Evolución del salario mínimo en Guatemala: una década de desafíos y ajustes

Entre 2013 y 2022, el salario mínimo en Guatemala subió Q700, pero la canasta básica ampliada mostró un déficit promedio de Q5 mil mensuales, afectando a familias vulnerables.

Glenda Burrión

11 de diciembre de 2024

|

09:00h

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El salario mínimo en Guatemala ha sido objeto de debate durante años, con incrementos que no logran cubrir la canasta básica ampliada, evidenciando una constante disparidad entre ingresos y necesidades esenciales. (Foto, Prensa Libre: Unsplash)

En Guatemala, la fijación del salario mínimo ha sido, año tras año, un tema central de debate entre trabajadores, empleadores y autoridades. No obstante, a pesar de los ajustes realizados en la última década, expertos aseguran que estos incrementos han sido insuficientes para cubrir la canasta básica familiar, reflejando una brecha persistente entre el ingreso mínimo y las necesidades básicas de los hogares. 

Un hecho relevante ocurrió en 2013, cuando, por primera vez desde 1995, el Consejo Nacional del Salario (CNS) logró un consenso para fijar el salario mínimo, lo que permitió que este se estableciera a través de la comisión, sin necesidad de un decreto presidencial. En ese año, se acordó que los trabajadores de los sectores agrícola y no agrícola recibirían un salario mensual base de Q2,282.47, mientras que los empleados del sector exportador y de maquila percibirían Q2,095.10. En ambos casos, se sumaba una bonificación incentivo de Q250.00 mensuales. 

Sin embargo, al analizar el período comprendido entre 2013 y 2022, el salario mínimo solo aumentó en Q708.11 para el sector maquila, Q700.80 para el sector agrícola y Q787.49 para el sector no agrícola. Estos incrementos resultaron modestos frente al aumento del costo de vida en el país. 

Según el Boletín de Economía del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES-Usac) de noviembre de 2023, durante este mismo periodo la canasta básica ampliada experimentó un aumento superior a Q550.00. Cabe destacar que esta canasta, vigente desde 2018, no solo considera alimentos, sino también otros gastos esenciales como vivienda, ropa y servicios básicos. No obstante, al comparar el salario mínimo de entonces con la canasta básica ampliada, se evidenció un déficit de Q5,018.13, una cifra que refleja la disparidad significativa entre los ingresos y las necesidades económicas de las familias guatemaltecas. 

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Incrementos moderados y desigualdad histórica

Un análisis del histórico salarial entre 2013 y 2019 muestra que los aumentos anuales se situaron entre el 2% y el 5%. Durante este período, los sectores agrícola y no agrícola compartían el mismo rango salarial, mientras que el sector de maquila y exportaciones se mantenía por debajo de la media, marcando una tendencia de desigualdad en los ingresos laborales. 

Entre 2009 y 2019, según el Boletín económico de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), los salarios mínimos en Guatemala experimentaron varios cambios significativos. En 2010, los salarios mínimos para actividades agrícolas y no agrícolas se fijaron en Q1,953.33, cubriendo el 91% del costo de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) y el 50% de la Canasta Básica (CA). Sin embargo, a lo largo de los años, la capacidad de los salarios mínimos para cubrir estos costos fue disminuyendo. 

Para 2016, el salario mínimo se fijó en Q2,747.04, lo que representó solo el 69% de la CBA y el 38% de la CA. En 2020, los salarios mínimos finalmente superaron el costo de la CBA, excepto en el caso de las actividades de exportación y maquila, que cubrieron el 95% de la CBA.   

A lo largo de estos años, aunque hubo incrementos en los salarios mínimos, estos no lograron mantener el ritmo con el aumento del costo de la CBA y la CA, lo que resultó en una disminución de la capacidad de compra de los trabajadores guatemaltecos a lo largo de la década. 

Este panorama comenzó a cambiar en 2020, cuando el gobierno de turno implementó incrementos diferenciados para los tres sectores laborales. Este enfoque buscó responder a las particularidades económicas de cada sector, aunque las disparidades salariales seguían siendo evidentes. 

Cambios significativos en 2023: circunscripciones económicas 

El año 2023 trajo un cambio importante en la forma de estructurar los salarios mínimos en Guatemala. Por primera vez, se establecieron dos circunscripciones económicas: 

• Circunscripción Económica 1 (CE1): Incluye el departamento de Guatemala. 

• Circunscripción Económica 2 (CE2): Comprende los demás departamentos del país. 

El ajuste salarial determinado para 2023 reflejó estas diferencias geográficas, con un aumento del 7% para los trabajadores en la CE1 y un 4% para la CE2. Este fue el incremento porcentual más alto registrado en la última década, destacando la intención del gobierno de abordar las desigualdades económicas entre las distintas regiones. 

Salario Mínimo Circunscripción Económica 1

Salario Mínimo Circunscripción Económica 2

Perspectivas y desafíos 

El salario mínimo para 2024, cuya vigencia está por finalizar —a menos que se disponga lo contrario respecto a un aumento del salario mínimo 2025—, experimentó un avance significativo, siendo uno de los incrementos con mayor porcentaje en la última década. Se estableció un aumento del 6.6 % para los trabajadores en actividades no agrícolas y de exportación, y del 6 % para los trabajadores del sector agrícola.

De esta forma, el salario mínimo quedó estipulado de la siguiente manera para el año 2024:

Salario Mínimo Circunscripción Económica 1

Salario Mínimo Circunscripción Económica 2

Los retos a futuro en Guatemala en relación con los salarios mínimos y la economía son complejos y multifacéticos, requiriendo un enfoque integral que incluya ajustes salariales, desarrollo regional, mejora de condiciones laborales, educación y políticas públicas inclusivas. 

De acuerdo con el Boletín de Economía IIES-Usac, de enero 2024, los retos a futuro en relación con los salarios mínimos y la economía en Guatemala incluyen los siguientes 7 retos: 

1.  Ajuste a la inflación: Uno de los principales desafíos es garantizar que los salarios mínimos se ajusten adecuadamente a la inflación. Actualmente, los salarios mínimos no logran cubrir el costo de la Canasta Básica Alimentaria (CBA) y la Canasta Básica (CA), lo que afecta la capacidad de compra de los trabajadores. Es crucial establecer mecanismos que permitan ajustes regulares y efectivos para que los salarios mantengan su poder adquisitivo. 
2. Desigualdad regional: La disparidad económica entre las diferentes circunscripciones económicas (CE1 y CE2) plantea un reto significativo. Se debe encontrar un equilibrio que permita a las regiones menos desarrolladas mejorar sus condiciones económicas sin desincentivar la inversión en áreas más productivas. 
3. Condiciones laborales: Mejorar las condiciones laborales en sectores informales y en aquellos donde los salarios son más bajos es un desafío. Muchos trabajadores aceptan salarios por debajo del mínimo establecido debido a la falta de oportunidades, lo que requiere políticas que fomenten la formalización del empleo y la mejora de las condiciones laborales. 
4. Desarrollo Económico Sostenible: Fomentar un desarrollo económico que sea sostenible y que genere empleos de calidad es fundamental. Esto implica no solo aumentar los salarios, sino también mejorar la productividad y las condiciones de trabajo en todos los sectores, especialmente en la agricultura, que es un pilar importante de la economía guatemalteca. 
5. Educación y capacitación: La falta de educación y capacitación adecuada limita las oportunidades de los trabajadores para acceder a empleos mejor remunerados. Invertir en educación y formación profesional es esencial para mejorar la calidad de la fuerza laboral y, por ende, la capacidad de negociación de los trabajadores en el mercado laboral. 
6. Políticas públicas inclusivas: Es necesario implementar políticas públicas que aborden la pobreza y la exclusión social, garantizando que los salarios mínimos sean suficientes para cubrir las necesidades básicas de los trabajadores y sus familias. Esto incluye considerar factores culturales y geográficos en la fijación de salarios. 
7. Reacción a cambios económicos globales: La economía guatemalteca también debe adaptarse a los cambios económicos globales, como la digitalización y la automatización, que pueden afectar el empleo y los salarios en diversos sectores. Preparar a la fuerza laboral para estos cambios es un reto importante. 

Claro, no se puede negar a ha habido avances, pero a pesar de estos, los trabajadores guatemaltecos continúan enfrentando desafíos significativos. Según expertos, los aumentos salariales, aunque representan un alivio, no logran cerrar la brecha con el costo de la canasta básica familiar, que sigue en ascenso debido a la inflación y otros factores económicos. 

En este contexto, es fundamental que las políticas salariales futuras no solo consideren los porcentajes de aumento, sino que también implementen estrategias integrales para mejorar el poder adquisitivo de los trabajadores y fomentar un desarrollo económico más equitativo.

A más tardar el 28 de diciembre, el presidente en funciones, Bernardo Arévalo, deberá anunciar el decreto presidencial que establecerá el salario mínimo aplicable en todo el territorio guatemalteco a partir del 1 de enero de 2025.

Bernardo Arévalo es el presidente de Latinoamérica que más dinero gana, según Deutsche Welle

DW comparte qué presidentes de América Latina son los que más ganan en relación al salario mínimo de su país e informa en qué posición está el mandatario guatemalteco Bernardo Arévalo.

Oscar García y Deutsche Welle

19 de abril de 2024

|

09:26h

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El presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo. (Foto Prensa Libre: Esbin García)

Deutsche Welle (DW) publicó este viernes 19 de abril en Instagram un video el que describe: ¿Ganan mucho o poco los presidentes de América Latina?

También evidencia que “la enorme divergencia salarial que separa a los mandatarios latinoamericanos llama la atención”.

En el video, DW resalta cómo los expertos en el tema explican los factores que deben tenerse en cuenta a la hora de hacer comparaciones.

Explica que un punto relevante a la hora de entender la disparidad de ingresos de los presidentes en Latinoamérica es comparar el sueldo del mandatario con el salario mínimo ajustado al país que corresponde.  

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Según DW, este ranking lo lidera el presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo, quien según los datos compartidos en el video, gana 46 veces el salario mínimo de su país.

En Guatemala el salario mínimo para el 2024 es Q3 mil 477.82, tomando en cuenta el dato para las actividades no agrícolas en la mayor parte del país.

Es decir, Arévalo ganaría Q159 mil 979.72 mensual, según el cálculo con la información de DW.

Al mandatario guatemalteco le sigue el presidente de Uruguay, Luis Alberto Aparicio Alejandro Lacalle, quien gana mensualmente 40 veces mayor al salario mínimo.   

Aunque según el sitio ElObservador.com, el salario mínimo en Uruguay es el más alto de Sudamérica y el segundo más alto de América Latina en 2024, que es de 22 mil 268 pesos uruguayos (unos US$570 por mes).

DW resalta que el salario mínimo es un indicador interesante porque ahí se pueden observar el nivel de precios, las diferencias de ingresos y definir dónde es que efectivamente los presidentes ganan más o menos.

Al mandatario de Uruguay le sigue el presidente colombiano Gustavo Petro, quien recibe mensualmente 30 veces el salario mínimo de ese país fijado en unos US$335 mensuales, según dato de Infobae.  

Luego siguen los presidentes de México, Andrés López Obrador; el de Argentina, Javier Milei, y el de Brasil Lula da Silva.

En México el salario mínimo está en US$440, en Argentina es de US$152 y en Brasil de US$291, según datos de Infobae.  

DW hace las comparaciones usando el salario mínimo de cada país, porque US$100 no valen lo mismo en México que Costa Rica, mientras que el salario mínimo puede dar una mejor idea de los niveles de precios en cada país y las diferencias de ingresos.

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De acuerdo con el Acuerdo Gubernativo 353-2022, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), publicado este 23 de diciembre en el Diario de Centro América, se establecen salarios mínimos para las actividades productivas agrícolas, no agrícolas y de maquila y exportación por circunscripción económica.

Tras la publicación en el diario oficial, el ministro de Trabajo Rafael Rodríguez explicó que para la Circunscripción Económica 1 (CE 1), que comprende el departamento de Guatemala, el salario mínimo para 2023 se incrementó 7%, mientras que para la Circunscripción 2 (CE 2) que abarca el resto de los departamentos del país, el aumento será de 4%.

De esa cuenta, según Rodríguez, en la CE1 para las Actividades Agrícolas, el salario mínimo se fijó en Q101.05 diarios, equivalentes a Q3 mil 73.60 mensuales más Q250 de bonificación incentivo. Para las Actividades No Agrícolas, Q104.10 diarios, igual a Q3 mil 166.38 mensuales más Q250 de bonificación; y para la Actividad Exportadora y de Maquila, Q95.13 diarios, equivalentes a Q2 mil 893.54 mensuales más los Q250 de bonificación.

En la CE 2, el salario mínimo para Actividades Agrícolas será de Q98.22 diarios, equivalentes a Q2 mil 987.53 mensuales más Q250. Para las Actividades No Agrícolas, Q107.18 diarios, igual a Q3 mil 77.56 mensuales más Q250; y para la Actividad Exportadora y de Maquila, en Q92.47 diarios, equivalentes a Q2 mil 812 mensuales más los Q250 indicados.

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Los que están a favor

“Muy acertada la decisión del gobierno de hacer tres puntos porcentuales de diferencia entre la ciudad capital y el interior”, dijo Alejandro Ceballos, vicepresidente del sector Vestuario y Textiles (Vestex), de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport).

“El incremento era lo correcto según nuestro entender, porque si no, los empleados se quedan sin capacidad de compra, y ellos son principalmente los consumidores en el mundo. La inflación ha sido fuerte y la diferenciación (de salarios por circunscripción) nos da una oportunidad para mover nuestras plantas al interior del país y acercar a la gente a las fuentes de empleo”, agregó.

A su juicio, se vuelve un gana-gana, pues al tener un atractivo para mover las plantas en el interior del país, los trabajadores tendrán cerca sus centros de trabajos y con eso ganan al ahorrarse el transporte público que se ha vuelto tan caro e ineficiente en la ciudad. Al mismo tiempo, elempresario gana porque tiene costos más bajos, más que en el salario porque regularmente se paga más que eso en las prestaciones.

Fernando Estrada, director de la Comisión de Estadísticas de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), opinó que un 7% es un incremento elevado, pues “si bien es cierto la inflación está proyectada que cierre en 9%, es algo que nos ha afectado a todos los empresarios, entonces el aumento debió ir más en la medida del crecimiento económico, entre un 3% y 4%. Lo único positivo es el hecho de que se haya separado por regiones (la variación del salario mínimo). Creemos que es importante desde el punto de la descentralización económica”, señaló.

Opiniones desfavorables

“El consenso de un incremento en la Comisión Nacional del Salario (CNS) se dio. El asunto de cómo quedaron los porcentajes, para los trabajadores puede representar un monto que no llena las expectativas dado el encarecimiento de costo de vida, porque ni trabajando la pareja de un hogar se logra cubrir el valor de la canasta ampliada, que incluye el pago de transporte, gas propano, electricidad, agua potable, telefonía e internet, educación, salud y vestuario”, dijo Franky Pozuelos, representante sindical y del sector laboral ante esa comisión.

A su criterio, el incremento igual se va a trasladar a los costos de los productos y servicios, por lo que habrá un aumento en los precios, lo que no contribuye al postulado de brindar a los hogares los medios suficientes para cubrir sus necesidades y tener una vida decorosa. Con la diferenciación de los salarios existe un deterioro significativo de la calidad de vida de la mayoría de los guatemaltecos, en especial, los más desfavorecidos”, refutó Pozuelos.

Edgar Balsells, economista investigador del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), estimó que, con el incremento decretado por el gobierno, “al menos el salario real se ajusta a la inflación, que se esperaría sea menor en 2023”.

Lo que él considera necesario es afinar los datos que sustenten el salario fuera del área metropolitana, a fin de que la remuneración base se designe para cada departamento o región.

“Estoy de acuerdo con una diferenciación que parta de una línea base de salario mínimo general. Pero deben afinarse muchas variables, por ejemplo, la actual canasta del Instituto Nacional de Estadística (INE), no contempla costos como el de alquiler, precios de la tierra colegiaturas, entre otros rubros. Cada municipio debe tener un índice de condiciones de vida en diferentes regiones, como se hace en Estados Unidos y Europa”, indicó.

Pros y contras

Por su parte, Luis Linares, analista de la Asociación para la Investigación y Estudios Sociales (ASIES), el porcentaje al salario mínimo incrementado “está en un nivel razonable”, ya que la mayor proporción de afiliados al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), se concentran en el departamento de Guatemala.

“También creo que es necesario ese incremento desde el punto de vista de cómo la inflación ha golpeado la capacidad adquisitiva de la población. Y siendo una inflación no excesiva, es posible la indexación; es decir, compensar el incremento que provoca la inflación a través del aumento de salarios”, explicó.

Pero no ve justificada la diferencia en el incremento salarial del departamento Guatemala y el resto del país “porque el argumento que se usa es que la vida es más barata en la provincia que en la capital, lo que no es cierto, pues al ver el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INE por región, el costo de vida es más bajo en el departamento de Guatemala que corresponde al CE 1, y el costo más alto, incluso superior al promedio nacional, corresponde a la región más pobre del país, que abarca Alta Verapaz”, justificó.

Además, criticó el enunciado de que un salario un poco más bajo va a permitir más atracción de inversiones “porque hay otros factores que siguen favoreciendo la concentración de las actividades económicas en el departamento de Guatemala, como la seguridad, la movilidad, los costos y tiempos de transporte, el costo de la energía eléctrica o la disponibilidad de mano de obra calificada”.

Linares también destacó la heterogeneidad de las condiciones productivas y de vida en los diferentes departamentos de la circunscripción 2. “Por ejemplo, departamentos como Sacatepéquez tienen un desarrollo similar de la capital en cuanto a actividades productiva, a nivel salarial y en desarrollo empresarial frente a departamentos como Quiché o Huehuetenango que están en una situación sumamente precaria”, reiteró.

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La división de alimentos fue la más cara, al registrar un ritmo de 7.57% que superó el nivel de inflación —4.23%—, lo que quiere decir que el precio de esos productos fue mayor con respecto a otras divisiones de gasto que mide ese indicador.

En la Región II —Quiché y Huehuetenango— el alza en alimentos fue de 21.10%, mientras que en la de Santa Rosa, Jutiapa y Escuintla —Región IV— fue de 13.90%, detalla el documento del INE.

La inflación, además, fue más alta con respecto al 3.07% del 2015, y a los 2.95% del 2014.

La tendencia no es alentadora para los hogares guatemaltecos, ya que solo en la primera semana del 2017 hubo alzas en los precios de gasolinas, gas y electricidad, y los comerciantes de pollo congelado importado anticiparon una subida de Q1 a la libra en los siguientes días.

Todo más caro

Mariana Pérez, ama de casa de la zona 18 de la capital, afirmó que en el 2016 los productos de la canasta básica se incrementaron con respecto a otros años.

“El dinero ya no rinde y todo subió de precios”, se quejó la jefa de hogar.

María Consuelo Calderón, quien acudió ayer al mercado central de Huehuetenango, opinó que desde hacer varios meses se vio obligada a reducir la compra de las raciones por el encarecimiento de los productos que emplea para alimentarse, y que los ingresos que recibe por su trabajo ya no le alcanzan.

“En lugar de adquirir carnes o embutidos, ahora compramos hierbas y verduras, y en maíz y frijol bajamos cantidades”, dijo.

Amanda Gutiérrez, otra vecina de Huehuetenango, subrayó que ahora sus compras ya no se basan en la calidad de los productos que se ofrecen en el mercado, sino en el factor precio, para poder ahorrar un poco de dinero.

“Se busca lo más económico para hacer rendir los escasos ingresos y que eso no perjudique la nutrición de mi familia”, explicó la vecina.

Érick Villatoro, auxiliar de la Procuraduría de los Derechos Humanos, justificó que, en Huehetenango, factores como la distancia respecto a la capital no debería influir en los precios, y citó como ejemplo que el costo de los combustibles es Q1.50 más caro que en la capital.

Esto, aseguró, tiene un efecto dominó, pues aumentan los productos de la canasta básica y cuando hay bajas, no se reflejan.

El delegado de la PDH agregó que los productores y pobladores rurales son los más impactados por la inflación.

Para los productores, el impacto se refleja en sus costos de producción, al no obtener mayores ingresos, y para las familias aumenta la pobreza, porque se les hace más caro comprar lo básico.

El reporte señala que el costo de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) registró un incremento de Q369 durante el 2016 con respecto al 2015 y se situó en Q3 mil 958.80. El costo diario para la adquisición de los 26 productos básicos es de Q131.96.

Mientras, la Canasta Básica Vital (CBV) subió Q673.36 para alcanzar los Q7 mil 224.09, y el costo diario es de Q240.80.

En el 2016 los que más subieron fueron aguacate (45.30%), papa (43.93%), elote (40.64%) y yuca (39.20%). Para el 2017, la inflación se prevé que será de entre 3% y 5%.

Carrasco dijo que en Amcham apoyan cualquier iniciativa que busque atraer inversión y logre desarrollo, especialmente en el área rural del país. “Nicaragua y El Salvador han aumentado sus índices de exportación. México ha aumentado su capacidad de atracción de inversión y Guatemala debe buscar salir adelante y seguirles el paso”, refirió Carrasco.

En cuanto a los salarios diferenciados, el ejecutivo de indicó que la Constitución no permitie establecerlos, por lo que creen que es mejor retomar una iniciativa integral que provoque la inversión y el empleo. Además, que los alcaldes de las circunscripciones económicas buscan medidas para palear la situación de desempleo y pobreza en sus municipios.

“El Congreso de la República le ha dado la espalda a la competitividad y a promover la inversión en el país, por lo que ciertos sectores buscan soluciones”, indicó.

Capacitación

Las declaraciones de Carrasco se dieron en el marco de una capacitación que AmCham, en su afán por impulsar la competitividad y el crecimiento económico de  Guatemala hacia Estados Unidos, realizó este martes.

Durante la actividad describió los requisitos para ingresar al mercado estadounidense tales como licencias, datos de exportaciones, aspectos legales y regulatorios, laborales y de marca,  temas que abordó la experta Tania Martínez, directora de la firma Demos Global Group.

“Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones y el socio comercial más importante del país, por lo que para AmCham es fundamental brindar las herramientas que le permitirán a nuestros socios locales, incursionar de manera exitosa al mercado estadounidense”, dijo Carrasco.

Dicha conferencia fue dirigida especialmente para los sectores de medicamentos, alimentos y cosméticos, quienes deben cumplir con requisitos de Food and Drug Administration –FDA- específicos para entrar a Estados Unidos.
Así mismo, se dieron a conocer las leyes e impuestos federales y estatales en Estados Unidos, los beneficios del registro de marca y los organismos involucrados en la importación a los que deben regirse los empresarios para poder exportar.

“Con solo una firma se eliminó el esfuerzo de cuatro años, sin escucharnos y sin una propuesta clara de cómo llevarán empleos a nuestras comunidades”, expresó Julio Girón, alcalde de Estanzuela, Zacapa.

Luego de que el Ejecutivo dejara sin efecto esos salarios en Masagua, Escuintla, y Guastatoya y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso, además de Estanzuela, los alcaldes afirman que murió la esperanza de crear por lo menos 10 mil empleos.

“La CC se dio el tiempo para explicar el proceso y ahora la ministra de Trabajo dice que se carece de un estudio socioeconómico, lo que es una incongruencia, debería leer el veredicto, que la única inconstitucionalidad era el salario mínimo propuesto”, dijo Girón.

“El esfuerzo ha sido con el único objetivo de cambiar el nivel de vida de nuestros municipios”, apuntó Blanca Alfaro, alcaldesa de Masagua.

Los alcaldes fueron citados para hoy por el ministro de Economía, pero se supo que no asistirían porque ya están cansados del largo proceso.

El salario diferenciado para la industria de manufactura ligera fue aprobado por el Ejecutivo el 31 de diciembre del 2015, en medio de una gran discusión.

El monto del salario pasó de Q1 mil 500 a Q1 mil 954.95, que sería aplicado a las nuevas empresas que abrieran en Masagua, Escuintla; Estanzuela, Zacapa, y Guastatoya y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso, para convertir a esas localidades en polos de desarrollo.

Los alcaldes de esos cuatro municipios decidieron pronunciarse en conferencia de prensa para reclamar al Ejecutivo.
Blanca Alfaro, alcaldesa de Masagua, Escuintla, dijo que piden al presidente la solución para dar empleo a la población porque con el salario diferenciado planeaba crear 3 mil plazas nuevas.

Blanca Alfaro, alcaldesa de Masagua, Escuintla. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/6c1G3hV8x7

— Guillermo I. Ramírez (@giramirez_ee) February 3, 2016

El 7 de enero del 2016, la Corte de Constitucionalidad dejó en suspenso la aprobación de la medida.
La ministra de Trabajo, Leticia Teleguario, indicó que se discutió desde hace varias semanas la conveniencia de mantener los cuatro salarios diferenciados, pero que al final decidieron derogarlos, al detectar errores en el proceso de imposición.

“No se tomaron en consideración los índices socioeconómicos en los cuatro comunidades.

Julio Girón, alcalde de Estanzuela, Zacapa. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/iWd9TQgnlP

— Guillermo I. Ramírez (@giramirez_ee) February 3, 2016

Adolfo Lacs, dirigente sindical, expresó que los salarios diferenciados se  convirtieron en  una lucha  incoherente desde el 2014. “Lo único que quieren es darle al sector empresarial una ventaja económica para afectar a la clase trabajadora. Encuentran formas y palabras para engañar a la población, pero  solo buscan aprovecharse del pueblo”.

Quienes apoyaban ese salario eran    los empresarios de Vestex y  Agexport. Los alcaldes los apoyaban, porque creían  que podrían cambiar la realidad en el  país, pero  a largo plazo solo  afectarían  a todos los trabajadores, indicó el dirigente sindical. “Los sindicalistas pedimos que se investigue el tráfico de influencias que existió al aprobar
el salario diferenciado”, el 31 de diciembre del 2015, dijo Lacs.

“Para que haya más empleo en el país hay que mejorar  seguridad, infraestructura y   formación y capacitación de  trabajadores, y mejorar la educación y el conocimiento  de las tecnologías de la información”, afirmó el sindicalista.

• “Tomaron la decisión sin escucharnos”

Julio Girón, alcalde de Estanzuela, Zacapa,   dijo que hicieron  una solicitud de audiencia con el presidente
y no la obtuvieron, por lo que se tomó la decisión sin escuchar a los jefes municipales.  “Si tomaron esa opción, seguro tienen otra propuesta.  No nos vamos a quedar paralizados, los salarios diferenciados solo son una alternativa. Aunque esta decisión  permitirá que mucha gente que no tiene recursos, siga sin ellos. Esperamos la contrapropuesta”, indicó el alcalde.

• “Existe poca mano de obra calificada”

Jaime Matus, presidente de la Cámara Empresarial de Comercio y Servicios, apuntó que el  empleo a tiempo parcial, con  prestaciones laborales  y  pago por productividad, podrían ser dos opciones para aumentar el empleo en el país. 
 Matus considera que existen varios factores que impiden el desarrollo del empleo,  entre ellos la sobreoferta de mano de obra no calificada y   el autoempleo.

“La incorporación de mano de obra no calificada es lo que se debe corregir, hay que  preparar una mejor oferta laboral.  Se necesita  fomentar  la educación universitaria intermedia y más tecnología”.
Antonio Malouf, vicepresidente de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), indicó  que como   empresarios nunca  pidieron  los salarios diferenciados, pero que  es una medida existente en  varios países.

“Los salarios por hora, infraestructura, puertos y aduanas eficientes, mejorar el idioma inglés, son opciones para atraer más inversiones y generar más empleo”, dijo Malouf.
Los empresarios quieren  crecer y  que la población tenga  trabajo,  expresó Malouf.

Desde que se conoció su aprobación, la Procuraduría de los Derechos Humanos, la Procuraduría General de la Nación, la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y población en general mostraron su rechazo pues se considera una violación a los derechos humanos y laborales.

He derogado los salarios mínimos diferenciados por no ser acordes a los principios, derechos y garantías de la CPR. pic.twitter.com/mUREQtaLGn

— Jimmy Morales (@jimmymoralesgt) February 2, 2016

La derogación se oficializa con la publicación del Acuerdo Gubernativo 35-2016, que entrará en vigor a partir del miércoles 3 de febrero. Allí especifica que los salarios diferenciados “no son acordes a los principios, derechos y garantías sociales que nuestra Constitución garantiza”.

El mencionado acuerdo está firmado por el presidente Jimmy Morales, la ministra de Trabajo, Aurora Leticia Teleguario Sincal y Carlos Martínez, secretario general de la Presidencia.

Un análisis de Prensa Libre, publicado el pasado 6 de enero, detalla que el salario diferenciado estaba Q1 mil 585.65 debajo del costo de la canasta básica alimentaria (CBA), por lo que una familia de cinco integrantes solo podría alimentarse por 16 días.

Expertos determinaron que una familia necesitaría al menos Q118 diarios y Q3 mil 540.60 al mes para cubrir la canasta básica vital.

El entonces presidente, Alejandro Maldonado, durante una visita a Guatatoya, El Progreso, en un acalorado discurso, defendió la decisión de aprobar los salarios diferenciados.

Maldonado Aguirre afirmó que la aprobación de estos salarios diferenciados evitarían la migración y violencia, y afirmó: “yo no lo impuse, tampoco las juntas paritarias. Aquí esta la oferta de salario, lo quiere o no lo quiere”.

Vea también: Los memes del discurso del exgobernante

En el mismo lugar, Maldonado entregó mil 720 escrituras a alcaldes del Puerto de San José, Santa Lucía Cotzumalguapa, Nueva Concepción, y Masagua.

En su discurso, Maldonado expresó: “Ahora, hubo gentes que atacaron los cuatro acuerdos que yo emití, estoy dispuesto a defenderlos ante la Corte de Constitucionalidad (CC), pero no llegaré como Presidente, sino llegaré como un guatemalteco solidario”.

Después, en declaraciones a la prensa, aclaró que no envía ningún mensaje a los magistrados de la CC, sino que en la vista donde cada parte expone su argumento, se decidirá el futuro.

En cuanto al próximo gobierno: “A ellos les corresponde valorar el tipo de alegatos que presenten en su oportunidad, si aprueban lo que yo hice o si se separan de eso”, dijo Maldonado.

Por la mañana, el mandatario afirmó que tenía 48 horas para enviar a la CC los argumentos “doctrinarios” de porqué promulgó los salarios diferenciados, dejados en suspenso por esa institución.

Además, negó que fuera una decisión apresurada. “El hambre de la gente no está tan apresurada, hay necesidades urgentes que atender”, afirmó.

Mal recibido en Guastatoya

El pasado martes 5 de enero, Maldonado Aguirre visitó Guastatoya, El Progreso, en una breve gira por los municipios donde se decretó el salario diferenciado. Allí fue recibido por un grupo en contra del Acuerdo Gubernamental y fue también allí donde el Presidente encaró las críticas de una forma aireada.

Maldonado Aguirre afirmó que la aprobación de estos salarios diferenciados contribuirán a evitar la migración y violencia, y afirmó: “yo no lo impuse, tampoco las juntas paritarias. Aquí esta la oferta de salario, lo quiere o no lo quiere”.

Los manifestantes, que se identificaron como estudiantes de la Universidad de San Carlos, portaban carteles donde calificaban de “salarios de hambre”, los fijados a través del decreto gubernamental firmado por Maldonado.

Algunos pobladores que se encontraban en el lugar mostraron su descontento ante las palabras de Maldonado,  gritaron consignas sobre la comisión partidaria de Guastatoya que no los tomó en cuenta para aprobar esta decisión.

Con voz alzada el presidente habla y crítica a manifestantes diciendo que son "leninistas" pic.twitter.com/ihEJHRX1su

— Henry Pocasangre (@hpocasangre_pl) January 5, 2016

Así fue como Maldonado se exaltó y con voz imponente respondió a quienes criticaron la decisión.

Minutos después, los usuarios en redes sociales comenzaron a hablar del incidente con creativos tuits y memes, que criticaron la postura que tomó el mandatario frente a la población.

Las palabras Maldonado y el hashtag #SalariosDiferenciados se pocisionaron como tendencia en el país en la red social Twitter.

Por ejemplo una usuaria mencionó en su tuit que: “a Maldonado ya se le va el avión”.

Otro usuario hizo una comparación de Maldonado con Star Wars, y fue nombrado como “Darth Maldonado“.

Otros no dudaron en utilizar la última tendencia en las redes de “Sé inteligente, sé como José”, y mencionaron que Maldonado ha ganado en las tendencias a José.

Mientras que otros utilizaron a Hitler para representar el incidente del presidente.

@PabloCarr01 mencionó en su publicación que “Maldonado perdió mucho más que solo la cordura con su reacción hacia los pobladores”.

Otro usuario creativamente comentó que los gestos que realizó Maldonado eran para ayudar a Gokú (personaje de la serie Dragon Ball).

La usuaria @maielosav recomendó al presidente una veladora “vete lejos” y una “tapa boca”.

Para Maldonado Aguirre pic.twitter.com/mohtb1NGlX

— María de los Ángeles (@marielosav) January 5, 2016

En Facebook esta tendencia no pasó inadvertida con un meme que muestra a Homero Simpson, quien trata de comprender qué son los salarios diferenciados.

Salario diferenciado

El gobierno del presidente Maldonado, mediante los acuerdos gubernativos 304 al 307, publicó el pasado jueves en el Diario de Centro América los salarios mínimos diferenciados que regirán a partir del 1 de enero en los municipios de Masagua, Escuintla; Guastatoya y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso; y Estanzuela, Zacapa.

Este cambio establece un salario mínimo diferenciado para la industria de manufactura ligera en esos municipios.

Los acuerdos gubernativos fijan en Q55.90 diarios el salario en estos cuatro municipios, equivalente a Q6.99 por hora para la jornada diurna de trabajo.

Esa cifra significaria un salario de Q1 mil 677 mensuales, más la bonificación incentivo que rige en el país, de Q250 mensuales, con lo que el pago llegaría a Q1 mil 927 al mes.

El mandatario se molestó al ser recibido en el municipio por un grupo de manifestantes, que con carteles le reprocharon la aprobación, a ellos los calificó de “leninistas” o comunistas.

Maldonado Aguirre afirmó que la aprobación de estos salarios diferenciados contribuirán a evitar la migración y violencia, y afirmó: “yo no lo impuse, tampoco las juntas paritarias. Aquí esta la oferta de salario, lo quiere o no lo quiere”.

Con voz alzada el presidente habla y crítica a manifestantes diciendo que son "leninistas" pic.twitter.com/ihEJHRX1su

— Henry Pocasangre (@hpocasangre_pl) enero 5, 2016

Vea también: Los memes del discurso del gobernante

El Presidente durante su intervención puso como ejemplo a Costa Rica, donde existen según el mandatario 16 salarios diferenciados. 

Los manifestantes, que se identificaron como estudiantes de la Universidad de San Carlos, portaban carteles donde calificaban de “salarios de hambre”, los fijados a través del decreto gubernamental firmado por Maldonado.

PGN ve ilegalidades

Por medio de un comunicado, la Procuraduría General de la Nación (PGN), dio a conocer que no le solicitaron dictamen u opinión relativa a la emisión de los acuerdos gubernativos 304-2015, 305-2015, 306-2015 y 307-2015, los cuales dieron vigencia a los salarios diferenciados.

Según la @PGNGuatemala, los salarios diferenciados vulneran el derecho a la igualdad. Vía @jsuncar_pl pic.twitter.com/TxWMeX2eAi

— Prensa Libre (@prensa_libre) January 5, 2016

“La PGN manifiesta su rechazo a dichos acuerdos gubernativos, ya que violentan el ordenamiento jurídico nacional fundado en la Consitutción Política de la República”, señala el documentos divulgado este martes por la tarde.

También afirma que “vulneran especialmente el derecho a la igualdad, derecho a un salario digno de los trabajadores y el derecho de trabajo que constituye un mínimo de garantías susceptibles de ser superadas”.

El comunicado agrega que “contravienen los principios fundamentales de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de Derechos Laborales”. 

En el pronunciamiento la PGN recordó que el 8 de septiembre de 2015, la Corte de Constitucionalidad dictó sentencia de inconstitucionalidad por los salarios diferenciados.

PDH acciona 

Este martes, la asesora jurídica de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), Ximena Murillo, presentó una acción de inconstitucionalidad como muestra del rechazo de la institución a esta medida.

La PDH considera que si se acepta un salario menor para un trabajo igual, lo mismo podría ocurrir con cualquier actividad productiva.

Desde que el Ejecutivo aprobó los salarios diferenciados, el 31 de diciembre pasado, organizaciones nacionales e internacionales se han pronunciado en contra de la decisión y consideran que esta viola derechos humanos y laborales.

El domingo pasado también se pronunció la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, quien exhortó al mandatario para reviertir la decisión.

Según el ente internacional, aprobar estos salarios es una medida regresiva que aumenta la vulnerabilidad de los trabajadores.

La medida aprobada por el Ejecutivo aplica a los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación de Masagua, Escuintla; Estanzuela, Zacapa; San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya, El Progreso.

Oswaldo Enríquez comenzó a liquidar todas sus actividades este lunes y presentaría de manera oficial su renuncia esta semana. Sindicatos de la cartera de trabajo le habrían pedido firmar contratos antes de retirarse para evitar que personal se quedara sin empleo y esa habría sido la razón principal por la que se mantuvo en su cargo.

Este lunes, al medio día, fue citado por la Presidencia que asegura que se mantendrá firme en su decisión de aplicar un salario diferente en cuatro municipios.

Este es un nuevo intento del Ejecutivo por instaurar sueldos diferenciados, menores al mínimo, para promover empleo en San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya, El Progreso; Estanzuela, Zacapa, y Masagua, Escuintla, y que la Corte de Constitucionalidad (CC) declaró inconstitucional durante el gobierno de Otto Pérez Molina.

Leonel Oswaldo Enríquez Contreras fungió como secretario privado del vicepresidente Alejandro Maldonado.

Enríquez Contreras es fundador de la Comisión de Derechos Humanos de Guatemala, fue el primer secretario de política criminal del Ministerio Público, director de Derechos Humanos del Ministerio de Gobernación y director contra la impunidad de la Procuraduría de Derechos Humanos.

También fue asesor jurídico y representante ante la Organización de las Naciones Unidas y Organización de Estados Americanos, de la Comisión de Derechos Humanos de Guatemala y de la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos en Centroamérica.

Viceministro de Previsión Social y Empleo, José Antonio Rojas, también se retiraría del cargo.

*Con información de Guillermo Ramírez

Ayer, el representante de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Alberto Brunori, calificó la propuesta de “una medida regresiva”.

A  su criterio, se incrementa la vulnerabilidad de los trabajadores.

El pasado 31 de diciembre la polémica se reavivó porque en el Diario de Centro América se publicaron los acuerdos del Ministerio de Trabajo 304-2015, 305-2015, 306-2015 y 307-2015; que contienen el salario de Q55.90 por día —con base en 366 días del 2016—,  a Q6.99 por hora para las jornadas laborales, más bonificación de Q250, en la industria de manufactura —maquila— en Masagua, Escuintla; Estanzuela, Zacapa; y Guastatoya y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso.

La propuesta del Gobierno no es nueva y sufrió un revés en septiembre del 2015 cuando la Corte de Constitucionalidad (CC) la declaró inconstitucional.

El presidente Alejandro Maldonado Aguirre, cuando fungió como magistrado del máximo tribunal, razonó su voto —en enero del 2015— al dejar en suspenso la medida tomada por el mandatario Otto Pérez Molina y su gabinete.
Antagonismo

Los acuerdos que ponen en vigencia los salarios diferenciados ya  tienen oposición en la CC, ya que el pasado 2 de enero una organización sindical interpuso una acción de inconstitucionalidad.

“Me sorprende la insistencia en aprobar los salarios diferenciados. Nos oponemos porque no genera desarrollo el abaratar la mano de obra”, enfatizó el procurador de los Derechos Humanos, Jorge de León.

El secretario de la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala, Alberto Ramírez, expuso: “Hay necedad de los empresarios y del presidente, quien ha respaldado el proyecto desde que estaba en la CC. Esos salarios son de miseria y los rechazamos”.

Defienden Sueldos

Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria, defendió la medida al decir: “Los que se oponen no tienen visión de cómo salir de la pobreza. El peor salario es el que no se tiene”, expresó.

El secretario de comunicación de la Presidencia, Alejandro Palmieri, señaló que la CC es la que decidirá si es o no inconstitucional la propuesta.

Análisis: “Incumple la Constitución”
Para el abogado constitucionalista Alexander Aizenstatd, el fallo de la CC del 8 de septiembre del 2015, en el que declara inconstitucionales los salarios diferenciados,  debe ser respetado.
“Los nuevos acuerdos no son una decisión prudente por parte del presidente —Alejandro Maldonado—, y creo que no respetan el espíritu de la inconstitucionalidad que ya fue declarada”, manifestó.
  A criterio de Aizenstatd, impulsar nuevos acuerdos para dejar en vigencia los salarios diferenciados es una forma de irrespetar el criterio constitucional de la Corte, que emitió la resolución hace cinco meses y no muestran buen juicio del Gobierno.
Aizenstatd cree que los nuevos acuerdos serán declarados inconstitucionales.
“Hay altas probabilidades de que se vuelva a resolver de la misma forma. Los magistrados que conocerán son los mismos que conocieron lo anterior”, indicó.

Los acuerdos gubernativos fijan en Q55.90 diarios el salario en estos cuatro municipios, equivalente a Q6.99 por hora para la jornada diurna de trabajo. El salario diferenciado que percibirán los trabajadores será de Q1 mil 954.95 al mes, con la bonificación de Q250 incluida.

El documento fue firmado por Rolando Figueroa Pérez, viceministro de Administración de Trabajo, luego de la polémica destitución de Marlon Denis García García.

La sentencia expresaba que el monto de Q1 mil 500 mensuales, con el bono incentivo incluido, era inconstitucional porque dos salarios no cubren, al menos, la canasta básica alimentaria de Q3 mil 540.60, que reportó el Instituto Nacional de Estadística a noviembre del 2015.

La CC también anuló el nombramiento de la comisión paritaria de salarios de cada circunscripción económica.

Insistencia

El abogado constitucionalista Carlos Molina Mencos opinó que no se debería insistir en algo declarado inconstitucional con anterioridad, aunque se podría alegar circunstancias distintas si hubo cambios en el acuerdo, y por lo tanto se acepte.

Con el nuevo acuerdo gubernativo, la Presidencia no respetó la jurisprudencia y la consideró inexistente, dijo Molina. “Maldonado Aguirre, como exmagistrado, es muy hábil para dar interpretaciones distintas basándose en los detalles”, aseguró Molina.

Posturas

Rigoberto Dueñas, dirigente sindical, dijo que la CC no resolvió sobre todo el procedimiento salarial y hubo un fallo “gallo-gallina”, pero que la Corte no se puede apartar de la jurisprudencia ya establecida. “El salario pasa por el rango de los derechos humanos y esos ingresos no son justos ni razonables”, apuntó.

Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria, señaló que los empresarios ven con buenos ojos la oportunidad de generar más empleo formal y que las personas puedan contar con el seguro social.

Saúl Beltetón, alcalde de Guastatoya, El Progreso, indicó que fue una lucha para que el proyecto de los salarios no desapareciera, ya que hubo recursos planteados por la Procuraduría de los Derechos Humanos.

Beltetón considera que la lucha se ganó en favor de la gente pobre. “El salario mínimo diferenciado ayudará a los que no tienen empleo. La intención de promover dicho salario no fue con el fin de perjudicar. En Guastatoya hay poco empleo, y ahora, muchos que antes no ganaban nada al mes, tendrán un buen sueldo”, dijo.

Alberto López, vecino de Guastatoya,  indicó  que el salario diferenciado  para la cabecera no sirve de mucho. “Los pobres siempre somos los que recibimos menos,  nos dejan las sobras, deberían de aumentarlo  para recibir lo del  salario de las maquilas”, dijo.

El ajuste salarial beneficiará a  pobladores de Masagua, Escuintla,  quienes ganan menos que el  salario mínimo, ya que se dedican a laborar en el campo. Estamos contentos por la decisión y vamos a respetarla, dijo Blanca Alfaro, alcaldesa de Masagua, Escuintla.

Rigoberto Dueñas, dirigente sindical, dijo que el acuerdo gubernativo  es motivo de impugnación,   por lo que se reunirán el lunes 4 de enero para  recopilar información y decidir quiénes van a interponer la inconstitucionalidad
ante la CC.

La Corte reafirmó lo que los relatores de Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación y sobre pobreza extrema y derechos humanos habían manifestado en relación a que un salario de Q1 mil 500 en Guatemala no cumple con la obligación de brindar una remuneración digna, misma que debe permitir a toda persona adquirir los productos necesarios para una alimentación de calidad y culturalmente pertinente, vestido, vivienda, educación y salud adecuados, e incluso recreación, entre otros derechos humanos básicos.

En Guatemala, donde los servicios públicos no están garantizados bajo condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad, calidad y no discriminación, ¿es posible para una persona o una familia alcanzar un nivel de vida digno con Q1,500 mensuales?

La realidad cae por su propio peso. La canasta básica vital, que es fijada por la Corte de Constitucionalidad como el mínimo vital para una familia, tiene hoy, según el INE, un valor de alrededor de Q6 mil 242, mientras que una persona empleada, por ejemplo, en una maquila tiene derecho a un salario mínimo de Q2 mil 450.95, lo que equivale a un 61% más de los Q1 mil 500 propuestos para los cuatro municipios.

A esto, además, debe añadirse “una situación grave de impunidad prácticamente absoluta”, como lo afirmó textualmente en 2011 la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT. Lo anterior continúa refrendado en las quejas internacionales contra Guatemala ne la OIT y el Tratado de Libre Comercio Cafta-DR, en donde el tema de incumplimiento del pago de salarios mínimos o el condicionamiento de estos a metas de productividad inhumanas está presente. Datos del INE revelan que casi 2.5 millones de asalariados no están afiliados al Seguro Social, y el promedio nacional de ingresos laborales se sitúa por debajo de las tasas salariales vigentes, particularmente en la agricultura, con Q1 mil 154 al mes.

¿Y es que de verdad no existen otros medios para estimular las inversiones productivas y fomentar el empleo que no sean salarios ínfimos? Guatemala ocupa la última posición en cuanto a la incidencia negativa del crimen organizado sobre la competitividad, la posición 128 en relación al mal uso de recursos públicos, y una puntuación similar en cuanto a calidad de la educación primaria y secundaria. ¿No serán estos los obstáculos a la competitividad del sistema productivo guatemalteco, más que los ya bajos salarios?

Guatemala vive un momento histórico y propicio para orientar el rumbo de las políticas económicas y sociales que, desde una perspectiva de derechos humanos, eliminen los altos índices de pobreza. Los salarios ínfimos y el incumplimiento de derechos laborales distan mucho de ser la respuesta.

*Representante del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (OACNUDH).

Sin embargo, los empresarios no coinciden con las cifras. Jorge Briz, presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), comentó que los “sistemas complejos”, como el tributario, laborales, que lejos de ser incluyentes, ponen tantos requisitos, que no permiten que las personas puedan formalizarse.

“Solo el tema fiscal, tarifas altas, requisitos que no se pueden cumplir, sumamente costoso de administrar, en todo el contexto y la historia ha demostrado, que entre más requisitos y tarifas altas, las personas no se incorporan a la economía formal, no porque no quieran sino porque es inaccesible”, resaltó el directivo.

Briz, recalcó que no coincide con las cifras y recordó que con la aprobación de las reformas fiscales en el 2012, “lejos de que las personas hayan acudido a formalizarse se han alejado más”.

DATOS NO SON PRECISOS

Luis Linares, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), comentó que existen dos formas que mide la informalidad el Instituto Nacional de Estadística (INE), una es los trabajadores de empresas que tienen seis o menos trabajadores y otra es la afiliación a la seguridad social.

En ambos casos existen algunas que son formales porque están afiliadas a la seguridad social y otras que son informales porque no están afiliadas a la seguridad social y no cumplen incluso con las normas tributarias.

“No hay una certeza a que el dato según el tamaño de las empresas no refleje la realidad en materia de formalidad laboral, la más adecuada es la afiliación que está en el 29% de los ocupados de la población laboral están afiliados, pero hay que separar a un segmento de trabajos de cuenta propia y no remunerados, ese es uno de los retos de la incorporación que no tienen un patrono”.

Linares, afirmó que se necesitan propuestas de fondo y concretas que ayuden a reducir la informalidad en el país.

CONGRESO LABORAL

Por segundo año consecutivo y en el marco de la próxima conmemoración del Día Internacional del Trabajo se realizó el Segundo Congreso Laboral con el tema central “Retos para la Generación de Empleo Decente: Hacia la formalización del mercado laboral”, promovido por el sector privado organizado.

Julio Girón alcalde de Estanzuela, Zacapa, afirmó que solo esperan la vista pública para defender la necesidad de trabajo que existe en los cuatro municipios.

Según el jefe edil el trámite ya se tardó mucho, pero continúan con la implementación de programas de capacitación para los residentes de la localidad. “Estamos capacitando cuatro grupos de 25 personas, en manejo de máquinas de confección y reparación de máquinas de costura. La meta es capacitar a 600 personas para estar listos y arrancar, esperamos que si la Corte resuelve a nuestro favor crear por lo menos dos mil empleos en los primeros tres meses”, afirmó Girón.

El alcalde de Estanzuela detalló que varias empresas se han acercado al lugar para conocer las instalaciones para aprovechar los salarios. “Ya se han acercado laboratorios farmacéuticos, industria de puertas de madera, fábricas de textiles, entre otros”.

Por su parte Saúl Beltetón, alcalde de Guastatoya, afirmó que el presidente de la CC les comentó que se les iba a dar prioridad para atender el asunto de los salarios pronto.

“Ayer vino una comisión compuesta por el ministerio de trabajo, de economía y vestuario y textiles, nos dejaron algunos lineamientos que cumplir para que nos brinden 25 máquinas y comenzar la capacitación para estar listos para cuando comience a aplicarse los salarios mínimos diferenciados”, afirmó Beltetón.

Paola Mérida, asistente de información y protocolo del departamento de Comunicación de la Corte de Constitucionalidad, informó que está por fijarse la vista pública, pero que no hay una fecha establecida y que el trámite continúa su proceso.

Mérida detalló que los salarios diferenciados tienen tres inconstitucionalidades en su contra interpuestas por la Procuraduría de Derechos Humanos, Efran Emigdio Sandoval y por la Asociación Colectiva de Investigaciones Sociales y Laborales.