Comienza estructuración de proyectos con nuevo modelo carretero

Sectores empresariales esperan la pronta ejecución de proyectos carreteros estratégicos, luego del nombramiento de la primera gerente de la Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria (DIPP), un paso clave para implementar la nueva ley de infraestructura.

Urias Gamarro

13 de junio de 2025

|

05:00h

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La Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria deberá estructurar los proyectos a intervenir con la ley. (Foto Prensa Libre: Cortesía)

Con la designación de la gerente de la Dirección de Infraestructura Vial Prioritaria (Dipp), el sector privado organizado y los usuarios esperan la implementación del nuevo modelo para el desarrollo del sistema carretero en Guatemala.

El nombramiento de Claudia Lucrecia Cáceres Maldonado como gerente de la DIPP, realizado por las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) durante el proceso de convocatoria, ha sido el primer paso hacia la puesta en marcha de la nueva normativa.

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Ahora corresponde la selección y designación de personal en otras áreas técnicas, con el fin de completar el equipo y estructurar los proyectos que se intervendrán durante el periodo establecido en la ley.

Representantes del sector privado organizado y usuarios han reaccionado al nombramiento de Cáceres Maldonado, y una de las coincidencias expresadas es la expectativa de ejecución de los diferentes proyectos en los próximos meses y dentro de los plazos establecidos.

Intervenciones

Raúl Bouscayrol, presidente de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), expresó que la DIPP es la institución que se esperaba integrar para propiciar la inversión en las rutas principales que serán intervenidas.

Recordó que, en las condiciones actuales, existen diversos problemas en el traslado de mercaderías y personas debido al estado de las carreteras, lo que ocasiona una pérdida de competitividad para el país.

“Cualquier proyecto de estas rutas principales que conectan ciudades con los puertos y las fronteras lo vemos con muy buenos ojos”, afirmó el representante industrial. Otro tramo importante son los anillos metropolitanos, que contribuirían a evitar el ingreso del transporte pesado a la ciudad de Guatemala y a descongestionar el tránsito, lo cual mejoraría la calidad de vida de las personas y la competitividad.

Reiteró que lo más importante ahora es la conformación del equipo técnico de la DIPP y la emisión de los reglamentos, para que esta “genuinamente comience a operar en los plazos contemplados, aunque aún falte mucho”.

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Jorge Gómez, presidente de la junta directiva de los Servicios Integrados para la Exportación (Siex), de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), explicó que la persona nombrada cuenta con los conocimientos técnicos sobre las necesidades reales del país en materia de infraestructura prioritaria.

A su juicio, el trabajo que realiza el directorio de la DIPP conforme a la ley responde a la necesidad de contar con una persona capaz de atender esos requerimientos y de comprender la importancia económica de esta designación, que se ha dado con agilidad.

Sobre los tramos a intervenir con este nuevo modelo, Gómez puntualizó que existe necesidad de infraestructura tanto en puertos como en carreteras, por lo que el directorio y la persona nombrada deben asumir esta responsabilidad.

“Es una institución que va a acelerar los rezagos que se tienen en infraestructura”, apuntó el directivo.

Formalización de proyectos

El Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala (Cutrigua) declaró que “el directorio seguirá impulsando un modelo que permita fortalecer el desarrollo de la infraestructura, en el marco de la DIPP, con independencia funcional, económica, técnica, financiera y administrativa para lograr lo que el sistema actual no permite”.

En tanto, Agexport, por medio de un comunicado de prensa, expone que la designación de la gerente es una señal de que los plazos establecidos por la ley para formalizar esa institución —que tendrá a su cargo la implementación de los proyectos de carreteras prioritarias— se están cumpliendo.

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Según ese sector, las mejoras en los corredores logísticos podrían reducir hasta en 25% los costos de transporte para exportación e importación, por lo que apuestan a la mejora de esos costos como un mecanismo para atraer inversión extranjera.

“El directorio público-privado, como órgano rector y de supervisión estratégica, junto con la gerente y su equipo, tiene la alta responsabilidad de lograr que la DIPP sea una entidad ágil, técnica y enfocada en proyectos viales de alto impacto que mejoren la competitividad”, resalta la postura de Agexport.

Además, abogan por el cumplimiento de las erogaciones presupuestarias establecidas para el presente ejercicio fiscal, a fin de garantizar su sostenibilidad financiera.

El 13 de noviembre de 2024, el Congreso de la República aprobó el decreto 29-2024, que contiene la Ley de Infraestructura Prioritaria.

Transformación

Según la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), se transformará el modelo de contratación de carreteras hacia uno con mayor competencia, eficiencia y transparencia en la infraestructura vial.

• Atracción de inversión y crecimiento económico: La normativa permitirá atraer más inversión extranjera directa, generar crecimiento económico sostenido y fortalecer la infraestructura vial.
• Modelo de gestión de la red vial: Se podrá contratar la operación de carreteras en estado óptimo, bajo el esquema de pago por indicadores, haciendo responsable al desarrollador del mantenimiento.
• Derecho de vía: La ley protege los derechos de propiedad mediante declaratoria de utilidad pública con estudios previos, lo que otorga certeza y equidad en los procesos de expropiación.
• Modernización: Se crea una institución robusta y especializada para atender la red vial.

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Ximena Fernández

7 de enero de 2025

|

06:00h

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El FIP podría avanzar con más estudios, siempre que se cuente con el compromiso de una entidad que se haga cargo de la licitación. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

Para el 2025, el Fondo Revolvente para la Preinversión en Infraestructura Estratégica (FIP), dará continuidad a los proyectos del puente El Frutal y el puente El Jobo. Además de esto, tiene la posibilidad de comenzar a desarrollar los estudios de preinversión del Arco Norte Metropolitano, solo si cuenta con el compromiso del CIV de hacerse cargo de la licitación.

El FIP es una iniciativa de nueve empresas privadas, junto con Fundesa y con apoyo del proyecto LEIA de USAID. Dicho fondo cuenta con alrededor de US$7 millones para el financiamiento de estudios técnicos y prediales, evaluación socioambiental, jurídicos y financieros orientados a la aceleración de la licitación de proyectos que se encuentran dentro del portafolio de la mesa de infraestructura de la iniciativa Guatemala No Se Detiene. 

El puente El Frutal y el puente El Jobo son dos de los proyectos estratégicos que se encuentran dentro del portafolio de Guatemala No Se Detiene. El Frutal, siendo uno de los más avanzados, cuenta ya con un avance de aproximadamente el 50% en sus estudios. Además de estas dos infraestructuras, Pivaral asegura que podrían comenzar con otros estudios, siempre y cuando se cuente con la solicitud del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) o de cualquier otro ministerio que se responsabilice de realizar la licitación. “Yo podría avanzar, pero de  verdad necesito ese compromiso de licitación, y el acompañamiento de esa parte que me lo pida, en validar en los espacios que se solicitan”, aseguró Pivaral. 

De esta manera, Pivaral señaló que tienen la posibilidad de avanzar con los estudios del Arco Norte Metropolitano, el cual también se encuentra priorizado dentro de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria. No obstante, Pivaral comentó que se encuentran a la resolución final por parte del ministerio. Además de este siguiente proyecto, no se cuentan con más solicitudes, argumentó Pivaral. 

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Según Fanny Estrada, directora de Relaciones Institucionales de Agexport, estos proyectos son tres puntos de entrada clave, especialmente para el transporte de carga, que actualmente debe atravesar la ciudad para poder llegar a sus respectivos destinos. 

Proyectos a realizar en el 2025 

Entre los proyectos de infraestructura en los que el FIP busca avanzar en el año 2025 son los siguientes: El Frutal, Metro Línea Blanca, El Jobo y Vía Express, un sistema vial de la 24 calle, leyes y presupuesto. 

• El Frutal: Este proyecto cuenta con los estudios de demanda finalizados, además de los estudios técnicos, y cuentan con los estudios de ingeniería en proceso. Según la presentación, están a la espera de la confirmación de ampliación de contrato. 

• Metro Línea blanca: Se encuentran con los estudios de infraestructura vial en proceso, esto a través de TAF/USAID, Fundesa e Impacto Vial. 
• Puente el Jobo: Dicho proyecto necesita el seguimiento con el CIV, la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura (Anadie), Ministerio de Exteriores (Minex) y el Ministerio de Obras Públicas (MOP) de El Salvador. Además de esto, necesitan el seguimiento institucional de TDRs para los estudios de factibilidad.
• Vía Exprés: Es un libramiento a la Ciudad de Guatemala que corre del kilómetro 23 de la Carretera a El Salvador al kilómetro 10 de la Carretera al Atlántico.
• Sistema vial de la 24 calle: Ya cuentan con los estudios realizados por CEO/USAID y se encuentran en el proceso de actualización y socialización para su licitación.
• Leyes y presupuesto: se encuentran en la socialización de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria con el apoyo del proyecto LEIA-USAID. 

Para D. Estrada, el FIP es una herramienta atinada para resolver la falta de ejecución, problema que, según Estrada, es uno de los problemas que impide la construcción de nuevos proyectos. “No es solo cuestión de los recursos que el Congreso pudo haber asignado tanto al CIV como a las municipalidades, sino también está definido que hay un tema de ejecución de las obras”, señaló Estrada. 

Seguimiento

A pesar de los avances que se han realizado durante el año desde el FIP, existen retos que deberán enfrentarse el otro año. Entre estos, está contar con la aprobación y seguimiento de los proyectos del FIP solicitados por el CIV. 

Se intentó tener la postura del CIV pero al cierre de esta nota no habían respondido.

Además de esto, deben buscar que los proyectos apoyados por el FIP sean incluidos dentro del Presupuesto Nacional de los próximos años y contar con una unidad ejecutora encargada del proyecto del Metro, la cual debe ser designada por el Gobierno. 

Por otro lado, D. Estrada argumentó que la cantidad de recursos que cuenta el FIP es corta para las “grandes” necesidades que existen dentro de la infraestructura guatemalteca. Además de esto, mencionó que la disponibilidad que puedan tener estos recursos también podría ser un reto y que su uso sea ágil para poder desarrollar dichos proyectos que pueden repercutir dentro de la movilidad urbana.