Concejales, síndicos y el alcalde de Xela, Juan Fernando López, visitaron la mañana de este miércoles 22 de enero algunas obras que se encuentran en ejecución, se trata de proyectos que iniciaron durante la gestión del alcalde Luis Grijalva, pero que aún no han concluido.

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La supervisión a las construcciones surgió por una ampliación presupuestaria de Q3 millones 610 mil 472.80 que solicitó el Departamento de Presupuesto Municipal.

Integrantes del Concejo explicaron que las obras para las que se utilizaría la ampliación del presupuesto son de “arrastre”, ya que formaban parte de los gobiernos municipales anteriores.

“Se requiere la aprobación de una ampliación del presupuesto, mejor dicho de un traslado de arrastre del presupuesto para la asignación a estos proyectos, vamos a verificar el estado actual de los mismos, empezaremos a conocerlos para poder identificarlos”, dijo Guillermo Ramírez, concejal sexto.

Rubesly de León, jefe de la Dirección Municipal de Planificación (DMP) explicó que la ampliación se pidió para realizar pagos a obras que están en ejecución, así como para proyectos que no se han pagado en su totalidad y otros que podrían ejecutarse después de varios años en pausa.

“Estamos reprogramando los trabajos que se encuentran en ejecución porque pertenecen al POA anterior,  que ya venció, entonces los vamos a reprogramar para poder tener disponibilidad financiera”, informó de León.

Los integrantes del Concejo se reunieron en la Municipalidad de Quetzaltenango, en un microbús de la comuna se trasladaron a la 0 calle, entre las zonas 9 y 10, donde visitaron la primera obra, una pavimentación que los vecinos esperaban desde hace mas de 10 años y que fue una promesa de los exalcaldes Jorge Barrientos y Luis Grijalva.

La obra inicio en los últimos meses de  la  gestión de Grijalva y ahora fue inspeccionada por las nuevas autoridades.

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“La verdad que hacen falta 2 meses con 10 días para terminarla y no se ven los avances que debería tener, pero es comprensible porque se tuvo que hacer un trabajo de drenajes y de agua potable. Dimos algunas instrucciones para que los trabajos queden de mejor calidad”, dijo el jefe edil conocido como JF.

Al percatarse de la presencia del alcalde, un grupo de vecinos lo recibió con abrazos y felicitaciones por acudir a observar la obra, además, los pobladores manifestaron su preocupación por el tamaño de los drenajes. Está obra tiene un costo de Q3.9 millones.

“Tuvo que haber un estudio antes de colocar el drenaje, ya no podemos hacer mayor cosa porque ya está hecho, si hoy votamos el evento nos agarrara el invierno, esta tubería era de 12 pulgadas y hoy es de 30, significa que tiene más de diámetro”, aseguró JF.

Agregó que “todas las semanas” se supervisaran obras de la ciudad y que se espera realizar está acción los miércoles.

Los integrantes del Concejo que participaron, realizarán un informe para que todo el Concejo pueda decidir sobre la respuesta a la solicitud de una ampliación al presupuesto.

El Conejo también visitó un proyecto en la 0 avenida, entre las zonas 7 y 8 de Quetzaltenango, que tiene un costo de Q5 millones.

Obras pendientes en Quetzaltenango

De acuerdo con la Dirección Municipal de Planificación (DMP) hay obras de arrastre del gobierno del exalcalde Jorge Barrientos, las cuales quedaron suspendidas por orden del Instituto de Antropología e Historia (Idaeh), pero en estos proyectos se había dado un anticipo.

“En su momento se pagó un anticipo, pero no se tiene el dictamen del Idaeh, esos proyectos nunca nacieron a la vida, no hemos logrado cumplir con el Idaeh o hacer un proceso para que devuelvan el anticipo y se rescinda el contrato, son dos proyectos, uno consiste en las calles alrededor del Teatro Municipal y otro en la 9a. calle, zona 1”, explicó el jefe de la DPM.

El presupuesto municipal de Xela

En diciembre de 2019, el Concejo presidido por el exalcalde Grijalva aprobó un presupuesto para el 2020 de Q376 millones.

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Del 2011 al 2015, el Gobierno no ha podido liquidar 111 proyectos de infraestructura  en 12 departamentos, los cuales no fueron concluidos por diferentes situaciones en el periodo en que fueron programados.

Entérese

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A esas construcciones se suman 735   presupuestadas para este año, las cuales en el 2016 no fueron concluidas y comprometen Q218 millones en su ejecución.

Uno de los inconvenientes con los proyectos anteriores al 2016 es que no fueron incluidos en el presupuesto general del año pasado ni en el actual, ni 2018, por lo que la deuda se sigue acumulando.

“Se han hecho muchas obras por intereses políticos y  de diputados. Habrá que establecer si es una deuda que el Estado adquiere o una obra de arrastre”, enfatizó el jefe de la SCEP, Jorge Arreaga.

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Los departamentos con más proyectos acumulados son Guatemala, El Progreso, Santa Rosa, Quiché y Sacatepéquez.

“Uno de los focos de corrupción ha sido a través de la supervisión, donde establecen que el avance físico es total, para que el financiero esté igual y la realidad es otra. Hemos tratado de erradicar eso”, explicó Arreaga, quien añade que actualmente  ocho personas son las encargadas de inspeccionar a escala nacional.

“Nuestra obligación es no caer en deuda. La idea de la Secretaría es terminar con esto y que el presupuesto sea específico para el año que corresponde. Quizá el año pasado lo mirábamos como un sueño, pero ahora no tanto”, dijo el secretario.

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Esa práctica no será utilizada con proyectos del 2017 que no se concluyan, porque esta vez no fue solicitado, aunque la SCEP cree que era opción para “erradicar el arrastre”.

Según Arreaga, no hay ninguna obra que no tenga avance físico o financiero. La Contraloría General de Cuentas ha acompañado el proceso, refirió.

“Lo que encontramos es que sí existen las obras, que sí tienen avance físico y financiero. Me atrevo a decir que no hay irregularidades”, enfatizó.

Los departamentos con la ejecución más baja el año pasado fueron Izabal, Sacatepéquez, Jalapa, Totonicapán y Zacapa.

Los trabajos estaban enfocados en agua y saneamiento, educación, salud y asistencia social y agropecuaria.

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Clientelares

El experto en transparencia de Acción Ciudadana Edi Cux García considera que las obras tienen un trasfondo político desde que son presupuestadas y se empiezan a ejecutar. En esa situación contribuyen los cambios de gobierno y que el presupuesto no alcanza para que se mantengan.

“Al final se mantienen, sin llegar a los beneficiarios finales. Los avances físicos y financieros no son congruentes y también tiene mucho que ver la forma como tradicionalmente se ha manejado de manera opaca, que no permite verificar por parte de los vecinos el verdadero avance de las obras”, afirmó el experto.

Cux García le apuesta a que el Ejecutivo trabaje en una planificación que evite que haya obras nuevas sobre otras que no han sido concluidas.

“El sistema de Consejos de Desarrollo no responde a las necesidades de las personas y es por eso que muchas obras no llegan. Hay carreteras que no han sido terminadas desde hace años. El presupuesto no existe”, puntualizó.

Los ediles pedirán al organismo Legislativo con apoyo del Gobierno, una modificación a la Ley de Presupuesto, para que el dinero que se destina a la inversión física no sea dirigido al fondo común a finales de año.
La propuesta es que de no completar la ejecución de proyectos, los fondos se queden en un apartida específica y les permitan tenerlos para concluir las obras, de esa forma evitar que el otro año se conviertan en arrastre y dejen de lado las nuevas.
La iniciativa surgió en la reunión del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (Conadur), integrado por el Ejecutivo, Municipalidades, entidades estatales y sociedad civil. La inquietud fue planteada por los alcaldes al presidente Jimmy Morales, coordinador del Conadur.
Enrique Arredondo, alcalde de Nueva Santa Rosa, y representante de Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa, le expuso al mandatario y al Miguel  Ángel Moir, titular de la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, la necesidad de mantener los recursos y evitar que se repogramen para el año siguiente.
“Hay unos 80 proyectos sin firma de convenio que podrían perderse y quedar para 2017. Otro problema que nos detiene es que en algunos ya hay ejecución física para poder desembolsar o están concluidos para liquidar, pero los supervisores no han llegado a verificar y se mantienen en ejecución”, indicó Arredondo.
La modificación tendría que hacerse antes del 15 de diciembre, para que en el último desembolso del año puedan colocarlo en una partida distinta y le queden los fondos a los Consejo Departamentales de Desarrollo.
De acuerdo con el secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, Jorge Arreaga, hasta la fecha registran un 40 por ciento de del presupuesto de inversión, es decir unos Q809 millones de los Q2 mil 101 millones en total.
De ese presupuesto, Q700 millones corresponden a proyectos de arrastre del 2015, que fueron programados este año y que pretenden que no se acumulen para 2017 y eviten que haya obras nuevas.
Según las autoridades el 90 por ciento de la planificación contiene proyectos de agua y saneamiento, prioridad para el Gobierno.https://twitter.com/hpocasangre_pl/status/774277557562683392