Luego de aplazarlo cuatro veces, el Gobierno de Guatemala derogó este lunes 20 de junio el Acuerdo Gubernativo 17-2020 que se refiere al Reglamento para la contratación del seguro obligatorio de responsabilidad civil contra terceros del transporte colectivo urbano de pasajeros y de carga, el cual entraba en vigor el 20 de agosto de 2022.

El Ministerio de Gobernación publicó en el Diario de Centro América el Acuerdo Gubernativo 151-2022, de fecha 17 de junio de 2022, en el que el presidente Alejandro Giammattei y el ministro de Gobernación, David Napoleón Barrientos derogan el acuerdo 17-2020 y con eso dejan sin efecto el pago de seguro obligatorio.

Por esta cuarta ampliación, la fecha para que los transportistas pagaran la primera cuota del seguro obligatorio era el 20 de agosto de 2022.

La derogatoria publicada este lunes 20 de junio, detalla que el Gobierno establece que el Acuerdo Gubernativo 17-2020, de fecha 13 de enero de 2020, contiene en su artículo 5 una tabla de salarios mínimos que se aplican para determinar los valores a indemnizar cuando haya afecciones a personas, tanto terceros como tripulantes y pasajeros.

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También que en el artículo 6 se contempla la indemnización en caso de incapacidad por lesiones o afectaciones personales, el tiempo de curación y reincorporación a las actividades personales o laborales.

Señala que lo anterior “no está sustentado técnicamente ni respaldado con los estudios actuariales correspondientes, según lo establecido en el párrafo tercero del artículo 36 del Decreto número 25-2010 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de la Actividad Aseguradora”, y por eso lo derogan.

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La publicación del Gobierno establece que el acuerdo 151-2022 entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario de Centro América.

El acuerdo 17-2020 de seguro obligatorio

El acuerdo 17-2020 fue emitido el 13 de enero del 2020 y entró en vigor el 20 de febrero de ese año. Estableció que el primer pago y contratación del seguro se debía hacer dentro del mes siguiente a su publicación, es decir en febrero de ese mismo año.

En marzo se detectó el primer caso de covid-19 en Guatemala y el Gobierno decretó toque de queda, hubo restricciones de movilidad, se cerró el transporte colectivo y el trabajo no esencial.

El 19 de octubre del 2020 con el Acuerdo Gubernativo 174-2020 reformó el artículo 14 del 17-2020, y estableció en un año (12 meses, a partir del inicio de vigencia del reglamento) el tiempo para que los transportistas pagaran el seguro, es decir hasta el 20 de febrero del 2021.

Entre las consideraciones del Acuerdo Gubernativo 174-2020 se señalaba que la prórroga era por la situación nacional que ha generado el covid-19.

El 10 de marzo de 2021 el Gobierno publicó el Acuerdo Gubernativo 38-2021, con el cual se vuelve a ampliar el plazo para el pago del seguro, en esta ocasión por 18 meses a partir de la entrada en vigor de ese reglamento. Con ello los transportistas debían cumplir con esa obligación de contratar el seguro de responsabilidad civil a partir del 21 de agosto del 2021.

La otra prórroga fue el lunes 2 de agosto de 2021, cuando el Ministerio de Gobernación publicó el Acuerdo Gubernativo 156-2021 que subió a 24 meses, a partir de la entrada en vigencia del reglamento, el tiempo para pagar el seguro que vencían en febrero de 2022.

La cuarta prórroga ocurrió el 21 de enero de 2020, con la publicación del Acuerdo Gubernativo
9-2022, en el que aumenta a 30 meses, a partir de la entrada en vigencia del reglamento, la fecha para que los transportistas paguen el seguro.

Los 30 meses a los que hace referencia el acuerdo 9-2022 se tomaban a partir de febrero del 2020, con lo cual los empresarios tendrían hasta el 20 de agosto de 2022 para hacer efectiva la contratación del seguro; sin embargo, este 20 de junio el Gobierno derogó el acuerdo 17-2020 con lo cual queda sin efecto el pago de dicho seguro.

Protestas

Transportistas realizaron protestas desde que se publicó el reglamento que los obligaba a pagar el seguro a terceros.

Las primeras ocasiones las protestas y bloqueos que hicieron los transportistas era para que el Gobierno ampliara la entrada en vigencia del acuerdo 17-2020, pero luego las medidas eran para exigir la derogatoria del acuerdo.

El 24 de enero del 2022 los transportistas había amenazado con un paro general en todo el país si el Gobierno no derogaba el acuerdo 17-2020, y 3 día antes de esa fecha se publicó una nueva ampliación de la entrada en vigencia del pago del seguro.

La Unidad Nacional por las Víctimas de Tránsito durante este tiempo había exigido al presidente Alejandro Giammattei que no volviera a aplazar la fecha para que entre en vigencia dicho acuerdo, pues consideraban que una nueva prórroga seguía dejando a su suerte a todas las familias y víctimas de accidentes de tránsito en todo el país.

Rechazan medida

La Unidad Nacional por las Víctimas de Tránsito de Guatemala emitieron un comunicado en el que rechazan la medida tomada por el Ejecutivo.

Hicieron un llamado a manifestarse “contra los abusos y negligencia”, del gobierno.

Posturas de AGIS

También la Asociación Guatemalteca de Instituciones de Seguros (AGIS) publicó un comunicado en donde en primera instancia lamentaba la decisión de la derogación del acuerdo gubernativo, además de también mostrarse en contra de la decisión del Ejecutivo.

Además, la institución utilizó algunos datos con respecto a la problemática de los accidentes de tránsito, marcando que en lo que va del 2022 se han reportado 1009 accidentes que involucran transporte de carga, público y pesado, ocasionando 455 personas fallecidas y 2 mil 313 heridos.

La Asociación Guatemalteca de Instituciones de Seguros hace saber a la opinión pública: pic.twitter.com/Dzfj84NoOV

— AGIS (@InfoAgisGT) June 21, 2022