En medio de un paraje agrícola de difícil acceso en San Andrés Xejul, Totonicapán, este sábado 7 de enero el partido del presidente Alejandro Giammattei, Vamos, proclamó a Manuel Conde y Luis Suárez como el binomio que correrá por la Presidencia de la República en el próximo evento electoral.

Lo de difícil acceso a la comunidad pasó a segundo plano este sábado, pues con grandes cantidades de arena blanca, las entradas al lugar donde se efectuó la asamblea general de Vamos fueron balastradas por camiones y maquinaria.

La proclamación de Conde y Suárez se llevó a cabo en el Paraje  Parracantacaj, San Andrés Xejul, Totonicapán, a decenas de kilómetros de la capital.

Algo que suele ser poco común en eventos de carácter político partidario es la presencia de agentes de la Policía Nacional Civil; sin embargo, en este caso fue todo lo contrarios, pues un fuerte dispositivo de las fuerzas de seguridad estuvo presente y se sumó a la seguridad privada que resguardaba el evento.

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Además, se colocó un graderío metálico y en uno de los extremos un escenario con pantallas gigantes y sonido envolvente, hasta donde fueron llamados Conde y Suárez para ser juramentados por el secretario general de Vamos, Víctor Valenzuela, quien compartió ese momento con Miguel Martínez, quien funge como presidente del Tribunal de Honor del partido.

A pesar de que no se trataba de un evento de carácter oficial, en los alrededores se observó vehículos con placas oficiales, algunos con propaganda de Vamos y otros con las placas cubiertas.

También hubo servicio de sanitarios portátiles y varios camiones descargan cajas de cartón con lo que se presume eran golosinas para los asistentes.

También se habilitó un espacio para que los autobuses en los que llegó la  mayoría de asistentes se estacionaran sin complicaciones. Había personas de todo el país.

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La presencia de alcalde fue notoria y destacó la de Francisco Mejía, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), Javier Gramajo, jefe edil de Villa Nueva y Jorge “el Congo” Orellana, de Guastatoya, El Progreso.

Ministros

En la asamblea de Vamos participó la mayoría de ministros de Estado, entre los que destacan el canciller Mario Búcaro.

Además, estuvo presente Javier Maldonado, ministro de Comunicaciones; Rafael Rodríguez, de Trabajo; Felipe Aguilar, de Cultura; y las viceministras de Educación Edna Portales y María Barcarcel.

También se vio al director de Covial, Mario Aguilar y a varios de los diputados oficialistas, entre ellos la presidenta del Congreso Shirley Rivera y su antecesor, Allan Rodríguez.

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También estuvo la diputada por Huehuetenango Sofía Hernandez y sus hijos Carla y Érick Martínez.

También participaron Napoleón Rojas, Boris España, Leopoldo Salazar y Duay Martínez.

Un grupo de simpatizantes de esta agrupación política que viajó desde Chiquimula para apoyar la nominación de Conde, manifestaron: “Salimos desde la madrugada para llegar hasta este lugar, hay mucho frío y aprovechamos para pasear”, contó un seguidor que no se identificó.

Por aparte, Manuel Xiap, originario de Almolonga, Quetzaltenango, detalló que desde hace un mes fueron convocados y que en los últimos días reunión dinero para pagar el bus que los trasladaría a Totonicapán.

Desde la carretera que daba acceso al lugar donde se llevó a cabo la asamblea, automovilistas y pasajeros de buses que se dirigían hacia Totonicapán y Huehuetenango lanzaron consignas contra los simpatizantes de Vamos. “Tengan vergüenza, son unos acarreados vividores. El país se hunde y ustedes sigue a un grupo de corruptos”, dijo un hombre desde un bus en marcha.

“Ladrones (…) apoyan a un partido que agobia al pueblo”, gritó un automovilista mientras esperaba que la vía se liberara debido al embotellamiento que provocó le ingreso de buses al lugar de la concentración.

Vecinos del paraje donde se llevó a cabo el acto proselitista comentaron que en los últimos días, camiones trasladaron arena blanca y que días después maquinaria pesada esparció el material sobre la ruta.

“Pensamos que iban mejorar la calle, pero ahora nos damos cuenta de que todo fue preparada por llegar hasta este terreno, ojalá y dejen el balastro porque el camino estaba muy malo”, manifestó Candelaria Chuc, vecina del sector.

TSE: Se investigará

Consultado el Tribunal Supremo Electoral por periodistas sobre el uso de vehículos oficiales en dicha asamblea, dijo escuetamente que se comenzará un proceso de indagación. 

“Se da el seguimiento a publicaciones y reportes, se inicia un procedimiento de investigación a la organización política”, respondió.

El viernes 20 de enero los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) presentaran el acuerdo para la convocatoria a elecciones generales, que a la presente fecha mantiene a 29 partidos políticos vigentes.

“El 20 de enero daremos lectura al acuerdo de convocatoria, ese día lo firmamos y entra en vigencia a partir del acto. Por ejemplo la fase primera de las elecciones que es la inscripción de candidatos comienza a las 00 horas del día 21 de enero”, explico Irma Palencia, presidenta del TSE.

El portal web del TSE detalla en la sección de organizaciones políticas a solo 27 agrupaciones, pero fuentes de esta dependencia electoral destacan que en los últimos días dos comités evolucionaron a partido político.

Se trata de Voluntad Oportunidad y Solidaridad (VOS) y Mi Familia; la primera agrupación mantiene como secretario a Carlos Bezares y la segunda a Byron López Maldonado, según los registros del TSE.

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Por los trámites que requiere que un comité se transforme a un partido político posiblemente solo uno más se perfile para la contienda electoral del 2023, pero de la casi treintena de agrupaciones solo uno ya está listo para inscribirse.

Según el departamento de Organizaciones Políticas solo el partido Todos ya tiene avaladas todas sus asambleas, lo que le permite inscribir a su partido y candidatos para cargos de elección popular tras la convocatoria a elecciones.

“Esto es como el banderazo de salida y ya se pueden inscribir los que tengan aspiraciones para ser electos; si los partidos no tienen un acta de proclamación, sin es no los podemos inscribir”, señaló Palencia.

Aunque hay más partidos que ya celebraron todas sus asambleas requieren que la papelería esté validada por el TSE, de lo contrario no pueden comenzar a inscribir a sus agrupaciones.

De momento hay cinco partidos políticos que ya están en la fase de validación de sus asambleas siendo las siguientes agrupaciones: Podemos, Azul, Cabal, Partido Unionista y Valor.

Simulacros electorales

El acuerdo para la convocatoria a elecciones generales 2023 será amplio, ya que en el documento legal deben quedar plasmados todos los aspectos reglamentarios que enmarcarán las próximas elecciones de Guatemala.

“Gracias a Dios hemos ido avanzando gracias a planificado, no puedo decir que ya estamos listos para las elecciones porque tampoco es cierto porque todavía nos faltan meses y tenemos pendientes muchas acciones, entre ellas una serie de simulacros”, agregó la presidenta del TSE.

En este proceso de planificación se contemplan escenarios de riesgo según la presidenta electoral, por lo que planifican una serie de simulacros para responder a cualquier tipo de emergencias.

“Son simulacros para ver que soporten los sistemas; en esto van a participar partidos políticos, sociedad civil y por supuesto que vamos a invitar a la prensa, será toda una batería de simulacros, no tengo un número específico pero serán varios”, indicó.

Junto a la preparación informática, Palencia destacó que también contemplas otros escenarios que van desde desastres naturales hasta la seguridad y conflictividad social.

“A finales de enero vamos a instalar la mesa de seguridad; acá están instituciones de justicia y de seguridad para tener planes de contingencia para cualquier eventualidad que se pueda presentar pre electoral, electoral y post electoral”, precisó.

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Transparencia y orden

Expertos que han dado seguimiento a las acciones del TSE en los últimos meses consideran vital que la transparencia dominé cualquier decisión para el evento electoral, ya que esto va a ser sinónimo de confianza ciudadana.

“Hay que enfatizar que con las elecciones no están cambiando la logística, que los sistemas de conteo y custodia continúan exactamente igual y que lo se está haciendo es reforzando y tratando de enmendar los errores que se tuvieron la última vez”, explicó Francisco Quezada, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien).

El mismo criterio mantiene Alejandro Quinteros, politólogo independiente,  “necesario que quede claro los requisitos que le van a pedir a los candidatos para optar a un cargo público y lo que tienen que contener en sus expedientes para evitar malos entendidos y que queden fuera por razones puramente procesales y no de fondo”.

Priorizar logística

Con 29 partidos políticos prácticamente dispuestos para la contienda electoral del 2023, será más complejo el conteo de votos y la organización en cada centro de votación y mesa, por lo que las fuentes destacan que son puntos que el TSE no puede pasar por alto.

“Aumenta el grado de dificultad. Para las elecciones pasadas con más de 20 partidos hubo bastante incidencia en el error porque hay que contabilizar más partidos, hay que llenar un acta mucho más extensa y cuestan más que los números cuadren, en nuestras mesas hubo un margen de error del 30%”, recordó Quezada.

Por su parte Pedro Cruz, representante de la organización Primero Guatemala, considera que el aspecto logístico por la cantidad de partidos es clave, pero también visualiza otros aspectos que llevan a una cantidad excesiva de agrupaciones.

“Yo creo que a medida que se establezcan bien las ideologías, ideas y formas de gobernar van a ir existiendo menos partidos, esto sin menospreciar que esto es un derecho ciudadano y democrático, ya que se necesita que un partido gire alrededor de una idea y no de una persona”, refirió.

La convocatoria a elecciones 2023 se desarrollará en el teatro nacional Miguel Ángel Asturias el próximo 20 de enero, y debido a que sigue el proceso de planificación no se tiene una cifra exacto del monto que se va a invertir para este evento.

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) adquirió mediante una compra directa equipo tecnológico para equipar el centro de prensa para las Elecciones Generales 2023. La empresa adjudicada fue Grupo ITD Sociedad Anónima por Q9 millones 296 mil.

Según el contrato, la empresa deberá entregar una propuesta visual del entorno en el Centro Nacional de Información, la cual deberá aprobarse 60 días antes de la fecha de las elecciones. La fecha para el montaje y desmontaje iniciará el 11 de junio y finalizará el 28 del mismo mes. Para la segunda vuelta, iniciará el 6 de agosto y culmina el 23 de agosto.

La compra incluye:

• Una pantalla tipo LED fine pitch con audio de dimensiones sugeridas de seis metros de ancho, tres metros de alto y 40 centímetros de fondo.
• Un sistema de audio con capacidad para cubrir todos los espacios
• 40 computadoras laptop con servicio de internet, mouse y teclado inalámbrico
• Cinco impresoras de tinta continua con hojas
• 10 pantallas táctiles con dimensiones de 40 pulgadas, instaladas y en funcionamiento
• 10 televisores de 65 pulgadas 4k
• Circuito cerrado de video vigilancia el día de las elecciones
• Cinco técnicos de soporte permanente en sitio para atención de equipos tecnológicos
• Red cableada de datos para todos los equipos de computación, garantizando el servicio de internet y seguridad
• Internet con dos proveedores con ancho de banda de 200mbps
• Un generador de energía, distribución y UPS para garantizar la continuidad del servicio de energía eléctrica como mínimo por 72 horas
• 18 televisores entre 52 y 65 pulgadas 4k con conexión a cable
• Siete pantallas táctiles con dimensiones sugeridas de 40 pulgadas

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La adjudicación se hizo mediante la modalidad por excepción que establece el artículo 44, inciso f, de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual regula que el TSE podrá prescindir de los procesos de cotización y licitación cuando se trate de bienes o servicios relacionados al proceso electoral, siempre y cuando las compras se hagan el mismo año de los comicios.

El año pasado, el TSE aplicó esta modalidad para realizar 355 compras que sumaron Q39 millones 656 mil 276. Se adquirieron servicios de monitoreo de redes sociales, compra de enseres, tintas, boletos aéreos y demás equipo tecnológico.

En menos de dos meses los magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) se tuvieron que retractar de algunas de las reformas a los reglamentos electorales, que apenas fueron presentados el pasado 25 de noviembre.

Aquellas decisiones que tomó el pleno electoral fueron anunciadas como parte de un consenso con los partidos políticos, pero desencadenaron una ola de dudas, molestias e inconformidades.

Este pesar no era exclusivo de las agrupaciones partidarias, sectores sociales advertían que algunos cambios podían ser perjudiciales hasta para el proceso de filtro de candidatos a cargos de elección popular.

Unas de las críticas más severas que recibió el TSE en aquella oportunidad fue que le abrían las puertas a contratistas del Estado para optar a cargos de elecciones popular, incluso el proceso para ser candidato fue tachado de escueto.

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Según aquellas reformas tampoco era necesario que los aspirantes a cargos de elección popular presentaran constancia de carencia de antecedentes penales y policiacos, documentos que son requeridos para cualquier empleo en Guatemala.

Ahora mediante cuatro nuevos acuerdos que fueron publicados este viernes 6 de enero en el Diario de Centro América, el TSE se retracta de algunas de esas modificaciones que causaron descontento entre la sociedad.

“Nosotros presentamos esas reformas, sin embargo causó algún escozor o inconformidad en algunos partidos políticos, y nosotros practicando la democracia desde casa en las reuniones mensuales con partidos y secretarios generales nos hicieron algunas manifestaciones”, refirió Irma Palencia, magistrada presidenta del TSE.

Tras la publicaron de las reformas del pasado 25 de noviembre, el Pleno del TSE habilitó un espacio para la recepción de sugerencias de los partidos políticos, que culminó con algunos de los cambios que presentan en estos nuevos acuerdos.

“Nosotros democráticamente permitimos en un ejercicio en el cual íbamos viendo los artículos pocos que ellos consideraron que en vez de beneficiarlos les perjudicaban, aunque no todos los que propusieron tuvieron viabilidad”, agregó Palencia.

A los partidos políticos uno de los temas que les causaba mayor ruido era que la ubicación para las papeletas sería mediante sorteo y ya no premiando el orden de inscripción, punto que fue aceptado entre las sugerencias de cambios.

“Algunos cuantos, que son los menos, si consideramos hacer algún ajuste como el caso de la ubicación de la papeleta. Se quedó como era antes, nosotros habíamos propuesta que sea por sorteo pero ellos quieren el sistema anterior, quieren que sea el primero de registro el primero en derecho”, refirió la presidenta del TSE.

Reglamento a la LEPP

Se trata del acuerdo 20-2023. Es el de mayor extensión con un total de 14 artículos y hace referencia a las reglas que enmarcan la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP).

Entre algunos de los cambios que destacan de este primer acuerdo se encuentra el artículo 31Ter, que habla de la representación de minorías cuando los partidos políticos elijan a sus representantes.

Cualquier asamblea en donde se elijan a representantes para los comités departamentales y municipales,  que se realice a partir de este momento, las agrupaciones podrán proponer más de una planilla.

Pero en cada nomina deben de ir distintos candidatos, ya que el no cumplir con este requisito significaría que la asamblea no será validada por las autoridades del TSE.

También se encuentra una reforma al artículo 37, que habla todo lo relativo al procedimiento administrativo de sanciones, en donde queda como autoridad titular la Inspectoría General del TSE.

Dependencia que podrá recibir denuncias, incluso de particulares, para comenzar los procesos de investigación; que incluyen requerimientos de diversas dependencias. Finalmente dicha inspectoría podría imponer la o las multas de considerarlo pertinente.

Al hablar de los requisitos para candidatos a cargos de elección popular, contenidos en el artículo 53 del presente reglamento se detalla una serie de requisitos que habían sido omitidos en noviembre pasado.

Por ejemplo ahora el TSE ya vuelve a requerir constancia de carencia de antecedentes penales y policiacos, así como finiquito para quienes hayan administrado recursos públicos.

También destacan que los aspirantes a cargos de diputado al Congreso y diputado al Parlamento Centroamericano (Parlacen) deben declarar no ser contratistas del Estado.

Ahora con las reformas al artículo 62, se elimina el permiso que las agrupaciones debían de solicitar a Gobernación Departamental para la celebración de un mitin en plazas, parques o lugares públicos que no sean calles o carreteras.

Las nuevas modificaciones al reglamento también alteran el artículo 62 Quater, que habla del procedimiento a seguir ante denuncias de propaganda ilegal de individuales en época no electoral.

Es todo lo relacionado a aparentes noticias o infomerciales que busquen promocionar la imagen de alguna persona con fines políticos, tema que ha venido generando temor entre los políticos.

Los señalados anteriormente tenían tres días para presentar en audiencia sus argumentos, ahora el plazo se extiende a cinco días; que los hechos no sean resueltos se aplicará el artículo 94 Bis para el proceso eleccionario siguiente, que significa la no inscripción del candidato.

La modificación al artículo 88 era la de mayor interés a los partidos políticos ya que eliminaron que el espacio de las papeletas sea mediante sorteo, se regresó al sistema anterior donde premiarán el orden en que cada partido sea inscrito para la contienda electoral.

Los programas para el conteo de votos despertó alarmas ante la sociedad civil porque el Pleno del TSE tomaba el control en las pasadas modificaciones, ahora en la nueva modificación del 108 devuelven la tarea al Centro de Procesamiento de Datos del TSE.

En la parte final de este acuerdo, adicional el artículo 151 en donde refieren que cualquier tema no descrito en el presente reglamento será resuelto por el Pleno de TSE.

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Reglamento voto en el extranjero

Se trata del acuerdo 21-2023. Consta únicamente de cinco artículos, siendo el primero de ellos modificaciones al numeral 9, que hace referencia a las circunscripciones electorales.

En esta hacen mención que el TSE definirá en el acuerdo de convocatoria a elecciones, de próximo 20 de enero, aspectos relacionados a la forma en que los guatemaltecos radicados en Estados Unidos podrán votar para la elección de presidente y vicepresidente.

El artículo menciona que se atenderá a la cantidad de ciudadanos empadronados, donde la modalidad de voto, criterios legales, logísticos, técnicos y hasta tecnológicos se definirán al momento de la convocatoria.

En las pasadas reformas a este reglamento quedaba establecido que la única forma de votación sería presencial.

Los candidatos tampoco podrán hacer visitas de campo a los Estados Unidos, según lo define el artículo 18 relacionado a la propaganda electoral, el único medio de difusión fuera de Guatemala será mediante las redes sociales.

Reglamento de fiscalización

Cambios contenidos en el acuerdo 22-2023. Se trata de únicamente tres artículos. El primero de ellos es el contenido el artículo 10 que habla del listado de exclusión de financistas.

Continúan aplicando todos los incisos del artículo 21 Ter de la LEPP, añadiendo el siguiente párrafo: “El TSE deberá establecer los convenios y coordinaciones necesarias con las instituciones responsables de dicha información, a efecto de facilitar la recepción de la misma”.

En el artículo 20, sobre la habilitación de libros a los financistas políticos siguen manteniendo que por cada aporte de Q5 mil o más se deberá de habilitar un libro, pero ahora hacen referencia que esto aplicará por cada periodo fiscal.

Al hablar de la comprobación de egresos que señala el artículo 24, mantienen los mismos documentos de respaldo, con excepción que pasan de citar “factura y/o factura especial” a únicamente “factura autorizada”.

Reglamento de medios

Es el acuerdo 23-2023. Tiene  seis artículos y entre algunos de los cambios hacen referencia que lo partidos políticos tienen la libertad de contratar directamente medios de comunicación alternativos, como lo cita el artículo 37 Ter del reglamento.

Pero añaden que todas las agrupaciones políticas están en la obligación de documentar el gasto y reportarlo en los informes financieros que presentarán a la Unidad Especializada de Control y Fiscalización.

El artículo 37 Quater sobre el uso de redes sociales sigue manteniendo que los partidos políticos deberán de registrar una página verificada y reportar el gasto a la unidad respectiva, tan solo se percibe una corrección de estilo en la normativa.

Situación similar que contiene el artículo 37 Quinquies que hace una modificación en el texto que hace referencia a las vallas y espacios; siguen explicando que los propietarios de las mismas que desean ponerlas a disposición de la contienda política deberán de registrarse ante la unidad especializada.

El Ministerio de Gobernación (Mingob); Ministerio Publico (MP) y el Ministerio de la Defensa entregaron este 5 de diciembre sus planes de seguridad y acción al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para el proceso de elecciones de 2023 en Guatemala.

En dichos planes se identificaron zonas de conflicto y posibles delitos que pudieran cometerse durante las elecciones, así como las acciones a tomar para dar seguridad antes, durante y después de las votaciones.

El ministro de Gobernación, David Napoleón Barrientos, dijo a periodistas que desde el próximo 5 de enero hasta la última fecha en la que se lleve a cabo el proceso electoral estará activo el plan 05-2023 dónde se estará delegando 42 mil agentes que estarán en apresto para dar protección durante todo el proceso.

Señaló que esa cartera será la responsable de cumplir y hacer cumplir el orden público y también de garantizar los derechos de los guatemaltecos en este caso de elegir y ser electos y eso implica el despliegue de las fuerzas de seguridad.

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Recordó que desde el año pasado la Policía Nacional Civil está haciendo un análisis y mapeo de puntos de conflictividad y un histórico de conflictos electorales.

Afirmó que el pasado miércoles se reunieron con la cartera de Defensa y la fiscal general, Consuelo Porras, para la instalación de una mesa interinstitucional y así analizar cada plan de las instituciones y buscar unificar algunos detalles que permitan identificar hechos ocurridos en elecciones pasadas.

Durante la reunión de este 5 de enero, la Mesa de Conflictividad que dirige el TSE mencionó que se han identificado 8 municipios que están en muy alto riesgo de conflictos durante las elecciones generales y son:

• Tajumulco, Ixchigúan y Esquipulas Palo Gordo en San Marcos
• San Mateo Ixtatán y Soloma en Huehuetenango
• San Jorge, en Zacapa
• El Adelanto en Jutiapa
• El Estor en Izabal

Además, identificaron a 28 municipios en riesgo alto, en departamentos como Escuintla, Suchitepéquez, Retalhuelu, San Marcos, Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz, Zacapa, Jutiapa, Jalapa, San Marcos, entre otros.

Las preocupaciones del TSE

Irma Palencia, magistrada presidente del TSE, mencionó que lo que les preocupa durante el proceso electoral son los fenómenos naturales que puedan afectar el acceso a los ciudadanos a los centros de votación. Además, la violencia política y la comisión de delitos electorales.

Afirmó que es por eso que se instalará un cuarto de crisis en el que se analizarán estos aspectos en conjunto con las demás instituciones.

Agradeció que las instituciones se hayan anticipado a la convocatoria que el TSE tenía contemplada para esta situación, pues con eso se ve el interés de las mismas en las seguridad durante el proceso.

Barrientos añadió que dicha mesa tendrá capacidad de tomar decisiones dentro de las competencias de cada institución y afirmó que en el caso de Gobernación desplegará todo su recurso humano y tecnológico para este proceso. Añadió que tendrán drones también para apoyo a la logística.

La fiscal general, Consuelo Porras, señaló que se le prestará total atención al proceso electoral, que los lo que se busca es que las próximas elecciones se lleven a cabo con transparencia, legalidad y que haya paz entre los ciudadanos.

Afirmó que el hecho de que el MP tenga presencia en los 340 municipios de Guatemala facilitará el acceso de las personas a la denuncia.