Economía

Lo bueno y malo de diez años de TLC con Estados Unidos

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Guatemala y Estados Unidos cumplió 10 años el pasado 1 de julio, un acuerdo que consolidó a EE. UU. como el principal socio comercial del país.

Por Guillermo Isaí Ramírez

Modernizar las aduanas es uno de los desafíos del país para mejorar las relaciones comerciales con Estados Unidos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)
Modernizar las aduanas es uno de los desafíos del país para mejorar las relaciones comerciales con Estados Unidos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Cifras del Banco de Guatemala, confirman esa solidez, ya que las exportaciones del país haciaEE. UU. pasaron de US$2 mil 686 millones en 2005 a US$3 mil 679 millones en 2015, para un crecimiento del 38.3%.

Mientras que las importaciones pasaron de US$3 mil 983 millones en el 2005 a    US$6 mil 512 millones en 2015, para un incremento del 63.4%.

7 PAÍSES

  • son parte del acuerdo comercial

Las ventas locales hacia ese destino representan más del 30% de las exportaciones totales del país, mientras que las compras, 40%.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana, (DR-Cafta, en inglés) logró diversificar la oferta comercial, así como el destino de los productos locales.

“El tratado ha facilitado el comercio y la inversión entre Estados Unidos y Guatemala, por medio de la eliminación de impuestos a las importaciones y otras barreras al comercio de productos y servicios, ya que los consumidores cuentan con más opciones de compra”, afirma la Evaluación de las Relaciones Comerciales entre Guatemala y Estados Unidos, elaborada por el Ministerio de Economía (Mineco).

El documento resalta que las exportaciones guatemaltecas con la entrada del TLC han crecido en promedio anual 3.6%, y las importaciones a un ritmo del 5% por año.

98.2 %

  • total de productos del país pueden ingresar a EE. UU.

Entre las principales mercancías que Guatemala envía al país del norte están: vestuario y textiles con 32% de participación; banano, 18%; piedras y metales preciosos 9%; frutas frescas, secas o congeladas y el café, 7%, respectivamente.

Lo que más compra Guatemala son: derivados del petróleo, con un cremiento anual del 12.8%, máquinas y aparatos eléctricos.

Desgravación

Dentro de los compromisos del programa de desgravación en el marco del TLC se encuentran libre del pago del arancel el 97.7% de productos originarios de Estados Unidos para ingresar al mercado guatemalteco.

De acuerdo con los datos del Mineco, el 98.2% del total de productos guatemaltecos entran al mercado estadounidense con cero arancel.

3.6 %

  • anual recieron las ventas de el país a EE. UU.

Sin embargo, todavía están en proceso de desgravación, para ambas partes, productos que se encuentran sujetos a categorías de desgravación de 12, 15 y 20 años.

Para ingresar a Guatemala están pendiente de desgravación leche, carne de bovino, miel, aguacate, papa, café, harina de trigo, harina de arroz, grasas y aceites comestibles, mantequilla, preparaciones de carne, azúcar, bebidas alcohólicas y cigarros, además de los contingentes arancelarios.

Para ingresar a Estados Unidos están pendientes de desgravación el tabaco, algodón, carne de bovino, manías, mantequilla y los contingentes arancelarios.

  • Lo bueno y lo malo

Para Juan Pablo Carrasco, vicepresidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (AmCham), el TLC ha sido una gran ventaja para el país, no solo en el comercio bilateral, sino también en inversión ya que se convirtió en una herramienta útil para brindar garantía a los inversionistas.

“Aunque la balanza comercial sea favorable para Estados Unidos, el intercambio también ha beneficiado a Guatemala. Asimismo, el país supo aprovechar la entrada al mercado de Estados Unidos, y ahora cuenta con un marco regulario claro”, dijo Carrasco.

  • Impacto asiático
  • El 1 de julio pasado, también se cumplieron 10 años del Libre Comercio entre Guatemala y Taiwán.
  • Las exportaciones locales hacia el país asiático crecieron 14.2% anualmente, ya que pasaron de US$13.6 millones a US$44.8 millones.
  • Las importaciones pasaron de US$141.6 millones a US$146 millones, de acuerdo a los datos del Ministerio de Economía.
  • Taiwán se ubica como el socio comercial 31 en exportaciones y 18 en importaciones. Guatemala está posicionada como el destino 58 de exportaciones de Taiwán y 71 en el de proveedores.
  • Entre los principales productos que compró Taiwán a Guatemala en 2015, fue azúcar, con 67% de participación, unos US$29.8 millones y un crecimiento del 11.8%, mientras el café tuvo una participación de 19%.
  • Guatemala le compra a Taiwán materiales plásticos, con 17% de participación en el 2015, también productos de industría química y derivados del petróleo.

En opinión de Rubén Morales, ministro de Economía, los beneficios del TLC son tangibles.

“Se le puede sacar más provecho, además permite que la economía del país sea incluyente, sostenible, territorial, innovadora y global”, dijo Morales.

Según Carrasco, lo que no se ha hecho bien es acompañar el TLC con políticas de inversión, además de que en 10 años tampoco hubo una reforma en el sistema aduanero, ni otras leyes que incentiven el comercio.

“Hay muchos procesos burocráticos en la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), las políticas no están acordes para aprovechar la oportunidad, y la región tampoco se ha podido juntar”, destacó Carrasco.

Guido Rodas, exministro de Economía y analista en temas económicos, expresó que adquirir tecnología y mejorar las telecomunicaciones fue uno de los grandes aciertos, pero    que falta de competitividad de la industria y la falta de mano de obra calificada, no ha favorecido al país.

“Guatemala debe esforzarse por industrializarse, ya que exportamos materias primas, pero deberían ser productos terminados con más valor agregado”, aseguró Rodas.

El analista consideró de vital importancia que Guatemala cuente con una economía de mercado, que no sea incipiente y con rezagos de un modelo mercantilista, pidiéndole subsidios y exoneraciones fiscales al Gobierno.

“Los subsidios inhiben a las empresas a invertir en investigación y preparar su recurso humano, porque muchos son competitivos pero por las exoneraciones fiscales, pero cuando la competitividad se encuentra de por medio, la productividad está en constante investigación tecnológica y preparación del talento humano”, expresó Rodas.

Carrasco refirió que el país todavía puede avanzar en polítca económica para aprovechar más el TLC.

Según la evaluación comercial del Mineco, “Guatemala enfrenta desafíos en la facilitación de comercio, reformas institucionales, educación, atracción de inversiones, infraestructura y promoción de las exportaciones, modernización de aduanas y el desarrollo de productos de exportación con valor agregado”.

Beneficios

  • Inversión y comercio
  • De acuerdo con los datos del Banco de Guatemala, Estados Unidos es uno de los principales inversores en Guatemala. En el 2015, la suma en el rubro de inversión alcanzó los US$347.8 millones, una participación del 28.8%.
  • Las principales inversiones se han generado en energía, US$227.7 millones; industria manufacturera US$60 millones; comercio,US$32.5 millones; bancos y aseguradoras US$11.8 millones, entre otros.
  • El Tratado de Libre Comercio ha permitido potenciar los flujos comerciales entre los países participantes.
  • Según el Ministerio de Economía, los encadenamientos productivos, a través de las reglas de origen, permiten utilizar materia prima de los países para realizar un producto final para luego ser exportado al mismo lugar, como producto original, para impulsar el comercio regional, gracias a la disposición de insumos, partes y componentes, beneficiándose de las preferencias arancelarias y de la regla de origen.

De acuerdo con los datos del Banco de Guatemala, Estados Unidos es uno de los principales inversores en Guatemala. En el 2015, la suma en el rubro de inversión alcanzó los  US$347.8 millones, una participación del 28.8%.

Las principales  inversiones se han generado en  energía, US$227.7 millones; industria manufacturera US$60 millones; comercio,US$32.5 millones; bancos y aseguradoras US$11.8 millones, entre otros.

El Tratado de Libre Comercio ha permitido potenciar los flujos  comerciales entre los países participantes.

Según el Ministerio de Economía, los encadenamientos productivos,  a través de las reglas de origen,  permiten  utilizar  materia prima  de los países para realizar un  producto final para  luego ser exportado al mismo lugar, como producto original, para impulsar el comercio regional, gracias  a la disposición de insumos, partes y componentes, beneficiándose  de las  preferencias arancelarias y de la regla de origen.

Otro mercado

El 1 de julio pasado, también se cumplieron 10 años del Libre Comercio entre Guatemala y Taiwán.

Las exportaciones locales hacia el país asiático crecieron 14.2% anualmente, ya que pasaron de US$13.6 millones a US$44.8 millones.

Las importaciones pasaron de US$141.6 millones a US$146 millones, de acuerdo a los datos del Ministerio de Economía.

Taiwán se ubica como  el socio comercial 31  en exportaciones  y 18 en importaciones. Guatemala está posicionada como el destino 58 de exportaciones de Taiwán y 71 en el de proveedores.

Entre los principales productos que compró Taiwán a Guatemala en 2015, fue  azúcar, con 67% de participación, unos US$29.8 millones y un crecimiento del 11.8%, mientras  el  café tuvo una participación de 19%.

Guatemala le compra a Taiwán materiales plásticos,  con 17% de participación en el 2015, también  productos de industria química  y derivados del petróleo.