por los problemas que retrasan los preparativos de los comicios generales y pidió garantías para las autoridades electorales. La labor del órgano electoral enfrenta una serie de escollos debido a la fuerte confrontación entre el oficialismo y dos partidos opositores, que se acusan mutuamente de preparar un “fraude”, expresó la OEA en un comunicado.

El subsecretario de Estado de Estados Unidos para América Latina, Christopher Landau, afirmó la semana pasada que su país reaccionará “con rapidez y firmeza ante cualquier intento de perturbar el proceso electoral en Honduras”. Landau indicó en la red social X que “Estados Unidos comparte la preocupación expresada por la OEA con respecto al proceso electoral que se desarrolla en Honduras por las elecciones del 30 de noviembre” comentando en su cuenta: “el presidente Donald Trump, el secretario Rubio y yo nos preocupamos profundamente por el hemisferio occidental y responderemos con rapidez y firmeza a cualquier atentado contra la integridad del proceso democrático en Honduras”.

Mientras tanto, el estado de excepción continúa en Honduras, extendido ahora por 45 días más hasta el 26 de diciembre de 2025. Un estado de excepción que se viene prolongando desde el 6 de diciembre de 2022, a propuesta de la presidenta Xiomara Castro, para combatir a las pandillas, vigente en 158 de los 298 municipios del país. Esto puede ser un peligro para las elecciones del 30 de noviembre que se realizarán en medio de un estado de excepción que limita libertades civiles.

Según la encuesta de opinión pública de CID Gallup, con una metodología de entrevistas cara a cara con muestra mínima de mil 200 ciudadanos en Honduras, margen de error ±2.8 puntos (nivel de confianza 95%) realizada en septiembre de 2025, el candidato Salvador Nasralla del Partido Liberal tiene una intención de voto del 27%, mientras que la candidata oficialista Rixi Moncada del Partido Libre está en segundo lugar con 26% y Nasry Asfura (Tito) del Partido Nacional tiene 24%. En el caso de la encuestadora TR Research al 20 de octubre, Rixi Moncada del Partido Libre lidera con 44%, seguida de Salvador Nasralla del Partido Liberal con 30.3% y Nasry Asfura del Partido Nacional con 18.2%.

Esto muestra cómo de cinco partidos que se disputan la Presidencia, hay tres fuerzas políticas que lideran las intenciones de votos, con dos partidos con altas probabilidades de ganar, en medio de una elección que va a tener seguramente serios cuestionamientos.

La semana pasada, la Misión de Observación Electoral de la OEA pidió a las instituciones de justicia garantizar “la seguridad de todos los funcionarios electorales”. En un país donde no existe la segunda vuelta electoral en la elección para presidente, con una debilidad institucional, un clima exacerbado y crispado y un estado de excepción parcial, hace que todos los ojos estén puestos en nuestro país vecino durante los próximos días, algo fundamental para el futuro de Guatemala, siendo Honduras nuestro tercer socio comercial más importante después de Estados Unidos y El Salvador y que recibe el 11.5% de nuestras exportaciones.

Densificación urbana para la vivienda y el trabajo

Mon, 10 Nov 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Densificación urbana para la vivienda y el trabajo

Propuestas para reducir el tráfico y aportar a la calidad de vida

Juan Carlos Zapata

10 de noviembre de 2025

00:03h

Uno de los grandes dilemas de cualquier municipio que está creciendo y generando cada vez más oportunidades como el municipio de Guatemala, que crece al 7.3% anual, es cómo reducir el tráfico y generar mejores sistemas de transporte integrados en espacios que le permitan al ciudadano contar con mejores alternativas de vivienda que estén cerca de los puestos de trabajo. Según el Plan de Movilidad del Área Metropolitana, en el corredor central del municipio de Guatemala se ubica el 62% de las empresas de la capital y concentra el 60% de los trabajadores, lo cual representa el 76.6% de la recaudación de la SAT correspondiente a la Ciudad de Guatemala.

El diálogo con base en datos puede ayudar a mejorar la ciudad.

Esto implica que el Gobierno de Guatemala debe incrementar la inversión en transporte público en el municipio, con mejores sistemas de transporte que fomenten la conectividad y la accesibilidad del servicio, para que sea fiable, eficiente y seguro.

Sin embargo, la densificación urbana, definida por el economista Josemari Sarasola como “el conjunto de políticas, estrategias y procesos de utilización y aprovechamiento del suelo urbano de una forma más intensiva y eficiente, concentrando actividades y ciudadanos. Los objetivos de la densificación son múltiples: por un lado, se busca limitar el desarrollo en extensión de la sociedad, reduciendo de esta forma las distancias y tiempos de movilidad, creando asimismo sinergias entre actividades y agentes económicos cercanos”.

Según el arquitecto mexicano Leonardo Díaz Borioli, “la densificación urbana es fundamental en la planeación y construcción de las ciudades, toda vez que impacta de forma directa en la calidad de vida de sus habitantes. La densificación urbana surge como solución al crecimiento desordenado de las poblaciones y consiste básicamente en un mejor aprovechamiento de los espacios potenciales de vivienda, con la finalidad de dar a las poblaciones mejor acceso a equipamiento y servicios urbanos, acorde a la cantidad de habitantes que convergen en un mismo territorio”.

Además, “lo que hace que las ciudades sean más productivas que el campo son las economías de aglomeración; es decir, la proximidad de mucha gente que producen muchos intercambios e interacciones, y es ahí donde salen las ideas y la innovación. Por otro lado, la empresa que está en una ciudad está cerca de todos los trabajadores, y entonces hay un mejor emparejamiento y la oferta y la demanda se encuentran en un solo lugar”, explica el economista Álvaro Espinoza, de Perú, explicando lo que ha pasado en ciudades como Lima, que han crecido tanto en espacio que todo se vuelve lejos.

Esto implica que para Guatemala la solución de la densificación urbana requiera un diálogo importante con el Gobierno de Guatemala, especialmente con autoridades de la Dirección General de Aeronáutica Civil, para permitir incrementar las alturas de los edificios fuera del cono de aproximación del Aeropuerto Internacional La Aurora y contar con sistemas más modernos para autorizar edificios por encima de los 30 niveles en aquellas zonas fuera de dicho cono de aproximación.

Contar con más edificios que tengan usos mixtos de suelos donde se combinen actividades productivas con vivienda hará que la necesidad de movilización hacia otras partes de la capital sea cada vez menos necesario y que se fomenten polos de desarrollo urbanos más cercanos, donde la economía de servicios pueda florecer en el municipio, a la vez que se trabaje con el Gobierno en mejorar los sistemas de transporte público. El momento de tomar decisiones acertadas es ahora.

Tendencias globales

Mon, 03 Nov 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Tendencias globales

¿Cómo afectan a Guatemala y qué esperar para el 2026?

Juan Carlos Zapata

3 de noviembre de 2025

00:03h

A mediados de octubre, el Fondo Monetario Internacional publicó su reporte sobre las Perspectivas de la Economía Mundial. Se prevé que el crecimiento mundial se desacelere de 3.3% en 2024 a 3.2% en 2025 y a 3.1% en 2026, con las economías avanzadas creciendo en torno a 1.5% y las economías de mercado emergentes y en desarrollo ligeramente por encima de 4%. Se estima que la inflación continúe disminuyendo a nivel mundial, aunque con variaciones entre países: por encima del objetivo en Estados Unidos —con riesgos que se inclinan al alza— y moderada en el resto del mundo.

El enfoque en inversión de infraestructura fomentará mayor desarrollo.

“La incertidumbre prolongada, un mayor proteccionismo y las perturbaciones en la oferta laboral podrían reducir el crecimiento. Las vulnerabilidades fiscales, las posibles correcciones de los mercados financieros y el debilitamiento de las instituciones podrían amenazar la estabilidad”, menciona el reporte, mientras que en Estados Unidos la tasa de interés se redujo.

Según reportó el diario El País la semana pasada, “ante el miedo a una ralentización económica y el riesgo al descontrol de precios, la Reserva Federal ha apostado por rebajar la tasa de interés en 0.25 puntos porcentuales hasta un rango de entre el 3.75% y el 4%”.

Para el caso de Guatemala, el Fondo Monetario Internacional visualiza un cierre del crecimiento económico en torno a 3.8% para 2025 y 3.6% para el 2026, llegando al 2030 con un crecimiento económico de 3.9%. La inflación se estima que cierre en 2.2% en 2025 y 4% en el 2026, como resultado de las proyecciones de aumento del gasto público y la baja inversión en infraestructura de apenas 1.6% del PIB que tiene el país. Estos datos muestran la urgencia de aumentar la inversión en carreteras, puertos, aeropuertos y sistemas de transporte, que pasa por mejorar los esquemas de diseño, planificación, ejecución y mantenimiento de las obras públicas con proyectos concretos.

Ahora bien, hay seis tendencias globales que varios expertos nos alertan que debemos tomar en cuenta porque definitivamente van a afectar a Guatemala, especialmente en un año donde se juntan la elección del Tribunal Supremo Electoral, fiscal general, Corte de Constitucionalidad, Contraloría General de Cuentas, autoridades de la Junta Monetaria y de la Superintendencia de Bancos.

La primera es que ahora las personas están buscando más una reacción a lo emocional en lo político y no tanto en lo económico. Segundo, estamos pasando de lo convencional a una política populista, de “ellos en contra de nosotros” (se crea un enemigo interno), que se ve reflejado en Guatemala en que siempre la culpa de alguien más. Tercero, estamos pasando de una etapa de democratización a una regresión en lo democrático; cada vez hay un aumento más progresivo en el número de países que caen en gobiernos populistas y autoritarios, según el último reporte de Freedom House.

Como cuarta tendencia, estamos en una etapa de la posverdad, donde cada vez se toman menos los datos y el análisis de expertos, y se valoran los videos cortos (los famosos TikToks) y sueños de nuevas narrativas, sin ningún sustento técnico, que venden humo de cambios sin propuestas claras de cómo se van a financiar y quién lo va a pagar (veamos lo que está pasando en Nueva York). Quinto, de la globalización a la geoeconomía, donde la política económica se utiliza cada vez más para el poder geopolítico (aranceles) y sexto, de una base de empresas amplia a siete compañías globales que controlan la economía global. Todas estas tendencias ocurren en un mundo cada vez más incierto, por lo que el enfoque en Guatemala debe ser la inversión.

Urgencia de retomar los tramos del C-50 del Anillo Regional

Mon, 27 Oct 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Urgencia de retomar los tramos del C-50 del Anillo Regional

Estado guatemalteco debe priorizar la movilidad para circunvalar la Ciudad.

Juan Carlos Zapata

27 de octubre de 2025

00:04h

Cuando vemos la gran mayoría de ciudades en el mundo, todas tienen no solo anillos periféricos que circunvalan su perímetro, sino muchas de ellas tienen dos y hasta tres círculos concéntricos de carreteras con más de cuatro a ocho carriles, que permiten que la movilidad sea mucho más efectiva.

Los anillos metropolitanos contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes reduciendo el estrés asociado con el tráfico en las zonas urbanas, mejorando la seguridad vial al separar el tráfico de carga del tráfico urbano y facilitan el acceso a diferentes áreas de la región metropolitana. Estos proyectos de infraestructura tienen múltiples impactos positivos en la movilidad, el ordenamiento territorial, la economía y la calidad de vida de los habitantes de las zonas metropolitanas.

Estos esfuerzos para generar una planificación urbana integral que permita al comercio, turismo, industria y servicios una mejor movilidad es lo que debe impulsar a que el Gobierno de Guatemala retome todos los tramos del Anillo Regional C-50. Según información publicada por Prensa Libre hace dos años, “El Anillo Regional C-50, arco oriental, consta de ocho tramos, con un aproximado de 200 kilómetros que se ampliarán a cuatro carriles. Hasta ahora, se han adjudicado tres tramos, pero la falta de disponibilidad financiera frenó la ejecución de dos proyectos”. Hoy, lo que vemos es muy distinto. El Anillo Regional C-50 tiene serios problemas de ejecución y probablemente es un proyecto que no veamos concluido, por lo menos en los próximos 15 años si seguimos con la misma prioridad que se le ha dado en los últimos tres gobiernos.

Proyectos de alta envergadura para todos

El único tramo que ya tiene ciertos avances es el tramo 8 de Guanagazapa a Escuintla, pero con serias complicaciones por diferentes procesos que se tienen que concluir todavía y una falta de presupuesto asignado para poder concluir el proyecto.

Esta falta de continuidad de proyectos de alta envergadura en nuestro país es lo que tiene una serie implicación sobre el tráfico de la Ciudad de Guatemala, debido a que todo el tráfico pesado tiene que atravesar la zona urbana.
Este es quizás el proyecto más importante del Gobierno en materia de infraestructura estratégica, no solo para aprovechar realmente las oportunidades de inversión que el nearshoring puede dar a nuestro país, por la cantidad de parques industriales que se están generando en la Costa Sur y que necesitan una ruta más expedita para llegar a los puertos en el Atlántico, sino por las ventajas que un proyecto de este tipo les daría a todos los habitantes del área metropolitana de la Ciudad de Guatemala y la reducción del transporte pesado atravesándola.

Si el Gobierno quiere dejar algún avance en infraestructura, debe dotarle la mayor cantidad de presupuesto posible a este proyecto, especialmente ahora con tanto saldo de caja y que por lo menos se terminen algunos de los ocho tramos pronto para seguir avanzando con el proyecto y que en unos años tengamos este proyecto tan importante para el país.

Comenzar a planificar anillos como los que están en el estudio de Koica, que circunvalen las diferentes ciudades es algo que debería ser ya una prioridad, si queremos pensar en ciudades sostenibles donde la logística pueda ser aprovechada y que el desarrollo urbano sea un factor propositivo hacia la prosperidad y la generación de valor en el país. Es momento de que el Gobierno de Guatemala tome proyectos estratégicos en beneficio de la población, que fomenten una mejora en la logística y aceleren la movilidad en el país.

Salario mínimo en Guatemala no debe subir

Mon, 20 Oct 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Salario mínimo en Guatemala no debe subir

No podemos seguir limitando la competitividad.

Juan Carlos Zapata

20 de octubre de 2025

00:03h

Uno de los grandes dilemas de fin de año es la resolución del presidente de la República sobre el salario mínimo. Algo que en otros países se resuelve de forma técnica con una fórmula simple, que el ingreso medio de la población siempre esté por encima del salario mínimo, en Guatemala se ha vuelto una decisión política, que solo beneficia al 30% de la población económicamente activa que tiene empleo formal.

Para subir el ingreso medio de la población, hay que mejorar la productividad.

En nuestro país, el salario mínimo para actividades no agrícolas en la circunscripción 1 y en la 2 están todavía muy parecidos, y no han logrado separarse lo suficiente para incentivar que las empresas formales puedan salir del departamento de Guatemala. Dicho esto, tomando el salario mínimo de la circunscripción 2 para actividades no agrícolas que está actualmente en US$487.25 al mes, resulta ser más alto que el salario mínimo en países como Ecuador, US$470; Colombia, US$341; Paraguay, US$360; Argentina, US$280, o Brasil, US$262 al mes; países incluso mucho más productivos que Guatemala.

Veamos su productividad por hora laboral trabajada. Mientras que en Guatemala un trabajador produce US$13.10 la hora, en Ecuador la productividad es de US$18.8 la hora; en Colombia, US$16.2; Paraguay, US$16.4; Argentina, US$33.8, y Brasil, US$20 la hora; con lo cual no podemos seguir aumentando el salario mínimo de forma ficticia, cuando no se ha invertido en carreteras, puertos, o aeropuertos, temas claves para mejorar la productividad y comenzar a subir nuestra inversión en formación bruta de capital fijo, una de las más bajas de la región, apenas de 16% del PIB.

Un aumento al salario mínimo en estos momentos va a generar más desempleo y marginación y va a crear una presión muy fuerte en sectores intensivos en mano de obra que van a preferir mecanizar parte de su producción, despedir personal y/o no ampliar sus operaciones en el país.

El Gobierno de Guatemala bien podría enfocarse en agilizar procesos, reducir trámites, simplificar requisitos y digitalizar varios de los permisos, licencias y estudios que se requieren para abrir, operar y mantener empresas. Hay varios ejemplos que ya se están haciendo en el Ministerio de Salud, dentro de los registros sanitarios, para comenzar a digitalizar los sistemas, pero todavía hay grandes avances que se requieren y una presa muy fuerte de expedientes que se está trabajando en resolver.

Sin embargo, en el Ministerio de Comunicaciones, todavía no se ven avances; en la Dirección General de Caminos hay expedientes que llevan más de un año sin resolverse, donde encima de todo hay grandes inversiones paralizadas porque han extraviado las carpetas (sí, todavía se lleva todo físico), y se tiene que empezar todo el proceso desde cero para la resolución del derecho de vía y poder construir cerca de vías pública.

Si nos vamos a cada ministerio, como el de Ambiente, Agricultura, Cultura (especialmente, en el Idaeh), Aeronáutica Civil o Conred, encontraremos que hay permisos, licencias o estudios pendientes de aprobación, con poco avance y que simplemente la inversión podría generar más empleos formales.

Al ver las condiciones en las que está la productividad laboral y la poca capacidad de los ministerios de empujar una agenda que ayude al país a mejorar su clima de negocios, lo mejor en estos próximos años sería no subir el salario mínimo, mientras se mejoran las condiciones hacia la inversión. El enfoque en la inversión en infraestructura, la simplificación y digitalización de procesos debería ser la prioridad de la agenda económica.

El metro, un proyecto de Gobierno

Mon, 13 Oct 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

El metro, un proyecto de Gobierno

Se necesita invertir en transporte

Juan Carlos Zapata

13 de octubre de 2025

00:04h

La semana pasada se llevó a cabo la decimonovena edición del Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) 2025. Alrededor de dos mil 321 personas asistieron a ver a los diferentes expositores y panelistas. Uno de los más importantes fue el expresidente de la República Dominicana Leonel Fernández, quien, dentro de todos los proyectos estratégicos que mostró, el que más llama la atención es el metro de Santo Domingo.

Y lo que más me llamó la atención es que el mensaje es claro. Un macroproyecto de tal envergadura solo puede venir del Gobierno central. Tiene que se un proyecto liderado por un presidente y con fondos públicos del Gobierno nacional, ya que las municipalidades no tienen la capacidad financiera ni técnica para un proyecto de tal magnitud.

Este megaproyecto ilustra varias de las complejidades desde etapas tempranas; muestra una cierta complejidad estructural asociada a la determinación de la institucionalidad, con avances y retrocesos. El líder del proyecto muestra importantes cualidades en la ejecución: conocimiento técnico específico, resultados y discusión manejo de personal y habilidades blandas. Además, cuenta con poder político y administrativo. Se genera un proceso vertical de toma de decisiones, con poca burocracia, persiguiendo objetivos de gestión de proyecto, comentó el expresidente durante su intervención.

El ejemplo es claro, son proyectos de Gobierno.

“La línea 1 se inauguró en agosto de 2008. La etapa de construcción fue aproximadamente de 21 meses, un tiempo casi récord, dada su extensión. Además, los costos estuvieron dentro de lo esperado. El mayor problema en la segunda línea fue la construcción de un puente atirantado. El puente en sí mismo representaba más del 50% del costo de la obra —tiene una longitud de 500 metros de un total de cuatro kilómetros de línea—. Es el puente atirantado ferroviario más grande del mundo y su costo dependía fuertemente de la geología”. Según el informe del Banco Interamericano de Desarrollo, publicado por Juan Alberti y Andrés Pereyra.

Lo cierto es que se logró, y hoy Santo Domingo cuenta con un metro subterráneo con dos líneas y ya se está proyectando construir una tercera, mientras que en Guatemala actores de la sociedad civil siguen creyendo que el tráfico se reduce cuando los alcaldes invierten, algo que no va a ocurrir, simplemente porque no tienen los recursos para hacerlo. ¿Sabían que la Municipalidad de Guatemala tiene menos recursos que la misma Universidad de San Carlos?

Si queremos un metro en Ciudad de Guatemala, tiene que ser un proyecto presidencial con presupuesto de Gobierno y una alianza público-privada que permita estructurar el proyecto a través de Anadie, con todo el apoyo del Ministerio de Finanzas. El proyecto del MetroRiel (después llamado Metro Línea Blanca) es el camino correcto, pero necesita un mayor liderazgo para avanzar y que se construyan los puentes necesarios, que son el puente Belice 2 y el puente Cenma-Petapa para hacerlo una realidad.

Solo así la Ciudad de Guatemala comenzará a reducir su tráfico y a tener transportes públicos más eficientes. El liderazgo mostrado por parte del expresidente Fernández en República Dominicana nos recuerda que se necesitan no solo metas presidenciales, sino KPI claros y ejecutores de proyectos dispuestos a hacer realidad los proyectos que más impacto le van a generar a la población. El momento es ahora; no debemos esperar para contar con un mejor sistema de transporte público eficiente y digno para el área metropolitana del país. Anadie está listo, y seguro el Gobierno tiene todas las capacidades para hacerlo realidad.

Enade 2025, jueves 9 de octubre

Mon, 06 Oct 2025 06:03:00 +0000

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Enade 2025, jueves 9 de octubre

Guatemala tiene los recursos y el potencial de aumentar la IED.

Juan Carlos Zapata

6 de octubre de 2025

00:03h

Este próximo jueves, 9 de octubre, a partir de las 14 horas, se llevará a cabo la decimonovena edición del Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (Enade) 2025. Todavía hay algunas entradas a la venta en la página de www.ticketasa.gt para aquellos que quieran participar en el encuentro empresarial más grande e importante de toda Centroamérica. Con la participación de más de dos mil 500 personas, el Enade reúne una vez al año a representantes del sector empresarial organizado, los tres poderes del Estado, sociedad civil, academia y organizaciones internacionales, para generar acciones que le permitan al país buscar soluciones a los problemas que tenemos o, como en este caso, mostrar las bondades y lo que nos hace falta para aumentar la inversión extranjera directa (IED).

Todo listo para el encuentro más importante de Centroamérica.

La agenda este año incluye una presentación del expresidente de República Dominicana Leonel Fernández. Para nadie es secreto que mientras nuestra inversión ronda el 16% del PIB, en República Dominicana es del 26% del PIB, con un crecimiento importante en la década de principios de los años 2000, que ha catapultado a República Dominicana a ser una economía más resiliente y con mayor inversión. Esta inversión que se ha logrado en carreteras, puertos, aeropuertos, ha impactado positivamente las capacidades de inversión y ha tenido un impacto directo en la calidad de vida de sus habitantes.

Cuando las personas me preguntan qué hizo diferente República Dominicana, lo que la evidencia nos muestra es que no solo tenían un plan, tal cual, y lo han tenido varios gobiernos en nuestro país, pero lo más importante, lo ejecutaron. En Guatemala, lastimosamente con cada cambio de gobierno se paralizan grandes proyectos, se dejan de financiar grandes obras que podrían tener un gran impacto por la población y se pierde mucho tiempo, como ha ocurrido con el puente Belice 2, la C-50 o los mismos estudios de preinversión de la carretera de Guatemala a Palín, algo que seguramente se podrá retomar hasta que empiece a funcionar la Dipp.

La otra expositora internacional será la Dra. Pippa Malmgren, una economista que da sentido a la economía mundial escribiendo libros, fundando empresas tecnológicas, asesorando a líderes de todo el mundo, incluido el expresidente George W. Bush y hablando en público. Es la fundadora y directora ejecutiva de IndraNet.ai, socia sénior de The Monaco Foundry, una incubadora de empresas emergentes, y asesora especial de Avonhurst, una firma legal y de consultoría en el Reino Unido especializada en acuerdos, políticas y obtención de capital.

Adicionalmente, tendremos presentaciones y paneles que se enfocarán en los temas que se necesitan para aumentar la inversión extranjera en Guatemala y cómo el país puede seguir avanzando hacia mayor productividad. Dentro de los panelistas estarán el presidente del Congreso de la República, Nery Ramos; la viceministra de Inversión y Competencia del Ministerio de Economía, Valeria Prado; el presidente de la Industria de Autopartes de México, Francisco González; la fundadora de Lara Fund, Jessica Bedoya, y el director general de Newmark, Carlos Sánchez.

Será una tarde para compartir diferentes experiencias y mostrar que el país tiene las condiciones para aumentar la inversión, pero que definitivamente se necesita cambiar la gobernanza hacia las condiciones que permitan aumentar la capacidad del país para contar con más infraestructura productiva, el gran cuello de botella para nuestra siguiente etapa de desarrollo en la que la urbanización tomará un mayor papel en nuestra capacidad productiva.

Artículo IV, calidad del gasto y mejora del clima de negocios

Mon, 29 Sep 2025 06:04:00 +0000

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Artículo IV, calidad del gasto y mejora del clima de negocios

Prioridades están claras para Guatemala

Juan Carlos Zapata

29 de septiembre de 2025

00:04h

El Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó hace dos semanas el artículo IV, el informe más importante de las multilaterales para los países. Se llama así debido a que es un reporte que deviene de dicho artículo en los estatutos del FMI, y es una parte fundamental del marco de trabajo para la supervisión de la economía de sus países miembros. Tal y como lo establece el FMI, “en estas consultas, se discuten las políticas económicas y las perspectivas del país con sus autoridades”.

Para el caso de Guatemala, las prioridades están sumamente claras: mejorar la calidad del gasto público y continuar las reformas estructurales que le permitan al país mejorar su gobernabilidad, así como un mejor clima de negocios. El artículo IV establece que se reconoce la resiliencia del sistema financiero y recomendaron a las autoridades fortalecer la regulación y supervisión bancaria, algo que ya ha sido también remarcado por varios actores de la banca, al promover la nueva ley integral contra el lavado de dinero u otros activos y el financiamiento del terrorismo, que ya está en discusión en el Congreso de la República.

Claramente se hace una alerta importante de los riesgos que existen a la corrupción en la inversión municipal por los proyectos que se ejecutan a través de los Codedes, así como la necesidad de fortalecer la capacidad del Gobierno de mejorar el seguimiento a los proyectos y las capacidades de ejecución.

Un dato que llama la atención es que el país está en claro crecimiento, de ser una economía de US$120.9 millardos al finalizar 2025, se estima que va a crecer a US$176.4 millardos para finales del 2030. Sin embargo, también es evidente que la agenda de infraestructura debe mejorar, el análisis detalla la mala calidad de la infraestructura vial, el país está en la posición 114 de 116 países en cuanto a calidad de la infraestructura vial, según el Foro Económico Mundial (solo mejor que Yemen y la República Democrática del Congo).

El país debe implementar los estudios presentados de infraestructura.

Mejorar la infraestructura, especialmente la infraestructura vial es clave, con lo cual se recomienda implementar de forma eficiente, ágil y transparente la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que fue aprobada el año pasado por el Congreso de la República y cuya institución la Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria (Dipp) carece, a la fecha, de recursos para poder operar. Por el tamaño de la brecha que tiene Guatemala para contar con más y mejores carreteras, el FMI también recomiendan aprobar la reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas, que ya está también en el Congreso.

Si bien las autoridades de Gobierno reconocen que tienen una agenda importante y ambiciosa de proyectos estratégicos, como lo que se está haciendo en puerto Quetzal con la ampliación de las operaciones, trabajando de la mano con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, también se menciona la construcción del Metro de la Ciudad de Guatemala, algo que todavía está lejos de concretarse al no existir claridad de la unidad ejecutora o un cronograma establecido para su ejecución. Además, la recomendación del estudio presentado por Koica la semana pasada, junto al CIV y la Anadie, está más que clara: “El apoyo financiero del Gobierno de Guatemala resulta indispensable para desarrollar el sistema de transporte público integral en el Área Metropolitana de Guatemala”.

Guatemala está en su mejor momento para apostarle a una agenda agresiva de infraestructura que fomente el desarrollo productivo, pero la prioridad debe ser un enfoque claro hacia mejorar el sistema de ejecución y la operación de la infraestructura productiva.

Ley de Ciberseguridad debería regresar a la Comisión

Mon, 22 Sep 2025 06:03:00 +0000

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Ley de Ciberseguridad debería regresar a la Comisión

Aprobación del dictamen como está puede ser peligroso para el futuro del país.

Juan Carlos Zapata

22 de septiembre de 2025

00:03h

El dictamen 01-2025 de la Comisión de Seguridad Nacional del Congreso de la República, de la iniciativa 6347 que dispone aprobar la Ley de Ciberseguridad, tiene serios errores no solo técnicos, sino de principios, que podrían ser peligrosos, abriendo la puerta a compras de sistema de tecnología que fomenten la corrupción, la inteligencia artificial opaca, o incluso la compra de programas a países que podrían comprometer el futuro diplomático, vulnerando la capacidad productiva y social. Esta iniciativa fue aprobada en primer debate; sin embargo, es preciso que pueda regresar a la Comisión, para hacerle cambios que son necesarios, para no comprometer la capacidad institucional del país.

Se necesita un mayor debate de la 6347.

Todos sabemos la importancia de contar con una Ley de Ciberseguridad, no solo para proteger a la población de delitos graves de ataques cibernéticos, sino como bien lo establecen expertos de AWS y otras fuentes como el Banco Mundial o el BID, contar con la institucionalidad, los principios y la normativa general que permitan estructurar, regular y coordinar las acciones de ciberseguridad de los organismos del Estado, y entre estos y los particulares; establecer los requisitos mínimos para la prevención, contención, resolución y respuesta a incidentes de ciberseguridad y establecer las atribuciones u obligaciones de los organismos del Estado.

Sin embargo, un análisis de la Mesa de Certeza Jurídica de la iniciativa Guatemala No se Detiene ha establecido el peligro de que se apruebe el dictamen de la iniciativa 6347, Ley de Ciberseguridad, tal cual está, debido a que propone que la respuesta a los incidentes cibernéticos se organice en torno a un Centro de Respuesta a Incidentes de Seguridad Informática de Guatemala (Csirt-GT), adscrito al Consejo Nacional de Seguridad (CNS), con un rol central del Ministerio de la Defensa Nacional en la conducción y ejecución de medidas, incluso de carácter ofensivo en el ciberespacio. Su enfoque se concentra en la tipificación y endurecimiento de delitos informáticos mediante reformas al Código Penal y en la creación de una red 24/7 en el Ministerio Público, para atender solicitudes internacionales de cooperación.

A diferencia de otros marcos comparados de ciberseguridad civil, el dictamen carece de un ente autónomo y multisectorial que garantice la transparencia, la prevención y la integración de la ciberseguridad con las políticas de transformación digital y de protección de datos.

Los comentarios fueron presentados a la Comisión y lastimosamente no se hicieron los cambios necesarios. La iniciativa tiene un predominio de un enfoque de seguridad nacional con preeminencia del componente de defensa, no garantiza la independencia funcional y técnica del órgano rector de ciberseguridad, ya que sitúa al Csirt-GT como órgano técnico del CNS. Por su parte, otorga al Ministerio de la Defensa Nacional un rol protagónico, con facultades permanentes para actuar en el ciberespacio.

Países democráticos como Chile, España, Alemania, Francia, Estados Unidos, Estonia, así como Uruguay y Costa Rica, han optado por una rectoría civil en ciberseguridad, reservando la intervención militar solo para escenarios excepcionales de defensa nacional. El modelo que dejó el dictamen de la Ley de Ciberseguridad en Guatemala solo se ve en países como China, Rusia, Irán o Corea del Norte.

El dictamen de la Ley de Ciberseguridad también excluye a actores civiles y multisectoriales en la rectoría de la ciberseguridad, deja ausente un régimen administrativo preventivo y carece de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

Energía es desarrollo

Mon, 15 Sep 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Energía es desarrollo

Contar con energía disponible requiere mejorar la inversión.

Juan Carlos Zapata

15 de septiembre de 2025

00:04h

Guatemala cuenta con un potencial renovable impresionante: se ha identificado la posibilidad de incorporar hasta 3,700 MW de capacidad limpia entre 2024 y 2040. Esta cifra refleja la riqueza de nuestros recursos hidroeléctricos, eólicos, solares y geotérmicos, que nos posicionan como líderes regionales en generación sostenible.

El mercado eléctrico guatemalteco está creciendo a un ritmo constante y ofrece un abanico cada vez más amplio de opciones para inversionistas nacionales y extranjeros. Para este año, está en proceso la licitación PEG-5-2025, que prevé contratar 1,400 MW para abastecer a las principales distribuidoras del país mediante contratos de hasta 15 años. Este proceso no solo garantiza el suministro eléctrico, sino que también dinamizará la economía con inversiones estimadas en más de US$5 mil millones, generando empleo en construcción, operación y financiamiento de proyectos.

Además, el Plan de Expansión del Sistema de Transporte (PET) 2024-2054 establece una hoja de ruta clara para fortalecer y modernizar la infraestructura de transmisión eléctrica, asegurando que la energía renovable pueda integrarse eficientemente al sistema y llegar a todos los rincones del país.

Estos avances se dan en un contexto donde la inversión extranjera directa en Guatemala proyecta crecer un 6% en 2025, superando los US$1 mil 800 millones, con un enfoque creciente en energías limpias. Guatemala se está posicionando como un destino atractivo para capitales que buscan proyectos con alto impacto ambiental positivo y rentabilidad sostenible.

El marco regulatorio es estable y favorable, con nuevas resoluciones que otorgan certeza jurídica para la participación de tecnologías innovadoras, incluyendo almacenamiento de energía, lo que abre la puerta a una matriz más flexible y resiliente.

La electricidad y la riqueza de Guatemala

Por supuesto, los retos persisten: la conflictividad social, la burocracia, la falta de autorizaciones de licencias de construcción por parte de algunos alcaldes y la necesidad de mejorar infraestructura complementaria, como puertos y carreteras.

Sin embargo, estos desafíos son oportunidades para fortalecer la colaboración público-privada, simplificar trámites y acelerar procesos, creando un ambiente aún más competitivo y seguro para los inversionistas.

El crecimiento de la demanda eléctrica, que en 2024 alcanzó un máximo de 2,121 MW con un crecimiento anual de 7.7%, confirma la urgencia de estas inversiones. Sin embargo, también es una señal clara del dinamismo económico y la modernización del país.

Con voluntad política, diálogo abierto y compromiso multisectorial, Guatemala puede no solo revertir sus desafíos energéticos, sino convertirse en un referente regional en energías limpias y desarrollo sostenible. Ya lo menciona bien Robert Bryce en su libro Una cuestión de poder: la electricidad y la riqueza de las naciones. La energía es un elemento central en las relaciones internacionales, influyendo en conflictos, alianzas y negociaciones diplomáticas; la clave para un futuro energético sostenible y seguro radica en la innovación tecnológica y en la diversificación de fuentes de energía.

Guatemala debe apostarle al desarrollo de más inversiones en energía y fomentar un clima de negocios que ayude a la facilitación de procesos de más proyectos de generación y transmisión eléctrica. Esto nos ayudará a contar con un país más robusto y un desarrollo más inclusivo que siga generando una fuerza hacia la urbanización y el emprendimiento. En esto, el Gobierno ahora juega un papel importante de apoyar a la inversión en energía.

Dipp debe comenzar a funcionar pronto

Mon, 08 Sep 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Dipp debe comenzar a funcionar pronto

Infraestructura vial prioritaria dependerá de la capacidad de ejecución.

Juan Carlos Zapata

8 de septiembre de 2025

00:03h

La semana pasada se decidió por mayoría en el directorio de la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp), que crea la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria (LVIP), que la referida dirección sea una Unidad Ejecutora del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). Se interpretó de manera equivocada la frase del artículo 6 de la LVIP “desconcentrado del” sujeta a la Dipp bajo la jerarquía del CIV, con un escenario en que ahora la máxima autoridad de la Dipp será el ministro del CIV, obviando lo que menciona el artículo 4 literal e) y el artículo 6 de la LVIP que establecen la dirección como una institución “especializada, desconcentrada del CIV”, por lo que no puede ser una Unidad Ejecutora. El artículo 9 de la LIVP también no se tomó en cuenta, que establece claramente “que el Directorio es la autoridad superior de la DIPP”.

Ahora la responsabilidad final recaerá sobre el ministro del CIV.

En fin, la política y sus marañas, ahora se complica aún más la ejecución y la mejora de la infraestructura vial, debido a que la toma de decisiones ya no se tomará con base en análisis técnico como lo establecía la ley, sino todo deberá ser aprobado políticamente por el ministro del CIV. La falta de visión con la que se abordó este asunto puede tener condiciones graves para el futuro de la infraestructura vial prioritaria, especialmente para las carreteras centroamericanas y las vías alternas que puedan desarrollarse, así como los anillos metropolitanos.

Ahora que se ha tomó esta decisión, es importante acelerar ciertos hitos importantes que deben quedar resueltos lo más pronto posible, como lo son la contratación de la gerente que ya fue nombrada y que pueda empezar a formase el equipo administrativo de la Dipp, así como los criterios de estándares internacionales que deberán regir para la primera evaluación de la red vial y los reglamentos de la ley.

Este proceso que seguramente tomará todavía lo que resta del año, debería ya estar concluido para iniciar con buen pie el 2026 y empezar a operar el fondo a partir de mediados del próximo año como lo establece la ley. De hecho, en el presupuesto 2026 en Obligaciones a Cargo del Tesoro ya se le asignan Q2.10 millardos al Fondo para Proyectos Viales Prioritarios (Fovip), que deberán comenzarse a ejecutar el próximo año, haciendo los estudios de preinversión necesarios y los contratos de mantenimiento, que se requieren para comenzar a tener carreteras en mejores condiciones y eventualmente a partir del 2027 ya contar con proyectos mejor estructurados.

La urgencia de contar con mejores carreteras debe primar en todo momento, haciendo uso de las herramientas que permite la ley de infraestructura vial prioritaria, en donde se deben generar las bases técnicas y administrativas para fomentar una mejor gestión de los fondos públicos que se establecerán ahora para la administración y operación de carreteras prioritarias. Los contratos por niveles de servicio pueden ser una herramienta de gestión para promover mayor transparencia y eficiencia en la contratación de proyectos viales de gran envergadura que se puedan desarrollar.

Estudios internacionales demuestran los beneficios de implementar contratos por niveles de servicio, directamente alineados con los beneficios asociados con una buena gestión de activos y la capacidad de fomentar una buena gestión de activos, en lugar de un objetivo en sí mismo. Una buena comprensión del riesgo, la asignación del riesgo y la definición de los límites del riesgo, serán esenciales tanto para la gestión de los activos como para la identificación de los beneficios del modelo.

Digitalización de los servicios del Estado para atraer más IED

Mon, 01 Sep 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Digitalización de los servicios del Estado para atraer más IED

Oportunidades para seguir avanzando en una agenda de desarrollo.

Juan Carlos Zapata

1 de septiembre de 2025

00:04h

La semana pasada en uno de los eventos previos al Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (Enade) 2025, pudimos conocer los esfuerzos de diferentes instituciones para mejorar la digitalización de los servicios públicos para mejorar la inversión extranjera directa (IED) en el país. Guatemala enfrenta un desafío significativo debido a la alta cantidad y complejidad de trámites administrativos que, históricamente, han frenado la entrada de capital extranjero y afectado nuestra competitividad regional. De hecho, según el Banco Interamericano de Desarrollo, somos uno de los países con la mayor cantidad de trámites para apertura y operación de negocios, lo que se traduce en mayores costos y tiempos para los inversionistas.

La Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, decreto 5-2021, ha marcado un punto de inflexión. Actualmente, Guatemala ha logrado digitalizar y simplificar algunos de los trámites en las dependencias del Organismo Ejecutivo, con alrededor de 840 trámites disponibles en plataformas digitales y procesos avanzados para completar la digitalización total en el mediano plazo. Entre estos trámites digitalizados están permisos de operación empresarial, pagos de impuestos, licencias, certificaciones y trámites migratorios, todos diseñados para reducir tiempos, costos y burocracia.

Esta transformación no es solo tecnológica, sino también cultural: incorpora elementos esenciales como ciberseguridad, firma electrónica avanzada e interoperabilidad entre sistemas, que garantizan transparencia y confianza para los usuarios, especialmente para los inversionistas. No obstante, aún existen retos importantes, como completar la interoperabilidad total entre entidades para eliminar trámites presenciales y redundantes, y superar la resistencia al cambio en algunas instituciones públicas.

La agenda digital le dará al país más certeza jurídica.

En 2024, Guatemala captó US$1 mil 695 millones en inversión extranjera directa, consolidándose como un destino confiable para sectores estratégicos que incluyen manufactura avanzada, agroindustria, tecnologías de la información y comunicaciones. Pronacom y el Ministerio de Economía, de la mano con Invest Guatemala, han implementado un modelo de softlanding, que brinda atención personalizada y acompañamiento a los inversionistas para facilitar su integración y operación.

Al mirar la región y otros continentes, los desafíos y oportunidades de Guatemala se comprenden mejor. Según el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico de Naciones Unidas, mientras Uruguay, Chile y Costa Rica lideran en América Latina con puntajes de digitalización entre 0.76 y 0.84, Guatemala ocupa el puesto 126 a nivel mundial, con un puntaje de 0.51, claramente por debajo del promedio regional. Esta brecha se amplía aún más al comparar con Asia, donde países como Corea del Sur alcanzan puntajes superiores a 0.95, siendo ejemplos de liderazgo mundial en digitalización y servicios públicos digitales.

Asimismo, en América Latina y el Caribe menos del 30% de los trámites pueden realizarse completamente en línea y solo el 7% de los ciudadanos realiza sus trámites digitales íntegramente, frente a cifras mucho mayores en Asia y en países desarrollados. Además, la adopción de infraestructura tecnológica, pagos digitales y sistemas interoperables es mucho más avanzada en Asia, lo que da a esos países ventajas competitivas claras en captación de inversión extranjera.

La digitalización es un pilar insustituible para convertir a Guatemala en un destino de inversión moderno y competitivo, es un paso firme hacia mejorar el servicio al ciudadano y un factor crítico para reducir la pobreza.

Estamos en todo

Mon, 25 Aug 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Estamos en todo

Enade 2025 planteará una propuesta para atraer más inversión

Juan Carlos Zapata

25 de agosto de 2025

00:03h

La semana pasada se llevó a cabo el lanzamiento oficial por parte de Fundesa de la agenda de la decimonovena edición del Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo, el Enade 2025. El foro más importante de Centroamérica, es de los pocos eventos que reúne a más de dos mil 500 personas, incluidos representantes de los tres poderes del Estado, empresarios, academia, representantes de la comunidad internacional y sociedad civil. Un evento anual que ayuda a plantear propuestas sobre los problemas que más apremian a nuestro país y se genera toda una agenda alrededor de dicha temática con invitados internacionales y nacionales, que discuten y generan propuestas concretas en beneficio del desarrollo económico y social del país.

Guatemala no se detiene.

Estamos en Todo, porque tenemos los recursos y el potencial para aumentar la inversión extranjera directa. Este año, el Enade 2025 se llevará a cabo el próximo jueves 9 de octubre a partir de las 14 horas en el Centro de Convenciones del Hotel Westin Camino Real, y las entradas ya están a la venta en www.ticketasa.gt. Contará con la presencia del señor Leonel Fernández, expresidente de República Dominicana, así como la economista y geoestratega Pippa Malmgren.

Guatemala tiene muchas razones y oportunidades por las cuales puede aumentar su inversión extranjera directa, según la agencia de atracción de inversión privada Invest Guatemala. Las principales razones son: Guatemala tiene el mercado más grande entre México y Colombia, una situación geográfica estratégica, con acceso a los océanos Atlántico y Pacífico; acceso a más de mil 500 millones de consumidores a través de 14 acuerdos comerciales con más de 45 países, incluidos Centroamérica, Estados Unidos, México y la Unión Europea; estabilidad macroeconómica; una población joven de 27 años promedio; la mayor mano de obra cualificada de la región centroamericana; y programas específicos de formación de jóvenes en carreras técnicas para sectores estratégicos, costos competitivos en energía y plazos de exportación más cortos, y los menores costos de banda ancha en la región.

Está claro que Guatemala también tiene retos, porque todavía atraemos muy poca inversión extranjera directa con relación al PIB. Si bien la IED aumentó a US$1 mil 694 millones en 2024, representando un crecimiento de 5.1%, todavía representa apenas un 1.6% del PIB, lo cual es muy bajo comparada con República Dominicana que representa 3.6% del PIB, o incluso países como Costa Rica, que atraen 5.5% del PIB. Esto se debe a que Guatemala todavía tiene que trabajar mucho en mejorar su certeza jurídica, especialmente, los temas relacionados a trámites burocráticos y muchas veces discrecionales, aumentar la formación técnica para contar con un capital humano más especializado y mejorar las condiciones del ecosistema de infraestructura productiva del país.

Durante los últimos meses, Fundesa ha realizado conversatorios previos al Enade para ir discutiendo la propuesta con diferentes sectores de la sociedad, en temas relacionados a los habilitadores para la certeza jurídica, la energía como un sector estratégico para la inversión, la infraestructura habilitadora para la atracción de inversión y la infraestructura dentro del departamento de Guatemala, que es necesaria para reducir el tráfico.

Adicionalmente, mañana contaremos con un conversatorio sobre uno de los temas más difíciles, como es la digitalización de los servicios públicos para atraer la inversión extranjera directa. No cabe la menor duda de que nuestro país puede aumentar la IED, pero para ello se requiere más coordinación y trabajo conjunto.

Triángulo norte de Centroamérica sigue atrayendo inversión

Mon, 18 Aug 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Triángulo norte de Centroamérica sigue atrayendo inversión

Autoridades guatemaltecas deben tomar decisiones correctas para seguir creciendo

Juan Carlos Zapata

18 de agosto de 2025

00:04h

En 1990 la economía de Guatemala era de US$7.65 millardos, El Salvador representaba el 63% de la economía guatemalteca y Honduras, el 64% del total de nuestra economía. Si vemos esos datos a finales del 2024, la economía de Guatemala hoy es de US$113.2 millardos, la economía salvadoreña ahora representa apenas el 31.2% y la de Honduras, el 32.7%.

Claro, Guatemala es un país con una población mayor de más de 18 millones de personas, mientras que Honduras tiene 10.8 y El Salvador 6.3 millones, pero la forma tan acelerada en que el crecimiento económico de Guatemala se ha disparado en los últimos años demuestra que estamos haciendo lo correcto. Eso sí, no estamos haciendo suficiente. La infraestructura pública de nuestro país es todavía muy antigua para la capacidad de crecimiento que tenemos.

Durante los últimos siete años, en el Congreso de la República estuvo en discusión la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que finalmente fue aprobada el año pasado, bajo el liderazgo de varios diputados, la coordinación del Gobierno, sector privado y el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos. Con mucho esfuerzo el Gobierno de Guatemala ha empezado a implementarla con las dificultades que tiene cualquier institución nueva de comenzar a dar resultados y con una gran presión, porque las ciudades intermedias y el área metropolitana siguen creciendo y del correcto funcionamiento de la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp) depende la ampliación, operación y mantenimiento de las carreteras centroamericanas, así como aquellos anillos metropolitanos identificados en la ley.

La infraestructura es el principal desafío

Se tuvo un gran avance por parte del Gobierno al darle certeza jurídica a la inversión de APM para que pudiera iniciar una nueva inversión de US$8 millones para ampliar capacidades durante los próximos dos años, y se tienen que generar las condiciones necesarias para que la terminal de contenedores pueda seguir operando a través de una nueva licitación.
El esfuerzo de ampliar la capacidad de EPQ a través de un contrato con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos es también un paso importante para ampliar las operaciones del puerto e intentar recuperar la línea férrea. También vemos algunas mejoras en los aeropuertos que deben seguir avanzando.

Ahora bien, todas estas iniciativas, aunadas a la capacidad del país de seguir aumentando la generación y transmisión eléctrica, son críticos para que Guatemala pueda seguir creciendo y siendo ese faro que está fomentando mayor innovación y productividad en el triángulo norte de Centroamérica, y que estas inversiones en infraestructura vayan acompañadas de mayor inversión pública en desarrollo social, especialmente, salud, educación y seguridad, para que en los próximos años, Guatemala pueda ser el referente de Centroamérica en inversión y competitividad de la región.

Si trabajamos juntos para buscar soluciones a los problemas más apremiantes de infraestructura productiva, especialmente, carreteras y puertos, el país puede salir adelante. Tenemos también en el Congreso de la República el gran avance la semana pasada, en segundo debate, de la reforma a la Ley de Anadie, que debería ser aprobada este año. La infraestructura debe ser la prioridad en estos dos siguientes años de parte del Gobierno y el tema central de la campaña política 2027. De lo contrario, el país empezará a sentir fuertes rezagos que se reflejarán en tráfico más insoportable para la población, costos de logística más caros y menos crecimiento para todos. No perdamos el impulso y sigamos fomentando más infraestructura.

Inversión en Guatemala beneficia a Estados Unidos

Mon, 11 Aug 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Inversión en Guatemala beneficia a Estados Unidos

Lazos comerciales pueden mejorar la seguridad hemisférica.

Juan Carlos Zapata

11 de agosto de 2025

00:03h

La semana pasada tuve la oportunidad de dar el mensaje de cierre en la conferencia “¿Por qué profundizar los lazos de inversión con Guatemala puede avanzar la seguridad económica de los Estados Unidos?”, un evento organizado por el Atlantic Council y Fundesa, que se puede ver en las redes sociales de ambas instituciones.

Trabajemos juntos para aumentar las relaciones de inversión y comercio.

A medida que evoluciona el panorama geopolítico, con una competencia cada vez más intensa por parte de actores globales y un renovado enfoque en soluciones de nearshoring, Guatemala se destaca como un socio crucial cuyo potencial económico complementa directamente los intereses de los Estados Unidos.

Somos la economía más grande del mundo con relaciones diplomáticas con Taiwán y no con China, y somos un aliado geopolítico que defiende la libertad y protege el hemisferio occidental, compartiendo valores por la prosperidad compartida. Una Guatemala fuerte y aliada es una línea de defensa para la seguridad y los principios de los Estados Unidos en el hemisferio occidental.

Hemos rechazado el régimen de Maduro en Venezuela, no lo hemos reconocido como un gobierno legítimo, y hemos condenado el autoritarismo en el régimen cubano.

Nuestra Constitución y visión económica están fundamentadas en la creencia de que la democracia, las libertades individuales y el respeto a los derechos humanos no solo son esenciales para la dignidad humana, sino también fundamentales para un crecimiento sostenible, el libre emprendimiento y la prosperidad compartida.

Guatemala es un socio comercial que compra de los Estados Unidos y, como lo vimos en el evento, hay empresas guatemaltecas como CMI o Castillo Hermanos que invierten en los Estados Unidos. Se está apoyando a cadenas de suministro productivas bajo el enfoque de “América primero”, y como ha mencionado el secretario Rubio, esto no significa “América sola”.

El Gobierno de Guatemala y el sector privado guatemalteco están trabajando en conjunto con nuestras diferentes contrapartes en el Gobierno de los Estados Unidos en un proceso continuo para mejorar las reformas regulatorias, incrementar la colaboración público-privada y mejorar el clima de inversión.

Las mejoras regulatorias han fomentado la confianza de los inversores, fortaleciendo así las relaciones comerciales y de inversión bilaterales. Sabemos que los fundamentos de este progreso residen en el Estado de derecho. Debemos seguir garantizando que todas las intervenciones del sector público cumplan estrictamente con la ley, mantengan los principios de no retroactividad, establezcan reglas claras y promuevan procesos administrativos expeditos. Eliminar la discrecionalidad y la arbitrariedad en la emisión de licencias y permisos es esencial para crear condiciones justas y predecibles que atraigan inversión tanto nacional como extranjera.

Para elevar aún más la competitividad de Guatemala, abordar nuestros desafíos en infraestructura es una prioridad nacional. El año pasado, el Congreso de Guatemala aprobó la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, decreto 29-2024, marcando un hito transformacional que recibió todo el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos en Guatemala. Esta legislación, que instaura un marco legal claro y estable para el desarrollo, mantenimiento y financiamiento de carreteras vitales en todo el país, incluidos corredores económicos principales, debe ser implementada lo antes posible.

La inversión nacional y extranjera en Guatemala fomenta la seguridad de los Estados Unidos y del hemisferio occidental, el momento de mayor desarrollo es ahora.

La inversión extranjera directa necesita previsibilidad

Mon, 04 Aug 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

La inversión extranjera directa necesita previsibilidad

Trámites deben estar acorde en ley y contar con procesos expeditos.

Juan Carlos Zapata

4 de agosto de 2025

00:04h

La semana pasada se llevó a cabo el cuarto conversatorio previo al Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) 20025. Esta vez, sobre los Habilitadores para la Inversión Extranjera Directa (IED): Previsibilidad y Certeza Jurídica. ¿Cuántas veces no hemos escuchado horrores con las diferentes dependencias sobre los tiempos burocráticos que toman las licencias, permisos o estudios que deben aprobarse para una inversión? Es tanto el tiempo que el Gobierno de los Estados Unidos ya los ha tomado como una barrera al comercio, en su análisis para la imposición de aranceles.

No es de extrañar; los tiempos para resolver un estudio de impacto ambiental, por ejemplo, están retrasando no solo proyectos de construcción, sino también grandes proyectos de movilidad en la Ciudad de Guatemala, como el aerometro, que será una solución integral de transporte sostenible, que sigue esperando la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental. Se imaginan, si un proyecto que va a tener un beneficio neto de disminuir 29 mil toneladas de CO2 anuales tiene este tipo de atrasos, ¿cuánto están tardando otros proyectos?

El problema es que no es solo allí. El Ministerio de Salud, en el registro sanitario de productos alimenticios, farmacéuticos y afines, también experimenta atrasos considerables en los últimos meses, volviéndose ya un problema para la atracción de nuevas inversiones. Si a eso le sumamos también los cuellos de botella en el Instituto de Antropología e Historia (Idaeh), donde es constante escuchar los atrasos para autorizar el avance de comercios e incluso carreteras privadas, pareciera que la inversión se está relentizando en nuestro país, precisamente por la falta de procesos claros y previsibles.

Es urgente una mayor coordinación para atraer IED.

Recordemos que las intervenciones del sector público deben apegarse al cumplimiento de la ley, asegurando previsibilidad, no retroactividad, reglas claras y procesos administrativos expeditos, evitando la discrecionalidad y arbitrariedad en la autorización o limitación de licencias y/o estudios.

Esta debería ser la base para generar mayores incentivos a la IED como una fuente importante de empleos y oportunidades para el país. Según el mismo Ministerio de Economía, en su Estrategia Nacional de Atracción de Inversión Extranjera Directa, reconoce “que la IED impacta positivamente en la economía del país, incrementa la productividad y la competitividad de la economía local, promueve la competencia y contribuye al crecimiento económico”. Sin embargo, pareciera que existe todavía un gran problema de coordinación interinstitucional para atraer inversión, debido a que muchos de los problemas de trámites que toman meses y a veces hasta años, están más en los ministerios de Ambiente, Cultura y Deportes y en el de Salud, así como en las municipalidades en la provincia.

Procesos de licencias para parques de generación eléctrica solar, que están detenidos porque el alcalde no otorga una licencia de construcción, también representan un grave impacto negativo hacia la imagen del país a nivel internacional y limitan las oportunidades de desarrollo.

Este es hoy uno de los principales desafíos de nuestro país para avanzar en una agenda de mayores oportunidades para todos. Tenemos que ser conscientes de que debe existir un mayor entendimiento del costo del capital, y que tener inversiones paradas por decisiones meramente discrecionales también es corrupción, porque destruye precisamente las fuentes de empleo que el país necesita. Es momento de avanzar en una agenda de agilización de la inversión en el país.

Inteligencia artificial y robótica en la logística

Mon, 28 Jul 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Inteligencia artificial y robótica en la logística

Hacia un mundo cada vez más automatizado

Juan Carlos Zapata

28 de julio de 2025

00:03h

El periódico especializado The Wall Street Journal (WSJ) ha publicado algunas noticias interesantes recientemente sobre el avance de la robótica en empresas como Amazon. En su edición del 30 de junio publicó que “Amazon está a punto de utilizar más robots que humanos en sus almacenes. La automatización de las instalaciones de Amazon.com se acerca a un nuevo hito: pronto habrá tantos robots como humanos. El gigante del comercio electrónico ha dedicado años a automatizar tareas, que antes realizaban humanos en sus instalaciones. Ahora ha desplegado más de un millón de robots en esos lugares de trabajo. Esta cifra es la mayor que ha tenido hasta la fecha y se acerca al número de trabajadores humanos en las instalaciones. Los almacenes de la empresa vibran con brazos metálicos que extraen artículos de los estantes y androides con ruedas que recorren las plantas transportando mercancías para su embalaje. En otros rincones, los sistemas automatizados ayudan a clasificar los artículos, mientras que otros robots ayudan a empacarlos para su envío”.

Aprovechemos al máximo la innovación y las oportunidades.

En uno de los programas posteriores del pódcast del programa The Journal del 17 de julio, se profundizó en la noticia, comentando que “los sistemas de IA han evolucionado en los últimos cinco años, y parte de la innovación de Amazon no reside necesariamente en que cuenten con la robótica más avanzada del mundo, sino en la capacidad de conectar todos los robots. Cada vez más robots gestionan lo que llaman puntos de contacto. Por lo tanto, existen diferentes puntos de contacto dentro de las instalaciones de Amazon, ya sea el embalaje o el traslado de artículos desde un camión. Y con el tiempo, cada vez más de esos puntos de contacto han sido gestionados por robots”.

Estos avances en la robótica y en la inteligencia artificial (IA) me llevan a pensar en cómo los problemas de logística se podrán ir reduciendo hacia un mundo con más personas capaces de coordinar de mejor forma sus trabajos, a través de la robótica y con programas que las asisten, por medio de la IA, a fortalecer las capacidades de las empresas de logística en mejorar su eficiencia y competitividad.

Estos avances, por supuesto, implican también que nuestro sistema educativo se enfoque cada vez más en matemáticas, habilidades blandas y competencias digitales, que ayuden a que tengamos una población cada vez más preparada para la aceleración en la tecnología y la innovación disruptiva que la IA, la digitalización y la robótica están teniendo y que van a tener en los próximos años.

Si nos recordamos de las primeras películas de la Guerra de las galaxias y cómo los androides interactuaban con seres vivos, en esa época lo veíamos como algo muy distante, pero esto ya no es el futuro; poco a poco se está volviendo parte de nuestro presente, con avances tan importantes para la disrupción en las telecomunicaciones, la logística, el transporte y la eficiencia de tantos sectores industriales, comerciales y agrícolas, que nos ayuden a transformar el desarrollo económico de países en América Latina.

La cadena BBC ha comentado que “la IA se ha convertido en una herramienta fundamental para abordar grandes desafíos científicos. Áreas como la salud, la astronomía y la exploración espacial, la neurociencia o el cambio climático, entre otras, se beneficiarán aún más de lo que ya lo están haciendo”. Estos procesos pueden ser tan dinámicos que tienen el potencial de acelerar la capacidad productiva de países como Guatemala y fomentar mayor crecimiento inclusivo. El momento es ahora.

Inversión implica estabilidad jurídica y toma de decisiones

Mon, 21 Jul 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Inversión implica estabilidad jurídica y toma de decisiones

Guatemala debe mejorar su gobernabilidad

Juan Carlos Zapata

21 de julio de 2025

00:04h

Nuestro país está llegando a un punto importante de desarrollo que otros países ya vivieron, lo cual les permitió hacer grandes inversiones en condiciones menos favorables a un ambiente de Estado con garantías republicanas. Lo que vemos hoy en Guatemala es un país con una población relativamente joven, pero con un bono demográfico importante.

Según las últimas cifras del bono demográfico (el porcentaje de la población entre 15 y 64 años) publicadas al año 2024 por parte del Banco Mundial, en Guatemala ya es del 64%, un porcentaje similar al de Países Bajos, pero debajo de Ecuador, donde ya el 67% de la población está en el bono demográfico, y arriba de países como Somalia, con un bono demográfico de 51%.

Ahora, al contrastarlo con el nivel de urbanización, Guatemala tiene solo 54% de la población urbana, en comparación con Países Bajos, donde ya el 93% de su población es urbana; Ecuador, 63%, y Somalia, 49% de su población.

El crecimiento urbano que va a seguir necesitando el país para poder crecer hace que sus niveles de inversión pública deban también aumentar, y un país que solo destina el 1.5% del PIB en inversión pública es un país que no está generando suficiente nivel de competencias para afrontar no solo el crecimiento poblacional, que Guatemala todavía va a tener; se estima que la población sea de 25 millones en el 2050 y siga creciendo hasta el año 2080. ¿Se imaginan un país con casi siete millones de personas más en 25 años? ¿Cómo serán nuestra área metropolitana y nuestras ciudades intermedias? Nuestros puertos, nuestras carreteras, el agua que consumimos, las escuelas, hospitales que necesitaremos, ¿cómo se las imagina?

Este es el momento de la inversión.

El país debe preparase para afrontar no solo un incremento poblacional, sino también un mayor nivel de urbanización, que siguiendo los mismos patrones llegará a un 70% en los próximos 25 años, pero que desde ya debería ser un ejercicio que Segeplán debería estar preparando para actualizar la propuesta de desarrollo después del 2032, al siguiente Katún (siguiente período de 20 años en la cultura maya), al 2052. ¿Qué país nos imaginamos?
Para que las expectativas no sean de catástrofe y tristeza, nuestro país tiene que generar la gobernabilidad necesaria y quitar la discrecionalidad política en la inversión pública. Esto no significa que toda la inversión tenga que ser solo del Gobierno, sino que los mecanismos de inversión de activos públicos sean lo suficientemente robustos para incrementar la capacidad del país para promover más la inversión (tanto pública, como privada). Sin embargo, si la inversión pública no crece, es muy difícil que veamos crecimientos importantes en la inversión privada.

A finales del 2024, según el reporte del artículo IV del Fondo Monetario Internacional, nuestra inversión total fue 16.3% del PIB, muy baja en comparación a otros países de América Latina. La inversión pública fue 1.5% del PIB, muy por debajo al de países con una población similar a la de Guatemala, como Ecuador, que destina 5.3% del PIB en inversión pública. A eso debemos aspirar; tenemos que ser capaces de crear mecanismos de gobernabilidad, ampliando las alianzas público-privadas, fortaleciendo el servicio civil, para mejorar la inversión pública, así como también aprovechar nuestros recursos naturales.

No tenemos opción, o empezamos a planificar de mejor forma el desarrollo y a aumentar la inversión pública, o seguirá el caos de temas negativos que ya conocemos. El crecimiento de la inversión pública debe ser un desafío para todos.

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Mon, 14 Jul 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Aprobación agilizará las alianzas público-privadas para aumentar la inversión.

Juan Carlos Zapata

14 de julio de 2025

00:03h

El dictamen de la reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas está todavía pendiente de segundo debate en el Congreso de la República. La modificación a la Ley de Anadie es clave para poder avanzar en contar con más infraestructura pública y la necesidad de acelerar la inversión.

Otra ley para aumentar la formación bruta de capital fijo

El dictamen favorable reconoce la poca inversión en infraestructura de nuestro país, que ha conllevado a poco desarrollo de la población y un lento proceso de aumento de las capacidades productivas en Guatemala. Mientras en países como República Dominicana o Perú, la población duplica su ingreso en 20.9 años y 22 años, respectivamente, en Guatemala tardamos 47.4 años. Esta falta de capacidad para aumentar los ingresos se debe principalmente a una falta de inversión, especialmente de inversión pública, que le permita al país crecer de una forma más acelerada.

La falta de mantenimiento de los aeropuertos, puertos o la falta de sistemas de transporte y otros activos del país muestran la gran oportunidad que brindaría la reforma a la Ley de APP para poder fomentar mayor desarrollo. La iniciativa reforma el objeto de la ley, para normar todas las etapas necesarias para la realización de proyectos y regular la modalidad de contratación de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, tanto en el ámbito estatal como en el ámbito municipal.

Se amplían los sectores que antes estaban excluidos, como educación, salud y agua. Esto es una innovación importante que permitirá a Guatemala aumentar la inversión social que tanto se necesita en nuestro país, dotando de herramientas al Gobierno y a los alcaldes para fomentar mayor inclusión, especialmente en las regiones de menor desarrollo del país. Existe un artículo que especifica la forma en que se aprueba en cada caso.

Otra innovación importante es que se amplía la clasificación de los proyectos en varias categorías, sin ser excluyentes, pueden combinarse y relacionarse entre sí: por el origen de solicitud, por su naturaleza financiera con relación a la deuda pública, por su naturaleza financiera con relación a ingresos del sector público, por su forma de pago al participante privado, por el tipo de intervención en infraestructura, por el ámbito territorial y por el tipo de servicio.

Esta nueva clasificación presenta innovaciones importantes; por ejemplo, el permitir propuestas no solicitadas o el caso de proyectos sin deuda pública, así como diferentes mecanismos de pago. Otro cambio importante es que se cambia el nombre de la agencia a ANI, un acrónimo más fácil de recordar, así como el nombre del Consejo a Consejo Nacional de Infraestructura.

Un cambio clave es que se logra acelerar la aprobación y forma de los contratos de alianza, permitiendo según quién sea la institución contratante del Estado, diferentes procesos de aprobación del contrato, para que no todos tengan que ir al Congreso, ya que esa fue siempre una complejidad del modelo que hizo que solo un proyecto se aprobara en casi 14 años desde que se aprobó la ley inicialmente. Además, se le asignan más recursos para la operación del fondo, para la preinversión, para contingencias y para garantía de proyectos a la Agencia. El Organismo Ejecutivo deberá reformar el reglamento 90 días después de que entre en vigencia la ley.

Esperemos que el pleno del Congreso pueda retomar su discusión lo más pronto posible y aprobarla, para poder fomentar mayor desarrollo económico y social al país.

Concesiones en una era digital

Mon, 07 Jul 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Concesiones en una era digital

Guatemala tiene el potencial de mejorar a nivel municipal.

Juan Carlos Zapata

7 de julio de 2025

00:04h

Uno de los grandes avances en los últimos años en materia de certeza jurídica, en cuanto a concesiones, fue la resolución de la Corte de Constitucionalidad el año pasado que dirimió la cuestión de competencia presentada por la Municipalidad de Guatemala, en la cual se declaró que las municipalidades tienen la facultad de aprobar concesiones de servicios públicos locales, por medio de los concejos, definiendo que la exigencia de someter las concesiones a la aprobación del Congreso, tal como lo establecen la Constitución dentro de las atribuciones del presidente de la República y la Ley de Contrataciones del Estado, no aplica a las municipalidades, debido a su autonomía constitucionalmente reconocida y a la especialidad de las disposiciones del Código Municipal.

Desde la década de 1990, las concesiones a nivel global han experimentado una notable evolución. Antes centradas exclusivamente en la infraestructura física, ahora abarcan la complejidad interconectada de la era digital. La infraestructura crítica actual abarca desde las redes terrestres hasta las constelaciones orbitales, creando una red interconectada de activos físicos y digitales.

Guatemala todavía está rezagada en cuanto al aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones. Hablando con un amigo, me comentaba que veía poca capacidad de invertir a través de fondos de inversión en empresas de tecnología en Guatemala, porque no lograba la escala necesaria que tenía en otros países. Esto tiene una razón de ser: cuando vemos la posición de nuestro país en el Índice de Preparación para la Red 2024 (IPR), o Network Readiness Index (NRI) en inglés, publicado por el Instituto Portulans y la Escuela de Negocios Saïd de la Universidad de Oxford, vemos que Guatemala está en la posición 105 de 133 países evaluados.

El diálogo participativo debe enfocarse en la digitalización.

El Índice de Preparación para la Red mide cuatro pilares enfocados en Tecnología, Personas, Gobernanza e Impacto. Guatemala está más rezagada justo en el pilar de tecnología y en temas de gobernanza, donde se requiere mejorar el ambiente regulatorio alrededor de las TIC y fortalecer la capacidad del Gobierno central de implementar procesos de simplificación y digitalización de trámites más efectivos hacia un Estado 100% digital.

Sin embargo, con las concesiones municipales, se abre la oportunidad a que desde los municipios se puedan comenzar a trabajar proyectos de alianzas público-privadas que ofrezcan un marco sólido para construir un futuro digital más efectivo, al alinear los objetivos y recursos del sector privado con los gobiernos municipales. En la era digital actual, las concesiones municipales digitales se han convertido en impulsores clave de la transformación, permitiendo a los gobiernos locales colaborar con empresas tecnológicas para crear infraestructura digital y modernizar los servicios públicos. Ejemplos abundan en ciudades como Barcelona, donde se han realizado concesiones para aumentar la capacidad de fibra óptica, hasta ciudades de la India, como Bhopal, con alumbrado público inteligente, o incluso la Ciudad de Kansas con proyectos de internet.

En las concesiones digitales a nivel municipal que han sido exitosas, la participación de las municipalidades es esencial para garantizar que las transformaciones digitales sean inclusivas, transparentes y estén alineadas con las necesidades de la comunidad. Iniciativas de participación pública como los ayuntamientos digitales y las plataformas de retroalimentación ciudadana pueden fomentar la colaboración entre el sector público, las entidades privadas y las comunidades.

Aumentar la competitividad nos llevaría a mayor desarrollo

Mon, 30 Jun 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Aumentar la competitividad nos llevaría a mayor desarrollo

Esfuerzos deben enfocarse en la mejora de la inversión en el país.

Juan Carlos Zapata

30 de junio de 2025

00:03h

Cuando se mencionan temas de competitividad, rápidamente algunos creen que solo son cuestiones económicas y otros lo confunden con competencia. De hecho, en el caso de Guatemala tenemos un Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), que depende del Ministerio de Economía, como si la temática solo se tratara de comercio y clima de negocios. En la práctica, al hablar del desarrollo competitivo de un país, estamos profundizando en un análisis de sus instituciones, la infraestructura, el ambiente macroeconómico, la salud, la educación, la capacitación laboral, la educación superior, la eficiencia de los mercados, eficiencia del mercado laboral, el desarrollo del mercado financiero, la preparación tecnológica, el tamaño del mercado, la sofisticación de los negocios y la innovación.

Prioricemos aquellos factores, políticas y procedimientos que aumentan la productividad.

Por ello, con todas las limitantes que esto genera por ser una temática tan amplia, debemos reconocer que el trabajo que realiza Pronacom es sumamente importante. Debe relacionarse con varios ministerios, secretarías y entidades descentralizadas a la vez, sin tener la capacidad ejecutiva de cambiar los presupuestos o partidas en las que cada organización decida invertir.

La evaluación más utilizada para comparar a los países respecto de los factores, políticas y procedimientos que inciden en la productividad, a través de lo que denominamos competitividad, es realizada por el Foro Económico Mundial (FEM), una organización con sede en Ginebra, Suiza, que se dedica a la investigación y generación de propuestas de solución a los problemas del mundo, que luego entidades similares pueden usar como base en cada país.

En el último informe publicado en 2019 para el caso de América Latina, países como Chile (posición 33), México (48), Uruguay (54), Colombia (57) y Costa Rica (62) son los cinco más competitivos de la región. Sin embargo, podemos darnos cuenta de que no existe ningún país de Latinoamérica dentro de las 30 economías más competitivas del mundo, algo que debe hacernos reflexionar sobre si estamos haciendo bien las cosas, con todas las oportunidades que tenemos.

En los últimos años, el Sudeste Asiático y el Oriente Medio están teniendo avances importes en su capacidad productiva. Personalmente he visto con especial atención a Singapur, Hong Kong, Japón, Malasia, Israel y Emiratos Árabes Unidos, países que han aumentado rápidamente su competitividad, ayudando con esto a mejorar las condiciones de vida y el bienestar de su población.

En el caso de Guatemala, pareciera que todavía no existe una comprensión por parte de todos los organismos del Estado de la importancia de promover la competitividad del país. Aunque hay que reconocer el esfuerzo de esta legislatura del Congreso de la República por aprobar iniciativas que llevaban años de haberse planteado y están teniendo ya un impacto positivo en materia económica. Nuestro país, en la última evaluación disponible, está en la posición 98 entre los 141 países analizados por el FEM, por lo que todavía tenemos que hacer un mayor esfuerzo para implementar de manera transversal la Política Nacional de Competitividad en todas las instituciones.

Si no somos conscientes de que la única manera de competir en un mundo globalizado y generar mayor inversión es aumentando la competitividad, nos vamos a tardar más en reducir la pobreza. Tenemos que enfocarnos en que lleguen las mejores personas a las instituciones públicas, que implementen políticas públicas coherentes, mediante procesos transparentes y en donde la opinión pública y la ciudadanía demanden los cambios necesarios para seguir avanzando.

Guatemala mejora 12 posiciones en índice de brecha de género

Mon, 23 Jun 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Guatemala mejora 12 posiciones en índice de brecha de género

Más oportunidades para las mujeres, más participación y desarrollo

Juan Carlos Zapata

23 de junio de 2025

00:04h

El país mejora por segundo año consecutivo en el Índice de Brecha de Género que publica el Foro Económico Mundial. La noticia fue dada a conocer hace unas semanas y diferentes centros de investigación tuvimos la oportunidad de profundizar a mayor detalle en los beneficios que está alcanzando el país al contar con más mujeres en puestos de toma de decisión. Luego de mejorar 24 posiciones el año pasado, este año Guatemala mejora 12 posiciones para colocarse en el puesto 81 de 148 países.

La mejora de 36 posiciones en dos años hace pensar que las políticas públicas de Gobierno, de la mano con más acciones del sector empresarial y de la sociedad civil para generar esfuerzos que permitan que más mujeres accedan a mayor desarrollo económico y de toma de decisión es importante, demuestra que el país finalmente está en una agenda de transformación real que le permitirá a muchas mujeres participar cada vez más en la fuerza laboral formal y en desarrollar mayor prosperidad para sus familias.

Según estudios del Fondo Monetario Internacional, “las mujeres y los hombres desempeñan papeles complementarios en el proceso de producción, lo que significa que el aumento del empleo femenino es un aliciente más para el crecimiento. Dicho de otro modo, un incremento del número de mujeres en la fuerza laboral debería aportar mayores ventajas económicas que un incremento equivalente del número de trabajadores hombres (debido al hecho de que, como dirían los economistas, la elasticidad de la sustitución entre mujeres y hombres en la producción es baja)”.

Sigamos avanzando para aprovechar el 50% del mercado que generan las mujeres.

Un informe del Banco Mundial y de la Organización Mundial del Comercio demuestra que “las empresas exportadoras emplean a más mujeres. En las economías en desarrollo, las mujeres representan el 33% de la fuerza laboral de las empresas exportadoras, mientras que en las no exportadoras el porcentaje es de solo el 24%. Para las mujeres son igualmente ventajosas las empresas que forman parte de las cadenas internacionales de valor o cuentan con inversionistas extranjeros, las cuales dan empleo a un 11% a 12% más de mujeres que otras empresas”.

Estos datos hacen sentido, cuando vemos cómo el sector empresarial guatemalteco a través de Cacif ha implementado programas como Cacif Mujer desde 2017, que durante los últimos años ha tenido un impacto fundamental en promover un rol más activo de las mujeres en los puestos directivos. Con objetivos clave para identificar organizaciones de empresarias en el país y crear alianzas con esas entidades y otras en el mundo, mapear las instancias públicas que abordan temas de mujer y empresarialidad, formar una red de mujeres en las cámaras y fortalecer su liderazgo empresarial y de desarrollo y establecer indicadores que visibilicen las prácticas empresariales de inclusión de mujeres.

Y es que el papel del sector empresarial ha sido clave en las mejoras de este año. Los avances más importantes del país fueron en los indicadores relacionados a la actividad económica y oportunidades, especialmente en la participación de la mujer en la fuerza laboral, mejora de los salarios por trabajos similares, participación de mujeres en puestos gerenciales o de mayor toma de decisión.

Ahora bien, el informe también deja claro que, para seguir mejorando, es necesario reducir muchas brechas burocráticas como la tramitología eterna que existe en el país, lo tardado que son los procesos y la falta de compromisos reales para digitalizar permisos, licencias y registros, algo que muchas veces tiene un impacto mayor en empresas lideradas por mujeres.

Preocupante implementación de la Ley de Infraestructura Vial

Mon, 16 Jun 2025 06:03:00 +0000

criterio urbano

Preocupante implementación de la Ley de Infraestructura Vial

Dipp debe poder avanzar lo más pronto posible.

Juan Carlos Zapata

16 de junio de 2025

00:03h

“El tiempo perdido hasta los santos lo lloran”, dice el famoso refrán. Cuando vemos la implementación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, no cabe más que pensar que hay fuerzas oscuras que no quieren dejar avanzar el cambio de modelo hacia una mayor independencia, transparencia y eficiencia en el país. Se acaba de nombrar a la gerente de la entidad, pero no ha podido tomar posesión porque precisamente la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (Dipp) no tiene los recursos necesarios todavía para poder operar.

Guatemala merece un nuevo sistema, y hoy es el momento.

La Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, en su artículo 6, crea la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios, como “un órgano técnico desconcentrado del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, con competencia en los proyectos viales prioritarios. Su denominación podrá abreviarse Dipp. En cuanto a órgano desconcentrado, la Dipp gozará de independencia funcional, económica, financiera, técnica y administrativa y contará con recursos propios. Para garantizar que se contará con personal técnico preparado, las prestaciones de los funcionarios y servidores de la Dipp serán mejores a las planteadas por la Ley de Servicio Civil”.

El artículo 114 establece que, una vez creado el Fondo para proyectos viales prioritarios (Fovip), artículo 28 de la ley, el Ministerio de Finanzas adquiere la obligación de asignar los primeros recursos al Fondo Operativo y al Fondo de Infraestructura (artículo 29 de la ley), de la siguiente forma: Q10 millones al Fondo Operativo a los 60 días desde la vigencia de la ley (el plazo venció en abril de 2025), Q20 millones al Fondo de Infraestructura a los 60 días desde la vigencia de la ley (el plazo venció en abril de 2025). Las asignaciones se deben trasladar a través del Ministerio de Finanzas Públicas, por medio de Obligaciones a Cargo del Tesoro, de forma directa, a la Dipp.

Asimismo, el artículo 95 regula el proceso de transición entre las Unidades Ejecutoras del CIV (Caminos, Covial y FSS), y la Dipp define responsabilidad en la liberación de compromisos contractuales y legales sobre los tramos priorizados en el artículo 87 de la ley. Con el fin de que la terminación anticipada no afecte los derechos u obligaciones que se encuentren en disputa judicial del Estado, en aplicación de los artículos 61 y 63 de la Ley Orgánica del Presupuesto, podrá constituir garantías, para lo cual el Ministerio de Finanzas, en un plazo de 60 días, que venció en abril 2025, debía reglamentar el procedimiento.

Como vemos, hay serios incumplimientos de la ley de infraestructura vial prioritaria en estos momentos, una ley que tardó seis años en aprobarse en el Congreso de la República y que tiene la capacidad de cambiar la forma en que se hacen contratos en el país, para contar con autopistas de primer nivel, sin peaje y que el Estado pueda hacer contratos de pagos por disponibilidad a largo plazo. La única forma en que Guatemala tendrá carreteras públicas en buenas condiciones.

Es urgente que el presidente lidere un proceso de cambio en estos momentos y que el Ministerio de Finanzas genere las capacidades necesarias para que la Dipp pueda comenzar a funcionar como una entidad nueva con código propio. Acá se necesita también que la Onsec genere los procesos necesarios para que pueda tener su propio servicio civil. La independencia que dejó la ley a la Dipp debe cumplirse, para poder contar con carreteras de mejor calidad. El momento del cambio y el liderazgo necesarios es ahora. Queremos que la ley se cumpla.

¿Tráfico sin soluciones o sin proyectos concretos?

Mon, 09 Jun 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

¿Tráfico sin soluciones o sin proyectos concretos?

El país está en un excelente momento para priorizar.

Juan Carlos Zapata

9 de junio de 2025

00:04h

La semana pasada, el Atlantic Council junto con Fundesa realizaron, en Washington D. C., un foro sobre la relación económica y de seguridad entre Guatemala y los Estados Unidos, un evento claro para entender mucho de lo que está pasando. Si se quiere ver, está en las redes sociales de ambas instituciones. Uno de los grandes temas que salió de la conversación es qué se necesita para mejorar el crecimiento económico del país, que durante los últimos 20 años ha estado alrededor del 3.5%, cuando el potencial de crecimiento de Guatemala, por su población joven y nivel de urbanización podría ser del 5.5-6%. El mayor cuello de botella es la infraestructura, especialmente la infraestructura pública.

Guatemala es el país donde el Gobierno invierte menos en infraestructura de toda la región, con apenas 1.6% del PIB. Esto no es por falta de recursos, o de una visión clara. La Política Nacional de Competitividad 2018-2032 lo establecía como una prioridad e incluso el Plan Nacional de Logística mencionaba los proyectos; además, la Ciudad de Guatemala, en conjunto con varias municipalidades del área metropolitana, han invertido en el Plan Maestro de Movilidad con la cooperación de Corea. Sin embargo, todo pareciera verse a largo plazo, porque no se ven todavía los estudios previos ni la capacidad necesaria para generar proyectos de gran envergadura.

Uno de los grandes proyectos que se ha mencionado, por poner un ejemplo, es el Metro, línea 1, de la Ciudad de Guatemala, que es sin duda un proyecto de gobierno al más alto nivel presidencial y que, con la contratación del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, podría ser una realidad. Sin embargo, se necesitan inversiones estratégicas complementarias clave. Por ejemplo, retomar la construcción del puente Belice 2, que es urgente para conectar a toda la población de la zona 18, o continuar los estudios de preinversión para construir el puente El Frutal (Cenma-Petapa) que ayudaría a conectar a toda Villa Nueva con la Ciudad de Guatemala, con un sistema de transporte eficiente.

Los próximos 20 años deben ser de infraestructura.

Y es que pensar en un metro para conectar solo de la Atanasio a la zona 1 de la Ciudad de Guatemala es un primer paso en el camino correcto, pero sepamos que no va a resolver el tráfico de la ciudad. Eso será un proyecto de varios que tendremos que realizar. Pensemos: Guatemala es el país con la menor inversión en carreteras de América Latina, apenas un metro de red vial por habitante y, si eso lo llevamos al departamento de Guatemala, baja a apenas 25 centímetros de red vial por habitante.

Necesitamos pensar cómo el Gobierno puede priorizar proyectos como los ocho tramos de la C-50, que ayudaría a que el tráfico pesado no entre a la Ciudad de Guatemala, al mismo tiempo que se empiezan a ejecutar los proyectos a través de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria desde la DIPP y se empujan las reformas en el Congreso de la República para agilizar las alianzas público-privadas. Así que, cuando alguien te diga que tiene la solución mágica para resolver el problema del tráfico, no le digas que te explique el qué, sino el cómo. Porque el país tiene que tener una conversación hacia cómo a hacer realidad muchos proyectos para interconectar la capital y el país y desde qué unidad ejecutora se van a financiar. Esas son conversaciones adultas e inteligentes que debemos empujar.

Aprovechemos que tenemos una agenda clara de políticas públicas y una relación positiva con visión de largo plazo de urgencias en los sistemas de transporte, al mismo tiempo que empujamos prioridades reales de desarrollo.

Terna final lista para nombramiento del primer gerente de la Dirección de Infraestructura Vial

Mon, 02 Jun 2025 11:00:00 +0000

elección

Terna final lista para nombramiento del primer gerente de la Dirección de Infraestructura Vial

La Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria (DIPP) se encuentra en la etapa final para la elección de su primer gerente. El Directorio ya seleccionó una terna y se espera la designación oficial. Fundesa destacó la transparencia del proceso y la importancia de contar con recursos para iniciar operaciones.

Urias Gamarro

2 de junio de 2025

05:00h

Las autoridades del Ministerio de Comunicaciones deberán nombrar al nuevo gerente de la Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria en esta semana. (Foto Prensa Libre: Cortesía Dirección General de Caminos)

El proceso administrativo para la Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria (DIPP), relativo a la elección y nombramiento del primer gerente, entró en su fase final y se espera conocer la designación.

Las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) deberán elegir al primer gerente de la DIPP, cuya fecha límite para la designación era el 25 de mayo pasado.

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En el proceso de convocatoria lanzado este año, se postularon varios profesionales, de los cuales se conformó una terna, de la cual se seleccionará al gerente general de la nueva institución.

La terna está integrada por Karla María De La Cruz García, Claudia Lucrecia Cáceres Maldonado y Érick Estuardo Uribio González. Se espera la designación del primer gerente por parte de las autoridades del Micivi.

En el cronograma administrativo definido para la implementación de la normativa, se establecieron diferentes fases. Durante el primer semestre, se integró la mesa técnica de atención conformada por el Micivi, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán), la Procuraduría General de la Nación (PGN), la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y la Contraloría General de Cuentas. Además, se integró el primer Directorio de la DIPP y se realizó la convocatoria pública para la elección del gerente.

Avance del proceso

Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), comentó sobre el proceso para la elección del nuevo gerente, en el cual resaltó que ha sido muy positivo y público, y en el que participaron “muy buenos candidatos”.

Indicó que el Directorio de la DIPP recibió las hojas de vida, hizo sus análisis, entrevistó a los aspirantes y que tres pasaron a la siguiente fase, por lo que se espera hacer la designación en los plazos establecidos.

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“Los candidatos que aplicaron tenían muy buenos perfiles. Resaltan profesionales con experiencia en alianzas público-privadas, inversiones en infraestructura y también en procesos de competitividad importantes, en instituciones clave del Estado”, subrayó Zapata.

En cuanto a la fase administrativa, expresó que está en proceso la recepción de los recursos por parte del Minfin para las partidas presupuestarias de la DIPP, lo cual permitirá el pago del personal y la conformación de la unidad ejecutora.

Recordó que, por ser una entidad desconcentrada, deberá también elaborarse el reglamento de la ley y del fondo, para lo cual se cuenta con un plazo establecido. “El poder contar con los recursos para el pago es importante para ya tener personal que se encargue del seguimiento”, puntualizó.

Luego de elegir al gerente, el siguiente paso será subcontratar a los gerentes, elaborar los reglamentos y dar seguimiento al cumplimiento por parte del Minfin de los traslados de recursos correspondientes, para que la DIPP pueda empezar a operar, concluyó.

Guatemala se posiciona para generar más oportunidades

Mon, 02 Jun 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Guatemala se posiciona para generar más oportunidades

El país puede incrementar su desarrollo.

Juan Carlos Zapata

2 de junio de 2025

00:03h

La semana pasada, el Gobierno de Guatemala lideró una visita a Washington D. C. acompañado del sector empresarial organizado. Dentro de las reuniones se presentaron las diferentes acciones que el país está realizando para resolver muchas de las barreras comerciales presentadas por el Gobierno de los Estados Unidos. Las autoridades expusieron que, de las ocho barreras comerciales no arancelarias señaladas por Estados Unidos a Guatemala en su informe del USTR, ya se ha avanzado en el diagnóstico del 50% de las barreras técnicas, varias de las cuales se refieren a trámites.

Un aliado estratégico para los Estados Unidos

Adicionalmente al plan presentado, se espera que en las próximas semanas se puedan continuar con las conversaciones, al recibir un plan más detallado de la digitalización, que permita a Guatemala recuperar su posición comercial y que se elimine el 10% de aranceles que se impuso a las exportaciones a los Estados Unidos.

Además de las reuniones con instituciones del Gobierno, se visitó a varias organizaciones del sector privado de Estados Unidos, así como centros de investigación, para mostrar los resultados de cómo Guatemala no solo ha sido mejor evaluada por parte de Standard & Poor’s al tener una mejor calificación de riesgo país y pasar de BB positivo a BB+ estable, se comentó sobre el trabajo que se está haciendo con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos para mejorar las operaciones portuarias, así como las acciones de la implementación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que fue aprobada por el Congreso de la República el año pasado.

Esta semana, el Atlantic Council organizará, junto a Fundesa, un foro en Washington D. C. para presentar los proyectos que Guatemala está promoviendo en materia de inversión, infraestructura y certeza jurídica, hacia una mejora en el clima de negocios que permita al país mayor digitalización de procesos, y posicionarse como un aliado de Estados Unidos, no solo porque somos un socio estratégico en materia geopolítica y de seguridad, sino porque somos el país más grande con relación diplomática con Taiwán, ayudando a relegar del posicionamiento que China está haciendo en la región en países como Panamá, Costa Rica, Honduras o El Salvador.

El evento entre el Atlantic Council y Fundesa se realiza al mismo tiempo que el presidente guatemalteco, Bernardo Arévalo, viaja a Taiwán y Japón. La colaboración entre Estados Unidos y Guatemala ha cobrado un renovado impulso en los últimos meses. Entre los resultados de las reuniones de alto nivel entre ambos gobiernos se incluyen los esfuerzos para fortalecer las alianzas para abordar la migración ilegal, combatir la delincuencia transnacional y modernizar la infraestructura estratégica.

Hace unas semanas, ambos países firmaron un acuerdo de 30 años para modernizar Puerto Quetzal. La alianza, acordada durante la visita del secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, a Guatemala en febrero busca duplicar la capacidad de carga del puerto y mejorar la seguridad y las capacidades operativas con el apoyo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos.

Guatemala está en su mejor momento para atraer más inversión extranjera directa, seguir fortaleciendo su relación comercial con Estados Unidos para que se eliminen los aranceles y generar mayor prosperidad en el país. La ejecución del presupuesto público debe enfocarse hacia elevar la formación bruta de capital fijo, el gran desafío que el país ha tenido en los últimos años. Podemos aumentar la competitividad para seguir creciendo y generando más empleos.

Semana de buenas noticias para el clima de negocios

Mon, 26 May 2025 06:05:00 +0000

Criterio urbano

Semana de buenas noticias para el clima de negocios

El país está logrando posicionarse para atraer más inversión.

Juan Carlos Zapata

26 de mayo de 2025

00:05h

La semana pasada tuvimos la excelente noticia de la mejora de la calificación de riesgo país por parte de la calificadora Standard & Poor’s, de BB positivo a BB+ estable. Una mejora que posiciona a Guatemala a un peldaño de ser grado de inversión. Esto se suma a la firma del convenio Gobierno a Gobierno entre Guatemala y los Estados Unidos, para ampliar la capacidad operativa de Empresa Puerto Quetzal y al posicionamiento de Guatemala para poder generar inversiones en centros de datos, con una posible inversión de US$300 millones en los próximos meses.

La mejora de la calificación se da en un ambiente importante que vio mucha cooperación por parte del Congreso de la República y el Gobierno de Guatemala, para aprobar leyes importantes en la agenda económica, como son la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria (una iniciativa impulsada por el sector privado) y la Ley de Competencia. El trabajo de la Comisión de Economía ha sido fundamental en posicionar una agenda clara, con una reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas, ya con dictamen favorable y pendiente de segundo debate. Esto podría acelerar la forma en que opera la Anadie, que pasaría a ser la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y que, además, aceleraría la inversión en infraestructura, evitando que los proyectos tengan que pasar por el Congreso de la República.

Un proceso más expedito para acelerar la inversión en alianzas público-privadas es precisamente lo que el país necesita, si le sumamos también la reciente Ley del Sistema Portuario, que acaba de ingresar al Congreso, aunado a la implementación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, estas acciones pueden realmente posicionar a Guatemala en un camino positivo hacia la atracción de más inversión extranjera directa y pasar de los US$1 mil 800 millones, que se estiman para finales de este año, a por lo menos US$2 mil 500 millones en los próximos cuatro años.

A un peldaño de ser grado de inversión

Eso sí que sería transformador para el país, mostrando que Guatemala puede aprovechar sus oportunidades para duplicar la inversión pública y fortalecer una agenda clara de desarrollo en beneficio de una población todavía joven, pero que se está urbanizando de forma acelerada y que necesita más soluciones para el transporte, la movilidad, la vivienda, la salud, educación, seguridad e incluso para desarrollar sistemas más eficientes de inversión en agua y saneamiento, drenajes, manejo de desechos y coordinar una agenda público-privada, en beneficio de todos los guatemaltecos.

Este es el momento en que todos los sectores debemos seguir trabajando unidos, solicitando que se aumente la ejecución de los presupuestos, especialmente hacia mayor inversión y continuar fomentando la calidad del gasto público, logrando con ello un círculo virtuoso que beneficie el desarrollo económico y social, a la vez que se quitan las trabajas burocráticas a la inversión a través de la digitalización.

Más puertos, más aeropuertos y la inversión en carreteras, hospitales, centros de salud y escuelas, aunados a más inversión urbana, tanto en el área metropolitana como en las ciudades intermedias, deben ser ahora.

El trabajo de la Mesa de Calificación Riesgo País está dando resultados tangibles. Las iniciativas de colaboración entre todos los sectores y el impulso del sector empresarial a seguir fortaleciendo una agenda colaborativa con el Gobierno y el Congreso de la República, así como con el Organismo Judicial, para cada vez hacer más eficiente el ecosistema empresarial, están viendo resultados medibles. Guatemala No Se Detiene.

A los hombros de gigantes

Mon, 19 May 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

A los hombros de gigantes

El país sigue apostándole a construir sobre el legado que otros dejaron.

Juan Carlos Zapata

19 de mayo de 2025

00:03h

Es típico escuchar frases como “no hay políticas de Estado” o “somos el país más estudiado”, lo cual creo que no toma en cuenta lo mucho que vamos avanzando. El país ha logrado, no solo generar políticas de largo plazo, sino gracias al esfuerzo conjunto de diferentes actores, se les ha dado continuidad, mucho incluso gracias a la insistencia y seguimiento del propio sector privado. A veces en todo caso lo que nos cuesta es que se firmen e inviertan los recursos necesarios para que se lleven a cabo. De hecho, lo que muchas veces se requiere son estudios de preinversión, ya por proyecto o tomar la decisión de retomar proyectos suspendidos.

Políticas de Estado para el desarrollo económico y social

Esto me recordó la frase atribuida a Bernardo de Chartres, aquel famoso filósofo neoplatónico y erudito francés del siglo XII, conocido más a través de los escritos de Juan de Salisbury, que menciona: “Decía Bernardo de Chartres que somos como enanos sentados a los hombros de gigantes, de tal modo que podemos ver más y más lejos que ellos, no por la agudeza de nuestra vista, ni por la altura de nuestro cuerpo, sino porque somos elevados por su gigantesca estatura”.

Si lo traemos a Guatemala, una de las políticas públicas o políticas de Estado más importantes, en los últimos años es el Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032, un plan de largo plazo publicado en 2014 con una visión clara de futuro con cinco ejes prioritarios para lograr mayor bienestar en una Guatemala urbana y rural, bienestar para la gente, riquezas, recursos naturales y un Estado garante de los derechos humanos y la gobernabilidad democrática.

Como seguimiento a este gran esfuerzo se trabajaron posteriormente la Agenda de Desarrollo Urbano y la Política Nacional de Competitividad 2018-2032, un esfuerzo por aterrizar muchos de los principios del Plan Nacional K’atun, en acciones concretas de seguimiento, incluso marcando instituciones responsables y actores de seguimiento. De hecho, también se trabajó el Plan Estratégico Nacional de Logística de Cargas (PNLOG) Guatemala 2015-2030, que llegaba a identificar algunos proyectos concretos y otros por supuesto que han surgido en estudios más recientes.

Ahora bien, después de todos estos grandes estudios, análisis, propuestas de largo plazo, han surgido iniciativas más enfocadas como Guatemala No Se Detiene, que tratan de tomar toda esa información y llevarlo a números, datos e indicadores de seguimiento de más corto plazo. En infraestructura, por ejemplo, la mesa de infraestructura de Guatemala No Se Detiene, ha priorizado una cartera de 105 proyectos con más de US$8 mil millones en Capex de inversión, el cual bien podría ser un programa de infraestructura para los próximos 20 años para el país. Esto aunado a esfuerzos más recientes que se están trabajando en este Gobierno, como lo son la ampliación de Puerto Quetzal, con un apoyo financiero pagado al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos, o un estudio más profundo sobre cómo recuperar la línea férrea o la misma ampliación de Puerto Santo Tomás de Castilla, gracias a un convenio Gobierno a Gobierno.

A este y otros proyectos enmarcados en la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, serán los próximos tres gobiernos quienes le tendrán que dar continuidad en su implementación, para seguir caminando “a hombros de gigantes” y allí también se necesitará el seguimiento de diversos actores, especialmente del sector privado, para darle continuidad e invertir los recursos necesarios para que los proyectos sean una realidad.

Seguridad debe ser una prioridad

Mon, 12 May 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Seguridad debe ser una prioridad

Incremento de homicidios debe fomentar una estrategia focalizada.

Juan Carlos Zapata

12 de mayo de 2025

00:04h

Una de las grandes historias de éxito de nuestro país, que ha logrado trascender diferentes administraciones, ha sido la reducción de la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes. Desde el año 2009, que llegó a ser el más peligroso de nuestra era democrática, con 46.4 homicidios por cada cien mil habitantes, los homicidios se habían reducido de forma significativa y, a excepción del 2021 y 2022, que mostraron incrementos después de la pandemia, habíamos logrado ir reduciendo los homicidios hasta llegar a ser un país con una tasa de 16.1 homicidios por cada cien mil habitantes a finales del año pasado (cifra incluso más baja que la de Costa Rica, que cerró con 16.6 homicidios por cada cien mil habitantes).

Lo que hemos visto recientemente en los medios de comunicación, de homicidios en diferentes zonas de la Ciudad de Guatemala y otros departamentos en el país, muestra una tendencia al alza en el número de asesinatos. En marzo de este año, la tasa subió a 17 homicidios por cada cien mil habitantes, según estimaciones recientes publicadas por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), con información de la Policía Nacional Civil (PNC), lo cual debe ser una señal de alerta, para las autoridades del Ministerio de Gobernación, de que proteger la vida debe seguir siendo la prioridad para el Gobierno.

Esto ha sido utilizado por varios net centers y personas críticas del Gobierno, para decir que estamos más peligrosos que Haití, lo cual es totalmente falso, la tasa de homicidios en ese país caribeño es de 62 homicidios por cada cien mil habitantes. Pero a veces la desinformación en redes se vuelve muy fácil.

Seguridad ciudadana y cultura de convivencia

El portavoz de la PNC mencionaba ayer en una entrevista en este mismo medio que “las pandillas han intensificado su lucha por el control de la venta de droga al menudeo en la ciudad capital y que esta nueva pugna ha provocado un incremento de ataques armados en distintos sectores”, lo cual los lleva a pensar que las pandillas ya no están generando violencia solo por extorsiones, sino cada vez más por el control de las drogas. Esto debe ser una alerta para intensificar los patrullajes de fuerzas combinadas y tener mayor presencia del Ejército en ciertas zonas, especialmente, en el municipio de Guatemala.

“Las tres zonas del municipio de Guatemala con los mayores aumentos en el total de homicidios de enero a marzo, son la zona 18, zona 24 y zona 7. Estas tres zonas suman 53 homicidios más, en el primer trimestre 2025, comparado con el mismo período de 2024. Hubo 64 homicidios más en todo el municipio de Guatemala en 2025 en comparación con 2024”, según datos del Cien, con información de la PNC.

El esfuerzo de trabajo conjunto que se puede hacer entre la Municipalidad de Guatemala, Ministerio de Gobernación y Ministerio de la Defensa es clave en estos momentos para crear acciones que permitan dar mayor seguridad a esas zonas; y, con la presencia de pandillas tan peligrosas, se hace necesario incrementar la presencia del Ejército en la Ciudad de Guatemala, para poder crear mecanismos disuasivos que les permitan luego a las autoridades perseguir penalmente a los criminales. Esto, por supuesto, va a requerir una coordinación importante con el Ministerio Público y con el Organismo Judicial.

Desde la Coalición por la Seguridad Ciudadana, se han presentado datos y propuestas, a través de la alianza que se tiene con el Cien, Fundesa y Crime Stoppers. Ahora es el momento en que las autoridades deben actuar, para que no vayamos a regresar a esos tiempos tan oscuros del país, en los que la inseguridad tenía de rodillas al crecimiento y a la prosperidad del país.

Digitalización de procesos urgentes en registros de salud

Mon, 05 May 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Digitalización de procesos urgentes en registros de salud

La digitalización en salud debería ser una meta presidencial.

Juan Carlos Zapata

5 de mayo de 2025

00:03h

No hay excusa para que los procesos de gobierno no estén cien por ciento digitalizados; se tienen una ley clara, recursos y capacidades para poder llevar a cabo planes concretos que permitan la ejecución de programas de digitalización en todos los ministerios. Sin embargo, dada la limitada atención que se le dio al tema durante mucho tiempo, hoy varios ministerios están atrasados.

La digitalización en salud debería ser una meta presidencial.

Registros del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tienen serios problemas que están comenzando a afectar la economía, no solo en materia de productos farmacéuticos, sino también alimentarios. Algunos, en el caso de productos farmacéuticos, podrían empezar a generarle serios problemas a la misma salud de la población, cuando se empiece a ver la escasez de productos e inventarios en el mercado de medicinas, vacunas e incluso repelentes, ahora que empezó a llover.

Sabemos que, desde que se aprobó la ley antitrámites, se prohibía a las instituciones poder cobrar por registros en procesos que no estuvieran digitalizados. Como el Ministerio de Salud le ha puesto poca atención y prioridad realmente al pago en línea, para registros sanitarios, lo previsible fue que tuvieron que dejar de cobrar y ahora la presa de registros es inmensa.

Estamos en una situación muy complicada, que amerita la atención del presidente y una coordinación muy cercana entre el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Salud, para generar los recursos y la voluntad política necesaria que permita no solo buscar mecanismos administrativos internos que aceleren los registros de productos, que llevan años en el mercado guatemalteco, sino además implementar los proyectos que permitan tener la tecnología, sistemas y personal capacitado para acelerar la implementación de pagos en línea.

Debería ser una meta presidencial acelerar la digitalización de los registros de productos farmacéuticos y afines, así como de alimentos, y dejar por un lado los famosos formularios en PDF, que solo fue poner en digital lo que antes se tenía que llenar en papel, a realmente tener los formularios y las plataformas para poder hacer directamente los pagos en sistemas automatizados en línea.

Hay casos concretos que pueden empezar a generarle una crisis sanitaria al país cuando vemos los atrasos en medicinas, vacunas o ahora, que empieza el invierno, repelentes para mosquitos. Viendo un caso de repelentes, vemos cómo, antes de que dejaran de cobrar, tardaba entre uno y tres meses como máximo el proceso de aprobación de licencias sanitarias en la categoría de productos higiénicos. Ahora, están tardando entre seis y 10 meses, aproximadamente.

En el caso de los repelentes, si en el mercado empieza a haber desabastecimiento por los cuellos de botella para otorgar registros, esto puede llevar a brotes de dengue o zika en el país, generando un mayor impacto de sobrecarga en el sistema de Salud y consecuencias económicas y sociales negativas, debido al ausentismo laboral ocasionado por la falta de medicamentos.

Por ello, es importante que el ministro de Salud tome este tema como prioridad, y que se expidan los registros actualmente en revisión, permitiendo el uso de antiguas pruebas en animales, en lugar de realizar nuevas. Esto ayudaría a acelerar el proceso de registro, por ejemplo, para productos que llevan años en el mercado. Además, si se sustituyen los requisitos por la aceptación de metodologías alternativas reconocidas internacionalmente, que sean éticas y confiables, también será de mucho provecho. El momento de actuar es ahora.

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Mon, 28 Apr 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Dictamen agilizará las Alianzas Público-Privadas para aumentar la inversión.

Juan Carlos Zapata

28 de abril de 2025

00:04h

La Comisión de Economía y Comercio Exterior firmó y entregó el dictamen favorable de la iniciativa 6433, que reforma el decreto número 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie), y actualmente se encuentra pendiente de segundo debate. Dicha ley es la que coordina las alianzas público-privadas (APP) en el país.

El dictamen favorable reconoce la poca inversión en infraestructura de nuestro país, que ha conllevado poco desarrollo de la población y un lento proceso de aumento de las capacidades productivas en Guatemala. Mientras en países como República Dominicana o Perú la población duplica su ingreso en 20.9 años y 22 años respectivamente, en Guatemala tardamos 47.4 años. Esta falta de capacidad para aumentar los ingresos se debe principalmente a una falta de inversión, especialmente de inversión pública, que le permita al país crecer de una forma más acelerada.

La falta de mantenimiento de los aeropuertos, puertos o la falta de sistemas de transporte y otros activos del país muestran la gran oportunidad que brindaría la reforma a la Ley de APP para poder fomentar mayor desarrollo. La iniciativa reforma el objeto de la ley, para normar todas las etapas necesarias para la realización de proyectos y regular la modalidad de contratación de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, tanto en el ámbito estatal como en el ámbito municipal.

Se amplía a los sectores que antes estaban excluidos, como educación, salud y agua. Esto es una innovación importante que permitirá a Guatemala aumentar la inversión social que tanto se necesita en nuestro país, dotando de herramientas al Gobierno y a los alcaldes para fomentar mayor inclusión, especialmente en las regiones de menor desarrollo. Existe un artículo que especifica la forma en que se aprueba en cada caso.

Otra ley para aumentar la formación bruta de capital fijo.

Otra innovación importante es que se amplía la clasificación de los proyectos en varias categorías, y sin ser excluyentes, pueden combinarse y relacionarse entre sí: por el origen de solicitud, por su naturaleza financiera con relación a la deuda pública, por su naturaleza financiera con relación a ingresos del sector público, por su forma de pago al participante privado, por el tipo de intervención en infraestructura, por el ámbito territorial y por el tipo de servicio.

Esta nueva clasificación presenta innovaciones importantes, por ejemplo, el permitir propuestas no solicitadas o el caso de proyectos sin deuda pública, así como diferentes mecanismos de pago. Otra modificación importante es que se cambia el nombre de la agencia a ANI, un acrónimo más fácil de recordar, así como el nombre del consejo a Consejo Nacional de Infraestructura.

Un cambio clave es que se logra acelerar la aprobación y forma de los contratos de alianza, permitiendo, según quién sea la Institución contratante del Estado, diferentes procesos de aprobación del contrato, para que no todos tengan que ir al Congreso, ya que esa fue siempre una complejidad del modelo que hizo que solo un proyecto se aprobara en casi 14 años desde que se aprobó la ley inicialmente. Además, se le asignan más recursos para la operación del fondo, para la preinversión, para contingencias y para garantía de proyectos a la agencia. El Organismo Ejecutivo deberá reformar el reglamento 90 días después de que entre en vigencia la ley.

Esperemos que el pleno del Congreso pueda aprobarla lo más pronto posible, para poder fomentar mayor desarrollo económico y social al país.

Libertad económica para la productividad

Mon, 21 Apr 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Libertad económica para la productividad

Mayor Estado de derecho requiere reducir trámites y proteger la propiedad privada.

Juan Carlos Zapata

21 de abril de 2025

00:03h

Estado de derecho en un país como Guatemala es un concepto que nos ha tomado tiempo comprender. El jurista Sergio Márquez Rábago menciona: “Estado y Derecho son un binomio necesario para el buen funcionamiento de cualquier sociedad; el Estado necesita la legitimidad que el Derecho le brinda, para encuadrar su actuación y limitar la acción del gobernado, el Derecho es la fuerza coercitiva del Estado, que reprime las desviaciones, los incumplimientos y resuelve las controversias que se presenten dentro del amplio pacto social”. Esta es una de las bases más importantes para contar con libertad económica.

Mayor Estado de derecho requiere reducir trámites y proteger la propiedad privada.

La libertad económica, definida por la Fundación Heritage, es “el derecho fundamental de todo ser humano a controlar su propio trabajo y propiedad”. Según el índice de libertad económica 2025, los países más libres son Singapur, Suiza, Irlanda, Taiwán y Luxemburgo. De estos, solo los primeros tres gozan del título libres, según la metodología utilizada; son países cuya evaluación está por encima de los 80 puntos sobre cien. No hay ningún país del continente americano, ya que los mejor evaluados, como Canadá, Chile, Estados Unidos o Uruguay, caen bajo la categoría de mayormente libres.

El índice de libertad económica mide cuatro pilares: Estado de derecho, tamaño de gobierno, eficiencia regulatoria y apertura de mercado. Guatemala se encuentra en la franja de economías que son moderadamente libres, con una evaluación por debajo de 69.9 y arriba de 60 puntos. Estamos en la posición 71 de los 184 países analizados, con una evaluación de 63.4 puntos sobre cien.

Lo que no permite a Guatemala avanzar es la poca capacidad que hemos tenido como sociedad de ver la importancia del Estado de derecho. Tres variables son evaluadas en este pilar: derechos de propiedad, efectividad judicial e integridad de Gobierno.

Según la propia Fundación Heritage, los derechos de propiedad son el factor primario de acumulación de capital para la producción y la inversión. La certeza de un título de propiedad es clave para fomentar mayor patrimonio y esto solo es factible cuando el Estado defiende la propiedad privada. Ahora bien, en este caso en particular, hemos visto cómo muchas veces el derecho de propiedad sobre la tierra es irrespetado en Guatemala, bajo la mirada pasiva de las autoridades. Según lo ha reportado Prensa Libre, “La Asociación para la Defensa de la Propiedad Privada (Acdepro) denunció en 2022 que persiste impunidad alrededor de los casos de usurpaciones o invasiones de propiedades y la lentitud con la que operan las autoridades para ejecutar desalojos, pese a que es un delito flagrante.

Según Horst Spitzke, director ejecutivo de Acdepro, en los últimos siete años que llevan documentando la problemática, han registrado al menos mil 600 casos de usurpaciones de propiedades, principalmente en Quiché, Alta Verapaz, Izabal, San Marcos y Petén. En los últimos años también han visto un aumento de casos en Retalhuleu y otras regiones de la Costa Sur”. ¿Cómo podemos decir que se protegen los derechos de propiedad?

Por último, el mayor desafío se encuentra en la variable de integridad de Gobierno, que está directamente afectada por la percepción de la corrupción y la inmensa cantidad de trámites que existen en nuestro país. En este sentido la implementación de la ley antitrámites es clave que se pueda continuar, para lograr un Estado 100% digital, especialmente en ministerios como el de Salud o el de Agricultura, que muestran rezagos importantes. Sin Estado de derecho, no hay libertad económica posible.

Negociación para eliminar aranceles debe ser prioridad

Mon, 14 Apr 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Negociación para eliminar aranceles debe ser prioridad

Necesitamos sentido de urgencia en estos momentos.

Juan Carlos Zapata

14 de abril de 2025

00:04h

Los guatemaltecos seguimos a la espera de poder tener un espacio para negociar una eliminación de los aranceles con Estados Unidos para las exportaciones, mientras tanto, el país se encuentra en plena desventaja con México. De acuerdo con datos del Banco de Guatemala, 32% de las exportaciones tiene como destino Estados Unidos y, según información publicada por la Comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (Cencit), los cinco principales productos que se exportan a los Estados Unidos son vestuario y textiles (29%), banano y plátano (21.8%), café (10.6%), azúcar y melaza (4.6%) y melones (4.1%).

En el caso de los productos agrícolas, vemos que el banano, café, melones y sandías, así como otras frutas como la piña, arveja china o ejote, están en plena desventaja con México, ya que el arancel de 10% no les aplica a ellos para dichos productos, con lo cual productores mexicanos podrían comenzar a ganar mercado. Esta situación pone en riesgo a muchas familias guatemaltecas cuyos empleos formales, especialmente en regiones rurales del país, dependen directamente de los ingresos de divisas de dichos productos.

Los productos agrícolas definen sus precios en los mercados internacionales, por lo cual Guatemala es tomadora de precios al exportar. Esto hace que el arancel de 10% haga inviables muchas de las exportaciones que hoy se realizan; los compradores simplemente voltearán a ver a México para buscar esos productos y nuestro país se quedará sin poder atender al mercado más grande del mundo.

Los productos agrícolas definen sus precios en los mercados internacionales, por lo cual Guatemala es tomadora de precios al exportar.

Por eso es tan importante que el Gobierno de Guatemala pueda generar los espacios de negociación necesarios, para que se comprenda que los aranceles sobre nuestro país no tienen sentido económico. No solo tenemos un déficit comercial de US$5 mil 931 millones con Estados Unidos, ya que importamos US$10 mil 545 millones y les exportamos US$4 mil 614 millones, sino además somos el país con más habitantes que todavía tiene relaciones diplomáticas con Taiwán y tenemos una larga amistad con el Gobierno de Israel, dos aspectos fundamentales en materia de estabilidad geopolítica para la región.

Quienes hemos estado involucrados en temas de competitividad del país, sabemos que las solicitudes que la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. (USTR, en inglés), sobre barreras al comercio, son temas de mediano plazo, para lo cual se necesita un plan confiable con metas, indicadores y plazos. Si bien los equipos técnicos ya se están reuniendo y existe una muy buena coordinación pública-privada, tenemos que ser más asertivos en mostrar la urgencia de estos cambios, especialmente ahora que Pronacom lleva más de siete meses sin reunirse y apenas una reunión en lo que va de este gobierno.

Algunos ejemplos sobre los cuales el país podría mostrar avances importantes sería retomar el convenio que la Comisión de Gobierno Abierto y Electrónico tenía con diferentes instituciones a través de la iniciativa Guatemala No Se Detiene, para impulsar la transformación digital del país; recordemos que todavía está pendiente el reglamento de la Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos.

El Gobierno tenía el compromiso público y legal de que todos los trámites estuvieran digitalizados para finales del año pasado, por lo que retomar la agenda digital y hacer el cambio de chip para avanzar en muchos otros de los procesos indicados mostrará un compromiso al más alto nivel para lograr negociar la eliminación de aranceles y que el país pueda seguir exportando a los Estados Unidos. Esto no es de seis semanas, es urgente.

Ante los aranceles, el enfoque debe ser la competitividad

Mon, 07 Apr 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Ante los aranceles, el enfoque debe ser la competitividad

Reducir trámites y aumentar la infraestructura son la clave.

Juan Carlos Zapata

7 de abril de 2025

00:03h

Lo decía el mismo presidente Reagan, “a largo plazo, tales barreras comerciales perjudican a todos los trabajadores y consumidores estadounidenses, todas las naciones debemos rechazar la legislación proteccionista y promover la competencia justa y libre”.

Reducir trámites y aumentar la infraestructura son la clave.

Traigo a colación esta reflexión al tiempo que el presidente Trump ha impuesto aranceles, que en el caso de Guatemala son de 10% para todas las exportaciones hacia los Estados Unidos, aun cuando con nuestro país existe un superávit comercial para los Estados Unidos; en 2024 las exportaciones de Guatemala hacia los Estados Unidos alcanzaron los US$4 mil 614 millones, mientras que las importaciones fueron de US$10 mil 545 millones.

Ante esta situación global, las pérdidas han sido cuantiosas. A finales de la semana pasada, los principales indicadores de Wall Street cayeron más de 5% y algunos analistas ya hablan de una recesión en los Estados Unidos. Según JP Morgan Chase, el PIB de Estados Unidos caerá en la segunda mitad del 2025 y el desempleo aumentará a 5.3%.

Analistas como el economista inglés Tej Parikh anticiparon que los aranceles no pueden durar mucho; la misma presión de los votantes estadounidenses y de las mismas empresas de los Estados Unidos, así como de algunas figuras políticas dentro del Partido Republicano, ya han expresado también su preocupación para las próximas elecciones de medio término. El mismo senador Ted Cruz dijo públicamente que teme una “masacre política” ante riesgos inminentes por inflación y desempleo.

El precio de muchos productos para los consumidores estadounidenses va a aumentar. Una proyección del iPhone 16 Pro Max, por ejemplo, se estimó que el celular podría pasar de US$1 mil 599 a US$2 mil 300, si todos los aranceles se le trasladan al consumidor, según un reportaje del WSJ.

Ante toda esta situación, la mejor acción que el presidente Arévalo puede realizar es negociar una reducción arancelaria y enfocar la agenda de competitividad, especialmente a través de iniciativas como Guatemala No Se Detiene, con un enfoque en la reducción de trámites e infraestructura como prioridad. Ya lo mencionaron bien algunos exportadores, se debe actuar con rapidez y articular una estrategia “de priorización y respuesta inmediata”.

En materia de reducción de trámites, todos sabemos el caos que existe ahora en el Ministerio de Salud para los registros y lo engorroso que es obtener un registro sanitario de alimentos, para lo cual se podrían muy bien simplificar los pasos y días para obtener los permisos. Lo mismo podría hacerse para reducir los cuellos de botella en el Ministerio de Agricultura.

Respecto a la infraestructura, es importante una priorización de qué proyectos se van a retomar de la cantidad que están suspendidos en este momento o que no tienen financiamiento para ejecutarse. Muchos de ellos incluso con contratos activos, como lo es el puente Belice 2, que se ha vuelto un proyecto estratégico para la implementación del metro de la ciudad, así como los diferentes tramos del anillo C-50, que se vuelven claves en este momento para lograr la conectividad sin tener que entrar a la Ciudad de Guatemala. Incluso para proyectos privados como Xochi se podrían acelerar los permisos pendientes en el Ministerio de Cultura y Deportes.

Sabemos que Guatemala es un país pequeño y que su poder de negociación es limitado, por lo que lo mejor que puede hacer el Gobierno en este momento es reducir los costos logísticos y burocráticos a la exportación, algo que tendrá no solo retornos positivos para los exportadores, sino para la atracción de inversión.

Bloqueos se están convirtiendo en la nueva pandemia del país

Mon, 31 Mar 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Bloqueos se están convirtiendo en la nueva pandemia del país

Pérdidas agravan la situación económica

Juan Carlos Zapata

31 de marzo de 2025

00:04h

Para hoy se han anunciado nuevos bloqueos por parte de trabajadores de Salud, para exigir aumento salarial. A esto se suman las manifestaciones y cierres de calles de la semana pasada, así como las protestas y bloqueos por el seguro obligatorio, que generaron Q330 millones en pérdidas diarias, así como una interrupción en las cadenas de suministro. La Corte de Constitucionalidad ha amparado a diferentes gremiales y ordena desbloquear carreteras. Bloquear carreteras está volviéndose la norma ante cualquier solicitud de grupos que actúan al margen de la ley.

Este es el tipo de acciones que el Ministerio de Gobernación no debe tolerar y debe aplicar todo el peso de la ley del decreto 55-95 y el artículo 397 del Código Penal sobre manifestaciones ilícitas, que claramente establece “quienes organizaren o promovieren cualquier reunión o manifestación pública con infracción de las disposiciones que regulan ese derecho o participen en ellas, serán sancionados con prisión de seis meses a dos años”.

Claramente bloquear las vías de acceso público y limitarles la libre circulación a los demás guatemaltecos es un delito, no importan la razón ni la circunstancia que se promuevan. Nuestro país no puede caer en un espiral de desgobierno en donde cada individuo quiera imponer sus ideas y criterios, limitando y afectando el derecho de los demás.

Por esto es tan importante que, al margen de que se logren imponer la ley y el Estado de derecho y que el Ministerio de Gobernación actúe de forma inmediata para retirar con equipos de las fuerzas especiales de antimotines de la Policía Nacional Civil a cualquier persona que quiera bloquear rutas nacionales o las vías públicas, el Congreso de la República retome la discusión de la iniciativa 3468, que dispone aprobar la ley reguladora del derecho de manifestación, que prohíbe cualquier afectación a la libre locomoción.

#No Más Bloqueos

Esta iniciativa establece como objeto que pretende regular las reuniones y manifestaciones públicas con el único fin de garantizar el orden público. “Toda reunión y manifestación pública deberá ser pacífica y sin armas y deberá realizarse de tal manera que no afecte los derechos constitucionales de otras personas”, establece la iniciativa.

¿Se imaginan que en países como Estados Unidos o Alemania alguien siquiera intentara bloquear las principales vías de comunicación del país? No duran mucho tiempo antes de que los antimotines los retiren de la vía y que quienes cometan este tipo de actos sean puestos ante las autoridades judiciales competentes.

No solo Guatemala no tiene carreteras suficientes, sino permitir que grupos que quieren actuar al margen de la ley las quieran bloquear es un serio atentado a la productividad y al desarrollo del país, que limita la capacidad de nuestra población de ejercer sus derechos constitucionales y fomenta la anarquía y el desgobierno.

Trabajemos juntos por generar propuestas que ayuden a que el país tenga herramientas legales más asertivas para no permitir más bloqueos. Generemos la presión social necesaria y alcemos la voz para recordar que nuestro país no puede quedar al margen de grupos que solo quieren afectar los derechos de la población.

El Gobierno tiene que utilizar los mecanismos que tiene a su disposición para desalojar cualquier intento de bloqueos a las vías públicas y garantizar la libre locomoción en todo el territorio nacional, impidiendo que grupos anarquistas quieran imponer sus demandas y limiten el derecho de los demás. Eso solo nos llevará a seguir teniendo pérdidas importantes para nuestro país.

Guatemala, mejorando su calificación de riesgo

Mon, 24 Mar 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Guatemala, mejorando su calificación de riesgo

Guatemala, mejorando su calificación de riesgo.

Juan Carlos Zapata

24 de marzo de 2025

00:03h

La semana pasada tuvimos oportunidad de reunirnos con el equipo de Standard & Poor’s que visitó el país. Por lo visto, es muy probable una mejora en la calificación, y esto también lo ratifica el informe de Morgan Stanley que fue publicado justo después de la visita. Sin duda, las aprobaciones de leyes importantes desde el Congreso y aquellas que sigue impulsando han sido claves para la mejora. La primera calificadora fue Fitch, que mejoró la perspectiva de estable a positiva, manteniendo la calificación en BB.

El camino hacia lograr que el país sea grado de inversión

Ahora, es muy probable que la calificadora Standard and Poor’s mejore la calificación de BB positiva a BB+ estable, avanzando con esto un paso más hacia lograr que el país sea grado de inversión. Esto fue también analizado por el informe de Morgan Stanley, con algunos puntos importantes. El reporte ve que ambas calificadoras (Fitch y Standard & Poor’s) mejoren en el próximo año, la calificación de Guatemala a BB+; sin embargo, se deberá seguir trabajando en los indicadores de gobernanza e indicadores económicos, especialmente en la inversión pública.

El reporte también hace un análisis a profundidad de las oportunidades que Guatemala tiene para que el Congreso de la República apruebe reformas que permitan cambios estructurales que ayuden al país a lograr más inversión. La reforma a la Ley de Anadie para acelerar las alianzas público-privadas es un buen ejemplo en el camino correcto. Mejoras institucionales hacia garantizar mayor gobernanza, inversión pública y el fortalecimiento de las instituciones, que fomenten más infraestructura, así como mayor inversión por parte de empresas de los Estados Unidos en nuestro país, es un escenario positivo factible que ayudaría a Guatemala a tener una mejor calificación.

El informe de Indicadores de Gobernanza Mundial (WGI), del Banco Mundial, expone las seis amplias dimensiones de la gobernanza, cubriendo 211 países desde 1996. Estas son: (I) Rendición de cuentas, (II) estabilidad política y ausencia de violencia, (III) efectividad del gobierno, (IV) calidad regulatoria, (V) Estado de derecho, y (VI) control de la corrupción. Guatemala tiene muy bajas calificaciones en cuanto a la efectividad de gobierno, Estado de derecho y control de la corrupción.

Esto es bastante evidente cuando vemos la capacidad del Gobierno para aumentar la inversión pública, especialmente desde el Ministerio de Comunicaciones, donde la ejecución hasta finales de febrero fue de apenas 5.98%, con una ejecución en mantenimiento de la red vial por parte de Covial de tan solo 6.22%. Según las declaraciones de funcionarios del Ministerio, solo el 8% de la red vial recibe mantenimiento. Esta cartera, que ha tenido ya cuatro ministros, tuvo mucho desgaste el año pasado, debido a proyectos que fueron suspendidos de forma arbitraria, afectando aún más la capacidad la efectividad de gobierno y el Estado de derecho, debido a que se irrespetaron contratos previamente firmados con simples cartas.

Nuestro país tiene una gran oportunidad para reactivar proyectos importantes para garantizar mayor movilidad, como aquellos de la CA-9 Norte y Sur, la ruta CA-02 Occidente y Oriente, el Anillo Regional C-50, iniciar las obras habilitadoras del metro en Ciudad de Guatemala y algunos otros proyectos complementarios.

Poder mejorar la inversión desde los fondos de los Codedes también será un reto importante para el país, donde Segeplán tendrá la oportunidad de generar mejores sistemas de control y focalizar aquellos proyectos que ayuden a las ciudades intermedias a tener más inversión pública que les permitan mayor desarrollo.

El anillo C-50 debe ser una prioridad de urgencia nacional

Mon, 17 Mar 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

El anillo C-50 debe ser una prioridad de urgencia nacional

Proyectos de alta envergadura para todos

Juan Carlos Zapata

17 de marzo de 2025

00:04h

Los anillos metropolitanos contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes, reduciendo el estrés asociado con el tráfico en las zonas urbanas; mejoran la seguridad vial al separar el tráfico de carga del tráfico urbano y facilitan el acceso a diferentes áreas de la Región Metropolitana. Estos proyectos de infraestructura tienen múltiples impactos positivos en la movilidad, el ordenamiento territorial, la economía y la calidad de vida de los habitantes de las zonas metropolitanas.

Estos esfuerzos, para generar una planificación urbana integral que permita al comercio, turismo, industria y servicios una mejor movilidad, son lo que debe impulsar a que el Gobierno de Guatemala retome todos los tramos del Anillo Regional C-50. Según información publicada por Prensa Libre hace más de un año, “El Anillo Regional C-50, arco oriental, consta de ocho tramos, con un aproximado de 200 kilómetros que se ampliarán a cuatro carriles. Hasta ahora, se han adjudicado tres tramos, pero la falta de disponibilidad financiera frenó la ejecución de dos proyectos”. Hoy, lo que vemos es muy distinto. El Anillo Regional C-50 tiene serios problemas de ejecución y probablemente es un proyecto que no veamos concluido, por lo menos en los próximos 15 años si seguimos con la misma prioridad que se le ha dado en los últimos tres Gobiernos.

Este es quizás el proyecto más importante del gobierno en materia de infraestructura estratégica.

Esta falta de continuidad de proyectos de alta envergadura en nuestro país es lo que tiene una seria implicación sobre el tráfico de la Ciudad de Guatemala, debido a que todo el tráfico pesado tiene que atravesar la zona urbana.

Este es quizás el proyecto más importante del gobierno en materia de infraestructura estratégica, no solo para aprovechar realmente las oportunidades de inversión que el nearshoring puede dar a nuestro país, por la cantidad de parques industriales que se están generando en la Costa Sur y que necesitan una ruta más expedita para llegar a los puertos en el Atlántico, sino por las ventajas que un proyecto de este tipo les daría a todos los habitantes del área metropolitana de la Ciudad de Guatemala y la reducción del transporte pesado atravesándola.

Si el gobierno del presidente Arévalo quiere dejar un legado, debe ejecutar el presupuesto asignado a este proyecto y que por lo menos se terminen algunos de los ocho tramos en lo que va de su administración para seguir avanzando con el proyecto y que, por lo menos, en 15 años tengamos este proyecto tan importante para el país.

Comenzar a planificar anillos que circunvalen las diferentes ciudades intermedias es algo que debería ser ya una prioridad, si queremos pensar en ciudades sostenibles donde la logística pueda ser aprovechada y que el desarrollo urbano sea un factor propositivo hacia la prosperidad y la generación de valor en el país. Es momento de que el Gobierno de Guatemala tome proyectos estratégicos en beneficio de la población, que fomenten una mejora en la logística y aceleren la movilidad en el país.

Electricidad como urgencia nacional

Mon, 10 Mar 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Electricidad como urgencia nacional

Los alcaldes deben sumarse a promover las inversiones en electricidad.

Juan Carlos Zapata

10 de marzo de 2025

00:04h

En su libro Una cuestión de poder, Robert Bryce muestra la intersección entre la electricidad y el poder geopolítico en el mundo. En su libro, Bryce argumenta que la forma en que se produce y consume la electricidad tiene implicaciones significativas no solo para la economía, sino también para la política global y la seguridad nacional. En sus conclusiones, diferentes entrevistados le responden a la pregunta sobre ¿qué significa la electricidad? Las respuestas giran alrededor de palabras clave como vida, prosperidad, innovación, desarrollo; si una persona no tiene electricidad, está completamente impotente.

Por ello es tan importante que Guatemala avance con la licitación que se realizará este año de generación eléctrica, la cual, según el Ministerio de Energía y Minas, se estaría llevando a cabo entre finales de abril y principios de mayo, para contratar 1,400 MW en un plazo de 15 años, entrando a partir del 2030. Esto es fundamental, no solo para ampliar la generación, sino crear los mecanismos necesarios para la transmisión. Esto podría representar entre US$3 mil 500 y US$4 mil millones de inversión, al sumar los procesos de generación y transmisión.

Ahora bien, Guatemala tiene retos importantes, tal vez siendo el más crítico seguir conectando al 9.11% de hogares que todavía no tienen acceso a energía eléctrica en el país, en gran parte debido a la dispersión y ruralidad en la que se encuentran y la falta de infraestructura pública.

Para ello, se aprobó el préstamo por US$120 millones para electrificación rural. La inversión prevista será de alrededor de US$3 mil por familia, en tres rubros principales: US$71 millones para 1,900 kilómetros de redes de distribución, US$35 millones para mil kilómetros para líneas de media tensión de 13.8 o 34.5 kV y US$14 millones para supervisión y administración, en los cuales se estará trabajando en los departamentos de Chiquimula, Petén, Alta Verapaz, Huehuetenango, Baja Verapaz, Quiché e Izabal, teniendo la oportunidad de agregar otros.

Se requiere mayor apoyo del Gobierno como un esfuerzo claro de seguridad y urgencia nacional.

El ministro de Energía y Minas resaltó en un evento la semana pasada que “el Inde ha reformulado sus programas de inversión y plan multianual para el apoyo a la expansión de la electrificación bajo las modalidades de extensiones de redes, soluciones aisladas, líneas y subestaciones, todo para poder apoyar a la electrificación social y paliar los rezagos en infraestructura de transmisión y transformación”.

Adicionalmente, durante el 2024 este Gobierno comenzó la formulación de una nueva política energética, con el acompañamiento metodológico de la Segeplán, la cual llevará un proceso de identificación de problemas, soluciones, toma de decisiones, implementación de talleres y evaluación de documentos hacia la aprobación a finales de este año. La inversión en electricidad del país puede fortalecerse durante los próximos años si se sigue trabajando hacia su desarrollo, pero se requiere también de mayor apoyo del Gobierno hacia lograr licencias, incluyendo a las municipalidades.

Es difícil pensar en la PEG-5 cuando todavía existen proyectos de la PEG-4 que no han podido empezar construcción, debido a retrasos en municipalidades donde alcaldes vinculados a actores corruptos y, en algunos casos, a crimen organizado y narcotráfico están deteniendo las oportunidades de progreso social, retrasando los procesos de otorgamiento de licencias de construcción municipal. Se requiere mayor apoyo del Gobierno como un esfuerzo claro de seguridad y urgencia nacional.

Urgente necesidad de reformar la Ley de Anadie

Mon, 03 Mar 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Urgente necesidad de reformar la Ley de Anadie

Se necesitan mecanismos más ágiles para aumentar la inversión.

Juan Carlos Zapata

3 de marzo de 2025

00:04h

Una de las principales razones por las cuales Guatemala se ha quedado estancada respecto de su inversión en infraestructura es que no cuenta con mecanismos ágiles para permitir que empresas privadas, tanto nacionales como extranjeras, inviertan en proyectos público-privados. La inversión respecto del PIB en el país es apenas de 16%.

Esto es importante tomarlo en cuenta, especialmente ahora que está en discusión y pendiente de primer debate en el Congreso la iniciativa 6433, que dispone aprobar las reformas al decreto 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) y otras leyes.

¿Pero por qué es tan importante? Quiero acá referirme a algunos puntos que son vitales para que el proceso de inversión en el país aumente y que esta iniciativa pretende resolver; claro que hay más, pero por espacio voy a tocar las que considero más importantes. Primero, debemos reconocer que el hecho de que todos los proyectos tengan que ir al Congreso para ser aprobados, como está actualmente, desincentiva a la administración pública en llevar más proyectos al Legislativo para aprobación. Hasta ahora solo un proyecto, la carretera Escuintla a Puerto Quetzal, ha sido sometido y aprobado en el Congreso en los últimos 15 años desde que se aprobó la ley de Anadie. Por lo que buscar medidas alternativas para que no todos los proyectos tengan que ir al Congreso para aprobación es urgente si queremos, con ello, aumentar la inversión.

Esta reforma es una gran oportunidad para las municipalidades y para el Estado de Guatemala, para generar más proyectos de Alianzas Público-Privadas que le permitan al país aumentar su inversión.

El dictamen pretende generar diferentes categorías y procesos para la aprobación de contratos en el que en aquellos proyectos que sean de un organismo del Estado, entidad descentralizada o autónoma sin servicio público (aquel que se presta a la población en materias que no sean de salud, agua o educación), que el contrato pueda ser aprobado por el Consejo de la Agencia. Asimismo, introduce claridad a lo resuelto por la Corte de Constitucionalidad, la cual establece que la municipalidades pueden generar contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica sin tener que ir al Congreso, por lo que pueden generarse servicios públicos municipales cuyos proyectos del contrato sean aprobados por el Concejo y que el contrato final sea aprobado por el Consejo de la Agencia, lo mismo para el caso de las mancomunidades, donde el proyecto de contrato puede ser aprobado por la mancomunidad de municipalidades.

Esta reforma es una gran oportunidad para las municipalidades y para el Estado de Guatemala, para generar más proyectos de Alianzas Público-Privadas que le permitan al país aumentar su inversión. Aunado a esto, el dictamen también incluye la posibilidad de contar con proyectos que se originen por medio de iniciativas no solicitadas, cuando las iniciativas o proyectos son presentados ante la Agencia por cualquier persona individual o jurídica, nacional o extranjera, para ser evaluadas y desarrolladas bajo la modalidad de contratación de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica. Esto puede revolucionar la cantidad de proyectos que se podrían tener en el país.

Por último, el dictamen también clarifica el nombre de la agencia a ANI, mecanismos para darle mayor certeza jurídica a los contratos, esquemas de cómo debe responderse ante incumplimiento o abandono del proyecto y resolución de controversias, así como recursos necesarios para la operación y para el fondo de capital privativo. El dictamen, sin duda, es una urgencia para el país, que podría acelerar el desarrollo y reducir la pobreza extrema en la medida que la inversión en infraestructura aumenta.

Ciclovías, parques y una nueva visión de desarrollo

Mon, 24 Feb 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Ciclovías, parques y una nueva visión de desarrollo

Alta Verapaz está creciendo y necesita más inversión pública.

Juan Carlos Zapata

24 de febrero de 2025

00:03h

La Mancoverapaz, mancomunidad que integra a Cobán, San Pedro Carchá, San Juan Chamelco y Santa Cruz Verapaz, está mostrando resultados importantes de crecimiento del ecosistema empresarial. La semana pasada se presentó el Índice de Competitividad Local, durante la primera reunión de la Mesa de Competitividad de Alta Verapaz, y se dio la buena noticia de que la Mancoverapaz ha aumentado en 50.97% su PIB per cápita en los últimos cinco años, de US$2,969.97 a US$4,483.40 al año, con un incremento de 37.81 puntos sobre cien en el 2019 a 42.01 en el 2024.

Alta Verapaz está creciendo y necesita más inversión pública.

Esto refleja cómo el PIB per cápita, uno de los factores más importantes para evaluar la productividad de un municipio, está creciendo en promedio 10.19% al año, superando el crecimiento promedio del país por persona, que se ha mantenido en 5.56%. Esto, sin duda, se debe al desarrollo urbano que están teniendo los municipios de la Ciudad de la Mancoverapaz, donde se muestra una colaboración importante entre alcaldes, sector privado, sociedad civil y organizaciones de cooperación.

Los resultados presentados en la Mesa de Competitividad de Alta Verapaz demuestran que la metodología que se ha tenido desde el año 2015 que se comenzó a trabajar en el departamento a través de la coordinación y seguimiento de proyectos, está dando resultados específicos. Con la participación de alcaldes, diputados, empresarios, representantes de sociedad civil y medios de comunicación de Alta Verapaz, la mesa ha logrado articular a diferentes actores que han contribuido con el desarrollo. Un esfuerzo que siempre ha contado con el apoyo de empresas como Renace y CoUrban, que han apostado por el desarrollo local del departamento.

Ahora bien, este avance puede empezar a mermar si desde el Gobierno no se empieza a generar una estrategia clara de inversión. La carretera CA-14 con 130 kilómetros desde El Rancho hasta Cobán, debe ampliarse; tiene casi 70 túmulos en todo el trayecto, lo cual hace cada vez más insostenible poder transitarla. Esto está no solo limitando el desarrollo del departamento, ya que solo se tienen dos carriles, en un tramo que ya debería ser de cuatro, sino que no se respeta el decreto 08-2014 Ley para la Circulación por Carreteras Libre de Cualquier Tipo de Obstáculos.

El artículo 3 de la referida establece, “el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la Dirección General de Caminos, sin previo aviso, procederá en el momento que lo determine, a retirar de las carreteras del país, todo tipo de obstáculos que dificulten o impidan la libre circulación de vehículos, debiendo velar por que se implemente la debida señalización, tomando en cuenta la seguridad de los peatones, según lo establecido en esta ley”.

Sin embargo, vemos que en este tramo y en varios otros del país, los diferentes gobiernos simplemente han dejado en una tierra sin ley a cada departamento. Esta falta de coordinación entre el Gobierno Central y los gobiernos locales hace que el desarrollo se vaya limitando, obligando a la población a tardarse cada vez más tiempo para circular, afectando la salud, educación y la productividad de los habitantes.

Aunado a esto, se debe coordinar el desarrollo de proyectos de infraestructura de gran envergadura para las ciudades como la Mancoverapaz, ya que se necesita invertir en no solo aumentar el número de carreteras con ciclovías, sino crear túneles, puentes y mejores sistemas de movilidad, que ayuden a fortalecer el crecimiento que está teniendo la ciudad. El momento de invertir es ahora, antes de que el crecimiento se limite.

Migración solo se puede revertir con inversión

Mon, 17 Feb 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Migración solo se puede revertir con inversión

Así aumentaremos la productividad

Juan Carlos Zapata

17 de febrero de 2025

00:04h

La visita del secretario de Estado, Marco Rubio, a Guatemala hace dos semanas ya ha dejado resultados muy positivos. El trabajo inicial que dio a conocer el presidente Arévalo de representantes de diferentes instituciones de Estados Unidos que estarán trabajando con el Gobierno en temas relacionados a infraestructura debe ser la prioridad.

Análisis realizados por Fundesa, como parte de la iniciativa Guatemala No Se Detiene, dan cuenta de que la inversión pública en el país es apenas 1.6% del PIB, lo que, sumada a la inversión privada, hace un total de 16% del PIB, una de las tasas más bajas del mundo. El promedio de inversión en formación bruta de capital fijo en América Latina es del 19.9%, y en el mundo es del 26.11% del PIB, lo cual demuestra que nuestro país no está generando las condiciones necesarias para poder invertir, esto es especialmente evidente cuando vemos la infraestructura.

Los países de América Latina que lideran la inversión tienen tasas de formación bruta de capital fijo mucho más altas, como es el caso de República Dominicana, con 32.2% del PIB; Panamá, del 29.5%; Honduras, 24.21%; Chile, con 23.8% del PIB, o incluso El Salvador, con 22%. Ese es el indicador que todos debemos tener claro que se debe mejorar, si queremos generar condiciones de empleabilidad que no solo ayuden a reducir la migración, sino a generar más desarrollo para la población; de lo contrario, todos los esfuerzos se vuelven meramente paliativos.

Un ecosistema que fomente mayor infraestructura en el país.

El estudio presentado por Cacif y OIT en la cumbre empresarial “Desafíos ante la migración del talento en Estados Unidos, México y Guatemala” muestra que el 87% de los guatemaltecos migró por razones económicas y que el 64% ya tenía un trabajo antes de migrar. Esto lo que demuestra es que las expectativas de ingreso en los Estados Unidos son mayores y por eso están dispuestos a tomar el riesgo de migrar, con todas las implicaciones del caso. Según el análisis, “la migración se reduce linealmente a partir de los US$2 mil 840 per cápita al año; 94 municipios en Guatemala están por debajo de este umbral”.

Esto denota, por supuesto, una diferencia en cuanto al incentivo a salarios por hora ajustado a poder de paridad adquisitiva (PPA), donde el promedio en los Estados Unidos es de US$28.35 la hora, mientras que en Guatemala el promedio es de US$3.09 la hora. ¿Por qué es esto? No se trata, como algunos argumentan, de “aumentar el salario mínimo”, de forma populista, sino de aumentar la productividad. La productividad por hora ajustada a PPA es de US$70 la hora en Estados Unidos, mientras que en República Dominicana es de US$22 la hora; en México, US$20; en Colombia, US$16, y en Guatemala, la productividad por hora ajustada a PPA es apenas US$13 la hora. Estas brechas se reducen en la medida que los países aumentan la formación bruta de capital fijo a lo largo del tiempo, por eso es tan importante la inversión.

¿Qué otras acciones sí ayudarían a mejorar las condiciones del país para no migrar, según el análisis? “Invertir en el ordenamiento de las ciudades intermedias y los corredores logísticos, sobre los cuales se mueve el mayor volumen de personas y de carga en todo el país, desarrollo de talento para alinear los procesos de capacitación de acuerdo con las necesidades productivas, invertir en infraestructura de puertos, carreteras y aeropuertos y generar programas para que más guatemaltecos accedan a visas de empleo temporal”. El trabajar, de forma conjunta con los sectores público y privado en estos esfuerzos, puede detonar soluciones positivas para el país.

Fitch reconoce avances para la inversión

Mon, 10 Feb 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Fitch reconoce avances para la inversión

Hacia el grado de inversión

Juan Carlos Zapata

10 de febrero de 2025

00:03h

En lo que probablemente ha sido la mejor noticia para el país en los últimos años, la calificadora de riesgo Fitch Ratings mejoró la perspectiva de Guatemala de estable a positiva, afirmando la calificación en BB.

Mejora es una de las noticias más importantes para el país.

El esfuerzo por mejorar la calificación de riesgo-país empezó hace ya algunos años, cuando un director de Fundesa, la Ministra de Finanzas y el presidente del Banco de Guatemala en 2007 fueron a una visita internacional y empezaron a platicar sobre la importancia de tener un mecanismo institucional de diálogo con las calificadoras de riesgo. A partir de ese entonces, el 4 de diciembre de 2007 se emitió el acuerdo gubernativo 550-2007, que crea la Mesa Interinstitucional para el Análisis de la Calificación del País (Minapa). De hecho, la Minapa llegará a su mayoría de edad a finales de este año, un esfuerzo que sigue rindiendo frutos.

Desde entonces, este esfuerzo interinstitucional ha sido liderado por el Ministerio de Finanzas, quien preside las reuniones, con el objetivo de mostrar las mismas cifras, los datos y la capacidad del país para tener una mesa de trabajo pública-privada, que ha trascendido gobiernos y que ha demostrado ser una herramienta positiva para coordinar esfuerzos que le permitan al país divulgar, con datos y evidencia, los esfuerzos que Guatemala hace para comprobar su solvencia de pago como emisor de deuda internacional.

Este esfuerzo es importante porque es uno de los mecanismos que cualquier inversionista utiliza, no solo para ver cómo está el clima de negocios en determinado país, sino también para invertir en títulos de deuda emitidos por el Gobierno de Guatemala y para el caso de las empresas nacionales, especialmente la banca, aunque también otras que emiten deuda, es un indicador clave como herramienta de confianza. Este es el tipo de indicadores que tienen un impacto en el empleo.

En el caso de nuestro país, esta calificación hoy nos pone por encima de varios países de Centroamérica, a excepción de Panamá. Por ejemplo, la calificación de Guatemala es hoy ya mejor que la de Costa Rica, lo cual demuestra que nuestro país está tomando el liderazgo de la región, pero como bien lo señala la evaluación, todavía hay indicadores que debemos seguir mejorando, especialmente con relación a la inversión pública, gobernabilidad y algunos indicadores sociales.

Guatemala hoy tiene grandes oportunidades. Sin duda, leyes que fueron aprobadas en el Congreso de la República —con diputados que están liderando la transformación económica con decretos como la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria y el dictamen favorable de la reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas (APP)— han sido iniciativas a las cuales las agencias han estado dándoles continuidad en los últimos años, y fueron claves en la mejora. Se espera que la reforma a la Ley de APP pueda ser aprobada este año en el primer semestre. Ahora, el desafío es cómo se logra una implementación importante por parte del Ejecutivo.

El Gobierno de Guatemala, a través del Ministerio de Finanzas, que lidera la Minapa, tiene hoy una gran oportunidad de seguir coordinando los esfuerzos en las siguientes visitas de Standard & Poor’s y Moody’s al país, y que muy pronto logremos ser Grado de Inversión, un objetivo trazado de largo plazo que debe ser la meta y que en este Gobierno podría lograrse, si mejoramos la capacidad de crear activos productivos para el país. Este año debe ser para nuestro país el año de la inversión, tanto pública como privada, y que mostremos las capacidades que tenemos para generar más y mejores oportunidades.

Guatemala como país de oportunidades

Mon, 03 Feb 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Guatemala como país de oportunidades

Seguridad, migración e inversión, puntos clave de la conversación.

Juan Carlos Zapata

3 de febrero de 2025

00:04h

Tal y como lo mencioné en mi última columna de opinión, el lunes pasado, la visita del secretario de Estado, Marco Rubio, a nuestro país esta semana, al mismo tiempo que viene también la delegación del Fondo Monetario Internacional y la misión comercial enfocada en infraestructura por parte de empresarios de Reino Unido, son tres grupos de visitas importantes al país.

Según ha expresado el Departamento de Estado, el secretario Rubio estará en Guatemala del 4 al 5 de febrero, para reunirse con altos funcionarios y líderes empresariales con un objetivo claro de promover la cooperación con la región. La seguridad regional, el poder contar con mecanismos para que guatemaltecos puedan retornar e integrarse a sus comunidades serán importantes, así como un esfuerzo claro por aprovechar una oportunidad de que Guatemala pueda posicionarse como un país atractivo para la inversión.

Como bien se trabajó en el programa América Crece, durante la primera administración del presidente Trump, Guatemala había firmado con Estados Unidos un memorándum de entendimiento para expandir la colaboración intergubernamental en las áreas de desarrollo y financiamiento de infraestructura, energía y telecomunicaciones, para fomentar la prosperidad y bienestar de Guatemala y sus ciudadanos.

La Iniciativa América Crece buscaba “atraer más inversión del sector privado estadounidense en Guatemala, a través de varias actividades como la organización de mesas redondas de empresa a empresa y de empresa a gobierno, el apoyo a misiones comerciales y viajes de estudio, la realización de estudios de viabilidad comercial, la prestación de conocimientos técnicos para mejorar el clima de inversión y el respaldo a la financiación de proyectos. Además, América Crece agilizaba el acceso del sector privado a los recursos relevantes del Gobierno de los Estados Unidos”.

Posicionamiento claro hacia la inversión

Por eso, tal y como lo ha mencionado en reiteradas entrevistas el enviado especial del gobierno de los Estados Unidos para América Latina, Mauricio Claver-Carone, “Guatemala sigue siendo un gran aliado de los Estados Unidos”, y un programa América Crece 2.0 bien podría relanzarse para aprovechar los avances que se han tenido en cuanto a la estructuración de proyectos y la capacidad de articulación entre la cooperación internacional y el sector empresarial organizado. Un resultado de esas primeras pláticas que se hablaban en el 2020 y que hoy son una realidad es el Fondo de Preinversión de Infraestructura, aunado a que este año nuestro país está por lanzar una licitación de 1,200 megas de electricidad, que bien puede ser una oportunidad de inversión para los Estados Unidos, inversionistas locales y de otros países.

Adicionalmente, la visita de la delegación del Fondo Monetario Internacional también representa una oportunidad para actualizar la información que presentarán en su documento anual del Artículo IV y de comunicar los avances que ha tenido el país en la aprobación de leyes importantes, así como su aplicación y aumento de la inversión pública este año.

Si a esto le sumamos que estará en el país una misión de inversionistas del sector de infraestructura que vienen del Reino Unido, Guatemala se está posicionando para ser un foco de oportunidades y mostrar que estamos listos para licitar proyectos de gran envergadura que pueden reducir los altos costos de movilidad, así como interconectar a nuestro país con más carreteras, sistemas de transporte masivo, puertos y aeropuertos. Aprovechemos esta semana para mostrar que Guatemala no se detiene.

Visita de Marco Rubio es una oportunidad

Mon, 27 Jan 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Visita de Marco Rubio es una oportunidad

El país puede ser un muro de prosperidad.

Juan Carlos Zapata

27 de enero de 2025

00:03h

Esta semana, los medios de comunicación anunciaron la visita del secretario de Estado, Marco Rubio, quien estará en Guatemala, El Salvador, Costa Rica, República Dominicana y Panamá, con un tema crítico en este caso por el polémico mensaje del presidente Trump de retomar el control del Canal de Panamá.

Inversión para reducir la migración

De todos estos países, sin duda el aliado más importante por mucho es Guatemala. No solo somos el país más grande del mundo en reconocer a Taiwán y no tener relaciones diplomáticas con China, sino que el país tiene un gobierno que fomenta la estabilidad política y democrática, siendo un ejemplo en el manejo macroeconómico de las finanzas públicas, así como una excelente relación con Israel.

Dicho esto, es evidente que otros países de la región se han posicionado para acercarse al presidente Trump y es algo que el Gobierno de Guatemala debe evaluar, en una mejor forma de cómo trabajar de la mano con el nuevo gobierno de los Estados Unidos, que buscará una agenda clara y transaccional de seguridad, migración e inversión. En este último tema, nuestro país tiene una oportunidad para aprovechar las oportunidades del nearshoring y generar un mensaje contundente de que, si se quiere reducir la migración, la única forma sostenible de lograrlo es a través de la inversión.

Ahora bien, ¿dónde están las oportunidades? La maquila, por ejemplo. Gorras de Make America Great Again (MAGA) hechas en China, como se ha visto en algunas de las fotografías y memes que han circulado en las redes sociales y muchos productos que todavía se fabrican de maquila, no solo en China, sino en Vietnam y Malasia, bien se podrían estar fabricando acá en Guatemala. Si a eso le agregamos las oportunidades en call centers, BPO, arneses de vehículos, autopartes y manufactura ligera, así como el aumento de la exportación de productos agrícolas como el aguacate de Guatemala a Estados Unidos, nuestro país tiene muchas oportunidades por delante.

Sin contar que Taiwán debería aprovechar este año, para dar un claro mensaje de coordinación por la amistad y las buenas relaciones diplomáticas con Guatemala y aumentar la inversión en dispositivos electrónicos, circuitos integrados, transistores y sistemas de inteligencia artificial, así como mejores procesos de semiconductores.

Guatemala tiene, además, una clara oportunidad de mejorar la exportación de productos farmacéuticos, por lo que el Gobierno de Guatemala podría generar una mesa de trabajo con el Gobierno de los Estados Unidos para contar con una oficina de certificación de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus siglas en inglés), para acompañar a las empresas farmacéuticas o de dispositivos médicos y que quieran venir al país a que se puedan certificar directamente desde acá.

Otro mensaje importante en materia de infraestructura es la posibilidad de que el Gobierno de Guatemala pueda trabajar de la mano con la Corporación para el Desafío del Milenio (MCC, por sus siglas en inglés), para generar mayores inversiones conjuntas en carreteras, puertos y aeropuertos, que le permitan al país generar mejores oportunidades.

Está claro que hay proyectos muy importantes de USAID, como el de LEIA (Apalancamiento de la Inversión Económica a través de Alianzas) que están funcionando. Por cada dólar de impuestos estadounidenses invertido, LEIA genera US$10 para el desarrollo de infraestructura y por cada dólar invertido por el proyecto LEIA de USAID, tres personas no migrarán, al contar con mejores oportunidades. Es un excelente momento para cocrear un muro de prosperidad en nuestro país.

Puentes y pasos a desnivel son necesarios

Mon, 20 Jan 2025 06:05:00 +0000

Criterio urbano

Puentes y pasos a desnivel son necesarios

Urge retomar el Metro como sistema masivo de transporte.

Juan Carlos Zapata

20 de enero de 2025

00:05h

La Ciudad de Guatemala con casi 1.3 millones de vehículos circulando a diario y la mitad viniendo de municipios aledaños, necesita pensar en soluciones óptimas para mover una mayor cantidad de personas, al mismo tiempo que se trabaja en mejorar la inversión pública no solo en sistemas de transporte alternativo, sino también en infraestructura multimodal y se generan estrategias de densificación de la Ciudad. El plan financiado por la cooperación de Corea (Koica) da una buena luz al respecto, y generar esfuerzos claros para proveer actividades productivas en municipios aledaños, donde las personas hoy no trabajan allí.

Ahora bien, el 11 de abril del año pasado, sobre uno de los pasos a desnivel que se construían, el presidente Bernardo Arévalo participaba junto al alcalde Ricardo Quiñónez y el embajador de los Estados Unidos, Tobin Bradley, en la entrega de estudios y supervisión de la obra destinada a la línea blanca del metro. Esa construcción formaba parte del conjunto de obras destinadas al funcionamiento del proyecto Metro, en este caso de la línea blanca, anunciaban los medios de comunicación.

El presidente lo expresaba como “una respuesta real a un problema de la ciudadanía, el problema del tráfico que nos afecta a todos, pero también otro problema como la falta de transporte público en la ciudad”. Esa respuesta conjunta de trabajo entre el Gobierno Central, Municipalidad de Guatemala y Embajada de los Estados Unidos es lo que se necesita realmente, liderazgo político, que viene de la mano con recursos y enfoque técnico para resolver los problemas del país.

Se necesita voluntad política para contar con grandes proyectos de movilidad.

Hoy ese esfuerzo parece verse difuso por la falta de avances de las obras. Se suponía que la fase uno del Metro Línea Blanca era desde el Cenma hasta la Estación Central (Plaza Barrios), que requería once obras de infraestructura entre algunos puentes como el puente el Frutal (Cenma-Petapa-Atanasio), así como la ampliación del puente Atanasio-Liberación y algunos pasos a desnivel. Sin embargo, pasa el tiempo y pareciera que el avance se ha quedado rezagado y, por ejemplo, los estudios de preinversión del puente el Frutal siguen sin ejecutarse, debido a instrucciones del mismo ministerio de Infraestructura y con poca claridad de poder avanzar.

Asimismo, el acuerdo gubernativo para crear la unidad ejecutora del Metro, sigue sin tenerse una claridad de cómo, ni cuándo será redactado y publicado para poder avanzar en el proyecto, aun y cuando se destinaron recursos en el presupuesto 2025 para su ejecución.

El municipio de Guatemala crece al 7% anual y en los municipios del departamento de Guatemala se produce el 40% del total del PIB del país. Esto requiere que desde el Gobierno Central se invierta en soluciones de transporte masivo como el Metro, que ayuden a los guatemaltecos a mejorar su calidad de vida. Ahora bien, esto implica no solo voluntad política, sino un seguimiento constante al más alto nivel, donde el mismo presidente pueda convocar a los distintos actores a verificar el seguimiento necesario.

Es momento de retomar los proyectos que harán que Guatemala sea más productiva y que ayudarán a aumentar la movilidad de una forma sostenible. El puente el Frutal y los puentes y pasos a desnivel que pueden hacer que el metro sea una realidad son necesarios, si queremos empezar a resolver el problema del tráfico en nuestra Ciudad. Podemos empezar todo desde cero, pero recordemos que el tiempo perdido hasta los santos lo lloran. ¿Tendremos que esperar a que otro gobierno venga a retomar el proyecto del Metro?

Movilidad y logística a un año de gobierno

Mon, 13 Jan 2025 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Movilidad y logística a un año de gobierno

Infraestructura deberá ser la prioridad.

Juan Carlos Zapata

13 de enero de 2025

00:03h

A partir de mañana, se cumple un año de gobierno. Una administración que se ha sido caracterizada por un intento de profesionalizar la administración pública, los resultados todavía hace falta seguir trabajando para que sean importantes. Debemos reconocer que hay avances claros en gobernación, educación, medio ambiente, finanzas, economía y turismo. Sin embargo, hay ministerios que deben cambiar su enfoque.

Urgencia en aumentar la inversión pública

No voy a mencionar mucho la terrible decisión del aumento al salario mínimo y los pésimos resultados del Ministerio de Trabajo, porque de eso ya hice una columna a principios de año y creo que es suficiente decir que con una productividad como la guatemalteca, es imposible seguir creyendo que se puede aumentar el salario mínimo de forma ficticia, cuando sólo hay un 20% de la población económicamente activa que trabaja en la formalidad y que un 60% de los hogares guatemaltecos tienen ingresos por debajo del salario mínimo, es seguir poniendo cuesta arriba la capacidad de ser empresario formal en el país.

Respecto de la agenda de atracción de inversión y empleo, sin bien el Programa Nacional de Competitividad, todavía no ha tenido muchos logros, apenas convocaron a un par de reuniones del comité directivo el año pasado, hay que reconocer que se sigue aumentando la inversión extranjera directa y que desde el Ministerio de Economía, Cancillería y Finanzas se está impulsando una agenda clara de incremento a las inversiones, con resultados positivos y un esfuerzo puntual hacia mejorar la calificación de riesgo país, lo cual es muy importante, con un reconocimiento claro al Ministerio de Finanzas en coordinar la Mesa de Calificación Riesgo País.

Ahora bien, el gran talón de Aquiles sigue siendo la complejidad de nuestro sistema de inversión para mejorar la movilidad y la logística. En gran parte por una limitada inversión pública. El país apenas invierte en carreteras, puertos y aeropuertos, lo cual se refleja en una formación de capital fijo-pública del 1.54% del PIB, con una inversión total en formación bruta de capital del 16% del PIB, por debajo del objetivo de una inversión pública del 6% que podría llevar la inversión total a por lo menos 24%, para poder crecer de forma sostenida.

Esto nos lleva a que el gran desafío sigue siendo el Ministerio de Comunicaciones. Según los medios de comunicación, a partir de hoy comenzará el cuarto ministro de Comunicaciones de este gobierno, el cual tendrá el gran reto de activar proyectos estratégicos como el Puente Belice 2 que está suspendido desde el 12 de marzo del año pasado, orientar los estudios de preinversión para licitar el puente El Frutal, que conecta el Cenma con avenida Petapa y la calzada Atanasio Tzul, así como retomar proyectos importantes como la reparación y mantenimiento de la carretera Palín a Escuintla, el eje oriente del anillo regional C-50 y las ampliaciones en los puertos y aeropuertos del país.

Estos proyectos aunados a concluir los estudios y proyectos necesarios para implementar el Metro de la Ciudad, así como implementar la recién aprobada Ley de Infraestructura Vial prioritaria deben ser la prioridad del Gobierno, va a requerir un apoyo político desde la Presidencia muy importante. De lo contrario, nuestro sistema de movilidad y logística se verá cada vez más rezagado. Ya estamos perdiendo entre US$150 a US$200 millones en costos logísticos según algunas estimaciones iniciales, que impactarán directamente el precio de los productos, especialmente los alimentos. Esto solo seguirá afectando nuestra propia calidad de vida en torno a la movilidad.

La educación como prioridad

Mon, 06 Jan 2025 06:04:00 +0000

Criterio urbano

La educación como prioridad

Tenemos que fomentar más innovación y disrupción creativa en las aulas.

Juan Carlos Zapata

6 de enero de 2025

00:04h

En su libro La nueva geografía del trabajo, el economista Enrico Moretti menciona la importancia que tiene para la sociedad el poder de la educación. Comenta que “en el pasado, los empleos de mejor calidad y los ingresos más altos estaban atados a dónde se encontraban los grandes centros de manufactura de bienes”. Si bien esto sigue siendo importante, ya no es determinante para el desarrollo, puesto que, ahora, él demuestra que es en las ciudades donde estarán los individuos y trabajadores con la mayor habilidad de conocimiento y educación. Y es que en una economía cada vez más interconectada, las empresas están ávidas de establecerse en ciudades con la mayor cantidad de personas capaces de crear conocimiento y con mayor talento.

Por eso, en las palabras del empresario Jeff Bezos, tenemos que repensar los modelos educativos para que potencien la creatividad inventiva y la curiosidad. Fomentar la creatividad y la imaginación en sus alumnos debe estar en la mente de los profesores. Según el calendario escolar 2023, publicado por el Ministerio de Educación, la inauguración del ciclo escolar e inicio de clases de todos los niveles y modalidades del plan diario anual y semestral en escuelas públicas sería hasta el 20 de febrero, de forma presencial.

El COVID-19 generó un grave daño a la educación, y será necesario que los padres de familia tomen consciencia de la importancia de fortalecer los procesos de aprendizaje en las escuelas y que trabajen de la mano con las autoridades educativas y maestros a nivel de cada municipio en cómo recuperar el tiempo perdido. Según Unicef, “los niños han perdido habilidades básicas de matemáticas y lectura. A nivel mundial, la interrupción de la educación ha significado que millones de niños hayan perdido significativamente el aprendizaje académico y los niños más pequeños y marginados enfrentan la mayor pérdida”.

Hay que potenciar la creatividad inventiva y la curiosidad.

Empezar a pensar en cómo conectar la ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por su sigla en inglés) con el arte, la música y cultura son características que se deben tomar en cuenta en los programas educativos, para fortalecer las habilidades blandas de las personas y ayudar a la niñez guatemalteca a pensar diferente, a ser personas curiosas, creativas y nunca dejar a un lado la capacidad de asombro que conlleva la innovación y la creatividad.

Enseñarles desde pequeños que el fallar es una opción y que fallar da una oportunidad de aprendizaje, para ir creando una mente empresarial y apostar también a que, desde una edad temprana, conozcan los beneficios del ecosistema de crecimiento empresarial, donde sin duda jugarán un papel crítico y transformador. La enseñanza de valores como la responsabilidad, la transparencia, coherencia y liderazgo al servicio de los demás es fundamental para lograr una sociedad con un capital humano íntegro, con talento, habilidades y conocimiento.

Nuestro país necesita mejorar sus niveles de enseñanza y volcarse más a la calidad educativa. Enfocarse en aquellas áreas que permitan a la niñez y la juventud pensar por sí mismas; inculcar el pensamiento crítico, como la base para que cualquier persona pueda tomar sus propias decisiones. Esto es fundamental desde una edad temprana, y por eso es tan importante la educación preescolar, desarrollando alfabetización, aritmética y habilidades socio-emocionales. Apostemos por la calidad educativa y por la permanencia de la juventud en las escuelas para cambiar esa triste realidad de una escolaridad de apenas 6.5 años.

Agenda urbana queda relegada

Mon, 30 Dec 2024 06:03:00 +0000

CRITERIO URBANO

Agenda urbana queda relegada

Gobierno aleja a las ciudades intermedias de la inversión.

Juan Carlos Zapata

30 de diciembre de 2024

00:03h

Como se había especulado, el Gobierno dejó atrás la política de salarios mínimos por circunscripciones económicas que hubiera fomentado una agenda urbana, siguiendo una lógica de productividades diferentes. El PIB per cápita del Área Metropolitana es cercano a los US$15,404.02 al año, mientras que en Huehuetenango es de US$5,736.39 al año. Querer imponer aumentos en la misma medida y tener el mismo salario mínimo, sin tomar en cuenta las diferencias en productividad de cada municipio y de cada ciudad, es un grave error.

El salario mínimo debe tomar en cuenta diferencias en productividad.

Se supone que este gobierno iba a comenzar a hacer cambios importantes a través de Segeplán y que el Ministerio de Trabajo iba a comenzar a reconocer la importancia que tiene para un país, generar políticas públicas que fomenten el empleo. Lastimosamente, lo que estamos viendo es más de lo mismo. Aumentos que se traducen en políticas públicas que no solo desincentivan la inversión en manufactura, sino que afectan en mayor medida a las micro, pequeñas y medianas empresas, especialmente aquellas fuera del Área Metropolitana.

Como ya lo ha explicado el economista Tim Gindling, de la Universidad de Maryland en Baltimore, aumentar los salarios mínimos en países en desarrollo, donde el 70 % de la población económicamente activa trabaja en actividades informales, no ayuda a reducir la pobreza, al contrario, los salarios mínimos más altos hacen que los trabajadores pierdan trabajos en el sector formal.

Esto es especialmente importante en países como Guatemala, con salarios mínimos más altos que otros países más productivos de la región, como lo son Colombia, República Dominicana o Panamá, con los cuales no solo compite Guatemala por atraer inversión extranjera directa, sino que cuentan con mayor inversión en formación bruta de capital fijo y, por ende, mejores puertos, carreteras e inversión pública que los ayuda a tener mejores ingresos para su población.

El análisis de Gindling además es claro en mencionar que, si los trabajadores con ingresos bajos pierden trabajos y no pueden encontrar un nuevo empleo a causa de los salarios mínimos más altos y no existe una red de seguridad social, los salarios mínimos más altos incluso incrementan la pobreza.

Por eso es tan preocupante que el Gobierno de Guatemala comience a tomar decisiones de política salarial, sin tomar en cuenta la productividad relativa de los municipios y, por consiguiente, los esfuerzos para atraer inversión se vuelven retórica, ya que departamentos como Escuintla o Izabal, aunque sean ciudades portuarias ideales para la inversión en manufactura, se les vuelve difícil competir con el Área Metropolitana si se sigue homologando los salarios mínimos de la población.

Los países que más inversión y desarrollo están generando en América Latina saben que subir el salario mínimo no es una política pública positiva. Al contrario, esa forma de gobernar se ve únicamente en líderes populistas, que quieren eludir la responsabilidad del Estado de fomentar mayor productividad. En vez de querer elevar los ingresos subiendo los salarios mínimos, el Gobierno debería preocuparse por aumentar la inversión pública, algo que sí impactaría directamente en los ingresos de la población.

Es momento de que Segeplán asuma su papel de ser realmente una secretaría de planificación y que el Ministerio de Trabajo demuestre que tiene claridad de que cuando el salario mínimo es mayor al ingreso promedio, la informalidad siempre se mantendrá alta, por lo que el impacto solo conllevará a más desempleo.

Perspectivas económicas 2025

Mon, 23 Dec 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Perspectivas económicas 2025

Guatemala No Se Detiene

Juan Carlos Zapata

23 de diciembre de 2024

00:04h

La Comisión para América Latina y el Caribe (Cepal) publicó su informe de proyecciones de crecimiento económico para 2025. En la región sobresalen República Dominicana, con una tasa de crecimiento de 4.6 %, y Costa Rica, 3.8 %, respectivamente. Para el caso de Guatemala, la tasa de crecimiento se mantiene en 3.5%, muy en la línea de lo que se viene creciendo en los últimos años, por debajo del potencial para reducir la pobreza, debido a la poca inversión en infraestructura pública, especialmente en infraestructura vial.

Los retos del país son cada vez más evidentes y se vuelven notorios. Cuando analizamos los graves daños que han tenido las carreteras en el último año y que la autopista de Palín a Escuintla, todavía no se ve claro cuándo podría ser reparado el socavón del kilómetro 44, ni qué mecanismo de mantenimiento tendrá a futuro. A esto se le suma el poco mantenimiento que han tenido las principales rutas del país y la poca capacidad del Estado guatemalteco para aumentar la red vial. Esta falta de inversión está teniendo un costo importante en la logística, donde casi el 40 % de los costos se ven afectados por carreteras y puertos en malas condiciones.

A nivel global, los Estados Unidos estará experimentando menor crecimiento, proyectado en 2.2 %, que también tendrá un impacto importante en las exportaciones y en el comercio. Según el mismo informe de la Cepal, “la disminución de las tasas de interés de corto plazo no se ha traducido en un mayor crédito a la actividad real ni ha incidido a la baja, en las tasas de interés de más largo plazo”. El mensaje es importante; “la desaceleración de la actividad económica es reflejo del debilitamiento tanto del consumo como de la formación bruta de capital fijo”.

Aprovechemos el momento para invertir en infraestructura.

Ahora bien, como algo positivo, Guatemala ha logrado mantener el Índice de Precios al Consumidor en un porcentaje bajo, del 2.1 %, pero con una baja formación bruta de capital fijo de 16 % del PIB comparado, por ejemplo, con El Salvador, que tiene una tasa de 21.4 %; México, del 24.6 %; y República Dominicana, del 26.9 %, resaltando la importancia de acelerar la inversión en infraestructura, así como aprobar las reformas estructurales a la Ley de la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie), para permitir más APP en el país.

Es fundamental que desde la Presidencia y el Ministerio de Finanzas, se genere la coordinación necesaria para apoyar al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda en la implementación de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que fue aprobada este año. Ese puede ser un detonante importante para generar contratos de reparación y mantenimiento de largo plazo, que ayude a fomentar mayor inversión pública en el país durante los próximos años. Esta responsabilidad no puede quedar solo como una responsabilidad del Ministerio de Comunicaciones, sino debe ser una meta presidencial, con indicadores de avance y metas de cumplimiento plenamente medibles y cuantificables.

No se pueden esperar grandes avances, si no existe un apoyo 100 % desde la Presidencia en el Ministerio de Comunicaciones, especialmente cuando sabemos la alta rotación que está teniendo en esta administración. El 2025 debe ser el año de la ejecución del presupuesto más cuestionado de los últimos años, con una especial atención hacia grandes proyectos de infraestructura que el país necesita para habilitar el Metro en la Ciudad de Guatemala, como lo son el puente Belice 2 y el puente El Frutal, así como el anillo C-50 Eje Oriental. ¡Feliz Navidad!

Una forma técnica de enfocar los proyectos

Mon, 16 Dec 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Una forma técnica de enfocar los proyectos

Índice de Competitividad Local como herramienta de inversión

Juan Carlos Zapata

16 de diciembre de 2024

00:03h

Como parte de las acciones de seguimiento al Encuentro Nacional de Empresarios (Enade 2016), Fundesa comenzó a trabajar en una herramienta que toma como base la metodología del Foro Económico Mundial para medir la competitividad, para generar datos e información a nivel municipal y medir la productividad local. Así nace el Índice de Competitividad Local (ICL), que fue publicado en su edición del 2024, la semana pasada, como un esfuerzo para identificar cuáles son los factores, políticas e instituciones que fomentan la productividad de un municipio y por ende la capacidad de generación de más ingresos para la población.

Más datos para una discusión política con base en evidencia.

Lo primero que hay que mencionar es que el ICL utiliza fuentes de información oficial y que es una forma de medir la competitividad a nivel local, por lo que los datos son plenamente comparables.

El ICL tiene 12 pilares con 43 indicadores obtenidos de más de cien datos estadísticos oficiales disponibles a noviembre de este año, que permite que cada variable en escala de cero a cien puntos, pueda ser comparado con el mismo peso estadístico. Las fuentes incluyen más de 20 fuentes oficiales con información lo más actualizada posible.

Este año, en ICL muestra que en el país hay 34 municipios que representan el 2.59 % del territorio donde se produce el 50.25 % del PIB con el 24.41 % de la población total, generando un PIB per cápita de US$13 mil 745 al año. Luego, hay 278 municipios que representan el 85.38 % del territorio, con una población del 65.16 %, que produce el 45.63 % del PIB, con un PIB per cápita de US$4 mil 675 al año y cerca de 28 municipios con el 10.43 % de la población con un 12.02 % del territorio, que producen el 4.12 % del PIB y US$2 mil 640 de PIB per cápita. Estos datos muestran la importancia de aumentar la inversión pública en las principales ciudades intermedias del país y el Área Metropolitana.

Ahora que Segeplán tiene la gran tarea de enfocar las inversiones que se generen a través de los Codedes, esta herramienta pudiera muy bien ser utilizada en el diálogo público, no solo en las reuniones mensuales de los departamentos, sino como un enfoque claro sobre cómo guiar la conversación de proyectos de inversión pública, que permita aumentar la competitividad de los municipios. Con casi Q12 mil millones para ejecutar a través de los Codedes el próximo año, si no comenzamos a tener mejores procesos de discusión, lo más probable es que esos recursos se pierdan y se vayan de vuelta al fondo común o que, en el peor de los casos, se vayan a fomentar mayores casos de corrupción para el país.

Los cinco municipios más competitivos son Guatemala, San Miguel Petapa, Mixco, Santa Catarina Pinula y Antigua Guatemala. En la evaluación, 179 municipios mejoraron en su competitividad respecto a la evaluación anterior, y 161 municipios retrocedieron, según los datos presentados la semana pasada por Fundesa, con lo cual es un buen momento para que tanto los alcaldes como las instituciones públicas reflexionen sobre si las estrategias que están adoptando como criterios de inversión pública son los más adecuados.

Llama la atención, por ejemplo, que el Área Metropolitana, con una población cercana a los tres millones de personas y un PIB per cápita de US$15 mil 404.02, tenga tan poca inversión pública por parte del Gobierno central, especialmente en infraestructura productiva y transporte, que es bastante evidente; urge para mejorar la capacidad de desarrollo de una de las ciudades más importantes del país. Es momento de llevar más datos a la discusión pública.

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Mon, 02 Dec 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Reforma a la Ley de Anadie es clave

Dictamen agilizará las alianzas público-privadas para aumentar la inversión.

Juan Carlos Zapata

2 de diciembre de 2024

00:03h

La semana pasada 18 diputados integrantes de la Comisión de Economía y Comercio Exterior firmaron y entregaron el dictamen favorable de la iniciativa 6433 que reforma el decreto número 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie). Dicha ley es la que coordina las Alianzas Público-Privadas (APP) en el país.

Otra ley para aumentar la formación bruta de capital fijo.

El dictamen favorable reconoce la poca inversión en infraestructura de nuestro país, que ha conllevado poco desarrollo de la población y un lento proceso de aumento de las capacidades productivas en Guatemala. Mientras en países como República Dominicana o Perú, la población duplica su ingreso en 20.9 años y 22 años, respectivamente, en Guatemala tardamos 47.4 años. Esta falta de capacidad para aumentar los ingresos se debe principalmente a una falta de inversión, especialmente de inversión pública, que le permita al país crecer en una forma más acelerada.

La falta de mantenimiento de los aeropuertos, puertos o la falta de sistemas de transporte y otros activos del país, muestran la gran oportunidad que brindaría la reforma a la Ley de APP para poder fomentar mayor desarrollo. La iniciativa reforma el objeto de la ley, para normar todas las etapas necesarias para la realización de proyectos y regular la modalidad de contratación de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, tanto en el ámbito estatal como en el ámbito municipal.

Otra innovación importante es que se amplía la clasificación de los proyectos en varias categorías. Sin ser excluyentes, pueden combinarse y relacionarse entre sí: por el origen de solicitud, por su naturaleza financiera con relación a la deuda pública, por su naturaleza financiera con relación a ingresos del sector público, por su forma de pago al participante privado, por el tipo de intervención en infraestructura, por el ámbito territorial y por el tipo de servicio.

Esta nueva clasificación presenta innovaciones importantes, por ejemplo, el permitir propuestas no solicitadas o el caso de proyectos sin deuda pública, así como diferentes mecanismos de pago. Otro cambio importante es que se cambia el nombre de la agencia a ANI, un acrónimo más fácil de recordar, así como el nombre del Consejo a Consejo Nacional de Infraestructura.

Un cambio clave es que se logra acelerar la aprobación y forma de los contratos de alianza, permitiendo, según quién sea la Institución Contratante del Estado, diferentes procesos de aprobación del contrato, para que no todos tengan que ir al Congreso, ya que esa fue siempre una complejidad del modelo que hizo que solo un proyecto se aprobara en casi catorce años desde que se aprobó la ley inicialmente. Además, se le asignan más recursos para la operación del fondo, para la preinversión, para contingencias y para garantía de proyectos a la Agencia. El Organismo Ejecutivo deberá reformar el reglamento 90 días después de que entre en vigencia la ley.

Esperemos que el pleno del Congreso pueda conocer lo más pronto posible esta iniciativa y aprobarla, para poder fomentar mayor desarrollo económico y social al país.

La desinformación en la era de la inteligencia artificial

Mon, 25 Nov 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

La desinformación en la era de la inteligencia artificial

Tenemos que ser capaces de ver más allá de los mensajes que recibimos.

Juan Carlos Zapata

25 de noviembre de 2024

00:04h

En su libro Desinformación, el exgeneral de la Securitate, la policía secreta de la República Socialista de Rumania, Ion Mihai Pacepa, y el profesor de derecho Ronald J. Rychlak, describen las tácticas de propaganda y desinformación utilizadas por la Unión Soviética, incluyendo una campaña específica para desacreditar al Papa Pío XII. En uno de sus capítulos y tal y como lo describe en su columna de opinión Agustín Fabra sobre el libro, “en febrero de 1960 Nikita Kruschev, el presidente ruso, aprobó un plan supersecreto para destruir la autoridad moral del Vaticano. Y el papa Pío XII fue escogido como el principal objetivo de la KGB porque ya había fallecido dos años antes, y debido al lema de la KGB ‘los muertos no pueden defenderse’. El nombre de esta campaña fue ‘Asiento 12’, y el propósito del plan de la agencia rusa de espionaje fue el de hacer que la gente creyera que Pío XII fue un simpatizante del régimen nazi, ya que había sido Nuncio Apostólico en Múnich y en Berlín antes de su papado”.

Ahora con las redes sociales, los mensajes de WhatsApp, videos y grabaciones anónimas e inteligencia artificial, que circulan todos los días, debemos ser más cautelosos hacia la desinformación. Estas artimañas que se han utilizado desde la más burdas, como lo son copiar y pegar una foto, hasta diseminar falsos ataques en contra de una persona se vuelven cada vez más peligrosas en una era en donde es más complicado reconocer qué es verdad y qué es simplemente un invento contado muchas veces a través de bots y cuentas falsas, que repiten la misma información hasta crearle la duda a la persona.

Incluso hay algunos pseudomedios de comunicación cuya única función es atacar a determinado sector o publicar información falsa en contra de una tendencia política o posicionamiento, que hay personas dispuestas a pagar para que parezcan periodistas y puedan expresarse a favor o en contra de narrativas, que muchas veces se sabe que son falsas, pero al ser repetidas tantas veces en las redes sociales, tienen el efecto de que crean la duda y la población termina creyéndolo.

El monopolio de la información ya es inexistente.

¿Cuántas veces no hemos visto videos y mensajes en redes sociales sobre figuras relevantes del sector público, privado o de la sociedad civil, solo con la intención de desprestigiar a la persona?, tanto que se vuelve una forma de burla y ataque para los mismos net centers que se dedican a replicar la información falsa, llegando incluso a ser diseminada por personas que dicen ser periodistas o analistas políticos, pero sin ningún sentido de profesionalismo; solo se dedican a generar bulos, con tal de promover una agenda política o posicionamiento discursivo.

Antes era más complicado; esparcir información falsa era mucho más complejo y requería cierta capacidad monetaria. Ahora, con las redes sociales, la inteligencia artificial y las aplicaciones de creación de videos que pueden alterar la voz de una persona, el semblante de un rostro e incluso distorsionar completamente la realidad; se pueden inventar discursos, conversaciones y crear noticias que son falsas, pero que tienen una narrativa tan bien articulada, en una sociedad tan polarizada, que se pueden posicionar temas políticos de una forma mucho más sencilla.

Así es que lo que nos queda como usuarios de la información es ser más responsables, más analíticos, saber que muchas veces existen personas detrás queriendo engañar y que lo mejor es no circular información que nos genere duda, porque puede ser que estemos solo ayudando a alguien más y siendo el tonto útil de esta nueva forma de propaganda y desinformación.

¿Qué conclusiones deja la reunión de la APEC?

Mon, 18 Nov 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

¿Qué conclusiones deja la reunión de la APEC?

La sostenibilidad, el comercio y la inversión estuvieron al centro de la discusión.

Juan Carlos Zapata

18 de noviembre de 2024

00:03h

Este sábado finalizó la reunión de la APEC (Cooperación Económica Asia-Pacífico, por sus siglas en inglés), que se llevó a cabo en Lima, Perú. Un foro establecido en 1989 con el firme propósito de promover el crecimiento económico, la cooperación técnica, el libre comercio e inversiones en la región Asia-Pacífico. Está compuesto por 21 países: Australia, Brunéi Darusalam, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, China, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.

Un mayor acercamiento entre países del Asia Pacífico

El evento tuvo conclusiones importantes: primero, promover el uso de las tecnologías digitales y la inteligencia artificial (IA), para lograr el flujo libre de datos y confianza (DFFT), con gran énfasis a la formulación de normas internacionales a través de marcos internacionales. En este tema deben existir esfuerzos para la pronta conclusión de las negociaciones sobre comercio electrónico de la Organización Mundial del Comercio (OMC). En segundo lugar, la transición energética hacia la descarbonización, en términos de responder a los problemas del cambio climático, es importante lograr transiciones energéticas a través de vías diversas y prácticas, teniendo en cuenta las diferentes circunstancias nacionales y regionales. La tercera conclusión se enfoca en promover la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos en la región de Asia y el Pacífico. En este punto, los sectores público y privado pueden trabajar juntos para apoyar el desarrollo de sistemas de cadena de frío y reducir la pérdida de alimentos en la etapa de distribución en la región de Asia-Pacífico.

La cumbre de APEC es muy importante, abarca el 38 por ciento de la población mundial, la mitad del comercio global y aproximadamente el 62 por ciento del PIB mundial. Esta edición llevada a cabo en Lima fue el escenario de la última reunión entre el presidente Biden y el presidente chino, Xi Jinping, que acordaron que “las armas nucleares estén al cargo de seres humanos y nunca de la inteligencia artificial”, resaltó el diario El País. El presidente Xi Jinping comentó también que está dispuesto a “trabajar por una transición estable de las relaciones China-Estados Unidos” y confía que los dos países “tomen decisiones sabias, sigan explorando la manera adecuada para que dos grandes países se lleven bien y alcancen una paz duradera y manejar las diferencias”, resaltaron los medios internacionales.

En el caso de Centroamérica, países como Guatemala no participan directamente en la APEC. Algunos, como es el caso de nuestro país, han participado como observadores. Este puede ser un punto interesante de discusión en los próximos años, ya que puede ser una puerta de entrada a un mercado creciente que necesita seguir apostando por la diversificación y en el cual la tecnología y la logística juegan un papel crucial, especialmente pensando en que podemos aprender mucho de países que han desarrollado su logística a niveles muy competitivos.

Para la agenda de atracción de inversión y de exportaciones en la región centroamericana, el foro de APEC podría ser de interés para la promoción de productos en los cuales Guatemala tiene una ventaja competitiva y sería un mercado importante para promover los parques industriales que se están desarrollando en nuestro país. Tenemos que ser más agresivos en buscar un mejor posicionamiento en Asia y este foro puede darnos una plataforma importante. A lo mejor una delegación público-privada de guatemaltecos como observadores para el 2025 en Corea del Sur puede ser factible.

Ley de Infraestructura Vial Prioritaria será gran legado

Mon, 11 Nov 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Ley de Infraestructura Vial Prioritaria será gran legado

El Congreso aprobará una gran herramienta para mejorar las carreteras.

Juan Carlos Zapata

11 de noviembre de 2024

00:04h

Según el diccionario, el origen etimológico del término “infraestructura” proviene del latín infra (debajo) y structus (construido), y que deriva del verbo struere que es sinónimo de “juntar”. El sufijo -ura se usa para indicar el resultado de la acción. En pocas palabras y como lo intuye la definición, es la estructura que se emplea para sustentar otra, actuando como su base.

La infraestructura genera desarrollo y allí radica la importancia de la iniciativa 5431, Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que mañana puede ser una realidad. Una ley que ha sido discutida y estudiada desde el 2018 por grandes expertos técnicos de diferentes instituciones y que con los cambios que se le han realizado al dictamen, está lista para ser aprobada y ayudar con ello al Estado guatemalteco a contar con mejor infraestructura vial en las principales rutas del país.

Para nadie es secreto que hoy en Guatemala, la principal preocupación tiene en su origen la falta de infraestructura vial. Pasamos a nuestros países vecinos, México, Belice y El Salvador, y todos tienen mejores carreteras. De hecho, somos de los países con la menor infraestructura vial de todo el mundo y 60 por ciento de nuestras carreteras son de tierra. No solo no tenemos suficientes vías registradas (y que por ende les den algún mantenimiento), apenas un metro de red vial por habitante, sino esta cifra en el departamento de Guatemala es de 25 centímetros y en el municipio de Guatemala es de 11 centímetros de red vial por habitante. Con este número, no hay movilidad alternativa imaginable porque no existe derecho de vía, así de simple.

Con la iniciativa 5431, el país puede generar más desarrollo.

Por eso, uno de los grandes beneficios y por qué es tan urgente que el Congreso apruebe la iniciativa 5431, Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, es porque crea un mecanismo que, respetando el derecho de propiedad, agilice la adquisición del derecho de vía por parte del Estado en las carreteras priorizadas dentro de la que están las carreteras más importantes del país como lo son las Centroamericanas y los anillos regionales, departamentales y municipales que se identifican dentro del estudio de movilidad financiado por la cooperación de Corea, KOICA.

Por ejemplo, dentro de esos proyectos se encuentra el famoso anillo regional C-50, arco oriental, una obra de ingeniería de ocho tramos, para conectar Guanagazapa en Escuintla con Sanarate en El Progreso, para que las personas y la carga no tengan que entrar a la Ciudad de Guatemala en rutas puerto a puerto y que con esto se agilice el comercio, los servicios y el turismo. Este proyecto tardará años si seguimos con el sistema de contratación tradicional que solo se utiliza ya en países subdesarrollados, por lo que es urgente la aprobación de la ley para permitir contratos de pagos por indicadores de desempeño, otro de los grandes beneficios que tiene la iniciativa.

Adicionalmente, la ley crea la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (DIPP) como un órgano desconcentrado del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, con competencia en los proyectos viales prioritarios. Esto ayuda a que exista enfoque y competencia nacional e internacional, al permitir que las empresas compitan por los proyectos. No podemos seguir como estamos con un sistema corrupto, ineficiente, mediocre y sin competencia, estoy seguro de que la mayoría de los diputados estarán esta semana del lado correcto de la historia y aprobarán esta ley.

Es el momento de unir fuerzas, y trabajar para rescatar nuestras carreteras, las oportunidades de atracción de inversión, más y mejores empleos y mejor movilidad vial es ahora.

Ley de la Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional

Mon, 04 Nov 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Ley de la Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional

Madurez política logra aprobar autoridad portuaria como ente regulador.

Juan Carlos Zapata

4 de noviembre de 2024

00:03h

La semana pasada, con 101 votos a favor, el Congreso de la República aprobó el decreto 26-2024, Ley de la Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional, que fortalece la seguridad y eleva los estándares de calidad en puertos. La iniciativa fue recibida en la Dirección Legislativa el 31 de enero del 2019, por lo que es de felicitar a la décima legislatura por este gran avance.

Avanza la seguridad portuaria en Guatemala.

La referida ley deberá ser ahora sancionada por el presidente y publicada en el diario oficial. Tiene por objeto “normar la actividad de la autoridad designada del Sistema Portuario Nacional, que conforma los servicios que se prestan en los puertos marítimos, incluyendo sus terminales especializadas, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad y convenios ratificados por Guatemala, para promover el desarrollo, modernización y la competitividad de los puertos”.

La Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional es la Comisión Portuaria Nacional, que ejerce las funciones delegadas por ley de evaluación y auditoría en materia portuaria, en cumplimiento de las disposiciones del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974 (por sus siglas en inglés, SOLAS), del que se origina el Código de Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP) y otros convenios internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Guatemala, vinculados todos con la protección portuaria, más las otras facultades y funciones que le impone la ley.

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda es el ente rector del sistema portuario y ejerce la autoridad portuaria nacional. Define y propone para su aprobación la Política Portuaria Nacional, aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Integral Portuario y demás normativas relacionadas con las actividades portuarias. Un aspecto fundamental para el desarrollo y la competitividad del sistema portuario del país.

La Comisión Portuaria Nacional, como Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional, será la encargada de la evaluación e inspección de las instalaciones portuarias como parte de la verificación y cumplimiento del Código PBIP por designación expresa del Estado de Guatemala, es el órgano técnico competente para velar por el cumplimiento de las regulaciones en materia de protección, asesoría, capacitación portuaria en el Sistema Portuario Nacional.

Es importante mencionar que la integración del órgano colegiado de la Comisión Portuaria Nacional es de carácter público-privado, con un representante del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, un representante del Ministerio de Economía, un representante de la Superintendencia de Administración Tributaria, un representante de la Empresa Portuaria Quetzal, un representante de la Empresa Portuaria Santo Tomás de Castilla, un representante de la Terminal Ferroviaria Puerto Barrios, un representante de Cutrigua y un representante de Asonav, para cada miembro titular habrá un suplente y todos desempeñarán sus cargos ad honorem.

Dos aspectos importantes dentro de las disposiciones transitorias y finales es que la primera Política Portuaria Nacional, se deberá emitir en un plazo de seis meses a partir de la primera sesión de la Coordinación General de la Autoridad Designada del Sistema Portuario Nacional y en un plazo de ciento veinte días, contados a partir de la fecha de publicación de la ley, el Organismo Ejecutivo deberá presentar el ante proyecto de Ley General del Sistema Portuario Nacional, algo clave para mejorar la inversión portuaria del país.

Urgencia de retomar tramos del C-50 del Anillo Regional

Mon, 28 Oct 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Urgencia de retomar tramos del C-50 del Anillo Regional

Estado guatemalteco debe priorizar la movilidad para circunvalar la Ciudad.

Juan Carlos Zapata

28 de octubre de 2024

00:04h

Los anillos metropolitanos contribuyen a mejorar la calidad de vida de los habitantes, reduciendo el estrés asociado con el tráfico en las zonas urbanas, mejorando la seguridad vial, al separar el tráfico de carga del tráfico urbano, y facilitan el acceso a diferentes áreas de la región metropolitana. Estos proyectos de infraestructura tienen múltiples impactos positivos en la movilidad, el ordenamiento territorial, la economía y la calidad de vida de los habitantes de las zonas metropolitanas.

Estos esfuerzos para generar una planificación urbana integral que permita al comercio, turismo, industria y servicios una mejor movilidad son los que deben impulsar a que el Gobierno de Guatemala retome todos los tramos del Anillo Regional C-50. Según información publicada por Prensa Libre hace un año, “El Anillo Regional C-50, arco oriental, consta de ocho tramos, con un aproximado de 200 kilómetros que se ampliarán a cuatro carriles. Hasta ahora, se han adjudicado tres tramos, pero la falta de disponibilidad financiera frenó la ejecución de dos proyectos”. Hoy, lo que vemos es muy distinto. El Anillo Regional C-50 tiene serios problemas de ejecución y probablemente es un proyecto que no veamos concluido, por lo menos, en los próximos 10 años si seguimos con la misma prioridad que se le ha dado en los últimos tres gobiernos.

El único tramo que ya tiene ciertos avances es el tramo 8 de Guanagazapa a Escuintla, pero con serias complicaciones, por diferentes procesos que se tienen que concluir todavía y una falta de presupuesto asignado para poder concluir el proyecto.

Proyectos de alta envergadura para todos

Esta falta de continuidad de proyectos de alta envergadura en nuestro país es lo que tiene una seria implicación sobre el tráfico de la ciudad de Guatemala, debido a que todo el tráfico pesado tiene que atravesar la zona urbana.

Este es quizás el proyecto más importante del Gobierno en materia de infraestructura estratégica, no solo para aprovechar realmente las oportunidades de inversión que el nearshoring puede dar a nuestro país, por la cantidad de parques industriales que se están generando en la Costa Sur y que necesitan una ruta más expedita para llegar a los puertos en el Atlántico, sino por las ventajas que un proyecto de este tipo les daría a todos los habitantes del área metropolitana de la ciudad de Guatemala y la reducción del transporte pesado atravesándola.

Si el gobierno del presidente Arévalo quiere dejar un legado, debe dotarle la mayor cantidad de presupuesto posible a este proyecto y que por lo menos se terminen algunos de los ocho tramos en lo que va de su administración, para seguir avanzando con el proyecto y que por lo menos en 15 años tengamos este proyecto tan importante para el país.

Comenzar a planificar anillos que circunvalen las diferentes ciudades intermedias es algo que debería ser ya una prioridad, si queremos pensar en ciudades sostenibles donde la logística pueda ser aprovechada y que el desarrollo urbano sea un factor propositivo hacia la prosperidad y la generación de valor en el país. Es momento de que el gobierno de Guatemala tome proyectos estratégicos en beneficio de la población, que fomenten una mejora en la logística y aceleren la movilidad en el país.

Enade mostró la importancia de la certeza jurídica

Mon, 21 Oct 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Enade mostró la importancia de la certeza jurídica

Digitalización del Estado puede fomentar mayor transparencia.

Juan Carlos Zapata

21 de octubre de 2024

00:03h

El 10 de octubre se llevó a cabo la decimoctava edición del Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (Enade), 2024. El evento más importante en Centroamérica del sector empresarial, que logró reunir a más de dos mil 300 personas, representantes de diferentes sectores, con el propósito común de generar mayor certeza jurídica en el país.

Transparencia, eficiencia y desarrollo para todos

Con la frase “Cambiemos el chip”, se mostró la relevancia de la digitalización y cómo ha llevado a países como Estonia a lograr mayor transparencia y eficiencia en las instituciones públicas, mejorando los servicios y fortaleciendo la capacidad del Estado, hacia una mayor certeza jurídica para la población.

Al promover la digitalización de los servicios públicos como un medio para aumentar la transparencia y la eficiencia en la administración pública, no solo mejora la confianza en las instituciones gubernamentales, sino que también facilita un entorno más atractivo para los negocios, contribuyendo así a un clima de inversión más positivo.

“La transformación digital fue crucial para mejorar la transparencia y eficiencia en el Gobierno”, destacó Toomas Ilves, expresidente de Estonia. El haber digitalizado al país “redujo significativamente la corrupción y transformó las interacciones entre el Estado y los ciudadanos, haciéndolas más directas y menos susceptibles a malas prácticas”, comentó durante su intervención. Asimismo, subrayó que el salto digital aumentó el PIB per cápita y elevó el nivel de vida de sus ciudadanos. “El acceso a servicios públicos digitalizados simplificó procesos laboriosos y propensos a errores”, dijo también, ante representantes de diferentes sectores.

Adicionalmente, Santiago Bilinkis, experto en tecnología, se llevó varios aplausos al mostrar los avances que la inteligencia artificial está teniendo en nuestras vidas y lo rápido que va a cambiar el mundo en los próximos tres años, gracias a la implementación de la inteligencia artificial en la robótica y soluciones tecnológicas integradas. Esto no solo tiene el gran potencial de cambiar los servicios públicos y hacerlos más eficientes, sino podrá ser transformador para mejorar servicios de salud, educación, seguridad y mantenimiento de infraestructura, por poner algunos ejemplos, al utilizar la tecnología y la inteligencia artificial, al servicio del ciudadano.

Estamos, además, ante el fenómeno de nearshoring, que puede generar muchas oportunidades para Guatemala, pero esto también requiere garantizar un Estado de derecho para los inversionistas. Es por ello que la certeza jurídica se vuelve vital en estos momentos tan importantes para el desarrollo de nuestro país. Tenemos la gran tarea como sociedad de exigir a las autoridades que den el paso al frente en registros como el del Ministerio de Salud, que tiene tantas limitaciones todavía, y que se digitalicen los procesos administrativos para adquirir cualquier registro sanitario. Acelerar la conexión de todos los ministerios y dependencias a la Ventanilla Ágil de la Construcción, para que se reduzcan los tiempos y costos de una licencia de construcción y que los permisos ambientales no tengan la discrecionalidad de funcionarios que solo buscan fomentar mayor corrupción.

La transformación digital del Estado debe ser una realidad, ya no hay marcha atrás. Como bien se mencionó, se debe dejar atrás la cultura del trámite eterno y del fólder amarillo lleno de firmas y sellos y pasar a permisos cien por ciento digitalizados, donde exista trazabilidad, responsabilidad y eliminar aquellos trámites que impidan el desarrollo sostenible del país.

Aumentar la competitividad nos llevaría a mayor desarrollo

Mon, 14 Oct 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Aumentar la competitividad nos llevaría a mayor desarrollo

Esfuerzos deben enfocarse en la mejora de la inversión en el país.

Juan Carlos Zapata

14 de octubre de 2024

00:04h

Cuando se mencionan temas de competitividad, rápido algunos creen que solo son cuestiones económicas y otros lo confunden con competencia. De hecho, en el caso de Guatemala tenemos un Programa Nacional de Competitividad (Pronacom) que depende del Ministerio de Economía, como si la temática solo se tratara de comercio y clima de negocios. En la práctica, al hablar del desarrollo competitivo de un país, estamos profundizando en un análisis de sus instituciones, la infraestructura, el ambiente macroeconómico, la salud, la educación, la capacitación laboral, la educación superior, la eficiencia de los mercados, eficiencia del mercado laboral, el desarrollo del mercado financiero, la preparación tecnológica, el tamaño del mercado, la sofisticación de los negocios y la innovación.

Prioricemos aquellos factores, políticas y procedimientos que aumentan la productividad.

En el último informe publicado en 2019 para el caso de América Latina, países como Chile (posición 33), México (48), Uruguay (54), Colombia (57) y Costa Rica (62) son los cinco países más competitivos de la región. Sin embargo, podemos darnos cuenta de que no existe ningún país de Latinoamérica dentro de las 30 economías más competitivas del mundo, algo que debe hacernos reflexionar sobre si estamos haciendo bien las cosas, con todas las oportunidades que tenemos.

En los últimos años, el Sudeste Asiático y el Medio Oriente están teniendo avances importes en su capacidad productiva, personalmente he visto con especial atención a Singapur, Hong Kong, Japón, Malasia, Israel y Emiratos Árabes, países que han aumentado rápidamente su competitividad, ayudando con esto a mejorar las condiciones de vida y el bienestar de su población.

Reto enorme hacia mayor certeza jurídica en el país

Mon, 07 Oct 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Reto enorme hacia mayor certeza jurídica en el país

Tenemos que trabajar para poner al ciudadano al centro de la conversación.

Juan Carlos Zapata

7 de octubre de 2024

00:04h

Este jueves se realizará la décimo octava edición del Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo, el Enade 2024, organizado por Fundesa, con un tema central para el desarrollo y la prosperidad en Guatemala, la certeza jurídica. Cualquier país cuya población aspire a lograr mayor libertad económica, crecimiento, prosperidad y desarrollo social, inevitablemente debe fomentar mayor estado de Derecho y esto requiere de instituciones.

Este ha sido un enfoque muy claro de la mesa de Certeza Jurídica de la iniciativa Guatemala No se Detiene, que ya reúne a treinta y cinco instituciones tanto públicas como privadas, municipales, académicas, de cooperación y de sociedad civil, para abordar un problema multidimensional que está muy enfocado en temáticas del día a día de todos los guatemaltecos.

¿Cómo se eligen los altos cargos judiciales?, ¿son seleccionados de manera transparente y meritocrática?, ¿existe un equipo directivo de administración del sistema judicial con capacidades gerenciales robustas?, ¿existe claridad sobre instancias de cierre de decisiones judiciales?, ¿las ramas del poder público ejercen pesos y contrapesos?, ¿los procesos administrativos son tramitados de forma eficiente y transparente?, ¿el sistema penal es eficiente y consistente?, ¿las disputas comerciales y civiles son resueltas de forma eficiente y transparente?, ¿las normas son creadas con sentido técnico?, ¿el proceso de creación de normas está orientado al interés público?, ¿las normas o proyectos de normas se comunican de forma transparente?, ¿cómo es el entorno del clima de negocios?, ¿se protegen los derechos de propiedad?, ¿la regulación laboral fomenta el empleo formal?, ¿existe una regulación adecuada de capital y acceso a financiamiento?, ¿el Estado brinda seguridad física?

Cambiemos el chip hacia un Estado digital y transparente.

Todas estas preguntas que se profundizan en programas de opinión, discusiones socráticas, presentaciones y documentos de análisis previos formaron parte de conversatorios iniciales, los cuales ayudaron a ser parte del preámbulo del Enade 2024 y que se desarrollará a través de presentaciones y exposiciones, para ayudar a seguir construyendo sobre un trabajo que sabemos es de mediano y largo plazo. Todos quisiéramos que las reformas fueran más rápidas, que los consensos políticos tuvieran resultados inmediatos y que las resoluciones de las autoridades se cumplieran a cabalidad.

Esto no es así ni lo será, mientras no nos enfoquemos en crear instituciones democráticas, capaces de poner al ciudadano al centro de la conversación. Estamos en un momento perfecto, con un Gobierno y un Congreso de la República electo democráticamente, y con representantes que tienen la suficiente apertura y entendimiento de que hay reformas institucionales que tienen que abordar la gobernanza del sistema jurídico, la aplicación y ejecución de las normas, mejorar el proceso de creación de normas y mejorar la calidad normativa para incentivar las inversiones. Esto se debe volver un círculo virtuoso en el que se va construyendo sobre las mejoras que otros gobiernos han hecho y construir sobre ellos.

El Presidente Arévalo tiene la gran oportunidad de avanzar hacia un gobierno 100% digital. La ley para la simplificación de requisitos y trámites administrativos fue un primer paso y ahora hay que ejecutarla y cambiar el chip. Es momento de dejar atrás la cultura del fólder amarillo lleno de expedientes de papel y comenzar con voluntad política a transformar todos los ministerios, especialmente aquellos que les brindan una oportunidad de desarrollo a los ciudadanos. Nos vemos en Enade 2024.

Creando Oportunidades Económicas

Mon, 30 Sep 2024 06:03:00 +0000

criterio urbano

Creando Oportunidades Económicas

Gobierno, Usaid y sector privado muestran que la colaboración conjunta es clave.

Juan Carlos Zapata

30 de septiembre de 2024

00:03h

En noviembre del 2015, en un foro que organizamos en Washington D. C. con el Wilson Center, conocí a representantes de Palladium con quienes comenzamos a hablar de un posible proyecto que Usaid estaba por lanzar. Un par de años más tarde, luego de varias sesiones de cocreación en marzo de 2017, firmamos el convenio de cooperación entre Palladium y Fundesa, en el que se generaba el compromiso de trabajo conjunto para apoyar en el componente uno del proyecto Creando Oportunidades Económicas (CEO, por sus siglas en inglés), financiado por Usaid.

La coordinación público-privada es la clave para la inversión.

La coordinación entre Usaid, el Gobierno de Guatemala y el sector privado fue clave para estructurar varios proyectos conjuntos. Se lanzó la Política Nacional de Competitividad 2018-2032, en la cual Fundesa contribuyó en su redacción y se apoyó la implementación de la Agenda de Desarrollo Urbano para coordinar también en ciudades intermedias.

Hoy, después de siete años de trabajo con Palladium y gracias al apoyo de Usaid, así como de todas las organizaciones del Gobierno, otras instituciones de cooperación y agencias multilaterales, las diferentes cámaras del sector empresarial organizado que apoyaron en el proyecto y la Municipalidad de Guatemala podemos demostrar no solo que se lograron los resultados de inversión y empleos, sino que se desarrolló una metodología de coordinación conjunta para continuar implementando proyectos que incentiven el ecosistema de crecimiento empresarial.

El nearshoring, como se lo mencionaba a un medio de comunicación internacional que atendimos la semana pasada, es una realidad. Estamos viendo cómo Guatemala está desarrollando oportunidades importantes en manufactura industrial y que esto está elevando la productividad y las condiciones de vida de miles de personas, no solo en el área metropolitana, sino en diferentes ciudades intermedias.

El proyecto CEO también ha sido un factor importante de la iniciativa Guatemala No Se Detiene. Ha brindado información relevante sobre el clima de negocios del país, se han desarrollo corredores económicos, fichas sectoriales para la promoción de inversión, identificación de mercados prioritarios, inteligencia de mercados y perfiles de países comparables a Guatemala, así como información detallada para el inversionista, algo que se ha trabajado junto con el Ministerio de Economía, Invest Guatemala, Pronacom y la Municipalidad de Guatemala.

La responsabilidad de Fundesa para coordinar entre el sector público y privado y fomentar alianzas ha sido clave en este proceso de transformación. Políticas públicas importantes como el apoyo a una ley de simplificación, agilización y digitalización de trámites administrativos, contar con procesos digitalizados en municipalidades del altiplano guatemalteco o el apoyo técnico hacia políticas públicas de atracción de inversión y de infraestructura, así como la coordinación con autoridades para el seguimiento de una agenda de proyectos conjuntos, son ejemplos importantes de resultados medibles. Hoy quiero agradecer a todas las personas involucradas en este proyecto, porque han sido un motor para fomentar el crecimiento de la inversión local y extranjera, incrementar el número de kilómetros de la red vial, apoyar en el aumento del número de empleos en el país, pero sobre todo del bienestar de muchos guatemaltecos, que recibieron un apoyo directo, o a través de las políticas que se trabajaron para mejorar sus condiciones de vida. Gracias, porque colaborando Gobierno de Estados Unidos, Gobierno de Guatemala y sector privado, el país puede crear muchas oportunidades económicas.

Complejidad económica mejora doce posiciones

Mon, 23 Sep 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Complejidad económica mejora doce posiciones

Política Industrial necesita infraestructura, certeza y capacitación.

Juan Carlos Zapata

23 de septiembre de 2024

00:03h

El Índice de Complejidad Económica, publicado por el Laboratorio de Crecimiento de la Universidad de Harvard, es una clasificación de países basada en la diversidad y complejidad de su canasta exportadora. Los países de alta complejidad tienen una diversidad de capacidades sofisticadas y especializadas y, por lo tanto, pueden producir un conjunto altamente variado de productos complejos.

La inversión debe aumentar para fomentar mayor industrialización.

La determinación de la complejidad económica de un país no depende solo del conocimiento productivo de un país. La información sobre cuántas capacidades tiene un país, según la metodología, “está contenida no sólo en el número absoluto de productos que fabrica, sino también en la ubicuidad de esos productos —el número de países que exportan el producto— y en la sofisticación y diversidad de los productos que hacen esos otros países”.

Se ha demostrado que el Índice de Complejidad Económica (ICE) explica las diferencias de ingresos entre países y predice el crecimiento futuro mejor que cualquier otra medida individual.

Para el caso de Guatemala, la última evaluación del año 2021 coloca a nuestro país en la posición 75 de 133 países evaluados, mejorando 12 posiciones respecto al año anterior. A nivel global, los países mejor posicionados son Japón, Suiza, Corea del Sur, Alemania y Singapur. En América Latina resaltan México en la posición 22 de 133 países, Costa Rica (47), Uruguay (51), República Dominicana (58) y El Salvador (60).

Países como México, que exportan productos más complejos como vehículos, maquinaria y electrónicos, están mejor evaluados que países como Vietnam, por ejemplo, que en su mayoría exportan electrónicos, textiles y maquinaria. El caso de Vietnam es interesante para Guatemala, ya que en el año 2005 tenía un índice de complejidad menor al de nuestro país y en 16 años logró mejorar sus exportaciones hacia productos más sofisticados.

El avance de Vietnam en puertos, aeropuertos y carreteras ha sido importante, el modelo de APP está mostrando mejoras importantes y según medios internacionales está previsto un nuevo proyecto de autopista valorado en US$1.1 millardos para unir Gia Nghia con Chon Thanh. Está previsto que la carretera se construya según el modelo de APP, y aproximadamente la mitad de la inversión necesaria será aportada por el Gobierno de Vietnam.

Una reforma importante para nuestro país que ya se discute en el Congreso de la República es la iniciativa 6433 para mejorar la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, además de la iniciativa 5431 Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, que se espera sea aprobada esta semana en segundo debate en el Congreso.

El análisis de las reformas implementadas por Vietnam en capital humano, certeza jurídica e infraestructura para nuestro país son muy importantes, por ejemplo, vemos cómo en 1996 la exportación de productos electrónicos era apenas 1.76% del total, para el 2021 creció a 41.13% del total. Si bien hoy las exportaciones de productos electrónicos son apenas 0.38% del total, sabemos que, si reducimos los cuellos de botella hacia la política industrial, podremos incrementar la inversión extranjera directa hacia exportaciones de mayor valor agregado.

Según el análisis de la Universidad de Harvard, dadas sus exportaciones actuales, algunos de los sectores con alto potencial de nueva diversificación en Guatemala son maquinaria industrial y artículos de hierro o acero. La Ciudad de Guatemala, el área metropolitana del país y los corredores económicos hacia los puertos requieren mayor inversión pública que fomenten más industrialización.

Reducir la pobreza extrema requiere inversión

Mon, 16 Sep 2024 06:04:00 +0000

Juan Carlos Zapata

Reducir la pobreza extrema requiere inversión

Apostemos por esquemas más eficientes.

Juan Carlos Zapata

16 de septiembre de 2024

00:04h

En 2006, el reconocido economista Dr. Jeffrey Sachs publicó su famoso libro “El fin de la pobreza: Cómo conseguirlo en nuestro tiempo”. El libro comenta que por primera vez en la historia nuestra generación tenía la oportunidad de acabar con la pobreza extrema de los países más necesitados del mundo, en países como Guatemala, por ejemplo. Pero, ¿cómo detener el círculo vicioso de enfermedad, endeudamiento y catástrofes naturales que mantiene en el atraso a tantas personas?

Sachs decía en ese momento que al año 2025 los países podían salir de la pobreza extrema, pero que esto requería una serie de inversiones y reformas en capital humano, infraestructura, políticas públicas que mejoraran el clima de negocios, así como recursos de capital intelectual. El mensaje del Dr. Sachs es bien poderoso para Guatemala, cuando 18 años después de que se publicó el libro, la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi 2023), publicada en agosto de este año, nos dice que la pobreza extrema afecta hoy al 16.2% de la población guatemalteca.

¿Qué es pobreza en Guatemala? Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la línea de pobreza general está por debajo de Q15,911.00 al año por persona en el área urbana, y Q12,700.00 al año por persona en el área rural. Asimismo, pobreza extrema se refiere al costo de consumir un mínimo de calorías. Para el año 2023, la línea de pobreza extrema en el área urbana fue de Q6,381.20 al año por persona y en el área rural, de Q5,781.50.

Las Alianzas Público-Privadas pueden mejorar la inversión pública.

Los departamentos con la mayor incidencia de pobreza extrema son Alta Verapaz, Baja Verapaz, Jalapa y Quiché. Los datos muestran que las personas sin estudios son las más afectadas por la pobreza, alcanzando un 68.0% de incidencia. En contraste, solo el 9.9% del total de las personas con estudios superiores se encuentra en condición de pobreza. Esto nos dice mucho de la importancia de la educación en nuestro país y lo importante que es mejorar no solo la cobertura, sino la calidad de la educación que reciben nuestros niños y jóvenes.

También resalta el uso predominante de leña en los hogares pobres extremos y no extremos, con un 97.2% y 86.9%, según corresponde. Esto nos dice mucho sobre la importancia de cambiar mecanismos de cocción a sistemas ahorradores más eficientes y generar procesos de concienciación de cambios que permitan a las personas acceder a mayores mercados. Esto se logra si existe mayor inversión en infraestructura donde el país invierte apenas el 16.18% del PIB, cuando en contraste países como República Dominicana invierten el 32.22% del PIB.

Regresemos a lo básico, perdimos mucho tiempo ya desde que el Dr. Sachs publicó su libro y sabemos que en Guatemala, con un nivel de escolaridad de 5.7 años, es imposible que salgamos de la pobreza y que necesitamos aumentar la inversión en infraestructura, mejorar el clima de negocios hacia la inversión y fomentar mayor competitividad, que ayude a las personas a cubrir de mejor forma sus necesidades básicas en transporte, agua y saneamiento, así como energía y sistemas de consumo dentro de la vivienda, en un proceso hacia una mayor urbanización.

Esto solo será posible si comenzamos a fomentar mayor eficiencia. No es solo de aumentar los recursos, sino cambiar la forma en que invertimos hacia contratos que promuevan sistemas más eficientes introduciendo conceptos de pagos por disponibilidad de servicios, que garanticen que lo que el Estado está invirtiendo, que es de buena calidad y que se paga solo si el servicio se está prestando en las condiciones requeridas.

Enade 2024

Mon, 09 Sep 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Enade 2024

Cambiemos el chip

Juan Carlos Zapata

9 de septiembre de 2024

00:03h

El Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo, Enade 2024, este año bajo el tema “Certeza jurídica, un Estado digital y transparente, para un país más eficiente”, se llevará a cabo el jueves 10 de octubre a partir de las dos de la tarde en el Centro de Convenciones del Hotel Westin Camino Real. Este año, bajo la frase “Cambiemos el Chip”, contará con la presencia del expresidente de Estonia, Toomas Ilves, quien fue el presidente que ayudó a transformar Estonia en una potencia tecnológica. Su visión de la política y del rol de la educación y la tecnología ayudó a su país a convertirse en un país que mira hacia el futuro.

Certeza jurídica, un Estado digital y transparente, para un país más eficiente.

En la revista Finanzas y desarrollo, del Fondo Monetario Internacional, el expresidente Ilves comentó: “En Estonia, las recetas médicas están digitalizadas. Tras la consulta, su médico ingresa su receta en la computadora. A partir de ese momento, si desea renovar su receta, puede insertar su tarjeta y obtener sus medicamentos en cualquier farmacia del país. El elemento central de la sociedad digital de Estonia es la tarjeta de identidad nacional cifrada con la que se puede declarar impuestos, hacer trámites de gobierno y consultar registros médicos en forma digital. La tecnología de la información permite a los servicios de seguridad ubicar a víctimas de accidentes más eficazmente y ha incrementado en 50 veces la eficacia de la labor policial”.

Adicionalmente, se tendrá también una presentación por parte del experto argentino en inteligencia artificial, Santiago Bilinkis, quien desde que publicó su libro Artificial: la nueva inteligencia y el contorno de lo humano, donde comenta sobre cómo la cooperación entre humanos y máquinas casi siempre se nos presenta como una rivalidad, cuando a lo que vamos es camino a una inteligencia expandida, una inteligencia que combina la inteligencia humana con la inteligencia artificial.

Durante el Enade se tendrá un panel sobre “¿Cómo la certeza jurídica puede lograr mayor confianza en las instituciones en Guatemala? La digitalización como medio hacia la previsibilidad”, contará con la participación del ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, el presidente del Banco de Guatemala, Álvaro González Ricci, el comisionado de Gobierno Abierto y Electrónico, Edie Cux, la viceministra de Asuntos Registrales del Ministerio de Economía, Valeria Prado, y el presidente del Foro Parlamentario en Tecnología del Congreso de la República, Nery Rodas.

Estará también el presidente de la República, Dr. Bernardo Arévalo, la presidenta del Cacif, Carmen María Torrebiarte, así como otros expertos como Ana Isabel Antillón, coordinadora del Eje de Certeza Jurídica de la iniciativa Guatemala No Se Detiene, que presentará los avances del país para dar previsibilidad y lograr mayor inversión local y extranjera, como uno de los temas más críticos para generar más y mejores oportunidades.

Tal y como comenta Jaime Trujillo, integrante del Comité del Centro Vance para Justicia Internacional, “la certeza jurídica es indispensable para el estado de Derecho, porque los ciudadanos estarán más dispuestos a adherirse a las leyes si las perciben como justas y estables. Esto crea un ciclo virtuoso de ciudadanos y empresas respetuosos de la ley, en el que se pueden predecir los resultados legales y se asume que la justicia es transparente”.

Por ello, la digitalización puede ser un medio para dotar de procesos que fomenten mayor certeza jurídica, transparencia y eficiencia al país. Un Estado 100 por ciento digital puede fortalecer la capacidad de que en Guatemala logremos mayor inversión y desarrollo.

Agenda urbana con enfoque en ciudades intermedias

Mon, 02 Sep 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Agenda urbana con enfoque en ciudades intermedias

El desafío para lograr mayor desarrollo integral en el país.

Juan Carlos Zapata

2 de septiembre de 2024

00:04h

Como parte de las acciones del Gobierno de la República de contar con un instrumento de política pública para impulsar mayor productividad y crecimiento económico, se le está dando seguimiento, por parte del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), a la Política Nacional de Competitividad 2018-2032. Este esfuerzo que desde la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán) se viene fortaleciendo, a través del acompañamiento a la elaboración de los distintos Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial que se requieren, son un mecanismo claro de apoyo a este esfuerzo y a la Agenda de Desarrollo Urbano para el país.

Recordemos que Guatemala es uno de los países menos urbanizados del continente americano; únicamente 54% de nuestra población vive en áreas urbanas, lo cual presenta un gran desafío para el país para el 2041, cuando se estima que este porcentaje aumentará a cerca del 80% con un total de población de 21.3 millones de personas. Esto no solo le traerá un enorme reto al área metropolitana, que concentrará mayoritariamente a gran cantidad de la población, sino a las denominadas ciudades intermedias, integradas por los territorios comprendidos de Quetzaltenango, Cobán, Huehuetenango, Retalhuleu y Mazatenango, Zacapa y Chiquimula, Escuintla, Puerto Barrios, Antigua Guatemala y Flores, Petén.

Las ciudades intermedias son hoy por hoy un enfoque claro de la Agenda de Desarrollo Urbano para el país, en la que diferentes sectores tienen la gran oportunidad de trabajar hacia potenciar a los equipos técnicos de las alcaldías en diferentes espacios.

Es urgente aprobar nuevos mecanismos para la inversión.

Esta oportunidad de que desde el sector privado se continúe apoyando a los esfuerzos locales para generar mayor desarrollo urbano está no solo teniendo un impacto directo en aumentar la inversión, sino que también está generando un trabajo participativo y colectivo que ayuda a elevar la capacidad técnica de los equipos municipales, aunado a un esfuerzo plural desde actores de sociedad civil para apoyar la inversión conjunta.

Los procesos de inversión en las ciudades son dinámicos y necesitan un impulso que tome en cuenta las necesidades de desarrollo a nivel de la planificación de cada ciudad intermedia, de la infraestructura estratégica para la movilidad, vivienda, transporte, infraestructura hídrica, corredores económicos y portafolios de proyectos específicos. Asimismo, es necesario pensar en mecanismos claros para atraer la inversión extranjera, fortalecer el capital humano y mejorar la certeza jurídica.

Adicionalmente, como bien se ha visto en el área metropolitana, se requiere un fuerte compromiso público-privado para acelerar conversaciones entre los alcaldes, sus equipos técnicos, empresas y organizaciones de sociedad civil.

Según estimaciones realizadas por Fundesa, se calcula que para convertir estos nueve territorios en ciudades intermedias que fomenten la atracción de inversión y el empleo digno es preciso un proceso de urbanización que implica la provisión de servicios básicos como agua potable, saneamiento, electrificación y vivienda, con una inversión aproximada de US$2,800 millones durante un período de 15 años. A esto se suma una inversión de US$1,500 millones en salud, educación, seguridad y justicia, infraestructura y una inversión de US$200 millones en servicios. Esto no será posible si no buscamos mecanismos más innovadores como los que presenta la Ley General de Infraestructura Vial o las reformas a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.

Reforma judicial en México es un retroceso para la inversión

Mon, 26 Aug 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Reforma judicial en México es un retroceso para la inversión

Falta de certeza jurídica agudizaría la migración hacia el norte.

Juan Carlos Zapata

26 de agosto de 2024

00:03h

El Gobierno de los Estados Unidos, bancos e instituciones financieras, organizaciones empresariales y de derechos humanos, así como de sociedad civil y de la academia, han alertado que la reforma judicial impulsada por el oficialismo en México representa un riesgo para las inversiones y la democracia en el país.

El avance del autoritarismo y la degradación institucional

En su red social X, la Embajada de los Estados Unidos publicó la declaración del embajador Ken Salazar: “La elección directa de jueces representa un riesgo mayor para el funcionamiento de la democracia de México. Cualquier reforma judicial debe tener las salvaguardas que garanticen que el Poder Judicial sea fortalecido y no esté sujeto a la corrupción de la política. El debate sobre la elección directa de jueces en estos tiempos, así como la política feroz si se llegaran a aprobar las elecciones de jueces en 2025 y 2027, amenazan la histórica relación comercial que Estados Unidos y México han construido, la cual depende de la confianza de los inversionistas en el marco legal de México. Las elecciones directas también podrían hacer más fácil que los carteles y otros actores malignos se aprovechen de jueces inexpertos con motivaciones políticas”.

A esta preocupación se han sumado organizaciones de derechos humanos y empresariales mexicanas como la patronal Coparmex, que en un comunicado mencionan que “la posibilidad de elegir jueces y magistrados de manera popular, tal como se plantea en la reforma, es motivo de gran preocupación. Esta propuesta puede comprometer la independencia judicial, un pilar fundamental de la democracia. En lugar de erosionar la confianza pública y la estabilidad jurídica, debemos enfocarnos en fortalecer los mecanismos de selección y evaluación de quienes administran justicia, asegurando que su experiencia y competencia sean los criterios centrales en su nombramiento”.

El presidente López Obrador, por su parte, parece convencido de la reforma y en el sentido más populista mencionó que con esto se dará “un beneficio para todos. Logrando que en el país haya un auténtico estado de Derecho, que no esté el Gobierno al servicio de un grupo, que el Gobierno represente a todos los mexicanos, ricos y pobres”, según reportó el diario El País.

La presidenta electa Claudia Sheinbaum marcó distancia frente a las reservas de la Embajada de los Estados Unidos sobre la reforma judicial, y refrendó su respaldo a la elección de jueces por voto directo. Esto, por supuesto, pondrá más presión a los órganos de justicia en México, debido a la alta influencia no solo del poder político, sino de los mismos carteles de la droga, que como hemos visto en las noticias por la captura del Mayo Zambada, tienen una importante influencia en los gobernadores mexicanos y pone en riesgo las inversiones que el nearshoring pueda generar para México.

Si los poderes políticos no reflexionan sobre los peligros a futuro de eliminar la división de poderes en México, la propuesta seguramente será aprobada y comenzaremos a ver más migración hacia los Estados Unidos, como resultado de una falta de confianza de la inversión y mayor inestabilidad en la región, que tendrá un efecto colateral negativo hacia nuestro país en la medida que el crimen organizado se fortalezca.

Sin duda, la reforma judicial en México tendrá un impacto negativo en la calificación de riesgo país. Ya la calificadora Fitch Ratings advirtió de que la reforma judicial podría afectar de forma negativa su calificación soberana, y el banco de inversión Morgan Stanley anunció la degradación para invertir. Se prevé un clima de inversión muy complejo para México.

La ciudad de Guatemala necesita más infraestructura

Mon, 19 Aug 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

La ciudad de Guatemala necesita más infraestructura

Ninguna ciudad sale adelante con 24 centímetros de red vial por habitante.

Juan Carlos Zapata

19 de agosto de 2024

00:04h

La semana pasada tuvimos la oportunidad de escuchar al experto Andrés Villaseca, ingeniero de transporte, especialista en manejo de tráfico y diseño vial y especialista en evaluación de proyectos de infraestructura. Uno de los primeros análisis que ayudó a clarificar es la urgente necesidad de la ciudad de Guatemala de aumentar la inversión pública por parte del Gobierno en más infraestructura vial.

Es evidente que ciudades como Nueva York, que tienen nueve metros de red vial por habitante, no necesitan más infraestructura vial y pueden darse el lujo de pensar en sistemas de transporte alternativos, debido a que tienen ya una coordinación multimodal.

En el caso del departamento de Guatemala, con apenas 24 centímetros de red vial por habitante, es más que evidente que necesitamos más vías y mejores sistemas de transporte. Esto se puede lograr si el Gobierno de Guatemala acelera la inversión de los ocho tramos del anillo metropolitano eje oriente, también conocido como la C-50, y se sigue la construcción del puente Belice 2, tal y como estaba concebido, así como proyectos estratégicos que se deben desarrollar, como el puente El Frutal (conexión Cenma–calzada Atanasio Tzul), los pasos a desnivel para la conexión del Metro línea 1 y los sistemas de conexión del plan de movilidad para la ciudad de Guatemala.

De la presentación del Ing. Villaseca podemos observar lo importante que es para Guatemala que se apruebe la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria en el Congreso de la República, así como las reformas a la Ley de Anadie, que son parte de los esfuerzos clave que necesitamos para poder ampliar la red vial del país y fortalecer nuestra conectividad, así como el aumento de inversiones hacia la exportación, el comercio y los servicios.

La infraestructura vial al centro de la discusión.

Otro de los temas analizados en la presentación del Ing. Villaseca fue la importancia de que la ciudad de Guatemala pueda realizar intervenciones menores que ayuden a reducir el tránsito al mismo tiempo que se sigue aumentando la inversión en infraestructura vial. El mensaje fue muy claro, no es de cambiar un sistema por otro, sino acelerar todos los sistemas y generar una movilidad multimodal.

Cambio de vías, sistemas de rotondas, señalización y mejoras en la calidad de la vía pública, así como cambio de semáforos, son algunos de los ejemplos de intervenciones menores que se podrían realizar en la ciudad de Guatemala y que ayudarían a generar mejor calidad de vida. Esto que se puede realizar de manera muy ágil y eficiente puede ser una solución para los problemas de movilidad, que contribuyen a generar cambios con resultados relativamente rápidos.

Proyectos como el Aerometro, que ya está por arrancar construcción, así como otras conexiones que la ciudad de Guatemala puede lograr, gracias a la posibilidad de contar con concesiones municipales, como el proyecto del Corredor Verde, son urgentes para mejorar la movilidad en el departamento de Guatemala y con ello comenzar a pensar en proyectos mancomunados que conecten a más municipios.

El Gobierno tendrá que tomar una decisión sobre cómo dar mantenimiento a la carretera Palín-Escuintla, que debería ser nuevamente licitada a través de una alianza público-privada, que le permita a Guatemala recuperar una vía que durante algunos años fue la mejor de Centroamérica. Es momento de comenzar a generar un aumento a la inversión en infraestructura vial, el país lo necesita, y si vemos lo que han hecho otros países en la región, veremos que es la mejor salida para el aumento de la productividad, la competencia y el desarrollo.

FMI resalta importancia de reformas estructurales

Mon, 12 Aug 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

FMI resalta importancia de reformas estructurales

Guatemala tiene hoy una gran oportunidad.

Juan Carlos Zapata

12 de agosto de 2024

00:03h

El Fondo Monetario Internacional publicó la semana pasada el Artículo IV para Guatemala. En medio de lo que la BBC de Londres ha catalogado como una semana de incertidumbre, en la cual “las bolsas de Asia, Europa y el país norteamericano se desplomaron el lunes pasado”.

Coincidencias de política pública que requieren consensos políticos.

El reporte del FMI establece que “la economía guatemalteca continúa mostrando estabilidad y solidez gracias a un legado de políticas monetarias y fiscales prudentes, con la tasa de inflación dentro del objetivo, amplias reservas internacionales, déficits fiscales contenidos y una baja relación deuda pública/PIB. Sin embargo, de acuerdo con los objetivos del país, la administración del presidente Arévalo debe avanzar en la agenda de reformas estructurales para seguir apoyando el crecimiento económico e incrementarlo en el mediano plazo. La implementación de reformas urgentes en las áreas de infraestructura, inversión en capital humano y certeza jurídica no pueden esperar, si se quiere apoyar a los sectores productivos del país y asegurar una mayor sostenibilidad e inclusión y crecimiento. La desaceleración de las exportaciones y la limitada inversión extranjera subrayan la urgencia de reformas”.

Esto es importante, porque precisamente ha sido el enfoque de la iniciativa Guatemala No Se Detiene. La urgente necesidad de aprobar iniciativas como la ley de infraestructura vial prioritaria, retomar la agenda de reformas de la ley de Anadie, para promover más alianzas público-privadas —especialmente urgente ahora que vemos los estragos que ocurren en la autopista Palín-Escuintla, en contraste con lo bien que se mantuvo durante 25 años mientras estaba concesionada— y una ley de la autoridad normativa portuaria hacen evidente que el país necesita avanzar hacia cambios estructurales en materia de infraestructura.

En el caso del eje de capital humano, se requiere seguir impulsando los programas de inglés, programación y habilidades gerenciales, con un fuerte apoyo por parte del Ministerio de Economía. Estos programas han mostrado ser eficientes para acompañar de manera estratégica la agenda de atracción de inversión extranjera.

En cuanto a certeza jurídica y gobernanza, los esfuerzos que el Gobierno de Guatemala está trabajando en digitalizar al país son fundamentales; la agenda de gobierno abierto y electrónico debe continuar implementando la estrategia de interoperabilidad que logre que finalmente no se le pida al ciudadano copias de documentos que las mismas instituciones públicas emiten y quitar la cultura del sello y la discrecionalidad, como el famoso sello de Migración o la discrecionalidad de la SAT en el aeropuerto, e implementar los pagos digitales en todas las instituciones públicas, especialmente en los registros, eliminando la necesidad de llevar todo en papel.

Según el reporte de la Comisión de Gobierno Abierto y Electrónico, la interoperabilidad, en un sentido amplio, “es la capacidad de las instituciones públicas para trabajar juntas. A nivel técnico, es la capacidad de dos o más sistemas o componentes de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para intercambiar información y utilizar la información intercambiada para mejorar la gobernanza”.

La administración del presidente Arévalo tiene claro que es importante lograr una agenda de cambios que permitan que Guatemala sea grado de inversión. Sin embargo, esto no será posible si queremos seguir usando las mismas herramientas de gobernanza que han usado todos los demás gobiernos. El impacto en la productividad no va a cambiar sin una agenda legislativa que impulse la inversión pública.

Perspectivas económicas 2024

Mon, 05 Aug 2024 06:04:00 +0000

Criterio urbano

Perspectivas económicas 2024

La infraestructura sigue siendo la prioridad.

Juan Carlos Zapata

5 de agosto de 2024

00:04h

El FMI publicó el mes pasado su informe sobre perspectivas de la economía mundial. “El crecimiento mundial proyectado, en línea con las previsiones de la edición de abril de 2024 de Perspectivas de la economía mundial, es del 3.2% en 2024 y del 3.3% en 2025. La inflación de los servicios lastra la desinflación y complica la normalización de la política monetaria. En consecuencia, aumenta el riesgo de una mayor inflación y se perfila un panorama de tasas de interés más altas durante más tiempo en medio de crecientes tensiones comerciales e incertidumbre al alza respecto de las políticas”, comenta en sus primeras páginas.

El reporte hace un muy buen análisis sobre la economía de los Estados Unidos “con un crecimiento proyectado revisado a la baja hasta 2.6% en 2024 (0.1 puntos porcentuales inferior a la proyección de abril), como consecuencia de un comienzo de año más lento de lo previsto. Se prevé que el crecimiento se ralentice hasta 1.9% en 2025, a medida que se enfríe el mercado laboral y se modere el consumo, mientras que la política fiscal comenzará a endurecerse gradualmente. Se proyecta que, para finales de 2025, el crecimiento se acerque a su potencial y cierre la brecha positiva del producto”. Con esto, la campaña en los Estados Unidos estará centrada en la inflación y los mecanismos que ambos candidatos puedan plantear para aumentar el empleo.

En el caso de América Latina y el Caribe, las proyecciones de crecimiento económico se estiman en 1.9% para 2024 y 2.7% para 2025. “El avance económico brasileño está basado en dos sectores claves, como la agricultura y la agropecuaria, en donde Brasil se ha consolidado como proveedor mundial de proteína animal y de soja, alcanzando cifras récord”, comentó el periodista Patricio de la Barra en una entrevista para Canal E. Mientras que para el caso de México, “los tres grandes sectores de la economía que exhibieron un menor ritmo, donde se incluye el comercio, los servicios, y el turismo creció 1.7 % anual”, reportó el diario El Financiero.

Con esto la campaña en los Estados Unidos estará centrada en la inflación y los mecanismos que ambos candidatos puedan plantear para aumentar el empleo.

Para el caso de Guatemala, las proyecciones económicas se mantienen alrededor de 3.5% para el 2024 y 2025, con una inflación moderada alrededor del 3.6% y el crédito al sector privado creciendo por encima del 15% y una recaudación tributaria que a junio había crecido 7.3%. Sin embargo, el mayor reto para el país sigue siendo la inversión en infraestructura, especialmente infraestructura vial. La ejecución del presupuesto del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a finales de julio 2024 cerró en 34.42%, que sigue siendo el mayor reto para el Gobierno, debido a un sistema que no funciona y que necesita cambios estructurales para poder mejorar.

El esfuerzo más importante que se requiere para mejorar el crecimiento económico es aumentar la inversión en infraestructura pública, garantizando mejores servicios para la población que impacten positivamente en los esfuerzos de acelerar los procesos, digitalización de servicios y facilitación de trámites, para agilizar las licencias de construcción que pareciera que todavía tienen ciertos problemas por la falta de inversión en más personal desde el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Desde la iniciativa Guatemala No Se Detiene se ha visto una leve mejora en algunos proyectos de infraestructura y se espera que comience pronto la primera alianza público privada (APP) con la autopista Escuintla-Puerto Quetzal, que debería ser un incentivo para empezar a estructurar más proyectos bajo ese modelo, especialmente luego de ver los desastres de la carretera Palín-Escuintla.

La detención del Mayo y los cambios que vienen

Mon, 29 Jul 2024 06:03:00 +0000

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La detención del Mayo y los cambios que vienen

Esto podría impactar positivamente a México y Centroamérica.

Juan Carlos Zapata

29 de julio de 2024

00:03h

El líder del cartel de Sinaloa, Ismael Mayo Zambada García, fue detenido la semana pasada en uno de los esfuerzos más importantes de las agencias de seguridad de los Estados Unidos. Según reportó The Wall Street Journal, el mismo hijo del Chapo Guzmán, Joaquín Guzmán López, al parecer engañó a uno de los líderes del narcotráfico más importantes y cooperó con las autoridades de los Estados Unidos para que ahora ambos estén detenidos en Texas.

Una de las capturas más importantes en los últimos años

El historiador inglés Benjamin T. Smith, profesor de la Universidad de Warwick, escribió en el diario Reforma que cree más la versión presentada por primera vez por el periodista de El Paso, Luis Chaparro, quien sostiene “que la detención” fue el resultado de un acuerdo negociado entre el Mayo y Guzmán López. Según el nieto del Mayo y un funcionario estadounidense anónimo, abogados de Texas se habían puesto en contacto por primera vez con el Mayo y los Chapitos con la oferta de un acuerdo hace unos meses. El Mayo y Guzmán López fueron los únicos que aceptaron. Guzmán López quería salir del juego de las drogas, y “el Mayo quería ayuda médica y ver a sus dos hijos, antes de morir”.

Una tercera versión presentada por el diario El País, divulgada por el abogado del Mayo Zambada, Frank Pérez, comentó a AP que “el capo fue secuestrado” por Joaquín Guzmán López para ser entregado a Estados Unidos. El abogado defensor del narcotraficante apunta a que el hijo del Chapo Guzmán ató de pies y manos al líder del cartel de Sinaloa “para obligarlo a subir al avión que lo llevó a El Paso, Texas”.

Seguramente iremos conociendo más sobre lo que realmente ocurrió. El fiscal general de los Estados Unidos, Merrick B. Garland, ha declarado que el Departamento de Justicia no descansará “hasta que cada líder, miembro y asociado de los carteles responsables de envenenar nuestras comunidades rinda cuentas”, en referencia a los cargos por tráfico de fentanilo, una de las drogas más peligrosas traficada por el referido cartel de Sinaloa y por lo cual ahora se juzgará a dos de los narcos con mayor información, que bien podrían cambiar las relaciones de poder en México, así como países de Centroamérica.

Otro dato importante es que esto muestra la desconfianza que existe en colaborar con las autoridades mexicanas cuando se trata de temas de narcotráfico, por parte de las autoridades de los Estados Unidos. El mismo presidente López Obrador aseguró que México no había participado en las capturas y que estaban pidiendo más información. Esto deberá ser tomado muy en cuenta por la próxima presidenta Sheinbaum, quien asumirá como nueva mandataria el próximo 1 de octubre.

Todo esto ocurre en medio de una campaña en los Estados Unidos en donde seguramente el Partido Demócrata utilizará este logro del presidente Biden para mostrarlo como una victoria, ante la presión por la marea de fentanilo que inunda las calles de los Estados Unidos. Según el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades, durante el 2023 más de 78,600 personas murieron por este fármaco. Es decir, siete de cada 10 muertes por intoxicación de drogas se atribuyen al fentanilo.

No cabe duda de que estamos ante una nueva temporada de “Netflix Narcos México”, con un entramado donde se mostrará nuevamente las redes de corrupción detrás del poder, tanto en autoridades de México como el propio Estados Unidos y países de Centroamérica. Guatemala tiene una gran oportunidad para colaborar con el Gobierno de los Estados Unidos en seguir atacando las redes de tráfico de drogas, armas y personas que afectan la seguridad de nuestro país.

Agua Limpia para el desarrollo de Guatemala

Mon, 22 Jul 2024 06:04:00 +0000

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Agua Limpia para el desarrollo de Guatemala

Contar con sistemas de agua limpia puede ser una realidad en nuestro país.

Juan Carlos Zapata

22 de julio de 2024

00:04h

Tratar un tema como Agua Limpia en nuestro país es hablar de soluciones a enfermedades como la gastroenteritis, causante de uno de los problemas más importantes como la desnutrición infantil. Según expertos consultados, cada año se producen cerca de 3,000 millones de casos a nivel global, la mayoría en países en desarrollo y entre los niños menores de cinco años. En el caso de Guatemala, consumir agua limpia y tener acceso a un saneamiento adecuado ayuda a prevenir las enfermedades infecciosas, una de las principales causas de la desnutrición infantil. Por este motivo, Unicef menciona que “un grifo y un retrete juegan un papel fundamental en la lucha contra la desnutrición”.

El gran desafío para un país como Guatemala cuando se menciona el tema de Agua Limpia es la falta de programas que prioricen la inversión en servicios básicos que ayude a desarrollar las conexiones necesarias para tener servicios de agua más eficientes.
Contar con agua limpia en todo el país requiere una gestión integrada, lo cual, según la Asociación Mundial para el Agua, se define como “un proceso que promueve el manejo y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales”.

Según un estudio de la Asociación Mundial para el Agua, nuestro país utiliza entre un 10 y un 25 por ciento del total de agua disponible; sin embargo, la variabilidad que existe en la falta de inversión en sistemas de gestión de agua para contar con tuberías dentro de la vivienda hace que departamentos como Escuintla, Retalhuleu, Huehuetenango, Quiché, Petén, Chiquimula y Alta Verapaz tengan una cobertura de agua en los hogares por debajo del 50 por ciento del total de viviendas.

Tenemos que ser capaces de lograr inversiones serias en gestión hídrica.

Estas inversiones requieren de reglas claras, por lo que hablar de una Ley de Aguas en nuestro país se vuelve algo crítico, aunado a tomar acciones que permitan las alianzas público-privadas en agua, algo que hoy la actual ley prohíbe estrictamente. Esto sería un gran beneficio para las comunidades más rurales, donde se podrían formar comités y empresas a nivel comunitario que se encarguen de generar sistemas alternativos a la provisión de agua.

Por ello, abordar el tema sobre Agua Limpia es fundamental para crear un impulso más acelerado al desarrollo y fortalecer, con ello, las capacidades técnicas de las municipalidades a fin de generar mayor inversión productiva.

Violencia política no debe ser tolerada

Mon, 15 Jul 2024 06:04:00 +0000

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Violencia política no debe ser tolerada

Recordemos que la democracia muere en la oscuridad.

Juan Carlos Zapata

15 de julio de 2024

00:04h

El fin de semana nos recordó los momentos más oscuros de la política de los Estados Unidos. El intento de asesinato en contra del expresidente Donald Trump fue la portada de varios medios de comunicación alrededor del mundo, mostrando las debilidades del Servicio Secreto, lo polarizado que está ese país y lo complejo que puede ser la campaña electoral, si no se generan claros mensajes de que la violencia política no es el camino.

“El líder republicano ha llamado a la unidad y ha asegurado que está deseando dirigirse a la Nación en la convención republicana del lunes en Milwaukee (Wisconsin) en la que se certifica su candidatura a la presidencia de EE. UU. El tirador, al que abatieron los servicios de seguridad, ha sido identificado por el FBI como Thomas Matthew Crooks, un hombre de 20 años sin antecedentes penales y residente en Bethel Park, Pensilvania”, reportó el diario El País. “El hecho fue el más serio intento de asesinar a un presidente o candidato presidencial desde que Ronald Reagan fue baleado en 1981. Se registra en medio de una atmósfera política profundamente polarizada en Estados Unidos, a menos de cuatro meses de las elecciones presidenciales” publicó la cadena Fox.

Ante este tipo de actuaciones no puede haber medias tintas; los llamados a una campaña pacífica, sin violencia, deben mostrar un reflejo claro de que las instituciones están para proteger a la ciudadanía y su democracia, permitiendo que los candidatos participen en un mitin, sin tener que preocuparse por su vida. La investigación debe, además, llegar a los responsables, que no solo permitieron que esto ocurriera, sino llevar ante la justicia a cualquier otra persona involucrada.

Creer que esto es lo “normal” y no mostrar preocupación ante lo sucedido nos puede llevar a que Estados Unidos pueda experimentar atentados terroristas de mayor impacto e incluso a que la población sienta que las autoridades no están haciendo lo suficiente para protegerlas, algo muy peligroso en un país que podría llegar a una guerra civil.

El llamado es a la unidad de una Nación que debe ser luz en medio tanta oscuridad.

Varios países en América Latina han experimentado los terribles resultados de actos tan despreciables y cobardes, en los que se han amenazado e incluso asesinado a candidatos, que llevan a la sociedad a extremos perversos, limitando la capacidad democrática y atentando contra el estado de Derecho, cuando los gobiernos no protegen a la democracia y sus instituciones.

El Índice de democracia de la unidad de inteligencia de The Economist ya catalogaba a los Estados Unidos como una democracia defectuosa en el 2023, colocándolo en la posición 29 de 148 países evaluados. Este tipo de actos, que atentan contra el propio proceso electoral, en contra de las libertades civiles y la propia participación política, harán que Estados Unidos retroceda aún más en la evaluación. Muestra un daño a lo que la misma Constitución de los Estados Unidos pretende proteger.

Lo que ha ocurrido en los Estados Unidos este fin de semana, no puede ni debe tolerarse, ni ser visto como algo normal. “Ya este sábado hubo pedidos de investigaciones sobre cómo un hombre armado, fuera del perímetro de seguridad del mitin, pudo apuntar a Trump en una falla masiva de seguridad que continuará durante meses y tendrá implicaciones para todos los eventos presidenciales y de campaña futuros”, comentó CNN.

¿Se hará lo correcto para no dejar que esto vuelva a ocurrir? Esperemos que la recuperación del expresidente Trump sea pronta y mis condolencias por el fallecido y quienes están luchando por su vida por este terrible hecho que enluta a la política estadounidense.

Las concesiones han demostrado ser más efectivas

Mon, 08 Jul 2024 06:03:00 +0000

Criterio urbano

Las concesiones han demostrado ser más efectivas

Chile ha liderado la infraestructura en América Latina por años.

Juan Carlos Zapata

8 de julio de 2024

00:03h

Recientemente tuve oportunidad de leer el libro del expresidente Ricardo Lagos: Mi vida, Memorias II: Gobernar para la democracia. Y me gustaría que ahora que hemos visto lo que está pasando con la autopista Palín-Escuintla, los críticos de las concesiones lean el capítulo 2 del libro, que hace referencia justamente a obras públicas en Chile.

Podemos generar más desarrollo y prosperidad.

Desde la primera vez que tuve la oportunidad de manejar sobre una carretera en Chile, pude reconocer la importancia de las concesiones y el mecanismo de alianzas público-privadas que se ha utilizado en el desarrollo de un país sudamericano que ha logrado transformar su economía, mejorar las condiciones de sus habitantes, fomentar mayor crecimiento y prosperidad. Esto, bajo los principios de una economía republicana y respetando la democracia que los ha caracterizado.

En el libro del expresidente Lagos hay dos párrafos que me llamaron la atención y creo que vale la pena compartir. “Infraestructura interna para conectar las ciudades, pueblos y aldeas; infraestructura humana y social para mejorar nuestra calidad de vida, y una infraestructura de exportación e integración, para abrir nuestro país al mundo. Parte de estas obras podían ser objeto de concesión, porque el mundo privado va a estar dispuesto a pagar —como descubrimos después— y las otras no, ya que se trata de ir en apoyo de nuestros ciudadanos: agua potable rural, programas de riego para el campesino, caletas pesqueras artesanales, caminos secundarios, entre otras iniciativas”.

Esto es lo que Guatemala debería hacer en estos momentos críticos. El Ministerio de Comunicaciones debería coordinar con el Ministerio de Finanzas un programa de concesiones de la mano de Anadie, para fomentar un paquete de proyectos estratégicos para el país, donde tramos como el de Guatemala a Escuintla o de Guatemala a Antigua Guatemala u otros puedan concesionarse y generar mayor productividad, dejando que sea el sector privado el que invierta en el desarrollo y mantenimiento de calidad de la infraestructura y usar los recursos del Gobierno en aquellas regiones del país que más lo necesitan.

Veamos cómo el tramo de Palín a Escuintla en 25 años nunca tuvo los problemas que tiene esa carretera ahora, porque estaba concesionada. Lastimosamente, por más que quieran hacer las cosas diferente, si se sigue manteniendo el criterio de trabajar de la misma forma bajo obra pública tradicional preparémonos, ahora sí, para precios más altos y una logística más complicada. El sistema de obra pública tradicional de carreteras no funciona para este tipo de autopistas y el Estado no va a lograr mantenerla en buenas condiciones. Revisemos lo que hicieron países que hoy son desarrollados como Chile y no queramos inventar el agua azucarada.

“Chile pudo construir una autopista de mil quinientos kilómetros, que exigió una inversión de cientos de millones de dólares, sin prácticamente poner ningún recurso público. De esta forma, la inversión del Estado en infraestructura pudo destinarse a caminos rurales, carreteras con menores tránsitos, caletas pesqueras, aeródromos, obras que nunca atraerían la atención de los privados y que se habrían postergado décadas”, nos dice en su libro el expresidente Lagos.

Hagamos las cosas realmente diferente, aprendamos de quienes supieron cambiar y transformar a sus países. Los resultados para un país como Guatemala pueden ser extraordinarios, que tiene hoy la gran oportunidad de mejorar la logística, el comercio, los servicios y el desarrollo social a través de un programa de infraestructura estratégica transformador.

Industria turística requiere incentivos fiscales para crecer

Mon, 01 Jul 2024 06:03:00 +0000

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Industria turística requiere incentivos fiscales para crecer

Esto fomentará más empleos en áreas de mayor pobreza.

Juan Carlos Zapata

1 de julio de 2024

00:03h

Según el último boletín de estadísticas anuales 2023 del Inguat, “durante este año ingresaron 2.64 millones de visitantes, de los cuales 76% fueron turistas y el 24% excursionistas. Con respecto al año 2022, el turismo tuvo un aumento del 44%, equivalente a 805 mil 232 llegadas más. En orden de participación, las regiones de América Central y del Norte (59% y 26%) representan el mayor porcentaje, en donde El Salvador significó el 45% de visitantes al territorio nacional, seguido de Estados Unidos (21%) y Honduras (7%). La mayor vía de acceso fue la terrestre (60%), dejando en segundo término a la aérea (37%) y, por último, el acceso por vía marítima (3%)”.

Aprovechemos de manera inteligente el potencial turístico del país.

Esto demuestra la importancia de la infraestructura vial y aérea para mejorar el turismo en Guatemala y darle al visitante una mejor experiencia. Sin embargo, cabe hacer notar que cuando vemos la capacidad de países como República Dominicana, que el año pasado recibió 10.3 millones de visitantes en el 2023 y es el primer destino turístico del Caribe, debemos ser conscientes de que hay otros factores fiscales que los están ayudando a impulsarse como un país que fomenta la inversión turística, porque sabe que eso le va a generar más empleos de mejor calidad en regiones más rurales.

Según información de PWC en República Dominicana, “la Ley 158-01, que establece la Ley de fomento al Desarrollo Turístico para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de gran potencialidad, crea el Fondo Oficial de Promoción Turística. Como parte de los incentivos fiscales se establece la exoneración del pago del 100% aplicables a: impuesto sobre la renta por períodos limitados, los impuestos nacionales y municipales por constitución de sociedades, por aumento de capital de sociedades ya constituidas, de los impuestos nacionales y municipales por transferencia sobre derechos inmobiliarios, por ventas, intercambios, aportes en naturaleza y cualquier otra forma de transferencia sobre derechos inmobiliarios, del Impuesto sobre Viviendas Suntuarias y Solares no Edificados (IVSS); IVA que fueren aplicables sobre las maquinarias, equipos, materiales y bienes muebles que sean necesarios para la construcción y para el primer equipamiento y puesta en operación de la instalación turística de que se trata. Del mismo modo, las personas físicas o jurídicas podrán deducir o desgravar de su renta neta imponible el monto de sus inversiones en proyectos turísticos, pudiendo aplicar a la amortización de dichas inversiones hasta un 20% de su renta neta imponible cada período fiscal por un plazo que no excederá de 5 años, entre otros”.

Con este tipo de incentivos es difícil que países como Guatemala puedan competir por atraer mejores cadenas hoteleras y de servicios de infraestructura que tengan la capacidad de mejorar la competitividad turística en el país.

Es momento de tener una conversación seria sobre incentivos fiscales al turismo en Guatemala, si queremos maximizar el potencial que tenemos como país. Esto podría ayudar también a generar empleos en departamentos que hoy están más rezagados. Por supuesto, aunado a un mayor esfuerzo a generar alianzas público-privadas, tanto a nivel gubernamental como a nivel municipal, para estructurar proyectos de infraestructura vial y de movilidad que ayuden al turista a disfrutar de los paisajes que ofrece nuestro país, pero de una manera más segura y cómoda.

Pensar que el país puede seguir con un modelo que no fomenta la creación de nueva infraestructura turística es no querer aprovechar el potencial turístico de Guatemala.

Primera alianza público-privada se construirá finalmente

Mon, 24 Jun 2024 06:04:00 +0000

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Primera alianza público-privada se construirá finalmente

El corredor económico más importante del país tendrá más inversión.

Juan Carlos Zapata

24 de junio de 2024

00:04h

La semana pasada, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda aprobó el estudio definitivo de ingeniería para la autopista Escuintla-Puerto Quetzal, bajo la modalidad de alianza público-privada (APP). Finalmente empezará la construcción de la nueva autopista generando 1,700 empleos directos e indirectos durante la fase de construcción, y 400 empleos en operación, seguridad y confianza al transitar por una autopista de primer nivel, inversión social en las áreas de influencia del proyecto, como parte de la responsabilidad social, reducción de accidentes y control de velocidad, menos gasto de mantenimiento de vehículos y menos tiempo de traslado.

La importante decisión le otorga certeza jurídica al Estado guatemalteco, promueve la inversión extranjera directa y, lo más importante, brindará el ejemplo de cómo los países desarrollados generan mecanismos innovadores para promover capacidades de mantenimiento vial, movilidad para la población y fomentar la logística a otro nivel, uno de los factores más importantes para fomentar más y mejores empleos, así como ingresos para el Estado de aproximadamente Q1,040 millones, según las estimaciones de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) y lo que será la mejor autopista en toda Centroamérica.

El Gobierno anterior tomó la peor decisión de todas, por una medida populista, en el tramo Palín-Escuintla y ahora vemos las consecuencias, algo que advertimos en este espacio antes de que terminara el contrato. Retirar el peaje iba a hacer que la carretera se destruyera, no solo por lo caro y burocrático que le resultaría al Estado mantener una autopista en buenas condiciones, cuando vemos el estado de todas las carreteras del país, sino porque no tenemos un sistema que fomente el mantenimiento y la operación a largo plazo por indicadores de servicio, un cambio que tenemos que hacer en nuestra legislación.

La nueva autopista traerá más desarrollo.

El corredor logístico de Guatemala a Puerto Quetzal es uno de los más importantes y necesitamos comprender la importancia que el sistema de APP le puede dar al país. Según el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), en su publicación Asociación público-privada en América Latina, afrontando el reto de conectar y mejorar las ciudades, las APP deben contar con siete factores clave para el éxito: “i) la gobernanza institucional y legislación, ii) la planificación y toma de decisiones, iii) la coordinación de la política tarifaria, iv) la posibilidad de obtener recursos adicionales para el financiamiento de los proyectos, v) la asignación de riesgos, vi) los mecanismos para atraer inversores privados, y vii) la defensa del interés público”.

En este sentido, este primer proyecto de la autopista Escuintla-Puerto Quetzal es el primer paso en el camino correcto, pero también es urgente que se promuevan los cambios necesarios a la legislación y modernizar nuestra Ley de Anadie, que permita proyectos en sectores estratégicos que el país necesita para fomentar mayor desarrollo social y acelerar la inversión en infraestructura estratégica en educación, salud y agua; permitir las propuestas no solicitadas para contar con más estudios de preinversión y que no todos los proyectos tengan que ir al Congreso para su aprobación.

A esto se suma el esfuerzo que el Gobierno está haciendo para promover la inversión extranjera con la nueva estrategia, los esfuerzos institucionales para mejorar la calificación de riesgo país y generar mejores condiciones para reducir los trámites que ayudarán a Guatemala a crear más desarrollo.

¿Qué esperar de la economía durante el segundo semestre?

Mon, 17 Jun 2024 06:03:00 +0000

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¿Qué esperar de la economía durante el segundo semestre?

Debemos cambiar los mecanismos de inversión pública.

Juan Carlos Zapata

17 de junio de 2024

00:03h

Para nadie es secreto que uno de los grandes problemas de la economía guatemalteca es su poca inversión en formación bruta de capital fijo (FBCF) respecto del PIB. La forma más simple de comprenderlo es “la inversión total en activos fijos dentro de un país durante un período determinado”. Estos activos fijos son bienes que se utilizan para la producción de otros bienes o servicios durante más de un año. Según el Banco Mundial, nuestro país invierte apenas el 17% del PIB en FBCF, mientras que el promedio de América Latina y el Caribe es 20% del PIB, y países como República Dominicana invierten hasta 33% del PIB.

Es tiempo de pasar la página y aprobar las reformas urgentes.

Esto refleja una debilidad institucional, la formación bruta de capital fija pública es apenas 1.7% del PIB, cuando deberíamos por lo menos invertir entre 4% y 6%. Ahora bien, ¿cómo lograr estos números con los mecanismos de inversión pública tan disfuncionales que tenemos? Como estamos viendo actualmente, los mecanismos de inversión pública en puertos, aeropuertos y carreteras no funcionan para brindar un servicio de calidad a la población y crecer al ritmo que necesitamos como país, tanto por el crecimiento de la urbanización, de la población y por el aumento de la edad promedio de la población.

Cuando vemos el crecimiento de la economía, se estima que el país crecerá entre 2.5% y 4.5%, según los rangos proyectados por el Banco de Guatemala y el Fondo Monetario Internacional estima 3.5% de crecimiento para este año. Si vemos los principales rubros que tendrán mayor crecimiento, serán las actividades financieras y de seguros 8.7%, actividades de alojamiento y de servicios de comidas 5.1% y las actividades de la salud que también se estima crecerá 5.1%, así como las actividades inmobiliarias, que crecerán 4.2%.

El gran desafío de nuestra economía es ¿cómo hacemos que sectores como las industrias manufactureras logren crecer por encima del 5% o 6%, en lugar de tan solo 2.9%? Allí es donde factores como la infraestructura, el capital humano y la certeza jurídica se vuelven tan importantes, especialmente la infraestructura, en donde tenemos que buscar mecanismos distintos para aumentar la inversión en más kilómetros de red vial y pasar de los mismos 200 kilómetros de red vial, que es lo que en promedio ha crecido nuestra red de carreteras en los últimos 20 años, a por lo menos mil 500 o dos mil kilómetros por año, que es lo que el país necesita para reducir la brecha de infraestructura existente.

Durante el segundo semestre, para que la economía mejore, el trabajo que se logre articular con el Congreso de la República será clave, para la aprobación o el avance de varias iniciativas de ley que son urgentes. Se necesita que se apruebe la iniciativa 5431, Ley General de Infraestructura Vial, que regresó a la Comisión de Economía y Comercio Exterior para un nuevo dictamen que permita mayor viabilidad política, así como el liderazgo de algunos diputados para presentar la iniciativa de reforma a la Ley de la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica, que le permita al país contar con más alianzas público-privadas y una Ley del Sistema Marítimo Portuario para garantizar más inversiones privadas en puertos.

Todos estos cambios, como dicen, “mientras el carro sigue en marcha”, el Ministerio de Comunicaciones será el ministerio con los mayores retos, debido a que tendremos un invierno muy copioso, en el que muchas carreteras tendrán deslaves y hundimientos. Todos debemos apoyar a fortalecer la capacidad de inversión pública, pero si seguimos con los mismos sistemas, no vamos a llegar muy lejos.

Estonia es ahora el país con el mejor desempeño ambiental

Mon, 10 Jun 2024 06:04:00 +0000

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Estonia es ahora el país con el mejor desempeño ambiental

El país necesita políticas más asertivas en cuanto al medioambiente.

Juan Carlos Zapata

10 de junio de 2024

00:04h

Durante años Estonia ha sido un ejemplo para la digitalización. Un país que antes pertenecía a la Unión Soviética a orillas del mar Báltico es la sociedad digital más avanzada del planeta. Improbable, pero cierto. Pues a partir de este año también es el país con el mejor desempeño ambiental del mundo, lo cual puede ser un gran ejemplo para Guatemala, dándole un objetivo claro al eje de ambiente y desarrollo sostenible que está promoviendo el presidente Arévalo.

“Estonia ha reducido sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 59% en comparación con 1990. El sector energético será el que más contribuya a reducir las emisiones en los próximos años, ya que nuestro objetivo es producir el 100% de nuestro consumo de electricidad a partir de energías renovables para 2030”, dijo Kristi Klaas, viceministra de Transición Verde de Estonia. Esto podría muy bien ser replicado en Guatemala, durante el 2023, el 70% de la energía fue producida por recursos renovables, y si el Gobierno lanza pronto las nuevas licitaciones de transmisión y generación, el país podría seguir avanzando hacia atraer más inversiones renovables al país.

El índice de desempeño ambiental (EPI, por sus siglas en inglés) es publicado por la Universidad de Yale y la Universidad de Columbia, con el apoyo de la Fundación McCall MacBain. El EPI 2024 proporciona un resumen basado en datos del estado de sostenibilidad en todo el mundo, utilizando 58 indicadores de desempeño en 11 factores ambientales. El EPI califica a 180 países según su progreso hacia la mitigación del cambio climático, el impacto en la salud por el medioambiente y la vitalidad de los ecosistemas.

Digitalización y facilitación de procesos ayudan a la protección.

Estonia, Luxemburgo, Alemania, Finlandia y Reino Unido son hoy los cinco países mejor evaluados a nivel mundial en cuanto a su desempeño ambiental. En el caso de América Latina, el país mejor evaluado es Costa Rica, en la posición 39 de los 180 países. Por su parte, Guatemala está en la posición 166 de 180 países, en el último lugar de todo el continente americano.

Si bien nuestro país sale muy bien evaluado en cuanto al índice de gestión sostenible del nitrógeno, lo cual muestra un compromiso importante del sector agrícola en esa variable, evaluada en la posición 18 de 180 países, y estamos bastante bien en variables relacionadas con los efectos de la contaminación por ozono en la biodiversidad en la posición 26, y en el Índice de resiliencia de los ecosistemas bioclimáticos (BERI) en la posición 31, hay indicadores en los que estamos graves.

Resalta que estamos mal evaluados en la tasa de crecimiento de emisiones ajustada de carbono negro, en la posición 174 de 180 países, por el poco cumplimiento de las regulaciones hacia promover vehículos menos contaminantes, lo cual hace que tengamos esas capas de humo negro en las principales ciudades del país. En la exposición a compuestos orgánicos volátiles (COV) debido a las pésimas regulaciones sobre el transporte, nos coloca en la posición 168. En la lista roja de especies amenazadas; en el inventario más reconocido mundialmente sobre el estado de amenaza de las especies estamos en la posición 159, y en la exposición antropogénica de partículas en suspensión con un diámetro inferior a 2.5 micras, considerados los contaminantes más peligrosos para el ser humano, estamos en la posición 152 de los 180 países, debido a las quemas de bosques y basura.

Tomemos el ejemplo de Estonia y apliquemos tecnología, inversión y capital en la mejora de los recursos ambientales. El aire, el agua y los diferentes ecosistemas necesitan también de inversión para poderse mejorar.