Más empleo en Antigua, Petén y Escuintla: claves para atraer nuevas inversiones y negocios

El país necesita políticas públicas, zonas francas, conectividad y talento técnico para crear polos industriales fuera de la ciudad de Guatemala. Iniciativas como la Ley Promesa y la mejora de la infraestructura son clave para el desarrollo regional.

Ximena Fernández

6 de noviembre de 2025

|

06:00h

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Planta Aliansa, ubicada en Masagua, Escuintla. Fabrica alimentos para mascotas y ganado. (Foto Prensa Libre: Luis Carlos Moreno).

Feed Solutions es una planta industrial de CMI que produce alimentos para mascotas y ganado. Esta planta encontró un lugar para expandirse en Masagua, Escuintla. Jorge Mario Ordoñez, jefe de Producción de la planta Aliansa Escuintla, afirma que en la producción se cuenta con maquinaria y tecnología de punta, con el objetivo de maximizar la capacidad y la calidad para los clientes.

Giancarlo Ioli, director comercial de Feed Solutions, destaca que es necesario contar con mano de obra tecnificada, así como con oportunidades logísticas, industriales y energéticas, para generar la cantidad de empleos que la industria requiere.

Escuintla ha sido un municipio competitivo, ya que mantuvo un desempeño sólido dentro del Índice de Competitividad Local como una de las ciudades intermedias del país. Su PIB per cápita aumentó de US$ 11,821.81 en 2023 a US$ 12,681.48 en 2024, por encima de otros polos urbanos como Puerto Barrios (US$ 7,984.54) y Antigua Guatemala (US$ 5,479.64) en el mismo período.

A pesar de oportundiades como esta, la mayoría de los servicios se concentran en la ciudad de Guatemala, aunque se han ido expandiendo gradualmente hacia los municipios vecinos. Esto genera una concentración, pues ciertos servicios atraen a otros. Así lo señala Rubén Morales, exministro de Economía, quien indica que en la capital se ubican los principales servicios, universidades, centros de capacitación y servicios básicos, lo cual provoca una migración interna.

Esta concentración de servicios causa congestión y eleva los costos, por lo que se vuelve necesario descentralizar el desarrollo. Según Jorge Benavides, investigador asociado en Fundesa, es posible desarrollar polos más asequibles mediante iniciativas que incentiven la contratación local.

Además de Escuintla, Antigua Guatemala, Petén, Puerto Barrios, Huehuetenango y Retalhuleu son municipios con potencial para albergar nuevos polos industriales, de acuerdo con Enrique Font, presidente de la Cámara de Industria.

Además, se identifican cuatro industrias con alto potencial de atracción de inversión: el sector farmacéutico y de medicamentos, los equipos médicos, los BPO y los equipos electrónicos. Así lo explica Font, quien resalta la necesidad de ampliar el desarrollo de zonas francas e industriales que garanticen acceso a energía eléctrica, fuentes de agua y telecomunicaciones confiables.

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Departamentos con potencial para atraer desarrollo

La creación de polos industriales fuera de la ciudad de Guatemala permite que las empresas se instalen, generen mercado, aumente la población y se dinamice la economía, según Morales. “Pero, para que esto ocurra, se deben llevar a los departamentos servicios básicos, infraestructura y energía eléctrica, para que las empresas vean atractivo trasladarse”, añade.

Alejandro Guillén, gerente del negocio industrial de Spectrum, identifica tres regiones estratégicas para lograr esta descentralización: el sur, cerca de Puerto Quetzal; el Atlántico, en proximidad a Puerto Barrios; y la frontera con México. También señala que otras zonas pueden emerger según su vocación productiva y el tipo de industria.

A raíz de esta tendencia, se observa interés en Escuintla, Puerto Barrios, San Marcos y Retalhuleu. Wendy Mena, gerente de estrategias de Invest Guatemala, afirma que estas regiones son más adecuadas para la inversión debido a la existencia de zonas económicas de desarrollo especial, que generan condiciones favorables para los inversionistas.

Un ejemplo es Escuintla. Morales destaca que el departamento cuenta con industria, agroindustria e infraestructura como Puerto Quetzal. “Tenemos muchas plantas que ya no operan dentro del área metropolitana y su base está localizada principalmente en la ciudad de Escuintla”, asegura Luis Mazariegos, director de proyectos de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB).

Especialmente en el sector de alimentos, Escuintla se ha convertido en un punto estratégico para el traslado de empresas, al ofrecer mejor acceso para transporte pesado, camiones de reparto y horarios de operación más accesibles. Según Mazariegos, esta región ha atraído a industrias de lácteos, dulces, aceites y grasas.

Al igual que Escuintla, Quetzaltenango resulta ideal para atraer al sector de frutas y verduras enlatadas. Por su parte, Retalhuleu podría consolidarse como polo para la industria del dulce y el chocolate, gracias a la disponibilidad de cacao.

Otros polos ya desarrollados se encuentran en Quetzaltenango, que cuenta con infraestructura, industria consolidada y un centro educativo de referencia para el occidente y suroccidente del país, según Morales. El exministro también menciona a Río Hondo y Teculután como zonas que han logrado atraer servicios y población.

“Vemos que la gran oportunidad está hacia el sur: vincular la producción de los nueve municipios conurbados del departamento de Guatemala, saliendo por Palín hacia Escuintla y conectando con puertos del Pacífico”, declara Benavides.

La Ley Promesa, una apuesta por la descentralización

Para fomentar polos de desarrollo regional, es necesario implementar nuevas políticas públicas. La iniciativa denominada Ley Promesa busca la descentralización y tiene como objetivo atraer inversiones al interior del país, explica Mena, quien indica que con ello se impulsa el desarrollo en todo el territorio.

Según Mena, la propuesta contiene dos ejes principales. El primero es un programa de subvenciones no reembolsables, destinado a que más empresas puedan construir fábricas, invertir en investigación y desarrollo, especializar capital humano y avanzar hacia procesos más sofisticados. El segundo es un esquema de incentivos para inversiones fuera del área metropolitana, similar al que ya existe para sectores estratégicos.

En cuanto a este último punto, Mena detalla que se incluirían exenciones del ISR, exoneraciones para importar materias primas y facilidades para exportar sin pagar impuestos. “Aunque el Código Tributario limita estos beneficios a 10 años, la novedad es ofrecer incentivos adicionales a las empresas que reinviertan más de US$5 millones o US$10 millones, o que generen más de 100 o 200 empleos en nuevas plantas”, afirma.

La iniciativa también contempla la agilización de trámites, la simplificación de permisos y licencias, así como el incentivo para construir parques industriales, ampliar la disponibilidad de naves industriales y facilitar la contratación de talento.

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Por otro lado, también se considera necesario descentralizar las operaciones de quienes ya invierten en Guatemala. Según Benavides, esto acerca el desarrollo a la población, reduce la migración hacia la capital o al extranjero, permite la contratación en escala, la vinculación con mercados internacionales y la inversión en otros sectores como la educación, la vivienda y la salud.

Qué se necesita para atraer inversión industrial

Además de la Ley Promesa, se deben generar condiciones suficientemente atractivas para que las industrias se instalen en otros departamentos del país. Para Font, esto implica fortalecer la gobernanza y aplicar políticas públicas que aceleren la creación de polos de desarrollo. Entre los factores clave, destaca la necesidad de ofrecer incentivos fiscales, certeza jurídica y retorno de inversión.

Uno de los aspectos prioritarios es la modernización de los puertos. Font señala que es necesario actualizar la Ley de Puertos o promover una nueva legislación que permita inversión privada en terminales portuarias y contribuya a reducir la congestión.

Otro elemento fundamental son los parques industriales. “Si no se cuenta con zonas francas donde haya infraestructura adecuada, no podremos competir con otros países”, advierte el presidente de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG). Según Mena, para que un inversionista se interese en una región específica, esta debe contar con techo industrial disponible y adecuado para comenzar operaciones de inmediato.

Asimismo, estas zonas deben estar interconectadas. Guillén resalta que la ubicación es un factor clave: deben estar cerca de fuentes de mano de obra, empresas productoras y operadores logísticos. Considera que un parque industrial actúa como catalizador del desarrollo y propone otorgar beneficios que se renueven cada 10 años, a fin de mantener el interés empresarial en el país.

Estos parques también deben contar con servicios básicos como energía eléctrica. “Aunque el país tiene una cobertura superior al 90%, hay zonas como Alta Verapaz con menor acceso. Es un departamento con gran potencial, pero con condiciones geográficas complejas”, destaca Morales. A su juicio, un departamento con suficiente suministro eléctrico resulta más productivo y atractivo para las empresas.

Morales también argumenta que el concepto de ciudades intermedias debe retomarse y actualizarse, pues ya existen estudios de hace más de una década que identifican estas zonas como núcleos con alto potencial. Ante ello, Mazariegos considera necesario un plan maestro articulado entre el Gobierno, las municipalidades y el sector privado.

Mano de obra disponible

Para fomentar la creación de ciudades intermedias, es indispensable contar con mano de obra calificada. Según Mazariegos, esto representa un reto en el interior del país, ya que es difícil encontrar el nivel académico requerido para desempeñar funciones operativas. “Se necesitan competencias acreditables; ahí el Intecap puede ser la respuesta, certificando el manejo de maquinaria y vehículos”, afirma.

De acuerdo con Mena, la mano de obra debe estar disponible en un radio de entre 30 y 60 minutos, idealmente con habilidades técnicas desarrolladas.

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Mazariegos considera que la inversión en capital humano es esencial y puede abordarse desde dos frentes: por un lado, involucrar a migrantes retornados con conocimientos técnicos, para que el Intecap los certifique; y por otro, capacitar a jóvenes egresados del nivel diversificado en oficios demandados, como pilotos de transporte.

Morales añade que implementar programas específicos según el potencial de cada zona permitiría la especialización y la formación de clústeres productivos.

Desafíos para atraer inversión extranjera

Actualmente, la inversión en parques industriales o zonas logísticas proviene principalmente de empresarios nacionales, señala Mena. No obstante, hay interés por parte de inversionistas de El Salvador, Costa Rica, Colombia y Asia en desarrollar parques tecnológicos especializados. Aun así, muchos dudan de si Guatemala es el destino ideal, debido a diversos factores.

Uno de los principales desafíos, según Font, es la tramitología. “Guatemala tiene más de 5 mil trámites relacionados con el Estado, y un 37% de ellos requieren hasta tres procesos distintos para obtener un permiso”, afirma.

Mazariegos advierte que el acceso a los servicios estatales está centralizado en la ciudad de Guatemala. Aspectos clave como el registro sanitario de alimentos o la calificación de plantas de producción no cuentan con sedes departamentales, lo que obliga a las empresas a gestionar toda la tramitología en la capital.

Otro obstáculo, según Font, es la infraestructura, tanto terrestre como marítima y aeroportuaria. Mazariegos añade que la deficiencia portuaria ha contribuido al alza en los precios de los alimentos. “Guatemala aún no cuenta con rutas desarrolladas para atender con eficiencia”, subraya Mena.

Por su parte, Guillén identifica la falta de promoción internacional como uno de los retos más relevantes. “Muchas empresas extranjeras no conocen las ventajas de Guatemala y se sorprenden al descubrir su estabilidad”, indica. Considera que el país debe posicionarse mejor en los mercados globales.

Actores clave para impulsar la descentralización

La descentralización requiere la participación activa de actores estratégicos que refuercen y actualicen las políticas públicas. Entre ellos destaca el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), responsable de carreteras, puertos y aeropuertos, según Font.

Desde el Congreso de la República, Font plantea la necesidad de modernizar la Ley de Alianzas Público-Privadas y aprobar una Ley de Fomento a la Inversión que establezca beneficios e instrucciones claras para el desarrollo industrial regional.

A nivel municipal, es esencial impulsar la formación técnica. Morales sostiene: “El Intecap tiene presencia en todo el país, un amplio presupuesto y capacita a miles de personas cada año. Es importante que desarrolle programas en función de las necesidades de la industria”.

Morales también afirma que el Ministerio de Economía, como ente rector de la política industrial y del desarrollo económico, debe coordinar con las alcaldías y dar prioridad a las ciudades intermedias. Por su parte, los alcaldes deberían ofrecer incentivos desde el ámbito municipal, como reducción de tasas o beneficios en licencias de construcción, para competir entre municipios por atraer inversión.

Además, para que la vida de empleados e inversionistas sea sostenible, es necesario que entidades gubernamentales como el Renap, la SAT, el Igss y el Instituto Guatemalteco de Turismo se instalen en los territorios con potencial, indica Benavides. Añade que este debe ser un esfuerzo deliberado entre actores locales, autoridades nacionales, iniciativa privada y el Estado.

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Opinión: Industrializar el interior para transformar Guatemala

El futuro de Guatemala está en convertir sus regiones en polos industriales que generen empleo, innovación y desarrollo.

Juan Esteban Sánchez

6 de noviembre de 2025

|

05:55h

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Vista del centro de Quetzaltenango. Recomiendan identificar y potenciar las ventajas competitivas reales de cada territorio, alineando la inversión pública y privada hacia esas fortalezas. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

Guatemala ha consolidado en los últimos años una macroeconomía sólida, con crecimiento sostenido, manejo responsable de la deuda e inflación controlada frente al contexto regional, lo que ofrece una base firme para avanzar hacia una transformación productiva más amplia.

La concentración de la actividad económica en el departamento de Guatemala y sus municipios aledaños, donde se genera buena parte del empleo formal y se ubican los principales centros logísticos y de servicios, representa una oportunidad para impulsar una expansión más equilibrada. El desafío y la oportunidad ahora es acelerar la industrialización del interior de la República, creando polos de desarrollo que aprovechen las ventajas territoriales, fomenten la inversión y promuevan una economía más integrada, competitiva y sostenible.

La industrialización no puede entenderse como la simple expansión de fábricas o plantas productivas, sino como un proceso de articulación territorial que aproveche las vocaciones locales, el talento disponible y las capacidades logísticas y tecnológicas de cada región. Guatemala posee una diversidad geográfica, productiva y cultural que, bien orientada, puede traducirse en una red de nodos industriales con especializaciones complementarias. Esto implica reconocer que no todas las regiones deben competir en lo mismo, sino encontrar su propio nicho dentro de una estrategia nacional.

El altiplano occidental puede fortalecerse en manufactura ligera, agroindustria y servicios creativos; las zonas cercanas a los puertos del Pacífico y del Atlántico, en manufactura orientada a la exportación y logística avanzada; y el norte del país, con su potencial forestal, turístico y agrícola, en bioindustria y servicios sostenibles. La clave está en identificar y potenciar las ventajas competitivas reales de cada territorio, alineando la inversión pública y privada hacia esas fortalezas.

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Para avanzar en esa dirección, Guatemala necesita pasar de una visión fragmentada a una estrategia de desarrollo productivo articulada en torno a clústeres: ecosistemas donde empresas, instituciones académicas, centros tecnológicos y gobiernos locales colaboran para impulsar la productividad, la innovación y la competitividad territorial. Este modelo, exitoso en países como México y Alemania, ha contribuido a diversificar sus economías y reducir desigualdades regionales.

En el caso guatemalteco, persisten desafíos en la coordinación público-privada a nivel local y una limitada capacidad técnica para estructurar proyectos de inversión con rigor y visión de impacto. Por ello, resulta esencial formar y certificar profesionales en los gobiernos departamentales y municipales que puedan identificar oportunidades, diseñar proyectos, generar alianzas y acompañar a los inversionistas desde la concepción hasta la ejecución. Contar con este talento será clave para consolidar proyectos sólidos, sostenibles y atractivos para el capital nacional e internacional.

En este contexto, las reformas a la Ley de Alianzas Público-Privadas (APP) y la propuesta de Ley PROMESA para el Empleo, entre otras, abren una ventana de oportunidad para impulsar el desarrollo productivo del país. Más que simples instrumentos legales, ambas buscan facilitar la inversión, modernizar la infraestructura y llevar el crecimiento económico más allá del área metropolitana. Si se implementan con agilidad, transparencia y una visión regional, podrán atraer capital privado para proyectos de infraestructura, innovación y empleo en los departamentos, generando oportunidades donde hoy hay rezago. Pero ninguna ley, por sí sola, reemplaza la necesidad de liderazgo y preparación local. Solo con proyectos bien estructurados y ejecutados por equipos calificados podremos convertir estas reformas en verdaderos motores de desarrollo.

La infraestructura productiva de Guatemala debe evolucionar para responder a las nuevas dinámicas de competitividad global. El país requiere una agenda de infraestructura inteligente que conecte de manera eficiente a las regiones con los mercados nacionales e internacionales. Carreteras seguras, energía confiable, conectividad digital y servicios logísticos eficientes son condiciones esenciales para impulsar la industrialización. Estas inversiones deben planificarse con visión de largo plazo y coordinación territorial, de modo que fortalezcan los corredores económicos y los nodos industriales emergentes. Al mismo tiempo, Guatemala enfrenta una oportunidad histórica derivada de las tendencias globales de relocalización productiva o nearshoring.

Las empresas buscan destinos más cercanos, estables y sostenibles para instalar sus operaciones, y nuestro país ofrece ventajas competitivas claras: ubicación geográfica privilegiada, proximidad a Norteamérica, estabilidad macroeconómica, talento joven y una amplia red de tratados comerciales. Para aprovechar plenamente esta coyuntura, es indispensable que las regiones estén preparadas: los inversionistas internacionales se establecerán donde encuentren proyectos listos, personal capacitado, infraestructura moderna y un acompañamiento institucional sólido.

Industrializar es también modernizar, innovar y diversificar. Guatemala tiene el potencial de ser también una plataforma regional para la exportación de servicios digitales, tecnológicos y creativos, así como un destino de turismo sostenible con identidad propia. Las transformaciones tecnológicas y la digitalización abren nuevas oportunidades para que jóvenes en el interior del país participen en la economía global sin tener que migrar. El turismo, por su parte, puede integrarse a esta visión de desarrollo, generando empleo formal, fortaleciendo las cadenas locales de valor y potenciando la imagen de Guatemala en el mundo.

El proceso de industrialización regional exige una transformación cultural profunda. Debemos pasar de una lógica asistencialista a una lógica de competitividad territorial. Esto requiere liderazgo local, cooperación entre municipios, alianzas entre cámaras empresariales, universidades y gobiernos, y un enfoque sostenido en la formación de talento. Cada nuevo centro tecnológico, cada programa de formación dual y cada instituto técnico regional son inversiones en el futuro industrial del país. El capital humano es la base del desarrollo, y sin él ninguna infraestructura ni incentivo será suficiente.

Acelerar la industrialización del interior de Guatemala no será tarea de un solo actor ni de un solo periodo de gobierno. Es un proyecto de Estado, que exige visión compartida, coordinación interinstitucional y confianza mutua. Si logramos identificar los atributos de cada región, fortalecer las capacidades locales, actualizar los instrumentos de promoción y crear un entorno favorable a la inversión, podremos transformar al interior del país en el motor de la nueva economía guatemalteca. No se trata únicamente de atraer fábricas, sino de construir ecosistemas productivos que generen empleo digno, innovación y oportunidades sostenibles.

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Proponen crear “visas doradas” y ventanillas únicas para extranjeros como incentivo a inversionistas

Instituto Guatemalteco de Migración ve avance en pago en línea de solicitud de residencias, pero expertos sugieren acelerar digitalización como parte de incentivos especiales para extranjeros que buscan invertir en el país.

Ximena Fernández

9 de diciembre de 2024

|

06:00h

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Desde el punto de vista del sector privado, agilizar y digitalizar trámites migratorios puede ser un incentivo para inversionistas. (Foto Prensa Libre: Freepik)

Si Guatemala tuviera incentivos específicos para quienes buscan concretar negocios en Guatemala, podría retener inversionistas de forma más efectiva. Juan Esteban Sanchez, director ejecutivo de la agencia Invest Guatemala, planteó que deberían de tomarse prácticas globales y replicarlas a nivel nacional. Entre las acciones que deberían realizarse está la posibilidad de crear visas doradas que contengan permisos adicionales, ventanillas únicas para atender a quienes quieran hacer negocios y visas prioritarias para inversionistas, las cuales son vigentes por una cantidad menor de tiempo. 

Del mismo modo, centrándose en las recomendaciones para Guatemala, señaló que se podría desarrollar una visa prioritaria que no esté amarrada a que el inversionista tenga que invertir, unidades de facilitación de inversiones a través de agencias públicas y privadas, colaboración entre gobiernos y el ofrecimiento de lineamientos claros, puesto que una mala traducción puede costar la visa de un extranjero. 

Sánchez argumentó que entre los beneficios de la agilización de los trámites y gestiones solicitadas a los extranjeros está la confianza plena de parte de los inversionistas en los procesos. Del mismo modo, ayuda a mejorar la imagen del país a nivel internacional y a construir relaciones bilaterales. 

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Pago en línea

En este contexto, el pago de la solicitud de residencia puede realizarse ahora de manera virtual, según confirmó a Prensa Libre Sofía Hernández, jefe del departamento de Residencias de la Subdirección de Extranjería. No obstante, todo el proceso de la diligencia se sigue realizando de manera presencial o por medio de un tercero, lo que implica a extranjeros presentarse físicamente a las oficinas.

Las órdenes de pago pueden efectuarse por medio de la banca en línea de Banrural, el cual, según Hernández, es el único banco con el que se encuentran trabajando. A pesar de esto, los extranjeros deben asistir de manera presencial a realizar su proceso, debido a que durante los últimos pasos de la solicitud, se les debe tomar una fotografía y verificar la legitimidad de documentos y persona solicitante. Hernández aseguró que llegar con la boleta ya pagada puede ser un ahorro para los extranjeros en cuestión de filas. 

Además de esto, Hernandez argumentó que se digitalizaron los documentos que ingresan los extranjeros, lo que permite consultarlos en el momento de realizar cualquier gestión. Esto evita que queiens soliciten la residencia en Guatemala no deban presentar papelería que ya se había entregado con anterioridad. Por otro lado, entre los proyectos que se espera culminar en 2025 está la digitalización de la gestión que tiene que ver con la actualización de datos, el cual en estos momentos, se debe realizar de forma física. No obstante, según Hernández, se encuentran en las últimas etapas para que en el primer semestre del otro año se pueda hacer todo el proceso en línea.

La optimización de los procesos migratorios puede ser un factor importante especialmente en los extranjeros con intenciones de invertir. Según Sánchez si una persona que se decantó por Guatemala observa dificultades desde lo documental hasta la atención, la probabilidad de inversión comienza a perder puntos. 

Próximos proyectos 

Hernández precisó que cómo próximo proyecto se buscará la digitalización de los documentos presentados por parte de los extranjeros, además de la presentación del expediente. No obstante, Hernández indicó que dependen de factores como la conciliación de todos los documentos manuscritos o con sellos físicos. 

“Existen muchos documentos que todavía llegan manuscritas o sellos impuestos de forma física, ahorita no podemos prescindir de los documentos físicos en su totalidad porque algunos países todavía no cuentan con documentos electrónicos”, argumentó Hernández, quien agregó que hasta arreglar este aspecto, los extranjeros tendrán que llegar de manera presencial para realizar su proceso. 

Cómo puede Guatemala entrar a la super industria de nanochips y semiconductores

Sector privado señala camino para entrar a fondo tecnológico en Estados Unidos que abriría puertas al país para ser parte de la cadena de valor mundial de semiconductores, componentes tecnológicos claves. 

Ximena Fernández

10 de octubre de 2024

|

06:00h

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Guatemala podría involucrarse en esta cadena de valor de los semiconductores y buscar la inclusión en fondos internacionales dentro del tema. (Foto Prensa Libre: Freepik)

“Soy el primer nanochip de Guatemala”, eso dirá el primer circuito integrado que utiliza electrónica interna de escala nanométrica, o más pequeña que una bacteria, como lo describe Carlos Esquit, director del Departamento de Ingeniería Electrónica, Mecatrónica y Biomédica de la Universidad del Valle de Guatemala (UVG). Hace cuatro años, se comenzó con este proyecto en esta universidad y, actualmente, están a punto de enviar el diseño de este nanochip a una fábrica de semiconductores en Taiwán para la manufactura del mismo. 

Guatemala no cuenta en estos momentos con una industria de semiconductores, los cuales son la base para crear cualquier equipo tecnológico y electrónico. No obstante, obtener esta industria podría cambiar la historia del país, asegura Esquit. “Toda la tecnología depende de los microchips”, explica el director del departamento de ingeniería electrónica, quien agrega que este primer nanochip será el cimiento para un futuro electrónico y de semiconductores para el país. 

La industria de manufactura en Guatemala aportó, en 2022, más de US$13 mil millones al PIB del país, según un informe publicado por el Programa Nacional de Competitividad de Guatemala (Pronacom). Además de esto, el documento indica que durante este mismo año se recibieron US$157 millones en inversión extranjera directa de ese segmento, principalmente de Estados Unidos, Panamá, Corea del Sur, México y España. 

Byron Méndez, gerente general del Campus Tecnológico (CampusTec), explica que con el tiempo, se observa una tendencia cada vez mayor a que una tecnología sea más pequeña. Méndez asegura que, actualmente, la población mundial se ha acostumbrado a la digitalización y que, para que los guatemaltecos puedan unirse a la producción de tecnologías, la única manera de hacerlo es produciendo todo de manera local. “Los tiempos de mandarlo hacer y a traer, pueden afectar a los negocios”, argumentó Méndez, quien señaló que actualmente se manda el diseño de los semiconductores a Asia para su manufactura. 

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Estados Unidos es uno de los países que es consciente de cómo los semiconductores son, ahora, un punto esencial para la manufactura de muchos productos que utilizamos, expresó Wendy Mena, de Invest Guatemala. A partir de esto, Mena asegura que el país norteamericano busca reducir la dependencia de la manufactura de los semiconductores en Asia, y por esta razón, lanzó en 2022 el “Chip and Science Act”, una iniciativa que destinará más de US$280 mil millones a impulsar la investigación y fabricación de esta tecnología tanto en Estados Unidos como en los países cercanos. Según Mena, esto demuestra el interés de Estados Unidos de reubicar empresas, impulsar el nearshoring y fortalecer cadenas de valor. 

Mena recalca que Guatemala no ha solicitado su incorporación a esta iniciativa, así como tampoco se le ha invitado. No obstante, el país podría involucrarse en esta cadena de valor de los semiconductores y buscar la inclusión de este convenio, el cual podría crear nuevos puestos de trabajo y un mejor posicionamiento al país dentro del ámbito tecnológico. Para esto, Mena asegura que es necesario contar con un marco regulatorio, capital humano y una logística bien diseñada. 

Lucía Nitch, directora de generación y transmisión de conocimiento en la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Senacyt), expresa que estas conversaciones deben realizarse desde el Ministerio de Relaciones Exteriores (Minex) a la embajada estadounidense en el país, junto con expertos de ministerios como el de Energía y Minas, Finanzas y Economía.

Guatemala: posibilidades tecnológicas 

En julio de 2023, el gobierno estadounidense incorporó a Costa Rica y Panamá en el U.S Department of State International Technology Security Innovation Fund (ITSI Fund), el cual incluye una evaluación del ecosistema que se requiere para la elaboración de semiconductores. Dentro de esta evaluación, se hace una revisión del marco regulatorio, la fuerza laboral e infraestructura. A partir de esto, Estados Unidos tiene el objetivo de destinar recursos para examinar los puntos fuertes que dichos países centroamericanos pueden ofrecer y realizar la manufactura, ensamblaje, prueba o empaque de semiconductores. 

Guatemala, según Mena, podría acercarse a Estados Unidos y pedir un espacio en este fondo, tal y como lo hicieron Panamá y Costa Rica, demostrando qué puede ofrecer el país en esta industria tecnológica. “Es necesario que Guatemala busque fomentar esta conversación con Estados Unidos para ver en dónde puede ir en la cadena de valor de semiconductores”, argumenta Mena. 

Mena menciona que Guatemala, al igual que Panamá, no cuenta con experiencia o proveedores locales para la manufactura o ensamblaje de semiconductores, y por lo tanto, el país podría comenzar en esta cadena de valor en la etapa de prueba del producto y empaque. Sin embargo, la ejecutiva destaca que se debe realizar un análisis de la capacidad del país y a partir de esto, determinar si los guatemaltecos se pueden adentrar en el ensamblaje de los semiconductores. 

Según Nitch, Guatemala puede ofrecer los metales necesarios para la manufactura de estos semiconductores. Según la experta, en 2020, cuando la demanda de este producto se disparó, comenzó la disminución de los metales que se utilizan para su producción. No obstante, Nitch explica que Guatemala contiene metales por los suelos volcánicos y esto sería “un muy buen aporte a la industria tecnológica”. 

A pesar de estos materiales que se podrían extraer de los suelos guatemaltecos, Nitch explica que la investigación de esto es limitada, y aunque cierta información ha sido recopilada por el Ministerio de Energía y Minas y las universidades, es necesario realizar otra investigación para socializarla con las diferentes industrias del país. 

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Méndez subraya que para temas de innovación, casi siempre se necesita de apoyo extranjero. “Tiene que haber mucha inversión, no solo de fondo extranjero, sino también del sector privado de Guatemala”, declara el gerente de CampusTec, quien añade que desde el punto gubernamental, suelen recibir fondos de manera tardía.

Crear las fábricas

Actualmente, Méndez explica que para proyectos del Tec se realizan los modelos diseñados de los semiconductores y se envían para su fabricación en Asia, lo cual eleva los costos de los productos que se fabrican en Guatemala. “Lo que nos hace falta es la máquina”, recalca Méndez, quien asegura que en el país ya se sabe cómo realizar los diseños, solo se necesita la infraestructura para manufacturarlos. 

Mena a esto agrega que el 50% de mayor valor de los semiconductores es el diseño del software —que engloba la programación y lo que el aparato va realizar—, lo cual ya se hace en Guatemala. Lo que se necesita, en este punto, son laboratorios y mano de obra, expresó. A partir de la construcción del hardware, la cual es la creación física de la tecnología, se podrían registrar más inversiones de carácter internacional, puntualiza Mena. 

Además del conocimiento, Nitch agrega que el país ya cuenta con la materia prima, y esta es una de los principales valores que se pueden ofrecer a la industria. No obstante, es necesario un ambiente de investigación constante y maquinaria para poder filtrar los metales que se necesitan de los suelos. Además de esto, Nitch asegura que se necesitan millones de dólares para armar un laboratorio especial y realizar los estudios necesarios para definir el rol de los metales guatemaltecos en la cadena de valor de los semiconductores. “Se pueden hacer investigaciones iniciales con miles de quetzales, pero para hacer una industria se necesita una inversión millonaria”, determina Nitch. 

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“La proyección es que Estados Unidos está necesitando más de 2 millones de metros cuadrados de espacio para manufacturar semiconductores”, indica Mena, quien expresa que esta sería una buena oportunidad para Guatemala de desarrollar un ecosistema dentro de esta cadena de valor. 

Asimismo, a partir de la falta de maquinaria, Esquit plantea que Guatemala puede comenzar con temas de diseño y más adelante, conseguir una planta. Tal como Costa Rica, en donde Intel, una empresa tecnológica estadounidense, invertirá aproximadamente US$1 mil 200 millones para los próximos dos años, según la página oficial de esta empresa. Asimismo, en la página se demuestra que Intel ha generado trabajo a 3 mil 300 colaboradores directos costarricenses y más de 500 contratistas, además de la creación de laboratorios de 17 mil metros cuadrados para operaciones de software y hardware. 

Semilleros de capacitación

Méndez asegura que, en estos momentos, no hay suficientes personas que puedan realizar trabajos como los de manufactura de semiconductores. “Actualmente, no llegamos ni siquiera para temas de programación”, expresa el gerente del CampusTec, quien añade que la mayoría de los programadores guatemaltecos suelen irse a empresas en el extranjero. A esto, propone la creación de semilleros, para formarlos y evitar que se vayan a empresas de otros países. 

Para Mena, es de suma importancia pensar en el capital humano y explica que en lugares como el Instituto técnico de Capacitación y Productividad (Intecap) ya se está enseñando cómo programar procesadores. Para la ejecutiva, la propuesta principal para esta industria debería ser el talento humano y para la capacitación de los guatemaltecos, se necesitan fondos y de esta manera desarrollar las áreas que se necesitan.

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A nivel académico, Esquit indica que se necesitan más programas que ofrezcan este tipo de tecnologías y buscar la manera de incentivar a los jóvenes a seguir estas carreras innovadoras. “Con becas a nivel masivo para ingeniería electrónica, en cinco años se podría tener un talento humano enorme, para que una industria como Intel se interese e invierta en el país”, enfatiza. 

Desde CampusTec, Méndez asegura que están en conversaciones con diversas universidades fuera del país y buscarán dar becas a partir del siguiente año. para que los guatemaltecos se puedan formar en una especialización tecnológica en un tiempo aproximado de 10 a 12 meses.  

Asimismo, el Senacyt cuenta con fondos para que las universidades u otras entidades interesadas en investigar sobre estos temas puedan aplicar y conseguir apoyo para proyectos de investigación con un máximo de Q500 mil, tanto para ciencia básica como para ciencia aplicada. 

Guatemala, a pesar de la poca experiencia en la manufactura de semiconductores, cuenta con otras condiciones que pueden ser de interés para países como Estados Unidos, asegura Mena. Entre estos, menciona la cercanía al país norteamericano y la confianza comercial entre ambos países. Asimismo, el documento publicado por Pronacom, enlista la estabilidad macroeconómica, bono demográfico y condiciones de acceso preferencial como puntos de ventaja competitiva en el país. 

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Opinión: Guatemala puede apostar por la manufactura de semiconductores

El país puede aprovechar su proximidad y el TLC con Estados Unidos, sus buenas relaciones con Taiwán, y el avance en el diseño del primer nanochip por la UVG. 

Wendy Mena

10 de octubre de 2024

|

06:00h

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La fabricación del hardware de semiconductores necesita espacios industriales para ensamblaje y pruebas, y se ha concentrado principalmente en Asia. (Foto Prensa Libre: Freepik)

Todos los días interactuamos con miles de semiconductores —microchips— sin darnos cuenta, ya que son fundamentales para el funcionamiento de muchos de los dispositivos que utilizamos, como la cafetera, el celular, la computadora, el televisor y las máquinas de ejercicio. Un vehículo, por ejemplo, requiere entre mil 500 y tres mil componentes que contienen semiconductores, lo que explica su alta demanda. En el 2023, las ventas a nivel mundial de semiconductores alcanzaron los US$620 mil millones —seis veces el PIB de Guatemala—, y se prevé que este monto crezca a US$2 mil millones para el 2032.

La producción de semiconductores depende de varios países, principalmente Estados Unidos, Japón, Taiwán, China, Corea del Sur y Europa. El diseño del software, que requiere inversiones significativas en investigación y desarrollo, laboratorios y cuartos limpios, se concentra en gran medida en Estados Unidos. Por otro lado, la fabricación del hardware, que necesita espacios industriales para ensamblaje y pruebas, se ha concentrado principalmente en Asia. Sin embargo, tras las disrupciones en el transporte internacional, se han anunciado importantes inversiones en Europa y América.

Según FDI Intelligence, dos de los 10 mayores proyectos de inversión extranjera directa anunciados en el 2023 fueron fábricas de semiconductores. Muchos países están implementando políticas e incentivos específicos para atraer inversiones en este sector. Estados Unidos, por ejemplo, aprobó en el 2022 la “Chips and Science Act”, que destina US$280 mil millones para impulsar la investigación y la fabricación de semiconductores en Estados Unidos o en países cercanos. El objetivo es proteger y desarrollar cadenas de suministro más resilientes.

Esta situación representa una gran oportunidad para la región latinoamericana, que actualmente tiene una baja participación en la cadena de valor de semiconductores, con inversiones limitadas, principalmente en México, Costa Rica y Brasil, enfocadas en el ensamblaje final, prueba y empaque. Desde julio del 2023, el Gobierno de Estados Unidos ha firmado acuerdos de colaboración con Costa Rica, Panamá y la República Dominicana, en el marco de la “Chips Act”, con el fin de evaluar el ecosistema de estos países para la manufactura, ensamblaje, prueba y empaque de semiconductores.

Guatemala también puede sumarse a este esfuerzo para convertir a Latinoamérica en un nuevo hub de semiconductores, tanto en investigación y desarrollo como en pruebas, empaque y distribución. El país puede aprovechar su proximidad y el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, sus buenas relaciones con Taiwán y el avance en el diseño del primer nanochip en la Universidad del Valle de Guatemala, un hito científico en la región.

Es crucial fortalecer cuatro elementos clave del ecosistema para esta industria: infraestructura, logística, marco regulatorio y capital humano. En infraestructura, es necesario continuar invirtiendo en espacios industriales adecuados para fábricas que cumplan altos estándares de sostenibilidad y que incluyan áreas para investigación y desarrollo. En logística, se deben fomentar más rutas hacia Norteamérica y establecer procesos ágiles y totalmente digitalizados para la importación y exportación, especialmente bajo regímenes especiales. En cuanto al marco regulatorio, es importante considerar incentivos específicos para promover la inversión en investigación, desarrollo y nuevas tecnologías. Por último, aumentar la formación en áreas como informática, electrónica, electromecánica, mecatrónica, microelectrónica, desarrollo de software y automatización, entre otras.

Es el momento de Guatemala de actuar y transformar el potencial de los semiconductores en realidad.

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Opinión: Cómo puede Guatemala atraer más inversiones verdes

La ruta pasa por la claridad, eficiencia en la gestión de trámites, la sistematización y el desarrollo de productos financieros específicos para ese tipo de industrias.

Juan Esteban Sánchez

22 de agosto de 2024

|

06:00h

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Fomentar productos financieros específicos, como bonos verdes y fondos sostenibles es una forma de atraer empresas verdes a Guatemala (Foto Prensa Libre: Freepick)

La inversión extranjera directa (IED) es un motor crucial para el desarrollo económico, social y ambientalmente sostenible del país. La atracción de empresas y fondos extranjeros verdes contribuiría en mayor medida al cumplimiento de los objetivos ambientales del país, a la generación de empleo y a fomentar la transferencia de tecnología y conocimientos. En este contexto, la claridad, eficiencia y sistematización de los trámites, permisos y licencias otorgados por las entidades públicas juegan un papel fundamental en facilitar las inversiones en productos y servicios que no generan contaminación y promueven el desarrollo de tecnologías innovadoras dirigidas a facilitar la transición hacia energías limpias, la agricultura sostenible y la economía circular.

Para atraer más inversiones verdes, es necesario fomentar la claridad en los procesos administrativos, lo que generará previsibilidad para los inversionistas que esperan que los procedimientos sean transparentes y consistentes. Por ejemplo, en el caso de las licencias ambientales, es necesaria la homogeneidad en los criterios de evaluación. La certeza en los procesos genera mayor disposición para invertir en proyectos a largo plazo, beneficiando al país en su conjunto.

Además de la claridad, la eficiencia en la gestión de trámites es indispensable. Los procesos largos y burocráticos desincentivan a los inversionistas, quienes pueden optar por mercados donde la obtención de permisos y licencias sea más ágil, e incluso, por mercados que tengan incentivos tributarios y no tributarios definidos y políticas industriales adaptadas a los sectores de mayor prioridad. La eficiencia no solo se mide en términos de tiempo, sino también en la reducción de costos asociados a los trámites. Una gestión eficiente de los permisos y licencias implica menos recursos destinados a la administración y más capital disponible para la inversión en los proyectos.

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En este sentido, aspectos tales como la sistematización de los trámites pueden representar un cambio de paradigma. La implementación de sistemas digitales que centralicen y automaticen los procesos administrativos no solo agiliza la obtención de permisos, sino que también minimiza el margen de error y reduce la posibilidad de actos de corrupción. Un sistema digitalizado permite a los inversionistas realizar un seguimiento en tiempo real del estado de sus trámites, facilitando la planificación y ejecución de sus proyectos.

Finalmente, no se puede dejar de lado que, para impulsar más inversiones verdes, hay que fomentar productos financieros específicos, como bonos verdes y fondos sostenibles. Es necesario facilitar el acceso a capital para proyectos medioambientales que ofrezcan a los inversores opciones diseñadas para apoyar iniciativas ecológicas mientras obtienen rendimientos financieros.

Invest Guatemala, como agencia de promoción de inversiones, brinda acompañamiento a las empresas extranjeras que se quieren instalar en el país. Esto implica trabajar de la mano con los inversionistas para que cumplan con todos los requisitos de la legislación nacional, y con las entidades públicas para que los permisos y licencias no se atrasen innecesariamente. La agencia se convierte así en un puente entre el sector privado y las instituciones gubernamentales, facilitando la comunicación y la cooperación para el beneficio mutuo. En su rol de facilitador para que inversiones se instalen en el país, ha identificado cómo la claridad en los procedimientos reduce la posibilidad de malentendidos y errores, la eficiencia en la gestión ahorra tiempo y recursos, y la sistematización introduce un nivel de predictibilidad y transparencia que es altamente valorado por los extranjeros. Al mejorar estos elementos, Guatemala se posiciona como un destino atractivo y competitivo para la inversión extranjera directa.

6 meses para instalar una empresa: La meta que facilitaría nuevos empleos en Guatemala

Los costos de inscribir una operación en el país podrían pasar de un 15 a solo un 2 por ciento. Sin embargo, hoy puede demorarse hasta dos años la instalación. ¿Cómo reducir y digitalizar los trámites? 

Ximena Fernández

22 de agosto de 2024

|

05:00h

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Para que Guatemala pueda atraer más empresas dentro de la economía circular, es necesario reducir el número de trámites de instalación. (Foto Prensa Libre: Freepik)

Cuando el gigante indio Yash Pakka eligió a Guatemala para instalar una planta de empaques a base de bagazo de caña de azúcar, se confirmó que Guatemala puede ser destino de inversiones altamente sustentables. Con la materia prima, la empresa manufactura a partir del próximo año, recipientes a partir de un desecho, un ejemplo virtuoso de economía circular.

Esta industria ya da signos positivos de ser un nicho con potencial. Swe-Ca S. A., por ejemplo, es una empresa que busca el fomento de las actividades agroforestales de manera sostenible y ecológica en Guatemala, desde 1999. Svene Kristensson, el director de proyectos de la empresa, indica que este año están tramitando una licencia de ambientes, la cual, al instalar por primera vez la empresa, no era necesaria. No obstante, Kristensson plantea que deben esperar aproximadamente lo que resta del año para que les otorguen dicha licencia. 

Enrique Lacs, el  director ejecutivo de la cámara guatemalteca de alimentos y bebidas (CGAB), define una empresa verde como aquella que hace gestión del uso de recursos y emisiones que produce hacia el ecosistema. Lacs resalta que, dentro del área de alimentos, la mayoría de empresas más grandes del país ya cuentan con fases de economía circular en sus procedimientos. Entre estas compañías se encuentra la Cervecería Centroamericana, que cuenta con recicladoras de PET y control de gases. Coca Cola es otra empresa que busca bajar su huella de carbono, al utilizar vehículos eléctricos.

Pero para que Guatemala sea un polo de inversión para otras empresas similares, los ministerios y entidades encargadas deben aligerar los trámites requeridos y de esta manera, posicionar al país como un lugar atractivo para incorporar las compañías de forma rápida y eficiente. Un punto de partida sería establecer los seis meses como plazo máximo para completar el proceso de instalación.

Simplificación para mantenerse en el mercado  

Guatemala se encuentra en un punto estratégico geográficamente, asegura Valeria Prado viceministra de asuntos registrales del Ministerio de Economía (Mineco)  y esta es la razón por la que empresas de esta índole podrían ver en Guatemala una oportunidad. Wendy Mena, líder del equipo de atracción de inversiones de Invest Guatemala, explica que las empresas buscan acercarse más a sus destinos finales y reducir costos, lo cual se puede conseguir con el denominado nearshoring. 

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El viceministro de recursos naturales y cambio climático del Ministerio de Ambientes y Recursos Naturales (Marn), Edwin Castellanos, asegura que existe interés por parte empresas internacionales que se centran en el reuso de residuos. La llegada de estas empresas verdes al país podría significar un aumento de empleos formales y de más ingresos para la región, además de un crecimiento económico para la población en general, reconoce Castellanos. 

No obstante, Mena puntualiza que las compañías normalmente buscan instalarse en un país en el menor tiempo posible. En estos momentos, Mena enfatiza que Guatemala se encuentra compitiendo con países como México, lugar en donde las empresas, en cuestión de dos a tres meses pueden comenzar a operar. Mientras tanto, advierte de que, en el país, se necesitan de 8 meses hasta dos años para poder gestionar todos los trámites necesarios para iniciar las operaciones de una empresa. 

Para evitar quedar fuera del mercado, la líder de atracción de inversiones puntualiza que se deben comenzar a digitalizar y simplificar los trámites, para que los procedimientos sean más ágiles y las empresas puedan atender de manera rápida a sus respectivos mercados. A partir de esta agilización de trámites, los procesos serán más cortos, enfatiza Devadit Barahona, miembro de la junta directiva de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), además de esto, asegura que se tendrá un mayor acceso a trámites que antes se podían realizar solamente de manera presencial. “Tendremos, sobre todo, la modernización del Estado”, puntualiza Barahona. 

Según Lacs, el Banco Mundial lanzó un estudio en el que se menciona que los procedimientos administrativos significan hasta el 15% de los costos operativos de una empresa. “Eso es demasiado dinero y demasiado tiempo”, asegura Lacs. No obstante, el director ejecutivo de CGAB puntualiza que, con la reducción de trámites, el costo podría llegar a ser solo de 2.3%. 

Digitalización es clave  

El 31 de agosto, se cumple la fecha límite establecida por la ley 5-2021, llamada “Ley para la simplificación de requisitos y trámites administrativos”, la cual indica que las dependencias del estado deben simplificar y digitalizar diversos trámites. Barahona, señala que los trámites que deben simplificarse son un poco más de 1500, y quienes no logren cumplir la meta de los trámites establecidos, no podrán cobrar estos mismos. “Hay ministerios que dependen de estos ingresos en más del 40%”, profundiza Barahona. 

Edie Cux, coordinador y director ejecutivo de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico (GAE), explica que, gracias a la implementación de esta ley, los trámites podrían reducirse significativamente; aunque indica que el tiempo de cada trámite dependerá del proceso. “Se va a reducir el tiempo, eso se lo puedo decir en definitiva”, asegura Cux. 

Además de esto, Prado indica que en estos momentos, se busca el 100% de la digitalización de trámites y además la conectividad entre todos estos sistemas. A esto, Cux agrega que la mayoría de las entidades ya han incorporado sistemas informáticos y se encuentran a la espera de la aprobación de marcos regulatorios para poder comenzar a operar. Asimismo, el coordinador de la GAE, asegura que la siguiente fase, en la que planean trabajar los siguientes meses, es la estandarización de los sistemas para solicitar una única vez cierta información. 

Según la viceministra del Mineco, ya son varios trámites los que se encuentran digitalizados y señala que los trámites de registro mercantil y propiedad intelectual ya se pueden realizar 100% en línea. Prado puntualiza que para establecer una sociedad anónima se necesitan solo 6 días, cuando antes era de 2 a 3 meses. 

¿Cómo atraer a más empresas verdes? 

Para el 2030, se espera que el 14% del total de los empleos estadounidenses sea por parte de empresas verdes, dictamina un artículo de World Economic Record. Además, el artículo asegura que, en Europa, los puestos de trabajo en compañías verdes van en ascenso, lo cual podría crear hasta 4 millones de trabajos desde la actualidad hasta el 2050. 

 Esta podría ser una oportunidad para Guatemala, tomando en cuenta el interés de dichas empresas por entrar al país, lo cual recalca Castellanos. No obstante, las licencias ambientales pueden llegar a tardar hasta 180 días en ser tramitadas, informa Mena, lo cual puede sacar al país del mercado. Lacs también aseguró que el Marn tiene algunos de los trámites que conllevan más tiempo y mayor costo.

El Marn, para combatir estos problemas, comenzó a reducir su tramitología en referencia a las licencias ambientales, según Castellanos, y se encuentran en proceso de digitalizar los trámites y categorizarlos de manera adecuada. 

La digitalización, además de acelerar los trámites, puede también ayudar a otorgar certeza jurídica a todo aquel que se encuentre en el proceso de crear una empresa, asegura Prado. La viceministra puntualiza que en situaciones de rechazo, todas las entidades están obligadas a dar los puntos que se deben arreglar para que el trámite sea exitoso. 

Conectar instituciones

El reto que enfrentan las entidades ahora es la interconectividad. Según Prado, muchas entidades cuentan con  sistemas distintos, por lo cual se debe buscar una forma para que estos puedan interrelacionarse entre sí y así compartir la información pertinente. 

Además de esto, Cux indica que algunos ministerios cuentan con retos a la hora de desarrollar la digitalización. Asimismo, detalla que algunas entidades contrataron otras empresas para digitalizar los trámites, aunque la mayoría lo hizo a partir de sus propios recursos de informática y recalcó que fueron pocos los que realizaron una subcontratación. 

Después de la fecha en agosto, Lacs indica que en Octubre, todos los ministerios deben demostrar su progreso con respecto a la ley de simplificación. Y Barahona recalca que, si no se hace un cumplimiento a la ley, se estaría creando un retroceso para el país. 

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