Aunque los diputados niegan las negociaciones, se ha sabido que la idea es tener una agenda mínima con temas que no afecten intereses sectoriales, para que se vea que el Congreso está trabajando, mientras llega el 2 de septiembre, fecha en que el Ejecutivo debe entregar el proyecto del Presupuesto del 2015.
Luego, el 23 del mismo mes, las Comisiones de Postulación se pusieron de plazo para entregar el listado de 252 postulantes a magistrados de las cortes de apelaciones y 26, de la CSJ. En ese mismo período tiene que ingresar los nombres de los cinco candidatos para la Contraloría General de Cuentas (CGC), lo cual también forma parte de las negociaciones.
En ese momento ya se debe tener establecida la cuota que cada bancada tendrá para elegir al magistrado favorito; es por eso que las negociaciones se iniciaron desde hace algunos días dentro y fuera del Congreso.
Tranquilidad
Aunque a simple vista la elección de los magistrados no debiera de preocuparle a los congresistas, algunos dicen que esa es la verdadera razón por la que las bancadas han intentado crecer en estos últimos días, en especial la de Libertad Democrática Renovada (Líder), ya que les permitirá mayor margen de negociación.
Analistas y algunos diputados coinciden en que la intención de los congresistas es garantizarse aliados en las cortes, para resguardarse si se producen demandas en su contra o contra el sector al que representan.
“No es cierto, la elección de magistrados no es un tema que se haya tocado aún en ninguna reunión”, dijo Carlos López, jefe del bloque Todos.
Carlos Fión, jefe de Compromiso, Renovación y Orden, expuso que lo que se ha hecho es buscar el apoyo de al menos 80 diputados, porque de otra manera la agenda no avanza.
Sin embargo, Nineth Montenegro, jefa de Encuentro por Guatemala, afirmó que fuera del Congreso se tienen reuniones donde se están negociando el Presupuesto del 2015, préstamos y bonos, así como las cuotas de elección para magistrados de las cortes.
“Hay un juego perverso de reparto de cuotas, porque el tema de los magistrados de corte y de salas los tiene muy preocupados y cada quién está buscando su cuota, y mientras no se la den, el Congreso está paralizado. Sé que hay listas y que los partidos mayoritarios son los que están presionando”, aseveró Montenegro.
La intención, según coinciden ambos congresistas, es mantener la inmunidad, detener procesos judiciales que puedan venir o estar en el sistema de justicia pendientes.
El jefe de Líder, Roberto Villate, negó que esa bancada haya aumentado el número de diputados para tener más opciones de elección de magistrados, pero reconoció que ha escuchado que algunos congresistas hablan de blindarse ante posibles denuncias a futuro.
Conveniencia
Sin embargo, se sabe que el Partido Patriota (PP) le apunta a negociar con Líder la elección de los magistrados, por ser la bancada mayoritaria, lo que le reduce las condiciones de negociación, pero, tampoco han dejado de reunirse con las bancadas minoritarias por si en algún momento el bloque de 64 congresistas cambia de parecer.
Juan José Porras, jefe del bloque del PP, afirmó: “En los pasillos parlamentarios se da todo ese tipo de rumores, pero no es cierto. Como bancada oficial no estamos condicionando ni solicitando apoyo para el tema de las cortes, a cambio de apoyo para otro lado. Nuestra labor será el consenso. Entiendo que en el pasado era común hablar de cuotas con base en las salas y a magistrados, pero esta vez no es así”, afirmó.
Porras no negó que haya habido acercamientos de otras bancadas para ver cómo se hará el proceso de elección de magistrados, pero expresó que la dinámica aún no se ha establecido.
Además, “no podemos ponernos en un plan de acaparamiento, hay que ser flexibles. El interés de las cuotas podría ser, por ejemplo, a nivel distrital, el saber que van a tener cabezas de jueces de calidad”.
Aunque algunos diputados oficialistas revelan que las discusiones se han llevado a cabo dentro y fuera del Legislativo, pero aún no se ha tomado ninguna decisión.
Argumentan que el oficialismo tiene que garantizar la aprobación del Presupuesto del 2015 porque es un año preelectoral, además, no se contó con ese instrumento financiero este año, lo que generó dificultades de ejecución.
Por eso, es que la intención del Ministerio de Finanzas este año es incluir dentro del proyecto de Presupuesto la aprobación de los créditos que servirían para financiar el gasto, así como los bonos del tesoro, lo que le permitiría garantizarse los recursos.
Se sabe que son US$340 millones de un crédito con el Banco Mundial y otro más de US$100 millones con un banco de Japón, y Q4 mil millones en bonos.
“Líder no está negociando nada con el PP, ellos no han tomado en cuenta nuestras propuestas, ¿por qué debemos ahora sentarnos a hablar con ellos?”, dijo Villate.
Costumbre
Esta no sería la primera vez que los diputados negocian apoyo a cambio de recursos económicos o de obras.
El año pasado, por ejemplo, se negoció la aprobación de un crédito por US$237 millones (Q1 mil 896 millones) con el Banco Interamericano de Desarrollo, por el que se afirmó que cada uno de los congresistas que apoyaron recibieron Q1 millón.
Pero, esa misma negociación generó que el oficialismo no lograra el visto bueno para el Presupuesto de este año, porque no cumplieron con la entrega de los recursos prometidos, lo que generó que al final los diputados que los apoyaron, les dieran la espalda.
Intereses en elección
Sector privado está dividido
Los señalamientos de grupos de interés en la postulación de magistrados se han hecho públicos. Incluso los propios postuladores se sumaron a las voces de denuncia sobre la injerencia de bufetes tradicionales y empresarios a través de abogados amparistas.
Durante reuniones sostenidas con otros sectores, Roberto Ardón, del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras, pidió que los amparos no lleven al punto de retroceder el proceso hasta las elecciones de los integrantes de las postuladoras.
Fuentes allegadas al proceso reconocen que no hay una postura unificada del sector empresarial.
La injerencia de bufetes tradicionales que pugnan por filtrar a sus candidatos en pos del control de la Cámara Civil de la Corte Suprema de Justicia es admitida por fuentes cercanas al proceso.
El riesgo de colocar a un candidato que no sea afín a esos bufetes ha desatado una lluvia de amparos.
El abogado Alfonso Carrillo, el Centro para la Defensa de la Constitución —que ha hecho pronunciamientos públicos para dejar fuera a los jueces— y las acciones interpuestas por la diputada Nineth Montenegro son a juicio de actores civiles y políticos rostros de ese grupo.
“Los operadores tienen una agenda particular para favorecer sus bufetes. Las comisiones se alejan de un proceso transparente”, dijo Orlando Blanco, jefe de la Unidad Nacional de la Esperanza.
Oenegés extranjeras, como la Fundación para el Debido Proceso, y locales se pronunciaron para que el proceso se retrotraiga.-Por Claudia Palma
Rechazo
Garantizan su impunidad
Renzo Rosal, politólogo de la Universidad Rafael Landívar, afirmó que la intención de los diputados y de los sectores de poder radica en “garantizarse impunidad de los hechos de corrupción e ilegalidades que realizan”.
Agregó: “Los intereses no son solo de los diputados, hay variados; por ejemplo, a los congresistas les interesan las cámaras de antejuicios, pero a los empresarios las civiles, pero todos coinciden en que las quieren para garantizarse impunidad”.
Crítica
Sin independencia
Carmen Aída Ibarra, del Movimiento Pro Justicia, lamentó que este proceso de “negociaciones nebulosas” lo único que va a generar es “una independencia judicial incierta”, porque el sistema de justicia funcionará “para ciertos casos, pero para otros de impacto político grande, no, porque estará sometido a intereses de los grupos de poder que les dieron su voto”.
“Se quedará debiendo, de nuevo, porque se está respondiendo a intereses particulares”, lamentó.
Transparencia
Proceso será fiscalizado
Álvaro Pop, analista independiente, aseguró que al parecer el país está siendo testigo de otro proceso con intereses espurios.
Sin embargo, reconoció que la fiscalización social y las nuevas leyes con las que se cuenta garantizan que se tendrá un ejercicio un poco más intenso y más observado que permita evolucionar.
Agregó: “Ahora hay más factores de poder, antes no eran tantos, se repartía entre pocos”.
Cifras
Q70 MILLONES se estima que será el techo del presupuesto.
440 MILLONES de dólares serían los créditos para financiar gastos.
Q4 MILLARDOS son los bonos del tesoro para el 2015.
Casos impunes
Las cuotas han garantizado libertad a varios funcionarios y diputados.
1987 No prosperó antejuicio
El diputado Elían Darío Acuña fue acusado de la muerte de una mujer, con quien tenía una relación amorosa.
2008 Caso MDF
Por el desvío de Q82.8 millones de los ahorros del Congreso se llevó a juicio a Eduardo Meyer, otros vinculados fueron absueltos.
2008 Accidente del Chilero
El antejuicio contra el diputado Aníbal Salguero no prosperó, pese a la muerte de 56 personas en accidente.
2013 Golpea a su esposa
Alfredo Cojtí fue denunciado por su esposa y por una ONG por violencia intrafamiliar, el caso no prosperó.
2013 Sin prosperar
El diputado Mario Taracena ha sido denunciado varias veces por violencia contra la mujer, sin éxito.
2014 Quinto antejuicio
Los antejuicios contra el alcalde Arnoldo Medrano no prosperan, su hijo Gustavo Medrano es diputado.
