Internacional

Principales puntos del acuerdo de Minsk 2 sobre Ucrania

Ucrania y los rebeldes prorrusos firmaron el jueves un nuevo acuerdo en Minsk para restablecer la paz en Ucrania.

MOSCÚ. – Estos son los principales puntos del documento, que retoma gran parte del acuerdo suscrito en Minsk en septiembre, pero esta vez apoyado al mas alto nivel por los presidentes ruso, Vladimir Putin; ucraniano, Petro Poroshenko; y francés, François Hollande, y por la canciller alemana, Angela Merkel:

– Alto el fuego –

Las partes en conflicto acuerdan un alto el fuego bilateral a partir de las 0.00 del 15 de febrero en las regiones separatistas de Donetsk y Lugansk.

En septiembre, ya se decidió un alto el fuego inicialmente respetado, pero luego sistemáticamente violado por combates que dejaron centenares de muertos.

– Retirada de armas –

El documento prevé, asimismo, la retirada “de todas las armas pesadas por las dos partes” para establecer una zona tapón de ancho de 50 a 140 kilómetros. Los precedentes acuerdos previeron una zona de 30 kilómetros de ancho.

La retirada de las armas pesadas debe iniciarse dos días después de la entrada en vigor del alto al fuego y terminar al cabo de 14 días.

El texto prevé “la retirada de todos los grupos armados extranjeros, de material militar y de mercenarios del territorio ucraniano bajo observación de la OSCE” (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa).

– Liberación de los “rehenes” –

Una liberación de “todos los rehenes y prisioneros” retenidos desde el inicio del conflicto, en abril, está prevista en el texto.

Este punto ya fue previsto en los anteriores acuerdos, pero fue respetado sólo de forma parcial.

– Diálogo político –

Como en anteriores acuerdos, se prevé abrir un diálogo para celebrar elecciones locales según la legislación ucraniana y para definir el futuro “régimen” de las regiones de Donetsk y Lugansk.

También se debe adoptar una amnistía para los combatientes implicados en el conflicto.

Kiev ya adoptó en septiembre un “estatuto especial” para los territorios bajo control rebelde, que les daba más autonomía, garantizaba el uso del idioma ruso y la celebración de elecciones locales el 7 de diciembre.

Los rebeldes organizaron, sin embargo, el 2 de noviembre sus propias elecciones presidencial y legislativa, no reconocidas por Kiev y los occidentales.

Ucrania cortó desde mediados de noviembre la financiación presupuestaria de los territorios controlados por los rebeldes. Los insurgentes denunciaron entonces un “bloqueo económico” impuesto por Kiev.

– Fin del bloqueo económico –

El documento precisa que las dos partes deben fijar las “modalidades” para restablecer los vínculos económicos y sociales, como el pago de jubilaciones, entre las zonas controladas por Kiev y las de los rebeldes.

– Control de la frontera –

El control de la frontera debe pasar íntegramente a las fuerzas de Kiev en “toda la zona del conflicto”, tras la celebración de elecciones locales.

– Reformas constitucionales –

El texto prevé que se lleven a cabo reformas constitucionales, antes de fin de 2015, que impliquen una “descentralización” de las regiones de Donetsk y de Lugansk, de acuerdo con los representantes de estas zonas.

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