El Ministerio de Gobernación señala que las actividades terroristas son una prueba extrema de por qué el Gobierno busca mejorar su política y tecnología relacionada con los controles migratorios, para garantizar la seguridad nacional.
Uno de los nuevos objetivos es facilitar la entrada de extranjeros cuya presencia es deseada, pero también se busca identificar y disuadir el ingreso de extraños no deseados, en especial de quienes puedan representar riesgos para la seguridad.
Procedencia
Según los informes de las oficinas de seguridad de EE. UU. y México, las alertas de terrorismo se han originado debido a que las personas que ingresan a esos países desde Guatemala son originarias de Armenia, India, Irán, Kuwait, Paquistán, Siria, Turquía, República Popular de China, Colombia y Ecuador.
DESCARGA- Vea la imagen de la alerta por terrorismo.
En el 2013 entraron en EE. UU. 323 mil sospechosos, de los cuales, 103 mil 902 son originarios de aquellos países, mientras que hasta junio último han llegado 87 mil 421.
Ciudadanos de esos países utilizan a Guatemala como paso para llegar a México y EE. UU.
Para detener esa situación, el país mejorará la vigilancia con un sistema de control migratorio que permitirá enviar información a EE. UU., con anticipación, sobre las personas que se dirigen a ese país.
El sistema migratorio tiene como objetivo coadyuvar al resguardo de las fronteras y enlazar en tiempo real a las agencias internacionales que luchan contra el crimen organizado, el terrorismo internacional y otros ilícitos a través de la captura de datos multibiométricos y documentales para compararlos con sus bases de datos en segundos y reaccionar de inmediato y en forma coordinada con otras agencias, así como elevar en el mediano plazo la percepción internacional sobre los niveles de seguridad migratoria del país.
Puente a EE. UU.
Lizandro Acuña, investigador del área de Justicia y Seguridad del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), indicó que la posición geográfica del país y la falta de controles migratorios hacen que este se convierta en un puente que facilita a esas personas ingresar en EE. UU.
“Se sabe que internacionalmente existen perfiles, nombres de quienes podrían pertenecer a organizaciones terroristas como Al Qaeda.
Prácticamente, este servicio migratorio contribuiría a tener un listado de esas personas y de quien de alguna u otra forma pretenda ingresar al país con la intención de llegar a EE. UU.”, dijo Acuña.
El analista indicó que ese país del norte se ha caracterizado por sus estrictos protocolos de seguridad y se ha demostrado que ha tenido la capacidad para prevenir y detener a sospechosos con antelación cuando se ha presumido que pretenden cometer actos terroristas.
“Los países centroamericanos carecemos de tecnología, hay que admitirlo, y EE. UU. tiene tecnología avanzada. Pero considero que los controles deben ser permanentes. Hasta el momento no se ha registrado ningún caso donde una persona que haya pasado por el país se haya visto involucrada en una acción terrorista”, expuso Acuña.
Cecilio Leiva, exministro de la Defensa y consultor en Seguridad del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, coincide con Acuña en que Guatemala, por su posición geográfica, es vulnerable al crimen organizado y al narcotráfico.
“El traslado de la información hacia EE. UU. se ha dado siempre. Existen personalidades interesantes a las que se les da seguimiento y que son precisamente las que tienen el perfil originario de Medio Oriente. Se les informa a ellos, como parte de la cooperación con ese país”, manifestó Leiva.
El consultor agregó que “el traslado de la información se viene dando desde hace varios años, específicamente desde el 11 de septiembre del 2001, Allí se le puso más cuidado al tránsito de este tipo de personalidades”.
Los expertos señalaron que un acto terrorista no ocurriría en el país porque este no es de su interés más que para servir de puente hacia EE. UU.
Control migratorio
Debido a las exigencias internacionales en materia de seguridad, el ministro de Gobernación aprobó la semana recién pasada la adjudicación del servicio técnico especializado para modernizar el registro y documentación del control migratorio a la empresa Security Assistance Group Guatemala, S. A., que invertirá Q878.9 millones en seis años.
El proyecto nació por la necesidad del Estado de mejorar sus capacidades para garantizar la seguridad nacional y cumplir la normativa internacional en materia migratoria.
El Estado no invertirá en el sistema porque se financiará con el cobro de US$15 a toda persona nacional o extranjera que entre y salga del país vía aérea. Este valor se incorporará al costo del boleto.
Según la Dirección General de Migración, ingresan y salen del país seis millones 547 mil 500 personas al año, por lo que se destinarán US$2.77 de los US$15 que pagará cada viajero. De esa cuenta, en seis años se pagaría la totalidad del servicio, que asciende en forma preliminar a US$109 millones 871 mil 250 —unos Q878.9 millones—.
El nuevo sistema migratorio busca mejorar el control de las personas que ingresan al país, ya sea por aire, mar o tierra; obtener recursos tecnológicos de última generación que permitan registrar, almacenar y gestionar en bases de datos robustas y seguras los registros biométricos, biográficos y documentales de las personas nacionales y extranjeras que pasan por el territorio nacional, de quienes se capturará huellas decadactilares planas, en modalidad 4+4+2, la imagen del rostro en formato Icao y registros biométricos del iris.
Debilidades
Grupos estructurados
El investigador del área de Justicia y Seguridad del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos, Lizandro Acuña, considera que las estructuras que intervienen en los delitos transnacionales están muy organizadas y que de alguna u otra forma ven las debilidades en los países en relación con los controles que se puedan dar en el ingreso y tránsito a otros destinos.
El tráfico de personas no se da de manera legal, señala el experto, porque las redes saben de las medidas de seguridad y por eso usan otras vías de libre acceso y sin control.
Transnacional
Otros delitos en fronteras
El exministro de la Defensa y consultor en Seguridad del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), Cecilio Leiva, explicó que el país es un punto de paso para grupos organizados que cometen otro tipo de delitos.
“La trata de personas es otro delito que se da del norte de Sudamérica para Guatemala, a través de Panamá y Costa Rica, de Honduras y El Salvador al país y de este al sur de México”, afirmó.
Dijo: “Este delito aporta mucho dinero, pero no necesariamente tiene una ruta hacia el norte o Europa, sino rutas de ida y vuelta en estos países”.
