Los directivos de la ANG explicaron que en forma arbitraria el Ente Operador Regional (EOR) desde hace tres años ha desconectado a Guatemala de Mercado Regional conectado por el Sistema de Interconexión Eléctrica para Países de América Central (Siepac).

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Desde el 2016 a la fecha las desconexiones suman 600 horas, limitando las exportaciones hacia el Mercado Regional, aunque el país ha comprobado que no hay riesgo en esas transacciones, añadieron.

Por cada hora desconectado se han dejado de exportar 200 megavatios de energía explicó Horacio Fernández, director ejecutivo de la ANG.

Por esas decisiones el sector generador en Guatemala presentó varias medidas ante el EOR y la Crie, la cual avala las desconexiones, sin obtener resultados a favor por lo que decidió acudir a la CCJ.

La Corte emitió en enero del 2019 una sentencia a favor del país en la cual ordenó que no se desconecte a Guatemala, aspecto que le permitirá exportar más, y declaró a la Crie en rebeldía por no reconocer su autoridad y competencia.

Sin embargo, dicha Comisión incumplió con lo resuelto e insistió en una de las audiencias que no reconoce a la CCJ, explicaron tanto Fernández como Oswaldo Smith presidente de la ANG.

El 2 de julio se emitió la segunda sentencia, también a favor de Guatemala, y en la cual la Corte vuelve a declarar en rebeldía a la Comisión Regional, añadió Fernández.

Aún así, después de emitida dicha sentencia el EOR desconectó de nuevo al país durante el mes julio por cinco ocasiones, que representaron 15 horas, informaron los directivos.

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Las exportaciones hacia la región están subiendo, pero podrían aumentar más si se detienen esas limitaciones expusieron los directivos.

Aparte de afectar las inversiones de generadores de energía que se han instalado en el país con la visión de aprovechar las exportaciones al mercado regional, la Crie está creando un precedente negativo que pone en riesgo la integración centroamericana ya ha sostenido que no reconoce a la CCJ y sus resoluciones dijo Smith.

“La Corte ratificó su mandato, recordando que de acuerdo con el Protocolo de Tegucigalpa que creó el Sistema de Integración Centroamericana (Sica), la CCJ es la responsable de garantizar el respeto al Derecho Comunitario Centroamericano, es decir, a todos los acuerdos que se derivan de su integración regional” expuso Smith agregando que “por lo tanto el Tratado Marco del MER y sus dos protocolos están subordinados al Sica al igual que las actuaciones de las entidades como la Crie quien debe acatar los fallos de esa Corte”.

La ANG explica que en forma arbitraria el Ente Operador Regional desde hace dos años y medio ha desconectado a Guatemala de la red del Siepac por 600 horas limitando las exportaciones, aunque el país ha comprobado que no hay riesgo en esas transacciones @Economia_pl pic.twitter.com/tDEN4Vhczt

— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) September 4, 2019

Cuándo nació el conflicto

• Este conflicto inició en el 2016 cuando el EOR argumentó que Guatemala no podría importar más de 120 megavatios de energía de México por medio de su interconexión con el vecino país porque ponía en riesgo el sistema eléctrico de la región.
• A partir del 2017 el país empezó a importar no solo los 120 megavatios del contrato con México, sino 120 megavatios de la generadora con gas Energía del Caribe, la cual es guatemalteca pero que se instaló en el norte de México.
• Por ello la forma de limitarlo es desconectar al país y se interrumpen las exportaciones del resto de la región.
• Guatemala presentó dos estudios que concluyen que traer ese volumen de energía no representa riesgo, pero tanto el EOR como la Crie no han aceptado su contenido.
• Lo que se logró este año, es elevar el volumen límite ya que ahora se le permite durante el día y la noche importar hasta 240 megavatios de México, pero en la madrugada se le permite solo 200 MW. Lo que busca Guatemala es que ya no la desconecten.

Fernández explicó que las autoridades del Ministerio de Energía y Minas (MEM) ya tienen conocimiento y esperan que puedan accionar por medio de los mecanismos del Sica.

Posteriormente buscarán comunicación con el Sica, actualmente presidido por el guatemalteco Vinicio Cerezo.

La Crie ha votado en contra de Guatemala, el país se defiende

El Comisionado de parte de Guatemala ante la Crie es Rodrigo Fernández Ordóñez, actual viceministro de Energía.

Fernández Ordóñez también ejerce en la actualidad la presidencia protémpore de la Crie. Sin embargo como representante de Guatemala el funcionario se ha opuesto a las resoluciones de la Comisión, la cual por mayoría ha votado en contra del país.

El funcionario considera que la postura asumida por la Comisión es arbitraria. Explicó que en las sesiones los representantes de Costa Rica y Panamá argumentan que sus países no reconocen las competencias de la CCJ por cuestiones de soberanía, y el resto de integrantes los apoyan. Las decisiones han sido 5 votos contra uno, explicó, al indicar que él siempre vota a favor de la postura de Guatemala.

“Guatemala reconoce que la Crie es un órgano que pertenece al sistema y estructura del Sica y como subsector económico opera bajo la sombrilla del Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca)” añade.

Fernández Ordónez, además considera que “se están vulnerando intereses e inversiones exclusivamente guatemaltecas, agregó que hay una intromisión de la Crie en una esfera que es exclusivamente guatemalteca” ya que el EOR quiere limitar las importaciones de Guatemala desde su interconexión con México la cual se trata de un nodo diferente a la red del Siepac que empieza en las subestaciones de Panaluyá y La Vega.

Se buscó la versión del EOR pero hasta el cierre de edición no había respondido a la solicitud.

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Datos del Ministerio de Energía y Minas (MEM) refieren que cuatro países del área aún necesitan invertir US$66.1 millones para fortalecer sus sistemas nacionales con nuevas líneas y transformadores, repotenciación de líneas y obras en subestaciones.

En ese reporte del MEM, dado a conocer la semana pasada, se incluye a El Salvador con US$6.2 millones; Honduras, US$42.7 millones; Nicaragua, US$15.2 millones y Costa Rica necesita US$1.9 millones.

“En el Siepac lo que hace falta es inversión por país, si usted refuerza su sistema interno se puede mejorar la capacidad”, destacó el viceministro de energía, Rodrígo Fernández.

El funcionario dijo que ha costado sacar adelante el proyecto porque es multinacional y “es la primera experiencia en el mundo, en donde seis países se pusieron de acuerdo para construir un mercado de intercambio de energía”.

Regulación

Respecto a las normativas que hacen falta, Luis Ortíz, representante de Guatemala en la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (Crie), ente regulador regional, dijo que después de varios años se logró establecer en las normativas los contratos firmes de largo plazo, sin embargo estos aún no se concretan porque están pendientes los mecanismos para asignación de los derechos firmes de transmisión de la energía.

En estas condiciones los agentes o generadores, que han hecho inversiones que se pueden recuperar solo a largo plazo, no pueden correr riesgos si no tienen la certeza de que poseerán los derechos de transmisión también a largo plazo, añadió.

“Las normartivas ya se tienen pero no se han podido asignar derechos de tranmsicion para períodos mayores de un año”, explicó Ortíz.

Además dijo que el año pasado se implementó un sistema de subastas en donde los agentes tenían derecho de participar y hacer ofertas por los derechos de tramisión.

Ortíz indicó que aún hay restricciones en los países que no permiten transportar la capacidad completa de electricidad por 300 megavatios.

“Obviamente hay problemas de posiciones de país y de intereses nacionales, eso es lento pero sin embargo el Mercado Eléctrico Regional (MER) como ya lleva dos años funcionando” y Guatemala ha logrado vender, más que comprar, aseguró Fernández

De enero al 16 de junio de 2016 Guatemala ha exportado en el MER 379 mil 010 megavatios hora, pero esa cifra significa una baja de 8.8% con lo exportado en ese mismo período del 2015. Costa Rica también bajó la inyección al sistema, mientras que El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá aumentaron.

Esas condiciones son analizadas por Luis Ortíz, recién nombrado representante de Guatemala ante la Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (Crie), ente regulador del sistema energético de Centroamérica.

Guatemala trasladó el equipo de protección eléctrico ubicado en la frontera con El Salvador y Honduras, y lo reubicó hacia México.

¿Ahora qué procede?

El acuerdo fue mover los equipos de Guatemala, pero simultáneamente los países del área deben hacer ajustes en sus sistemas para evitar oscilaciones y que ocurran eventos. (como cortes o apagones).

Se definió una ruta que incluye los estudios para eliminar las oscilaciones, y ya se empezó a ejecutar.

¿Hay generadoras en otros países que provocaban oscilaciones o hasta apagones?

Sí. En Guatemala ya se hicieron refuerzos, pero siguen existiendo algunas condiciones en ese sentido en otros países.

Hay acciones relacionadas a la instalación de generadoras en Centroamérica, especialmente un parque solar en Honduras, por ejemplo.

Esto implica que debe existir análisis profundos y técnicos de la operación de este tipo tecnologías.

¿La Crie analiza regulaciones en el área?

El Ente Operador Regional (EOR), que es el operador del Siepac, está haciendo los análisis del cumplimiento de parámetros técnicos para mantener la estabilidad del sistema y no afectar a otros países.

En el país hay instaladas dos plantas generadoras de energía solar, una eólica y otra en proceso de instalación. ¿Qué se hace al respecto?

La producción de energía de estas tecnologías depende en que exista el recurso primario, en este caso viento y sol. Pero si no hay ninguno de estos dos recursos en forma adecuada para producir, la generación cesa de una manera abrupta, entonces los sistemas deben tener las reservas necesarias para que esa operación sea estable.

En el país y en la región se trabaja en eso porque la tendencia está enfocada en instalar más plantas con este tipo de tecnología.

¿Qué tipo de protección se deberán regular?

Son varias instancias. Existen tecnologías de almacenamiento de energía —como el equivalente a unas baterías—, que sirve para regular, pero el otro punto es aumentar las reservas operativas del sistema eléctrico.

¿Guatemala necesitará aumentar sus reservas?

Sí. Ese es el análisis que se está haciendo ahora, a cargo del Administrador del Mercado Mayorista (AMM).

No todas las horas del día son iguales ya que cambia la producción, pero también la demanda.

Por ejemplo, en horas de la madrugada la demanda es menor, pero ahí no hay generación solar, aunque puede haber de viento.

Y en el día hay más generación solar y la demanda es mayor. Todos esos elementos son los que evalúa el AMM para dimensionarlas correctamente.

¿Cuándo deberá tomarse esa decisión?

Se ha estado trabajando en una agenda para tratar de tener los estudios lo antes posible, porque también hay que tomar decisiones.

¿Cuánto debe tener el país de reservas?

Guatemala tiene el doble de capacidad de generación respecto a la demanda de energía, por eso no hay problema.

Sin embargo, para atender las variaciones en la generación solar y eólica se necesitan reservas, cuyas plantas tienen que estar en operación para atender los cambios abruptos en esta generación.