La Junta Monetaria autorizó dos fusiones: por absorción del Banco de la Construcción por Banco Reformador (Bancor); y por consolidación del Banco del Agro, Banco Agrícola Mercantil y Corporación del Agro, constituyendo el Banco Agromercantil de Guatemala, S.A.
También la Junta Monetaria autorizó la Matriz del Fortalecimiento del Sistema Financiero Nacional.
Se autorizó la fusión de los bancos Granai & Townson y banco Continental, formando el nuevo banco G&T Continental. La Junta Monetaria en febrero de 2001 intervino tres bancos: Empresarial, Metropolitano y Promotor, aportando el Banco de Guatemala US$188 millones para el rescate, y se procedió a la ejecución colectiva de esos bancos. La Junta Monetaria autorizó los reglamentos para la recepción de documentos en moneda extranjera. Se autorizó al Banco de Guatemala para vender a la Corporación Financiera Nacional (Corfina), la deuda del Banco Central de Nicaragua a favor del Banco de Guatemala, para una triangulación que permitiría cancelar las deudas del caso Celgusa, que habían sido negociadas por Corfina con un banco español.
El Congreso de la República emitió totalmente nuevas las siguientes leyes, indicándose entre paréntesis los números de los decretos: Ley de Libre Negociación de Divisas (94-2000) y Ley contra el Lavado de Dinero y otros Activos (51 y 67-2001). Entraron en vigor el 1 de junio de 2002 la Ley Orgánica del Banco de Guatemala (16-2002); Ley Monetaria (17-2002), Ley de Supervisión Financiera (18-2002) y Ley de Bancos y Grupos Financieros (19-2002); y Ley del Fondo Fiduciario y de Capitalización Bancaria (74-2002). Con vigencia a partir de 2003, se legalizó el reintegro al Banguat de su déficit de operación, también llamado déficit cuasifiscal, por medio del cual perdió cerca de Q20 mil millones sin presupuestar el déficit previamente, en el período 1982 al 2007. En 2003 se realizó la fusión por absorción del Banco del Ejército y del Banco Nor Oriente, por el Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala. La Junta Monetaria autorizó 12 grupos financieros amparados en la nueva Ley de Bancos. En 2004 se capitalizó el Fondo de Protección del Ahorro y el Fondo Fiduciario de Capitalización Bancaria, por US$50 millones, con un crédito del Banco Mundial.
Economía y sociedad
Algunas de las leyes aprobadas fueron las siguientes: Ley de Propiedad Industrial (57-2000); Ley de Aviación Civil (93-2000); Ley de la Tarifa Social para el Suministro de Energía Eléctrica (96-2000); Ley de Desarrollo Social, que es la primera Ley del Control de la Natalidad (42-2001); Código Municipal (12-2002); Ley General de Descentralización (14-2002); Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas (31-2002); Ley General de Pesca y Acuicultura (80-2002); Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios públicos y empleados (89-2002); Ley de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo (2-2003); Ley de Protección al Consumidor y Usuario (6-2003); Ley de Idiomas Nacionales (19-2003); Ley de Servicio Cívico (20-2003); Ley de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República (50-2003); Ley de Incentivo para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable (52-2003).
Pacto fiscal
Los Acuerdos de Paz fueron el canal para la propuesta formulada por la Comisión Económica para América Latina (Cepal), bajo el nombre de Pacto Fiscal, habiéndose formado la Comisión de Acompañamiento de los Acuerdos de Paz (CAAP). Esta Comisión, previo al cambio de gobierno, entregó el informe Hacia un Pacto Fiscal en Guatemala. En febrero de 2000 se llevó a cabo una convocatoria por la CAAP a distintas organizaciones para realizar una discusión amplia y participativa entre las distintas organizaciones sociales de Guatemala, habiéndose instalado en mayo de 2000 el Foro Nacional para el Pacto Fiscal, el cual fue suscrito el día 25 de ese mes y año. Inmediatamente después se formó la Comisión de Seguimiento del Pacto Fiscal, y el 20 de junio de 2000 sectores de la sociedad civil firmaron el Acuerdo Político para el Financiamiento de la Paz, el Desarrollo y la Democracia, el cual proponía una Reforma Tributaria, dándole importancia al gasto público. El Gobierno no participó en esa negociación y presentó su propio paquete de Reforma Tributaria, previo a la suscripción de ese Acuerdo. Ahí se hundió el Pacto Fiscal.
En 2001 se llevó a cabo una reforma del Impuesto al Valor Agregado, aumentando la tasa del 10 al 12 por ciento (32-2001), al igual que había ocurrido con el presidente Cerezo en 1987, se llevó a cabo un paro empresarial. Se emitió la Ley de Timbre de Control Fiscal (35-2001) y la Emisión de Bonos del Tesoro, Bonos Paz (62-2002). En 2003 hubo unas reformas a los impuestos de bebidas alcohólicas y al búnker. El Gobierno asumió créditos con organismos multilaterales.
