Para el análisis se tomó en cuenta el período del 2008 al 2012 porque incluye a dos administraciones y se trata de una política de Estado, no de gobiernos, explicó el investigador principal del estudio, Samuel Zapil.

Va a la baja

Durante la presentación del estudio, en el Hotel Panamerican, zona 1 capitalina, se expusieron datos de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) que arrojan un aumento en  inversión pública en Costa Rica y El Salvador, mientras que   Honduras, Nicaragua y Guatemala tienden a reducirlo.

“Así, en Guatemala  la inversión pública pasó de un poco más de US$59.3 en el 2011 a un poco más de US$32.3 en el 2012, una reducción de US$27, en términos reales. El caso más dramático es de Guatemala”, enfatizó Zapil.

El Idies concluye que, en cuanto a inversión pública asignada, existe un sube y baja porque del 2005 al 2008  esta giró en alrededor de 1.3% del producto interno bruto (PIB), mientras que del 2009 al 2010  superó el 2% del PIB, pero en el 2011 y el 2013  la asignación cayó a casi 1% en promedio.

Lo mismo sucede con la inversión ejecutada, que del 2007 al 2011 fue de alrededor del 1.8% del PIB, y del 2012 al 2013 bajó a 1%.

Dudas

“Uno puede preguntarse qué pasó aquí, cuál es la lógica que están siguiendo nuestros funcionarios  a la hora de ver estos datos, porque la tendencia debería ser al aumento, dar las condiciones y accesos a mercado a los pequeños productores”, expuso Zapil.

También se indica cómo ha bajado la ejecución de la inversión en el presupuesto nacional, ejecutada del 2007 al 2011  en cerca del 13% del presupuesto nacional, mientras que en el 2008 casi rozó el 14%. Sin embargo, en el 2012 y el 2013 cayó al 7%, refiere el estudio de Idies.

Los castigados

San Marcos, Retalhuleu, Suchitepéquez, Escuintla, Santa Rosa, Jutiapa, Guatemala, El Progreso, Zacapa e Izabal son los departamentos que han acumulado  mayor gasto, según el análisis del presupuesto asignado y ejecutado en inversión pública durante el período analizado.

En los mapas que contiene el informe se evidencia que dicha inversión pareciera coincidir “con los corredores creados por las carreteras que van desde la capital a  Puerto San José y Puerto Barrios, o bien  la ruta que va desde la frontera con El Salvador a la frontera con Chiapas, México”, señala el estudio.

“Se ve alta inversión en la parte sur, donde están los latifundios, la caña de azúcar, la producción de hule  y la carretera que va desde la frontera de El Salvador a la frontera con México”, agrega  la investigación.

“Hay una tendencia a favorecer a los municipios menos pobres  y desfavorecer a los   más pobres. También se ve que donde la población indígena casi no tiene presencia es donde es más alta la inversión”, añadió Zapil.

Al comparar datos concretos que fueron analizados, se evidencia un conglomerado de 38 municipios donde la pobreza, en promedio, es de solo 27.6%, y reportaron un acumulado de Q2 mil 176.7 de lo asignado  y ejecutaron Q1 mil 93.4.

En contraste, existe un grupo de 103 municipios con las siguientes características: predominio de población indígena —93.2%, en promedio—, alta concentración de la pobreza —78.2%—, han acumulado Q1 mil 700 en inversión asignada y ejecutaron Q787.6.

“El Estado guatemalteco está contribuyendo con reproducir el círculo perverso de la pobreza, acentuándolo con la población indígena”, es otra de las conclusiones del estudio.

 El presidente Otto Pérez Molina indicó que hasta ayer no conocía el estudio  pero   lo revisarán, para tomar en cuenta sus recomendaciones si “son adecuadas”. Comentó que la inversión pública se va a donde hay más demanda de servicios básicos.

POLITÓLOGO

No genera discusión

Renzo Rosal, politólogo de la Universidad Rafael Landívar y quien comentó la investigación, lamentó que ninguna bancada en el Congreso aborde en ningún sentido la inversión pública, y eso que el proyecto de presupuesto ya lleva semanas en ese organismo.

PRESIDENTE

Promete hacer ajustes

“Normalmente la inversión pública se ha ido a los lugares en donde hay más personal y hay que atender más demanda de los servicios básicos, pero vamos a conocer el estudio, a ver qué  están marcando, y hacer los ajustes que sean necesarios”, indicó el presidente Otto Pérez Molina.

Plazo

5 años  de dos gobiernos fueron  analizados  con mapas.