Las razones por las que Alejandro Giammattei vetó la ley que garantizaba los servicios básicos en esta crisis por el coronavirus

En un mensaje a la Nación este miércoles 29 de abril, el presidente Alejandro Giammattei afirmó que está a favor del espíritu del decreto 15-2020, pero argumentó por qué lo vetó.

Alejandro Giammattei, presidente de Guatemala  (Foto Prensa Libre: Tomada del canal de gobierno).
Alejandro Giammattei, presidente de Guatemala (Foto Prensa Libre: Tomada del canal de gobierno).

El análisis del Ejecutivo fue para determinar que no fuera objeto de impugnaciones por inconstitucionalidad.

El decreto 15-2020 buscaba evitar la interrupción de los servicios de agua, luz, teléfono e internet a pobladores en condiciones de vulnerabilidad por la pandemia del covid-19.

El mandatario dijo que este contenía aspectos técnicos que hacen inviable su aplicación, y disposiciones que vulneran la Constitución. “Haría que sea una ley que nazca muerta”, dijo.

Añadió que el decreto no es claro de quiénes serán los usuarios que deberán gozar protección.

Al no tener temporalidad y no definir a quién va dirigido, adolecía de aspectos técnicos difíciles de subsanar.

Presenta iniciativa

Luego de que vetara un decreto creado por diputados, el presidente Alejandro Giammattei presentó el 28 de abril una iniciativa de ley al Congreso para asegurar los servicios esenciales durante el estado de Calamidad por el coronavirus.

“Estoy consciente de garantizar la continuidad de los servicio básicos y para eso el gobierno hizo una propuesta para resolver estos aspectos para contar con un instrumento técnico y legalmente viable que atienda el espíritu de los aprobado por el Congreso”, afirmó el presidente.

Dijo a la población que ingrese a la página web del gobierno para conocer más del proyecto de ley del Ejecutivo.

Argumentos de Giammattei

Argumentos del mandatario para vetar el decreto 15-2020

  • Según Giammattei, el decreto 15-2020 se refiere a los usuarios de la luz, pero la Constitución establece que es “servicio de energía”, con lo cual dijo no es congruente. Deja abierto para que un gran consumidor no pague por el servicio de luz.
  • La normativa no instruía al Ministerio de Finanzas que debería hacer las asignaciones para cumplir con el decreto, y al no haber financiamiento el decreto se quedaba como una ley más sin ser aplicada.
  • El decreto 15-2020 carece de una disposición que establezca la obligación reglamentaria para el ente responsable de desarrollarla y  que el plazo de la emisión quedaran definidos.
  • Giammattei afirmó que entre las inconstitucionalidades encontraron, entre estas, contraviene el artículo 119 de la Constitución porque no delimita el grupo objetivo y el impacto económico que puede tener la norma.

Servicios básicos

  • Cuando fue redactada la norma esta permitía a que grandes usuarios pudieran acceder al impago de servicios, pese a tener la capacidad de pago y no haber dejado de operar durante el tiempo de la calamidad.
  • La norma también permitía evitar el corte de los servicios a pesar de actividades delictivas como hurto, fraude y robo de fluidos, entre otros.
  • En el artículo segundo, que se refiere a los servicios básicos, contraviene los artículos 15, 43, 44 y 119 literal M, 240 y 253 de la Constitución.
  • Hace referencia al servicio básico de luz, pero este no es regulado de esa forma, por lo que se presume que se refiere al servicio de energía eléctrica.
  • No establece los parámetros para determinar a los usuarios que puedan acceder al beneficio ni a criterios técnicos.
  • El plazo establecido carece de certeza porque contraviene el artículo 15 de la Carta Magna, pues la ley no es retroactiva, salvo en materia penal cuando favorece al reo.
  • Otro argumento del mandatario es que según el decreto 15-2020 el plazo para los convenios de pago, con las entidades prestadoras de servicios, no es congruente, ya que no determina cuándo los usuarios deben suscribir convenios.

Crédito Hipotecario Nacional

  • Se obliga al Crédito Hipotecario Nacional (CHN) ha endeudarse sin indicar la fuente para su financiamiento, es decir, que de créditos a las empresas, pero no especifica de dónde saldrá el dinero, por lo que según la ley de bancos tenía que aprovisionar el cien por ciento de los préstamos que diera.
  • Respecto del CHN se incumple con los artículos 119 y 240 de la Constitución, pues no fija límite de los recursos.
  • En el artículo 4, en las condiciones de los créditos, contradice al propio artículo, ya que solo regula las condiciones de crédito para el servicio de agua y no estable lo relacionado a los convenios de pago de otros servicios.
  • Contraviene las disposiciones dictadas por la Junta Monetaria al omitir el cumplimiento de las facultades  de esta Junta.
  • También vulnera la supervisión ejercida por la Superintendencia de Bancos al imponer que los créditos sean otorgados sin mayores trámites y no hace referencia al situación de las municipalidades, responsables del servicio de agua potable ni a las concesiones.
Debido a la crisis por el coronavirus muchas familias se han quedado sin empleo en Guatemala y salen a las calles a pedir alimentos. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL).

Servicio de agua

  • Giammattei indicó que la ley dice para las empresas de servicio de agua potable, “pero a cuáles”, a “las de garrafón, a las de botellita o a las de agua entubada, nosotros suponemos que es a las de agua entubada”, pero al dejar abierto cualquier empresa que ponga el agua potable en garrafón tendría derecho al igual que una comuna, “la norma no es congruente”.

 

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CARLOS PEREZ Hace 1 mes

LA CORRUPCIÓN ES, “LA MÁS TRÁGICA Y FUNESTA DE LAS PESTES”

CARLOS PEREZ Hace 1 mes

“NI MODO: DONDE MANDA CAPITAN – NO MANDA MARINERO – Y “EL SEÑOR” TENIA QUE HACER SIMPLE Y SENCILLAMENTE LO QUE DICEN SUS JEFES Y AMOS DE GUATEMALA”

CARLOS PEREZ Hace 1 mes

Ahora este nuevo individuo que nos GOBIERNA: Lo instalaron en el poder los peores personajes de GUATEMALA. La peor ELITE EMPRESARIAL DE LATINOAMERICA, los personajes más nefastos que tienen al pueblo de Guatemala sumido en la pobreza…y si no lo creen, la realidad es esta: En Guatemala, cada día hay más pobres y ha superado a Haití en índices de desnutrición crónica. Esto NO puede continuar. Los guatemaltecos tenemos que parar esta DEVACLE.

Humberto Arevalo Hace 1 mes

Sigue dando muestras de su Bipolaridad (doble animo y doble intencion), el Presidente, hasta donde aguantara quien aabe. Su mentor Arzu solo aguanto meses.

Edgar Sen Hace 1 mes

espero señor presidente no este engañando al pueblo ya que las mascarillas no podrán impedir que el pueblo sea escuchado, si el pueblo se levanta se recordara que ya se le había dicho.
saludos

Rosalba Saenz Hace 1 mes

Señor presidente. Dios quiera que no esté engañando al pueblo que ha sufrido y sigue sufriendo ahora porque se las vera, no con el pueblo, sino con Dios. No lo olvidé que Dios siempre las cobra y con ganancia.

Jorge Galdamez Hace 1 mes

Los que juegan a la politiqueria usaron esta estrategia, tocar este tema a finales de abril, huele mal, los dipukakos lo hicieron así, a propósito, para alargar más los días de desesperación de la poblacion vulnerable, claro beneficiando a los millonarios y al cacif, llora sangre, el presidente hasta ayer estaba trabajando bien, se vino abajo su imagen porque se dio color que está del lado de los pudientes, si no aprueban, mañana jueves, una ley para apoyar a los necesitados, en dos semanas habrán, manifestaciones, saqueos, hambre y muerte. Por favor de urgencia nacional que se apruebe, y talvez la poblacion crea un poco en las autoridades, pero que los servicios no sean cortados a partir del mes de abril, por favor.

Hector Alvarado Hace 1 mes

Este merolico, sirviente del cacacif ya rebalsó el vaso. Urge la union del pueblo honrado, decente, digno y trabajador para exigir la renuncia a este remedo de presidente y tomar las riendas de la nación para rescatarla de estos delincuentes que el cacacif impuso en elecciones fraudulentas. Viva el pueblo unido.

Felipe Chel Hace 1 mes

Cuando se hacen las cosas presipitadas no salen a bien, pero dónde quedan los asesores entonces, pero se hechan buen dinero que dejan mucho que desear, por eso Guatemala está como esta. Cuándo saldremos de esta ignorancia. Busquemos otro mecanismo a manera que la gente no se muera de hambre, vendan los aviones y helicopteros de los militares y muchas cosas mas que compró Yimi el payaso, porque aunque tengan los tanques cuidando la gente y detras de esa misma cosa la gente esta muriendo de hambgre porque no tenemos guerras con nadie, sino es con la pandemia, y la pendemia no se muere con balas.

    Wilhelm Zimmer Hace 1 mes

    Cuantas personas conoces que se ah muerto de hambre nombres y lugares ???

CHAPINATOR Molina Hace 1 mes

Si está mal redactada, debe ser vetada.

    Wilhelm Zimmer Hace 1 mes

    Cuantas personas conoces que se ah muerto de hambre nombres y lugares ???

CHAPINATOR Molina Hace 1 mes

Si está mal redactada, debe ser vetada.